浅析如何做好食品安全

第一篇：浅析如何做好食品安全

浅析如何做好食品安全-----食品安全需从源头做起！

前言：

民以食为天、食以安为先。食物是每个人生存的必需品，“舌尖上的安全”关乎每个人的健康，牵动着亿万人民的神经，更是一个重大的民生问题。但是，食品安全问题却频频出现，地沟油、三聚氰胺、抗生素、毒米粉、毒大米、问题猪肉、假牛肉、速生鸡、口水油等等一系列食品安全问题，让老百姓不敢吃，不知道怎么吃才放心。

食品安全事关人民健康，必须严抓、狠抓、从源头抓起。要建立完善监管体制，充实基层监管力量，落实各方责任，坚持源头控制、产管并重、重典治乱，坚决把好人民群众食品安全的每一道关口，要严防死守食品安全底线，从源头确保食品安全。

一、政府出手宏观调控

1、建立健全各级监管队伍

在全国范围内成立农产品质量安全监管机构，开展农业综合执法，深化实施全国农产品质量安全检验检测体系建设规划。

2、标准化生产全面启动

制定农药残留限量标准、兽药残留限量标准，基本覆盖我国常用农兽药品种和主要食用农产品。制定发布农业行业标准和各地制定农业生产技术规范。

3、执法监管深入推进

持续实施农药、“瘦肉精”、生鲜乳、兽用抗菌药、水产品、生猪屠宰、农资打假等专项治理行动。各地例行监测工作全面启动，监督抽查和专项监测依法开展。

4、应急处理水平大幅提高

对隐患大、问题多的农产品品种和环节组织开展农产品质量安全专项评估，广泛开展农产品质量安全政策咨询、科普解读、热点回应、宣传培训等工作。建立全天候舆情监测制度和上下联动、区域协同、联防联控的应急机制，妥善处置农产品质量安全突发问题。

5、监管制度逐步理顺

农业部、食品药品监管总局联合印发了加强农产品质量安全监管工作指导意见，理清职责分工，建立无缝衔接工作机制。加快推进国家农产品质量安全追溯管理信息平台建设，组织各地开展追溯试点，努力建立“从农田到餐桌”全链条监管体系。

二、当前食品安全还存在哪些问题？

我国食品安全工作在取得成绩的同时也要清醒地看到，目前仍处于食品安全风险隐患凸显和食品安全事件集中爆发期，食品安全形势依然严峻。

1、源头污染问题突出

一些地方工业“三废”违规排放，农业生产环境受到污染；农业投入品使用不当，农兽药残留问题尚未解决；非法添加非食用物质、制假售假等问题依然存在。

2、食品安全产业基础薄弱

生产经营企业普遍“多、小、散”，在全国1180万家获证食品生产经营企业中，绝大部分为10人以下小企业。企业诚信观念和质量安全意识普遍不强，主体责任完全落实尚需时日。此外，互联网食品销售迅猛增长带来了新的风险和挑战。

3、食品安全标准与发达国家标准相比仍存在一定差距

基础研究落后，科学性和实用性不高，农兽药等相关标准缺失、检验方法不配套。

4、治理能力尚难适应监管需要 食品监管体制机制仍需完善，法规制度仍需进一步健全，监管队伍特别是专业性人员缺乏，打击食品安全犯罪的专业力量严重不足，监管手段、技术支撑、经费保障等仍需加强，风险监测和评估技术水平亟待提升。

三、对食品安全我们应该怎么做？

1、严防死守食品安全底线

从源头管理，通过农业转型升级来实现，以规模化生产和农业现代化方式从根本上提升农产品安全水平。

重点发展农业新业态，打造增效增收、生态高效新农业，连片打造、重点培育一批起点高、规模大、带动力强的农产品加工龙头企业，以产业化、规模化经营的高效农业来提供绿色优质农产品。

建立农产品可追溯平台，推进农业物联网示范与管理平台项目，建设若干农业物联网示范基地，利用物联网技术搭建农产品安全溯源系统，加强农业生产、加工、流通等流程数据共享与透明管理，实现农产品全流程可追溯，提高农业生产管理效率，提升农产品附加值。

