对继续教育事业的地位和作用的认识与思考

第一篇：对继续教育事业的地位和作用的认识与思考

随着世界信息产业和高新科学技术的迅猛发展，科技成果大量涌现，且总体上呈指数规律增长，科技成果从出现到实际运用的周期越来越短，即实效性越来越强；知识老化速度加快，更新周期越来越短。技术创新及产业化已成为人类认识自然，改造自然、求得生存和发展的大规模活动。依靠知识创新，知识的创造性和知识的广泛传播相结合，知识经济时代已向我们走来。适应科学技术的迅猛发展，振兴我国的经济，需要大批掌握科学技术的专业技术人才。能否认识知识经济正在兴起的重大意义，对各方面的决策者管理者来说是至关重要的。开展继续教育，不断提高专业技术人员素质，使之满足现代化建设的需要，对我国在二十一世纪实现第三步战略目标具有关键作用。

培养跨世纪科学技术带头人，必须从继续教育抓起。要充分认识继续教育在国民经济和科技进步中的地位和作用，树立培训教育是一种开发、一种投入和终身培训观念，发挥继续教育贴近实践，贴近经济的优势，大力推进专业技术人员的继续教育，全面提高专业技术队伍的整体素质。在规模上要在动态中保持相对稳定，在质量上要有质的飞跃，以形成一志富有朝气，推动二十一世纪我国科学技术飞速发展的高水平科技队伍，使他们既有良好的政治素质和业务素质，又有强烈的社会责任感；他们应既有较高的学术水平和业务能力，又具有强烈的组织协调能力，是能够带领科技队伍进行创新研究的高水平学术带头人和促进高新技术产业化的或管理家。

加强管理，提高质量，深入改革，是今后一个时期继续教育的主要任务。改革开放以来，我国的教育 事业取得了长足发展，各地的继续教育也取得了较大成绩，已形成了具有特色的工作体系和工作机制，正在向法制化的方向迈进。广泛的继续教育活动产生了巨大的人才、科技、经济和社会效益，继续教育的基础性、战略性地位更加突出，更加为人们所接受，面对世界经济的新形势，要加大科技兴国战略落实力度，以科技动力，使继续教育围绕经济建设中心任务发挥作用。各级政府必须头脑清醒，思路明确，牢牢地把握国际经济和科技发展的大趋势，瞄准我们的战略目标，踏实地着眼于知识创新，知识传播，知识运用的创新，当务之急是培养跨世纪的高素质的人才。

首先要加强管理，做到依法实施继续教育。要把上级的法规制度与本地区本单位实际紧密结合起来，制定和坚持切实可行的措施，把保障个人开展继续教育的权利和督促个人履行继续教育的义务统一起来，增强执法和守法的自觉性。

第二要在提高教育质量上下功夫，质量就是生命，质量就是效益，质量就是继续教育的说服力。各类继续教育机构都应强化意识，从研究把握继续教育的规律入手，逐步摸索和建立质量管理办法，多、快、好、省地培养高质量、高水平的人才。

第三要深入改革，要进一步建立和完善高等院校、科研院所，企事业单位产学相相合的继续教育机制。增大高科技含量，改进高层次人才和复合型人才的培养模式，增大投入，积极采用先进科学技术手段。

第四要尊重知识，尊重人才，充分发挥现有科技人才的作用，强化人才培养和继续教育，进一步深化职称改革，不拘一格选拔人才。

第五要充分发挥人才市场在资源配置上的基础作用，实行政策倾斜，努力营造一个人才脱颖而出，稳住吸引人才的良好环境。

综上所述，继续教育的地位和作用，随着知识时代的进入，它给人事管理及其管理队伍提出了具有新时代特征的要求，因而，我们要高举邓小平人才理论的旗帜，支持以提高人才素质为中心，全面深化继续教育改革，充分发挥继续教育的作用，为继续教育的发展拓展思路，开阔眼界，提高业务水平和管理能力，对此，应从以下几方面着手。

首先应着眼于迎接二十一世纪知识经济的到来，使 人事管理主体及其管理的动作过程，都必须依赖于：充分体现人力资源的基本特征；充分依据资源配置的市场需求；充分遵循人才开发基本规律，利用“知识经济时代”的系列电视讲座，采用切实有力的管理手段，组织现有专业技术人才和管理人员学习“知识经济”知识，大力宣传，研讨探索创新高新科技知识。

