市区加快统计完善发展计划

第一篇：市区加快统计完善发展计划

今年全区统计工作的总体要求是：全面落实区委九届八次全会和市统计工作会议精神，围绕“融入滨海、构筑高地、聚集优势、科学发展”和全面实施“三四五六”发展计划，进一步解放思想，坚持“服务与质量”这一主题，强化统计能力、数据质量和统计公信力，充分发挥统计职能作用，为保持全区经济社会又好又快发展，提供统计保障，市区加快统计完善发展计划。

一、全力以赴，扎实开展第六次人口普查和专项调查

1、高标准搞好第六次人口普查工作。人口普查是一项庞大的系统工程，是一次重大的国情国力调查。如实掌握人口结构和现状，对于我们科学合理地制订人口政策，统筹安排国民经济发展计划和居民生产生活具有十分重要的意义。因此，从现在开始，我们要全力以赴，认真总结以往普查的经验，做好人口普查的各项准备工作。要广泛开展普查宣传，营造良好氛围。组建精干普查队伍，全区各级普查机构要建立健全普查质量控制体系，落实好岗位责任制，坚持科学普查、依法普查，确保普查数据真实可靠。

2、开展好各项专项调查。按照市局统一部署，高标准完成r&d资源清查，组织好月度劳动力调查、群众安全感调查、组织工作满意度调查和农村居民人均纯收入抽样调查等专项调查工作，工作计划《市区加快统计完善发展计划》。

3、做好第二次经济普查的后续工作。编辑出版《*区第二次经济普查资料汇编》，切实搞好普查资料的分析研究、开发运用，使普查成果真正服务于各级政府、行业部门和社会各界。

二、坚持不懈，全面提高统计数据质量

4、统一思想认识。全区统计系统广大干部职工要牢固树立数据质量第一的意识，以对党、对国家、对人民、对历史高度负责的精神，认真落实国家统计局局长马建堂提出的“提高统计能力、提高数据质量、提高政府统计公信力”的总要求。从自己做起，从现在做起，从细节做起，全力促进统计数据质量提高。

5、提高队伍素质。统计人员的能力素质直接影响数据质量，要坚持以提高人的能力和素质来提高数据质量。今年要大力推进学习型机关建设和学习型党组织建设。积极开展形式多样的教育培训活动。通过对局机关干部、街乡统计办、基层统计人员的业务培训，进一步增强广大统计人员的守法意识、责任意识、理论知识、业务能力，为数据质量的提高奠定坚实的基础。

6、强化法制建设。统计法制是提高统计数据质量的根本保障，要坚定不移地推进依法统计。以新《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》的宣传贯彻为主题，认真落实“五五”普法规划的目标和要求，组织开展统计从业资格和统计人员持证继续学习培训活动。围绕第六次人口普查，进一步强化统计执法检查工作，坚决查处影响数据质量的违法违纪行为，为提高统计数据质量创造良好的外部环境。

7、深化基础建设。坚持把加强统计基础建设，作为提高数据质量的重要手段。将质量管理体系成果向纵深推广，在巩固街乡一级应用质量管理体系的同时，今年将管理体系推广到村居委会统计工作中，提高源头数据质量。维护好基本单位名录库。扩大网上直报范围，不断提高信息化工作水平。完善对街乡统计工作考核办法，进一步强化对街乡统计工作的管理，严格数据质量管理和评估，促进街乡工作整体上水平。

三、创新招法，有效提升统计服务水平

8、加强对经济运行的监测。今年是全区推进经济结构调整，转变发展方式，提高经济增长质量和效益的关键之年。各统计部门要紧紧围绕“解难题、促转变、上水平”活动的开展，进一步加强统计监测，把握好数据的准确性、及时性、完整性；深入开展月度、季度经济形势分析，客观真实反映本区域、本部门实际，及时对经济运行态势、投资、节能减排等工作提供监测预警。

第二篇：“学校加强工会完善发展计划”工会工作计划

今年，是我们学校“十二五”发展规划的开局之年，学校将努力践行集团化办学新理念，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“全面和谐发展”的办学目标，求真务实，开拓创新，为把我们学校真正建设成一个校园环境优美、文化氛围浓郁、师生关系和谐、教育质量一流、办学特色鲜明的现代化窗口学校作出不懈努力。