2、建立快检长效机制

政府应该适当投入，建立快检长效保障机制，建立快速检测室，制定检测流程和标准，并及时公布检测结果。要完善质量安全追溯体系有计划，有步骤地加强菜市场快检信息化建设。

3、实施全过程监管

食品安全大于天，如何加强食品安全监管？应实施从田间到餐桌全过程最严格的监管制度，确保人民群众“舌尖上的安全”。完善食品安全法配套规章制度、强化种植养殖环节源头治理、加快健全食品安全标准、构建食品安全社会共治格局、强化部门监管责任落实。

国家应加强产地环境治理，加快土壤环境质量标准修订，着力开展土壤状况详查。严格农业投入品管理，分期分批对高毒农药采取禁、限用措施。强化生产过程质量控制，大力推进农业标准化示范区建设，加快追溯体系建设。严格源头监管，强化问题产品查处。

四、作为农业从业者我们该怎么做？

当前，我国食品安全形势总体平稳向好，作为农业从业者，做好食品安全不仅仅是法律责任，更是一种道德和义务。做好食品安全，我是食品安全良心践行者！

我国食品安全亟待从全局和战略高度进行全面协调治理，在当前取得成就和经验的基础上，积极吸收借鉴国际最新经验，不断完善食品安全法律法规和标准体系、监管体制，优化产销环境，强化科技支撑，推动多方参与，从而进一步提升我国食品安全水平，全面保障我国从农田到餐桌的食品安全。

1、从事养殖业者：要加大养殖环境改造力度，力争做到环保绿色养殖，养殖品种优化，养殖过程中严格按照相关规定养殖，杜绝使用违禁药品，为消费者提供安全食品。

2、从事种植业者：加大对土壤的改造，提倡绿色种植，优化品种和结构，不使用危害人体健康的农药化肥，为消费者舌尖上的安全提供保障。

3、从事农产品加工和销售者：从源头做起，生产销售安全放心的食品，为人民生活健康做出贡献。

4、政府相关职能部门：一是加强组织领导、不定期组织召开食品安全工作专题会议，强调食品安全对人身健康的重要性。二是强化宣传，增强食品安全意识。积极宣传培训，大力引导广大食品经营户深入学习《食品安全法》等法律法规，切实提高广大食品经营户的责任意识和自律意识。三是突出重点，排查安全隐患。四是完善预案，建立健全制度。完善辖区内食品经营业主信息档案，建立健全食品安全监管长效机制。设立监督举报电话，通过社会监督方式，从重查处危害群众食品安全的行为。

五、保障食品安全任重道远

由于农业从业者素质参差不齐，对如何安全用药意识淡薄，选购药品时，只考虑防治效果，不考虑毒性和残留。导致土壤和环境污染，造成产品质量下降，消费者吃到不安全食品。所以如何做到食品安全从源头控制，还有很长的路要走。

目前农产品质量安全问题和风险隐患仍然存在，农兽药残留超标和产地环境污染问题在个别地区、品种和时段还比较突出。由于农产品质量安全工作起步晚、基础弱，基层缺人员、缺经费、缺手段的情况仍较普遍，个别地方监管责任不落实、工作难到位的现象时有出现，保障食品安全还任重而道远！

人民对农产品的要求已从过去只求吃饱变成吃好、吃得安全放心和营养健康，农产品质量安全已成为全面建成小康社会、推进农业现代化需要着力解决的重大问题。

我们需紧紧围绕“两个千方百计、两个努力确保、两个持续提高”目标，坚持产管并举，全面强化农产品质量安全工作。

总之，食品安全关系到国家的长治久安，关系到子孙后代健康安全，作为农业从业者，责任时刻在我心！

在践行中国“食品安全”事业的道路上，要为保障全国人民吃得健康、吃得安全、吃得放心而坚持不懈。但目标的达成非一朝一夕之功，也不是哪一个企业或个人就能够完全推动的，它需要全行业所有参与者共同努力才能逐步实现！