其次开展科技扶贫脱困，科技为企业服务活动。

最后加强对继续教育工作管理者的培训。举办继续教育管理工作者培训班，组织继续教育工作者参加全国性的继续教育活动，协调政府各职能部门，认真贯彻落实继续教育法规制度，脚踏实地的推动继续教育事业的发展。

第二篇：对职业教育的地位与作用再认识

对职业教育的地位与作用再认识

我国经过近10 年职业教育的快速发展, 已经从规模发展向内涵发展、文化发展前进。理论的充实, 观念的共识, 比任何时候都要更感迫切。不仅教育界要对职业教育的地位与作用形成共识, 而且全社会都要对职业教育的地位与作用形成共识。一些重大的理论问题, 比如党的教育方针内涵的再思考, 职业教育与其他教育的关系问题, 职业教育自身的改革与发展问题, 都需要从理论的高度加以阐释。职业教育具有全局性的战略地位的共识, 将影响我国未来十几年经济与社会的发展。教育作为国家发展的基石, 关乎民族的兴旺, 人民的福祉和国家的前途命运, 而职业教育的摆位对不对, 将影响中华民族振兴的步伐。

一、经济的发展要以教育为基础, 大力发展职业教育是综合国力彰显的必然选择温家宝总理2009 年1 月4 日在国家科教领导小组会议上的讲话中指出:..教育是国家发展的基石。当今世界, 知识成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素, 人力资源成为推动经济社会发展的战略性资源, 人才培养与储备成为各国在竞争与合作中占据制高点的重要手段。我国是人口大国,教育振兴直接关系国民素质的提高和国家振兴。只有一流的教育才有一流的国家实力, 才能建设一流的国家。!职业教育作为直接培养一线的实用人才, 直接为社会创造财富的群体的教育, 在国民经济发展中具有重要的地位。解决国民经济发展面临的困难, 应对国际金融危机蔓延与加剧的局面, 缓解人口、资源、环境压力越来越大的矛盾,..保持经济平稳较快发展, 推动产业结构升级, 转变经济发展方式, 建设资源节约型和环境友好型社会, 必须紧紧依靠科技进步和提高劳动者素质 , 大力发展职业教育是国家发展战略的重要组成部分。

这是因为, 我们的基本国情是东强西弱, 贫富差距大, 城乡、地区发展不平衡, 解决这些现状实现均衡发展最有效的手段之一就是发展职业教育。..职业教育的根本目的是让人学会技能和本领, 从而能够就业, 能够生存, 能够为社会服务,.就这个优势来讲, 其他教育还无法与之争锋。

此外, 经济全球化、信息化和知识经济的迅速发展, 使科学技术产品的质量和服务水平的竞争越来越激烈, 这个竞争的实质是人才与教育的竞争, 特别是技能型人才和职业教育与培训的竞争。培养数以亿计的热爱劳动的技艺技能型人才, 职业教育是承担此重任的主力军。看一个国家的综合实力,固然要看国民生产总值, 但最主要的还是要看教育的质量, 人才的质量, 特别是劳动者# # # 直接为社会创造财富的人群的质量, 这是最具决定性作用的东西。同样是瑞士手表的零件, 我们工人装配出来的产品价格比瑞士工人装配出来的产品价格低好几倍。原因就是我们的装配技能比不上人家。就全球范围看来, 凡是职业教育搞得好的国家和地区, 他的产品质量就有竞争力, 同样, 全球500 强的企业, 他的职业教育与培训也是好的、有特色的。因此, 哪个国家, 哪个地区, 哪个企业把职业教育与培训放在了全局战略地位, 必然在竞争中处于高点优势。