为此，学校希望广大教职工在新的一年里，不断更新教育思想，坚持以人为本，以学生健康发展为本的教育观，踏实工作，潜心钻研，努力在提升水平、提高质量、强化特色上花足功夫，做足文章。

同时，希望我们的年轻教师在新的一年里，各方面都能取得长足的发展。一要不断提升自身的文明素养，争做一个思想品德优、行为习惯好的文明之师；二要加强体育锻炼，积极参加学校各项活动，努力提高身体素质，；三要注重教育教学上的进取，大力弘扬“精益求精，诲人不倦”的学风，成为在滨湖扬帆起航的排头兵。hTtp://www.xiexiebang.com

面对新形势，校工会今年的工作计划为：

一是加强理论学习，提高自身的政治理论素质和办事能力。提高工会组织服务大局的能力；提高动员和组织教职工的能力；提高表达和维护教职工合法权利权益的能力；提高协调劳动关系和化解矛盾的能力；提高为教职工服务的能力。

二是继续加强师德建设。提高教职工爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德素质。

三是继续推进校务公开工作。力求使校务公开工作经常化、制度化、科学化、规范化。

四是继续加强民主管理学校的力度。依法保障教职工的民主政治权利，坚持和完善教代会为基本形式的教职工民主管理制度，发挥好教职工民主管理的作用，落实好教职工的知情权、参政权、表达权和监督权。

五是继续做好关心教职工的工作。群众利益无小事，凡是涉及到教职工切身利益和实际困难的事，再小也要竭尽全力去办。要强化群众意识，做教职工的贴心人。脚达不到的地方，眼睛应该看到；眼睛看不到的地方，耳朵应该听到；耳朵听不到的地方，心应该想到。特别要加强对离退休老同志的关心力度，使他们愉快地安度晚年。

七是继续开展形式多样、群众喜爱的各项活动。关心教职工的身心健康，积极开展面向全体教职工的校园文化。

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第三篇：文体广电局加快公共文化发展计划(参考)

文体广电局加快公共文化发展计划

年是实施“十一五”规划的最后一年，也是“十二五”规划的谋划之年和全面贯彻落实市委三届五次全委会精神的第一年。面对新形势、新任务，全市文化广播电视工作将在市委、市政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的 和 三中、四中全会精神，全面贯彻市委三届五次、六次全委会和全国文化、广播影视、文物厅局长会议精神，认真践行科学发展观，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，紧紧围绕市委、市政府提出的“建设城乡统筹发展的文化强市和长江上游文化中心”的奋斗目标，把年确定为“任务落实年”和“基础建设年”，重在建设，贵在积累，一手抓事业、一手抓产业，一手抓硬件、一手抓软件，全力推动 文化大发展大繁荣，为贯彻“314”总体部署、落实国务院3号文件、推动“五个 ”建设和构建我国内陆开放高地提供有力的精神动力和智力支持。

一、加快推进公共文化服务体系建设，提升文化硬形象

（一）推进重大文化设施建设。按照加快推进一批、开工建设一批、搬迁完善一批、规划筹备一批的工作思路，建成开放 三线建设博物馆，加快推进国泰艺术中心、自然博物馆建设，开工建设 国际马戏城、市群众艺术馆，搬迁完善 艺术学校，规划筹备 抗战遗址博物馆群、工业遗产博物馆、非物质文化遗产博物园、大足石刻陈列总馆、广播电视发射塔。

（二）加快基层公共文化服务体系建设。完成177个乡镇综合文化站，594个乡镇、1972个村文化信息资源共享工程建设任务，实施20083个20户以上自然村46万户广播电视村村通工程，实现乡镇综合文化站、文化信息资源共享、20户以上自然村通广播电视全覆盖。全年送电影16万场，实现一村一月一场，农村中小学观影率达到100％，送演出30台1000场、送展览500场。启动街道文化中心建设。加快推进区县文化馆、图书馆等级馆及区县影剧院建设。