成都农商通研究中心 严静

第二篇：做好食品安全经验材料

突出重点 狠抓落实

扎实做好食品安全工作

---总经理xxx在全县食品安全工作会上的发言 各位领导与会同志们：

我们滦县xx购物广场有限责任公司成立于2011年10月，是集精品百货、生活超市、休闲餐饮、影院娱乐等综合业态为一体的大型购物中心，总营业面积5万平方米。

公司自成立以来，在县委县政府的正确领导和各主管部门的大力支持下，我们始终秉承“质量百分之百合格，价位百分之百实惠，顾客百分之百满意”的工作方针和“人无信不立、业无信不存”的经营理念，坚持以自我约束为基础，以社会各界监督为保障，以企业规范运作为条件，加强领导、制定措施，狠抓落实，切实做好食品安全工作，深得广大消费者的信赖与支持，较好的促进了企业的发展，2013年实现产值xx亿元，实现利税xx万元。借此机会，谈一谈我们的具体做法和体会，有不妥之处，敬请指正。

一、强化宣传，落实培训，不断提高全员食品安全意识 深入广泛的开展宣传教育是做好食品安全工作的基础。基于这种认识，我们将食品安全教育工作做为重点来抓，针对我公司实际状况，从宣传内容、形式不断创新，收到较好成效。

一是加大宣传力度。利用各种会议宣讲《食品安全法》、《产品质量法》等法律法规以及上级政府、有关部门的有关指示精神，并制作大量的宣传牌、宣传标语等，悬挂公司醒目位置，并利用公司互联网、微信平台定期发布食品安全信息、动态。采取知识竞赛、演讲、文艺演出等员工喜闻乐见的形式寓教于乐，在全公司营造了“人人参与食品安全、人人重视食品安全”的良好氛围，不断增强了全员食品安全意识。

二是坚持不断的专业培训。将食品安全知识、技能、岗位要求、相关流程，纳入公司培训大纲重点内容，定期组织培训、考试，并邀请总部专业人员进行现场实操培训。2014年上半年，举办专场食品安全专业培训6场次，培训率达100%，考试合格率达100%。

三是举办大型的专业展览。利用微信平台和内部网站等信息平台，将国家相关法律、发生的食品安全事例制成图片，每月更新一次，日均浏览人数达到300多人次。

二、加强领导，落实责任，建立食品安全工作的长效机制 加强领导、落实责任是做好食品安全工作的保障。为此，我们把食品安全工作列入经营班子的重要议事日程，成立了由总经理任组长、总经理助理为副组长，相关业态主要负责人为成员的食品安全领导小组，具体负责食品安全工作计划的制定、安排、检查、考核。成立了食品安全办公室，具体负责公司食品安全的日常管理工作。为了强化食品安全责任，我们对食品安全工作实行了目标管理，以实现食品安全“0”目标，层层签订目标责任书，明确食品安全的主体责任，从而建立了“一级抓一级、一级 为一级负责”的食品安全责任体系。制定了《食品安全操作标准规范》，囊括餐饮、果蔬、食品加工、海鲜等九个业态，使食品安全工作纳入了公司标准化、制度化、规范化管理的轨道。

三、突出重点，狠抓落实，确保食品安全工作收到实效 突出重点、狠抓落实是做好食品安全工作的关键。为此我们重点抓好以下三个方面的工作。

一是舍得投资。在进行软件建设的同时做好硬件建设的投入，2013年投资520万元，完善冷链体系，增添冷鲜库房面积及运输设备。加强基础设施建设，在食品加工、餐饮业态安装净水装置，在果蔬收货环节配备检测农药残留的仪器及工具，从采购、运输、储藏、销售等环节严格管控食品安全；

二是源头控制。严格供货商的准入制度，健全供应商资质、信用审核制度，做到供应商资质、证照完备齐全，所有商品索证、索票真实有效。并与供货商签订食品供应安全责任书，建立食品安全档案，实现一户一档。

三是过程监管。严格上岗人员持证上岗、规范着装、定期体检，保持个人和现场卫生，消灭卫生死角。每周进行一次食品安全大检查，以自查、专查、互查相结合，采取下达整改通知书、经济处罚等形式，杜绝销售环节上的食品安全事故。

四是食品安全信息网络体系建设。按照公司信息化管理的要求，我们建立内部局域网，对供货商、批次商品进货时间、保质时间、销量等进行网上记载、查阅，实施监管，对食品加工、餐 饮操作间实施跟踪监控，及时处理违规行为，提升了食品安全管理的现代化水平。