二、城乡二元化结构的转换要以职业教育为载体, 农村劳动力转移需要职业教育承载历史的重任我国13 亿人口9 亿在农村, 农耕经济不适应工业化发展的需求, 调整农村经济结构, 需要农民的职业分化, 至少有2 亿人口要成为..农民工 , 从事工业服务业等劳动。农村的智力劳动者、个体工商户、乡镇企业管理者、私营企业主, 在农村农业结构战略性调整中, 将影响未来发展的格局, 如何兼顾他们的利益是社会主义新农村建设不可忽视的一个课题。而广大农业劳动者又是弱势群体, 他们的个人纯收入最低, 如何使他们..富 起来, 也是社会主义新农村建设不可忽视的又一个课题。社会主义新农村建设至少包括20 多个评价指标, 如二、三产业产值占GDP 的比重;农民产均集体固定资产价值增长率, 科技投入占GDP 的百分比;科技进步对经济增长贡献率;每千人拥有科技人员数;农民人均纯收入;农民人均生活消费支出;农民生活消费恩格尔系数;农村社会养老覆盖率;农村合作医疗覆盖率;道路硬化率;林地覆盖率;三废污染面积比重;小城镇人口居住比例;统一规划和功能分区等, 其中适龄儿童入学率;农民人均受教育年限;成人积学率;农村文化生活(平均每村固定的文化活动场地数、固定文化娱乐活动经费、公共文化娱乐设施配备情况), 则是最体现农村从..经济为中心 转向..以人为本 的指标性数据。而要尽快实现新农村建设的指标, 只有大力发挥职业教育的主力军作用, 才能缩短新农村建设的进程, 加快实现农村现代化。因为职业教育与培训能提供新农村建设的实用型人才, 提供新农村建设的知识与技术, 提供文化与智力支持。

此外, 农村劳动力有序转移是我国工业化进程的必然趋势。其动因一是经济因素, 二是资源因素,三是农村经济发展方向, 资源组合、生产条件综合因素的影响。资料表明1978~ 2007 年, 我国劳动就业量增长91.7% , 其中城镇增加了1.9836 亿人。但是在我国, 由于历史形成的原因, 有的地区有资源无劳动力, 有的地区有剩余劳动力, 无用工的去向, 因此, 使农村劳动力有序转移是我国人力资源管理的一项大政策。而要解决农村劳动力的有序转移, 必须使这些被转移的劳动力有技能, 有异地生存的条件, 所以必须通过职业教育与培训才能保证他们转移得出去, 留得住, 并能得到较好的生存与发展。

还有一个重要的问题在于: 实现农业现代化需要解决四个关键性问题, 一是要素投入集约化问题;二是资源配置市场化问题;三是生产手段科技化问题;四是产业经营一体化问题, 归根到底是农村的可持续发展问题, 这些问题的解决, 同样需要大力发展职业教育。因为科技化, 集约化, 市场化, 社会化, 最终需要人才有职业素质, 需要农村有一大批懂得现代化农业的人, 这些人才靠引进是不行的,只能是..土里生, 土里长 , 靠农村有志青年成为现代化农业的主力军。职业教育的责任就是为农村培养数以亿计的..观念正确, 有文化、讲文明、懂技术、会经营 的农村智力劳动者和专业人才, 所以, 承载社会主义新农村建设的历史重任, 职业教育应该..一马当先。

三、教育结构的变化突显了职业教育的地位, 职业技术是构成生产力发展的主要因素科学技术是第一生产力。特别是实用技术对推动社会的进程与发展, 起着至关重要的作用。而职业技术教育是以培养人才获得实用技术为特征的, 因此, 大力发展职业教育的目的, 就是要推动生产力又好又快地发展。我国的教育要跟上时代的发展, 第一要坚持面向未来、面向世界、面向现代化,办出具有中国特色、中国风格、中国气派的现代化;第二要服务于经济建设, 服务于实现工业化和城镇化;第三要把教育放在优先发展的地位, 坚持教育兴国、教育立国、教育强国;第四要办人民满意的教育, 实现教育公平;第五要立足于国情, 要充分考虑我国人口众多, 现阶段农村人口大规模迁徙和流动的特征。为此我国的教育结构布局必须处理好义务教育、农村教育、职业教育与高等教育的关系。让每个受教育的人都能在相应的教育形态下找到自己受教育的位置。而..职业教育是面向人人的教育,是面向整个社会的教育 %, 所以..大力发展职业教育, 既是经济发展的需要, 也是促进社会进步的需要 &, 这也是为什么要突显职业教育地位的原因。

1.大力发展职业教育, 首先是大力发展技术工人教育。因为实现工业化首要的是提升装备制造业劳动者的素质, 提高他们的劳动生产率, 原因在于他们对生产力的提高是基础性的, 是直接的。而我国产业工人大军整体素质不高是不可否认的事实, 原因在于经济发展, 产业结构调整, 产品结构变化, 新技术和新工艺的应用向大潮一样涌来以后, 我们的职业技术教育与培训跟不上, 所以很多地区、很多企业都出现了..技工荒。这就要求我们的国家必须大力发展职业技术教育, 否则它将成为经济发展的..瓶颈 , 制约我国生产力的进一步提高。