（三）提升公共文化服务设施管理水平。按照“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的要求，进一步明确各类文化设施机构功能定位，配置完善文化设施机构服务要素。建立文化馆、图书馆、博物馆、乡镇综合文化站等公共文化服务标准体系，健全管理制度。加大内容建设力度，开展对383个乡镇综合文化站、276个社区文化活动室的内容建设，为全市321个乡镇文化广场配置音响等设备。开展市级文化先进县的复查和创建工作。

二、大力繁荣文艺创作，在出精品出品牌上见成效

（一）扎实推进文艺精品生产。坚持“二为”方向和“双百”方针，按照“抓两头、带中间”的艺术创作思路，切实抓好一度创作，加强三度演出，带动剧目生产二度创作工作。深度打磨川剧《李亚仙》、《鸣凤》，曲艺大典《紫气东来》，话剧《三峡人家》，歌舞《巴歌渝舞》，杂技剧《花木兰》，京剧《江竹筠》，交响乐《太阳之子》等剧目，从中培育3至5台重要剧目，做好全国舞台艺术精品工程评选和第九届中国艺术节文华剧目评选申报工作。启动话剧《一代风流》，方言话剧《河街茶馆》、《乡村公园》，音乐剧《大码头》，京剧《金锁记》，川剧《灰阑记》、《风雨女人路》、《深山情缘》等二度创作新剧目。组织实施小剧场戏剧创作。推出《解放大西南》、《风雨同舟》、《刘伯承》等5部重大革命题材和现实题材的电视剧。大力推进以三峡移民、国企改革及南桐矿难成功营救为题材的影视剧、舞台剧制作。

（二）办好重大品牌文化活动。精心办好第六届全国话剧优秀剧目比赛、首届西部交响乐周、第二届 演出季，打造文化活动品牌。组织参加 世博会 文化周展演等一系列国内重大演出活动。举办好五大传统节庆演出，第二届器乐比赛之钢琴选拔赛等一系列全市重要文化艺术活动。启动 市重大历史题材美术工程征集工作。

（三）不断丰富群众文化生活。继续实施“ 大舞台”城乡文化互动工程，深化文化科技卫生“三下乡”、科教文体法“五进社区”活动。深入推进“唱读讲传”活动，策划创办“唱读讲传”比赛，申请在渝举办“中国红歌会”。积极组织参加第十五届群星奖评奖等国家级赛事，争取夺得大奖。开展中国民间文化艺术之乡的复查和创建工作，举办全市第四届乡村文艺汇演、全市第二届小品大赛、第十四届三峡艺术摄影作品联展。深入推进 图书馆、市少儿图书馆免费开放工作，不断提高管理质量，提升服务水平。

三、坚持管理与发展并重，切实提高广播电视的传播力和影响力

（一）切实提高舆论引导能力。牢牢把握正确舆论导向，大力宣传全国全市“两会”、市委三届五次、六次全委会、全市经济工作会议等重要会议精神和 世博会、亚运会、“五个 ”、“唱读讲传”等重大活动的宣传报道，营造良好的舆论氛围。充分利用重庆电视台国际频道，扩大覆盖落地传输国家和地区，充分展示 的对外形象。严格执行宣传管理规定，强化重要时间段、重要播出期、重要频道的宣传监管，逐步把监看评议扩大到全市各个广播电视节目，促进以 卫视为龙头的广电媒体加快发展。严格执行《广播电视播出机构违规处理办法》、《广播电视广告播出管理办法》和《关于电视购物频道建设和管理的意见》，规范广播电视机构管理及播出行为。

（二）推进广播电视重点工程建设。完成农村中央广播电视节目无线覆盖工程1—4期验收工作。完善、农村广播电视无线数字化试点工程的系统建设和运营管理模式，认真总结经验，争取政策性突破，力争再选择2至3个区县开展地面数字电视工程建设，选择2个区县开展农村广播综合信息系统试点建设。

（三）继续强化安全播出工作。严格执行安全播出责任制，与区县广播电视行政主管部门和播出传输机构签订责任书，将安全播出工作纳入区县党委、政府工作考核，实施重大责任事故一票否决制。进一步明确广播电视安全播出调度中心工作职责，全面提高安全播出监管力度，建立和完善各级政府主管部门安全播出监管机构，严格监管、及时通报和处置重大事件、事故。强力推进技术系统改造，提高技术保障能力。开展安全播出岗位培训，提高一线工作人员安全播出的意识和操作水平。