各位领导与会同志们：

我们虽然在食品安全管理工作取得了一点成绩，但按上级领导的要求还有差距，与广大消费者需求还有不足，我们一定总结经验，发扬成绩，扎扎实实的把食品安全的各项制度落到实处，我们坚信，只要我们时刻以“一切以消费者满意”为出发点和落脚点，我们一定能够把xxx建设成老百姓最放心、最舒心的购物休闲场所，为振兴滦县经济做出贡献。

第三篇：关于做好国庆节期间食品安全工作[定稿]

关于做好国庆期间食品安全工作

在2011年国庆节即将来临之际，社区为切实保障人民群众身体健康和饮食安全，确保国庆节期间食品安全，防止食品安全事故发生，就社区国庆节期间食品安全工作做出了安排部署，确保节日期间全社区食品安全。

1、在辖区内切实加强国庆节期间食品安全工作的领导，认真落实《食品安全法》及《食品安全法实施条例》，强化食品安全监管责任制，确保公众饮食安全。社区干部及各小组长要切实履行职责，加强协调，密切配合，形成合力。认真组织明察暗访，加大督促检查力度，及时发现问题，并迅速进行整改。

2、针对辖区内节假日期间容易发生制售假劣食品的重点区域、重点环节、重点品种和重点对象，加大对节日消费较多的食品和实施市场准入的食品监管力度，严厉打击制售假劣食品和有毒有害食品的违法犯罪行为。认真排查本辖区内德薄弱环节和问题，做好事先分析、排查、预防等工作，及时发现和排除影响群众饮食安全的隐患。

3、在辖区内大力宣传《食品安全法》、《食品安全法实施条例》，广泛宣传食品安全常识，普及科学饮食知识，引导公众正确选购食品，增强公众的食品安全和自我防护意识。提高生产经营企业和从业人员依法生产经营的责任意

识，努力营造人人关注食品安全、广泛参与食品安全的良好社会氛围。

4、在国庆节期间，社区干部要严格值班纪律，健全值班制度，严格按照食品安全事故应急预案的要求，认真做好食品安全事故的应急处置工作。一旦发生安全事故，要迅速采取有效措施，立即组织相关部门和人员进行查处，做到早发现、早报告、早控制，及时妥善处置，最大程度降低事故损失，努力减轻不良社会影响。

2011-10-8

第四篇：如何做好食品安全“三网”建设

如何做好食品安全“三网”建设

某市食品药品监督管理局洋县分局食品安全科

食品安全“三网”建设，一是建设以食品质量保障、服务方便快捷为特征的“现代流通网”；二是以政府分工明确、部门联合监管为特征的“监管责任网”；三是由人大、政协、新闻媒体和群众代表组成的社会监督员为特征的“社会监督网”。“三网”建设是促进农村食品安全工作的一项基础性工作，目的是通过流通网络和监管网络体系实现农村食品安全状况根本好转，为社会主义新农村建设提供食品安全保障。

一、农村食品安全“三网”建设工作要紧紧依靠政府

我们进行了充分的调查研究，认为抓好农村食品安全“三网”建设工作的总体思路是：农村食品安全“三网”建设必须与社会主义新农村建设结合起来；必须由政府牵头主抓或引导，部门指导协调，各方联合行动，形成工作合力；网络必须横向到边，纵向到底，不留死角；抓建设和抓规范必须并重，边建边规范、先建再规范、以建促规范都是有效手段；网络建设是基础，制度完善是保障，发挥作用是目的。结合农村食品安全的实际状况，根据省、市有关精神和要求，制定农村食品安全“三网”建设实施方案，明确一些基本原则和统一规范的事项。

二、农村食品安全监管责任网络

（一）建立健全监管网络。我们要求所有乡镇均成立食品药品领导机构。各乡镇在整合相关部门原有监管网络和组织的基础上组建食品药品监督管理站，各乡镇基本上都是由分管乡镇长任站长，成员人数在1-3人，并明确联络员，日常办公场所都设在乡镇政府，统一挂牌，统一办公。目前，全县26个乡镇都成立了食品药品监督管理站，全县366个行政村都明确了食品安全工作责任人。