四、全面贯彻《文化产业振兴规划》，推动文化产业加快发展

（一）抓好一批文化产业项目。抓好黄桷坪艺术园区、南滨路现代文化产业园区、磁器口古镇文化产业园区三大产业园区建设，打造大足影视制作基地、影视制作演艺基地、大学城动漫基地三大产业基地，加快长寿菩提山“寿”文化主题公园、忠县文化生态主题公园、抗战遗址主题公园、文化城主题公园四个主题公园建设。

（二）培育重点骨干企业。加大政策扶持，着力培育一批广播影视、演艺娱乐、动漫游戏、广告会展等骨干文化企业。加快广电网络数字化升级改造，实现无线覆盖技术由模拟向数字化、网络化转变，建立起覆盖全市统一的无线数字广播电视网络。完成有线电视网络整合，实现全市一张网，在此基础上推进数字化和双向化改造，真正实现模拟向数字、单向向双向、事业向企业、看电视向用电视的转变。重点发展网络广播电视和移动多媒体广播电视，推动新媒体与传统媒体的融合发展。

（三）打造文化产业品牌。切实办好第二届西部动漫艺术节、组团参加第五届西部文化产业博览会及 文化产业博览会等各种会展活动，降低文化消费门槛，拉动文化市场消费。利用现代科技改造提升传统文化业态，加大对动漫游戏、网络文化、城市影院及二级电影市场、新媒体发展的扶持力度。做好国家第四批文化产业示范基地和第三批国家级文化产业示范园区的申报工作，开展全市民营文化企业和文化产品品牌“双十佳”评选活动。做好动漫企业的认定工作，推动我市动漫产业的健康快速发展。

五、深入推进文化体制改革，切实提高 文化软实力

（一）推进公益性文化单位改革。对公益性文化事业单位全面推行领导管理体制、人事制度和分配制度三项改革。通过广泛推行领导干部公开选拔、中层干部竞争上岗、一般职工全员聘用等项改革，逐步建立竞争、激励和约束机制，增强发展活力，提高服务质量。

（二）进一步深化文化企业改革。按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，完成市电影公司、市美术公司、文华置业公司的公司制改造，完善法人治理结构，成为自主经营、自我约束、自我发展的法人实体和市场主体。进一步深化广播电视体制改革和机制创新，积极推进台内机制改革，稳妥推进制播分离、台网分离改革。探索区县广播电视职能管理的新途经，试行区县对乡镇广电工作的垂直管理。

（三）全面完成文艺院团改革任务。按照市委、市政府审定的市级专业文艺院团体制改革方案，在年全面完成文艺院团改革任务。完成 演艺集团公司组建工作，建立现代企业制度，实施企业化管理；深化 市歌舞团公司制改造，加快解决“事转企”遗留问题，完善法人治理结构，打造具有艺术创新能力和市场竞争活力的股份有限公司；加强对区县院团改革工作指导，选择1至2个区县级院团开展转企改制试点，逐步繁荣农村演艺市场。

六、加强文化遗产保护工作，着力展示巴渝文化独特魅力

（一）继续加大文物保护工作力度。继续开展第三次全国文物普查工作。编制 抗战遗址和革命遗址保护利用总体规划，完成35处重要抗战遗址和革命遗址的抢救维修工作。实施大足石刻千手观音、合川钓鱼城宋元大遗址、奉节白帝城、潼南大佛、合川钓鱼城宋元大遗址保护等重点文物保护工程。推动 文化遗产保护中心大渡口基地、大足石质文物保护中心建设。完成2个、启动2个区域性文物中心库房建设。开展第二批市级文物保护单位“四有”工作。

（二）推动博物馆工作再上新台阶。进一步深化博物馆、纪念馆免费开放工作，积极探索试点博物馆运行新的体制机制，建立运行质量和资金拨付挂钩的动态管理体系。做好国家一级博物馆运行评价和中央地方共建国家级重点博物馆培育期评估验收工作。继续做大做强红岩联线品牌。全面完成馆藏文物调查数据库管理系统建设项目，摸清全市可移动文物家底并逐步实现数字化管理。开工建设万州、秀山、忠县3个区县博物馆建设。

（三）进一步做好非物质文化遗产保护工作。继续开展全市非物质文化遗产普查工作，积极做好第四批国家级非物质文化遗产代表性传承人申报工作，力争我市有一批名录入选第三批国家级非物质文化遗产名录。积极做好第三批国家级珍贵古籍名录和全国古籍重点保护单位的申报工作，公布我市首批重点古籍保护单位和首批珍贵古籍名录，启动并开展全市三、四级古籍普查工作。

七、搭建好对外文化交流平台，不断扩大对外文化交流

（一）搭建好部市合作平台。实施文化部组织的赴澳大利亚、法国和埃及三个“欢乐春节”品牌活动。与台湾国民党党史馆联合举办《 岁月——海峡两岸抗战文物展》，拍摄《 岁月》纪录片。通过孔子学院中国文化中心，积极推出我市优秀文化产品。

（二）搭建好 友城平台。推出 文化周国际友城行活动。积极参加阿联酋、乌兹别克斯坦和白俄罗斯艺术节。精心组织大足石刻世界巡回展、小记者友城行、布里斯班春节演出、悉尼花车游行等文化交流活动。精心组织 世博会期间 交响乐团与德国杜塞尔多夫爱乐乐团联合演奏音乐会和 艺术院校与杜塞尔多夫艺术学院的艺术交流活动。组织好 杂技团赴意大利博洛尼亚市的演出活动和“今日 ”摄影展。

（三）搭建好商业演展平台。认真策划组织我市优秀动漫企业参加年东京动漫展，促进文化企业走向国际市场。支持在美国塞维维尔市举办当代美术作品展、“今日 ”摄影展、非遗文化展示和杂技剧《花木兰》的商业演出等“ 文化周”系列活动。支持 杂技艺术团在美国塞维维尔市建立商业演出固定阵地，半年演出180场，并参加全美巡演。积极运作开辟欧洲市场商演活动。

八、切实加强行政管理和机关建设，为推动文化大发展大繁荣提供坚强保障

（一）全面完成好“十二五”规划编制工作。按照市委三届五次全委会确定的文化建设目标，总体谋划城乡统筹发展实验区、成渝一小时经济圈、三峡库区后期扶持、渝东南少数民族地区的文化建设，确定未来5年 文化建设的指标体系、重大项目和保障措施。从文化、文物、广电发展需要出发，建立包括城乡统筹文化强市指标、文化馆、图书馆、博物馆、广播电视村村通、乡镇综合文化站、社区文化室等公共文化服务标准体系和文化市场指标体系。加快《非物质文化遗产保护条例》立法工作。加强文化科技工作，开展对巫文化、巴渝文化建筑风格专题研究，力争完成一批文化、广电及文物方面的科技攻关项目。

（二）加强文化市场行政管理。加快文化市场监管平台建设。完善进口文化产品内容审查制度，落实网络游戏内容管理措施。加大对网吧游戏娱乐场所违规接纳未成年人的查处力度，打击互联网低俗之风，清理网络音乐、手机音乐违法违规行为，打击假唱；规范互联网视听节目服务许可证管理，落实黑名单管理制度。严格按《文物法》的有关规定，加强与公安机关等部门的协作与配合，严厉打击文物偷盗、买卖及城市开发建设中对文物的恶意破坏行为，保障国家文物安全。

（三）切实加强和改进党的建设。通过充实交流、竞争上岗、岗位轮换等方式，切实解决基层单位和机关处室领导干部班子配备和能力问题。落实中心组学习制度，不断提高局党委和基层单位领导班子的政策水平和领导能力。坚持分类指导的原则，全面推进机关、局属事业、企业单位的党团组织建设。加强党员干部队伍建设，有计划地吸收高层次高技能人才入党。统筹抓好各领域、各门类骨干人才培训，注重抓好基层文化工作者的培训，全年培训8名文化领军人物、80名文艺骨干、800名基层文化工作者，努力提高全市文化队伍素质。加强机关作风建设，坚持落实好“双联”工作和目标考核制度。严格执行党风廉政建设责任制的有关规定，将工作任务分解到各部门，落实到领导和人员，推动“一岗双责”的落实，推进全局系统惩防体系建设。