（二）完善监管责任机制。在推进和加强农村食品安全监管责任网络的工作中，我们始终要求，要进一步明确各乡镇政府对本辖区食品安全负总责，建立洋县食品安全工作的责任制和责任追究制，形成一级抓一级，一级对一级负责的食品安全责任体系，下至每个村委会，也落实了相应的监管责任。

（三）落实部门监管责任。三网建设是有机统一的整体，相互促进，相得益彰，不可偏废，监管责任网是现代流通网的保障措施和坚强后盾。我县在强化监管责任网建设中，始终注意落实好相关监管部门的责任，发挥好群众监督的辅助作用，明确要求相关监管部门要根据各自职责，畅通投诉举报渠道，加强各个环节的监管，为农村群众饮食消费提供安全健康的保障。

三、农村食品安全社会监督网建设稳步推进

（一）整合优化监督网络。在社会监督网建设工作中，我县主要是聘任人大、政协、新闻媒体以及社会各界人士和群众代表形成社会监督网络。他们及时提供信息，反映情况，协助相关监管部门开展日常监管工作，还能及时、方便地受理投诉举报，化解基层群众的一些消费纠纷，将一些轻微的矛盾尽快化解在基层。

（二）加大宣传培训力度。县、乡（镇）政府及各相关职能部门采取各种宣传形式，重点针对乡镇和村组的农民群众宣传国家及省、市政府重视食品安全工作的决策和举措，宣传建设农村食品安全“三网”的重要意义，宣传食品安全政策性法规和食品安全常识。据统计，一年多以来，全县已累计发放各种宣传资料5000余份，举办各类宣传咨询活动20场次，接待农民群众咨询和投诉举报3000余人次；新闻媒体着重报道典型经验、实际成效，揭露、曝光食品安全违法行为，动员全社会关注、支持和参与此项工作，提高干部群众食品安全意识和责任意识，增强农村群众的自我保护意识和抵制不安全食品、举报投诉违法行为的积极性。

四、启动农村食品安全现代流通网建设

根据《商务部关于开展“万村千乡市场工程”试点的通知》（商建发[2005]45号）统一部署，我县按照政府推动与市场机制相结合、农家店建设与当地实际相结合、企业长效发展与农民实际受益相结合的原则，以县及县以下农村市场为试点对象，主要依托有实力的商贸连锁企业的网络、品牌等优势，采取新建与改、扩建相结合的办法，在镇、村两级建设农家店，建立新型农村市场流通网络，形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村食品安全流通网络。

从现阶段的情况看，当前食品安全问题突出，农村是最为薄弱的环节。随着收入水平的提高，富裕后的农民“吃得放心、买得称心、用得安心”的要求也更为迫切，农村食品安全“三网”建设有利于改善农村消费环境，提高群众的消费安全感；有利于拓宽消费者的维权渠道，加强监管工作的群众基础；有利于激活农村市场竞争，促进农村流通领域的现代化和规范化。初步收到了“农民称心、业主高兴、部门齐心、政府放心”的良好效果。但是，要能够充分发挥农村食品安全“三网”的作用，我们认为：

（一）依靠政府领导是建设农村食品安全“三网”的基础

农村食品安全工作关系到人民群众身体健康和生命安全，关系到农村社会稳定，意义十分重大。抓好农村食品安全工作是促进社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会的一个组成部分，建设农村食品安全“三网”并发挥其作用是抓好农村食品安全工作的有效途径。党和政府的重视是“三网”建设的推动力量，依靠政府领导是建设农村食品安全“三网”以及发挥农村食品安全“三网”作用的基础。如果一个地方真正做到了领导重视、责任落实、经费到位、措施有力，农村食品安全“三网”建设和食品安全工作成效将十分显著。

（二）群众参与是发挥农村食品安全“三网”作用的根本

群众举报是监管部门案件线索的重要来源。只有充分调动群众积极性，发动群众参与，建立横到社会各界，纵到行政村，方便、快捷、畅通的举报渠道，才能发挥农村食品安全监管责任网和社会监督网的作用。没有人民群众的积极参与，农村食品安全“三网”就不能真正发挥其应有的作用。建设有效运行的监督网，充分发挥当地消费者协会、村委会、村干部和热心群众的作用，加强了监管力量，扩大了农村食品安全监管的基础。

（三）规范管理是发挥农村食品安全“三网”作用的关键

建设农村食品安全“三网”，就是要改变农村市场监管薄弱甚至无人监管的局面，就是要落实乡镇以及各村等基层政府和组织的责任，形成多层次责任监管网络体系。如何防止农村食品安全“三网”虚化、弱化，关键在于建立一系列的规章制度，进行规范管理。

第五篇：做好食品安全工作紧急通知

区人民政府办公室关于进一步做好食品安全工作的紧急通知

各镇人民政府、街道办事处，开发区管委会，区政府有关部门，有关单位：

根据《XX市人民政府办公厅关于进一步做好食品安全工作的紧急通知》（X政办发明电〔2013〕12号）精神，为进一步做好我区食品安全工作，有效防范区域性、系统性风险，经区政府同意，现就有关事

项紧急通知如下：

一、充分认识做好食品安全工作的重要性

近期媒体接连曝光的“潍坊峡山生姜”事件、“滨州阳信假羊肉”事件，暴露出一些地方存在食品安全监管不严、工作落实不到位等问题。各镇、街道、开发区及各有关部门要充分认识做好食品安全工作的重要性、紧迫性，警钟长鸣，常抓不懈，把解决突出问题与建立长效机制结合起来，采取系统性整治措施，标本兼治，着力治本，全面提升食品安全保障水平。各镇人民政府（街道办事处、开发区管委会）要进一步落实食品安全属地管理责任，切实加强对本辖区食品安全工作的统一领导和组织协调，主要负责人要亲自抓，分管负责人要直接负责，逐级落实工作责任。在机构改革过渡期间，各有关监管部门要认真落实国务院食品安全办等四部委联合下发的《关于做好机构改革期间有关监管工作的通知》（食安办〔2013〕6号）精神，确保思想不乱、队伍不散，各项工作上下贯通、运转顺畅，平稳过渡。

二、立即开展食品安全隐患排查

各镇、街道、开发区及各有关部门要从现在起利用1个月的时间，集中力量，组织开展食品安全风险隐患大排查大整治活动，以更高的标准、更严的措施、更硬的手段，对食品安全各环节，特别是对重点领域、重点企业、重点品种，进行“地毯式”、“拉网式”密集排查，摸清各类食品安全风险隐患，深挖带有行业共性的“潜规则”。各监管部门要结合监管工作实际制定排查方案，建立风险隐患排查清单，明确排查内容和方法。区食安委有关成员单位要实施督查督办制度，加强对口督导检查，明确排查责任，按环节、行业、区域、品种逐一地开展隐患排查。对排查发现的隐患问题，按照“谁检查、谁负责”的原则，及时研究对策，标本兼治，及时加以解决，防止排查整治流于形式，走了过场。

三、突出抓好五个专项整治行动

按照区政府年初制定的工作要点，扎实开展畜禽产品、农产品源头治理、食品生产加工、食品流通、餐饮安全整治行动，各牵头部门要进一步细化整治方案，完善监管措施，全面开展综合治理，集中解决群众反映强烈、事件频发多发的问题。严厉打击非法添加或使用非食品原料、饲喂不合格饲料、滥用农兽药和超范围超限量使用食品添加剂等五类“违禁超限”违法行为。对隐患排查中发现的问题，采取强有力的措施进行整改，对重大食品安全隐患，实行分级挂牌督办，确保整改到位；对无法整改的，要坚决停产整顿，直至关闭或取缔。要依法查处非法食品生产经营企业，坚决取缔“黑工厂”、“黑窝点”和“黑作坊”，切实净化食品市场和消费环境。按照国务院食安办《关于开展肉及肉制品专项治理行动的通知》（食安办发电〔2013〕2号）和《XX市人民政府办公厅关于印发淄博市打击私屠滥宰保障肉品质量安全专项整治活动方案的通知》（XX办字〔2013〕2号）要求，采取集中时段、集中力量、联合执法等形式，以打击私屠滥宰、制售注水肉、假冒牛羊肉、病死畜禽等各类有毒有害肉制品违法犯罪为重点，深入开展一次肉及肉制品专项治理行动。对发现的违法行为，各监管部门要依法加大行政处罚力度，直至停产整改、吊销证照。对隐瞒食品安全隐患、故意逃避监管等行为，要依法从重处罚。