第四篇：11年市县加快依法行政发展计划

2011年市县加快依法行政发展计划

2011年市县加快依法行政发展计划

为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政工作的决定》，根据《市依法行政考核办法》的相关规定，结合我区实际围绕区委、区政府今年中心工作，紧扣“建设科技，实现科学发展”的主题，特制以下工作计划。

一、依法履行职责，转变政府职能

1、指导、监督各部门落实市、区政府“解难题、促转变、上水平”的各项措施和市政府《关于促进当前经济发展的30条措施》，依法解决制约经济发展方式转变的难点问题，确保经济平稳，较快发展。

责任部门：发改委

2、继续实施社会保障和扶贫助困十大项目，让人民群众得到更多实惠。

责任部门：民政局人力资源和社会保障局

3、落实科学发展观，依法加强环境保护，实施节能减排工程，实现节能减排目标。

责任部门：环保局

4、启动市容环境管理年活动，确保创建国家卫生城区的各项工作顺利开展，着力提高公共环境管理能力。

责任部门：市容和园林管理委员会

5、落实全民健身条例，办好第十五届全民健身运动会。

责任部门：体育局

6、加强国有资产监管，落实《市城市基础设施建设开发企业发展和风险防控规定》，加强对政府性投融资企业风险防控工作的指导、管理和监督。

责任部门：国资委

7、完善房地产、食品、药品等市场监管制度。

责任部门：房地产管理局卫生局

工商分局

8、严格土地管理，无重大土地违法案件。

责任部门：规划局

9、严格落实《中华人民共和国预算法》和《价格法》依据市政府《关于促进当前经济发展30条措施》，开展收费专项检查。严禁行政事业性单位利用行政权力设置前置条件强制服务、强制收费。

责任部门：财政局发改委

二、健全依法科学、民主决策机制

10、坚持新闻发布会、公众恳谈会、重大事项听证会制度。

责任部门：政府办研究室

11、完善公众参与、专家咨询、论证、评估和政府集体讨论决定相结合的行政决策机制。

责任部门：政府办法制办

12、建立健全责任追究机制

责任部门：监察局

13、建立决策跟踪反馈制度

责任部门：政府办

三、提高制度建设的质量

14、认真落实《市行政规范性文件管理规定》，严格制定程序，依法公布，未经公布的规范性文件不得作为行政管理的依据。

责任部门：法制办

15、严格行政规范性文件的备案审查监督，所有规范性文件出台前必经法制机构审核把关，重大问题公开征求公众意见，确保抽象行为制定程序合法规范。

责任部门：法制办

16、定期对行政规范性文件进行清理，及时修改、废止违法或不当的行政规范性文件，并将清理结果及时公布，为各项工作开展提供合法、及时、有效的制度保障。

责任部门：法制办

17、认真研究立法草案，并按要求反馈意见，反馈意见由区县政府主要负

责同志签发。

责任部门：法制办

四、深化行政管理体制改革，建立权责一致，分工合理，执行顺畅，监督有力的行政管理体系

18、贯彻落实《行政许可法》，提高行政审批效率，扩大网上审批范围，强化现场审批和联合审批。

责任部门：行政审批管理办公室

19、严格落实市政府《关于深化行政审批制度改革，推进审批服务再提速的实施意见》，完善联审部门服务，重大投资项目协调机制，深化告知承诺，照后服务等工作举措，提升网上综合服务能力。