四、严惩重处违法犯罪行为

公安机关要进一步深化“打击食品犯罪保卫餐桌安全”专项行动，严厉打击非法添加或使用非食品原料、饲喂不合格饲料、滥用农兽药和超范围超限量使用食品添加剂等五类“违禁超限”违法犯罪行为，深挖危害食品安全的犯罪源头，强化刑事责任追究。以最高人民法院和最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》出台为契机，严厉打击食品安全犯罪，保持高压态势，斩断非法利益链，让不良生产经营者付出高昂代价。对于危害食品安全犯罪的累犯、惯犯、共同犯罪中的主犯、对人体健康造成严重危害以及销售金额巨大的犯罪分子，要依法从严、从重、从快予以惩处。各镇、街道、开发区及各有关部门要建立健全案件线索信息通报、反馈和执法联动机制，进一步加强行政执法和刑事司法有效衔接，切实抓好食品安全违法犯罪案件的查处工作，对涉嫌犯罪的，各监管部门要及时移送公安机关，并做好证据收集和检验鉴定工作，坚决防止和纠正以罚代刑、有案不移、有案不立的行为，提高办案效率。各相关食品检测机构要开通“绿色通道”，对公安机关送交的涉案食品，及时出具鉴定报告或结论。对行政监管部门移送的案件，公安机关要迅速组织力量进行核查，对符合立案条件的要及时立案查处，全面查清原料来源、生产窝点和销售

渠道，彻底摧毁整个犯罪产业链、利益链。对重大、复杂案件，公安机关要提前介入，实行挂牌督办。

五、加快推进食品安全与“三大工程”融合

按照市综治办、市食品安全办联合下发的《关于创新社会管理提高食品安全监管水平的意见》，各镇、街道、开发区要及时制定食品安全与“三大工程”融合推进工作实施方案，研究制定镇级服务中心窗口代办

事宜和网格划定、监控点布置等各项工作，将镇、街道、开发区辖区内所有食品生产经营要素全部纳入网格化管理，形成分区划片、包干负责的食品安全工作责任网，确保基层监管无盲区；将社会管理信息化建设各类视频监控点逐步延伸到所有食品生产经营单位的关键控制点，形成共用共享的食品安全全覆盖视频监控系统，提升食品安全监管信息化支撑水平；在各镇、街道、开发区社会管理服务中心设置食品安全窗口，落实专人值班，做好食品安全监管许可的相关代办、协办和食品安全知识的宣传工作。要加强与综治部门的沟通协调，定期进行跟踪督查，确保各项建设任务按时完成。

六、严格落实企业主体责任

各食品安全监管部门要严格督促食品生产经营单位依法履行食品安全主体责任，强化内部管理，建立健全质量安全管理体系，保障食品安全投入，配备专、兼职食品安全管理人员，建立健全并严格落实进货查验、出厂检验、食品安全事故报告等各项管理制度。今年年底前，督促所有规模经营以上食品生产企业和相应的经营单位设置食品安全管理机构，明确分管负责人。要建立各类食品生产经营单位的信用档案，完善诚信信息共享机制和失信行为联合惩戒机制。建立“黑名单”制度，对被吊销证照企业的有关责任人，依法实施行业禁入。要加强对食品生产加工小作坊和食品摊贩的监管，确保群众饮食安全。

七、加大食品安全宣传力度

充分发挥新闻媒介、消费者协会、食品相关行业协会、农民专业合作社组织等的作用，积极开展形式多样的宣传活动，普及食品安全法律法规和科普知识，提升公众的食品安全意识、认知水平和应对风险能力；引导理性消费，支持理性维权，推进行业诚信和自律建设；充分利用好已建立的有奖举报制度，畅通投诉举报渠道，加大奖金兑现力度并确保兑现及时、便捷，完善对举报人的保护措施，充分调动群众举报违法违规问题的积极性，增强食品生产经营者的诚实守法经营意识和监管人员的责任意识，提高食品质量安全管理水平。

请各镇、街道、开发区及各监管部门于6月7日前，将本辖区、本系统食品安全隐患排查清单和治理整顿工作情况，以书面形式报区政府食安办。