责任部门：行政审批管理办公室

20、完善公共服务窗口的服务方式，简化服务程序提高服务效率和质量。

责任部门：监察局行政许可服务中心

21、严格遵守《中华人民共和国政府信息公开条例》加强电子政务建设，完善信息资源共享平台和协同办公系统。

责任部门：政府办科信委

22、根据市委、市政府机构改革的统一部署，完成本级政府机构改革工作，实现机构编制职责法定化，理顺部门关系，调整优化组织结构，构建高效、快捷的行政管理体制。

责任部门：编办

五、规范行政执法行为

23、根据职权法定的原则，机构改革后，职能重新调整，全区各部门的行政权力要进行重新梳理、界定，要继续推行行政权力公开透明运行。

责任部门：政府办监察局法制办科信委

24、严格行政执法主体和行政执法人员执法资格制度，执法人员必须持证执法，执法标志必须符合国家或本市规定。

责任部门：法制办

25、严格规范执法程序，凡以政府

名义做出的行政处罚决定或采取行政强制措施等，必须经政府法制机构审核。

责任部门：法制办

26、正确处理严格执法与服务经济的关系，加强对重点部门落实“三步式”执法情况的监督检查。

责任部门：法制办

27、加强对行使行政处罚自由裁量权的监督检查。

责任部门：法制办

28、贯彻实施《市城市管理规定》规范执法程序，明确管理责任，本地区城市管理水平明显提升。

责任部门：法制办

29、根据上级部署或群众举报、投诉，结合本地区执法中发现的突出违法问题，组织开展专项执法检查。

责任部门：市容园林委

30、加强行政执法队伍建设，组织好行政执法人员的业务培训，提高整体素质。

责任部门：法制办

31、强化行政执法责任制，建立健全依法行政报告制度。

责任部门：法制办

32、继续开展行政执法案卷评查工作，不断完善行政执法案卷的评查方式，加大评查力度。

责任部门：法制办

33、坚持收支两条线，区、县政府所属执法部门的执法经费按时到位、足额保障，不得以任何形式将罚没收入与经费挂钩。http://

责任部门：财政局

六、防范化解社会矛盾，提高应对突发公共事件和防御风险的能力，全力维护社会和谐稳定

34、畅通群众诉求渠道，严格落实信访工作制度，发挥信访联席会作用，着力解决信访突出问题。

责任部门：信访办

35、认真履行监管职责，建立监管制度，严格防范和控制安全生产事故，确保本地区无重大安全生产责任事故的

发生。

责任部门：安监局

36、完善对自然灾害、事故灾难、公共卫生和公共安全事件的应急预案，依法妥善处理各种突发事件，切实提高预防和处置各类突发事件的能力和水平维护正常的社会秩序。

责任部门：应急办人防办安监局卫生局

教育局粮办公安分局

37、健全完善行政执法协调机制，及时解决本地区及驻区行政执法部门之间的执法争议，本地区行政执法无推诿扯皮、执法空白现象。

责任部门：法制办

38、加强社会治安综合治理，强化志愿者参与，群访群治的治安防控网络。

责任部门：综治办

39、完善人民调解制度和机制，指导和支持居民委员会等基层组织的调解工作。

责任部门：司法局

七、强化行政行为的监督制度

40、自觉接受人大、政协的监督帮助，认真办理人大代表、政协委员的议案、建议和提案。

责任部门：政府办

41、继续开展明查暗访等执法评议活动。

责任部门：监察局

42、严格执行行政复议工作八项制度，畅通复议渠道，加强复议监督。

责任部门：法制办

43、加强各部门行政诉讼案件的报告备案监督。

责任部门：法制办

八、加强依法行政的领导

44、完善领导干部和工作人员的学法制度，坚持处级以上领导任职前法律知识考试制度。

责任部门：司法局公务员局

45、完善依法行政保障制度。

责任部门：财政局

46、加强政府法制机构建设。

责任部门：法制办

47、定时召开依法行政领导小组工作会议，对依法行政工作中的重大问题，进行前瞻性、对策性研究，通过理论创新进一步指导和推进依法行政工作。

责任部门：法制办

第五篇：加快完善社会主义市场经济体制

加快完善社会主义市场经济体制

【十八大报告第4部分】

■加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。■全面深化经济体制改革。必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。

■实施创新驱动发展战略。推进经济结构战略性调整。推动城乡发展一体化,解决好农业农村农民问题是全 党工作重中之重。全面提高开放型经济水平。

据新华社北京11月8日电 胡锦涛同志在十八大报告中强调，要加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。

胡锦涛说，以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。要加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，不断增强长期发展后劲。

一要全面深化经济体制改革。必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。健全现代市场体系，加快改革财税体制，深化金融体制改革，完善金融监管，推进金融创新，维护金融稳定。

二要实施创新驱动发展战略。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。深化科技体制改革，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

三要推进经济结构战略性调整。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，扩大国内市场规模。实行更加有利于实体经济发展的政策措施，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展。加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

四要推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣。加大 1

强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。

五要全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。

胡锦涛说，我们一定要坚定信心，打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗，把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。（请继续阅读A08版）