2.大力发展职业教育, 最关键的是解决专业技术人员结构不合理的状况。我国的高级技术工人严重缺乏, 大力发展高职教育和技术本科教育, 仍是未来10~ 20 年的主要方向。科学技术越发展, 越需要智能型的产业大军, 也越来越需要一大批适应经济快速发展的高级操作工人和高级技术人员。

为此, 如何实现中职、高职与技术本科的衔接是教育改革不可回避的问题, 不从教育体制上理顺关系,将影响经济的可持续发展。

3.大力发展职业教育要符合科学发展观。一要解决好职业技术教育结构与人才结构相适应的矛盾;二要解决好职业技术教育与普通教育、培训沟通与协调的矛盾;三要解决好人文素质教育与专业技术、技能相结合,..做人与做事 ,..学做统一 的矛盾;四要解决统筹规划与教育资源合理利用的矛盾。国家这个层面的教育还是要按胡锦涛总书记所要求的办:..大力发展职业教育, 提高高等教育质量, 普及九年义务教育 , 发展、提高与普及, 各有各的重点。当然优先的的位置仍是大力发展职业教育, 这个摆位不能互换。

4.大力发展职业教育要吸纳、弘扬先进的教育思想。什么是先进的教育思想? 就是符合中国特色社会主义理论和党的教育方针的思想, 就是符合世界先进教育理念和教育经验的思想, 就是符合时代发展的思想, 就是符合职业教育发展规律的思想。由于我国传统教育的影响很深,..学而优则仕 ,鄙视劳动的思想在社会上还有广泛的影响。..读书做官 ,..读书当白领 , 仍是相当多学生与家长的..欲望 , 职业教育的地位在社会认同度上并不高。这一方面要从教育理论上要让职业教育有权威性,有学术性, 确立职业教育理论的学术地位;另一方面要大力宣传职业教育的思想与理论基础, 强化它的社会性地位, 为大众化,平民化教育提供理论支撑。同时要让社会认同职业教育的成果及它对国家发展的贡献, 要让全社会尊重..工人阶级。为此, 专家学者应当站出来, 呼吁社会尊重职业教育, 因为职业教育正如著名教育先驱黄炎培先生所说: 是..用教育的方法, 使人人一方获得生活之供给与乐趣,一方尽其对群之义务 , 它是生活不可或缺的内容。

四、巩固党的执政地位, 需要职业教育提供基础保证.中国共产党章程(明确提出:..中国共产党是工人阶级的先锋队。中国的产业大军及其知识分子是党的阶级基础和执政基础, 是党的先进性的阶级来源。中国工人阶级认同不认同党的领导, 认同不认同社会主义制度, 认同不认同走中国特色社会主义道路, 认同不认同邓小平理论、..三个代表 重要思想与科学发展观作为指导思想与行动指南, 关乎着中国共产党的执政地位是否牢固, 忽视对工人阶级队伍的建设, 是一件很危险的事情。

中国的工人阶级必须认同社会主义核心价值体系, 认同马克思主义指导思想是社会主义核心价值体系的灵魂;认同中国特色社会主义共同理想是社会主义核心价值体系的主题;认同民族精神和时代精神是社会主义核心价值体系的精髓;认同社会主义荣辱观是社会主义核心价值体系的基础, 也就是说, 思想信仰、理想信念、精神支柱和道德基础, 是工人阶级必须具备的思想素质。由于中国的产业工人大军主要是由职业教育培养的, 所以职业教育培育有道德、有文化、有纪律, 德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和劳动者, 是时代赋予职业教育的历史责任。

要使中国工人阶级队伍壮大起来, 职业教育必须做好四项基础工作。

一是给工人阶级队伍职业技能和社会化技能, 这是提升他们自身发展能力的基础, 也是..安身立命 的本钱。工人阶级有技能才有生产能力、服务能力和创造能力, 才能发挥..科学技术是第一生产力 的作用, 这是最重要的基础工程。

二是给工人阶级队伍良好的职业道德和职业精神, 这是提升他们自身品味的基础, 也是..立志高远 的本钱。工人阶级有精神追求和奉献精神才能乐业爱业, 才能在直接为社会创造财富中体现自身的价值。

三是给工人阶级队伍可持续发展的机会, 让他们在学习、培训的过程中获得提升..基本素质+ 职业素质 的发展成果。他们的..智慧结构+ 技能结构 适应时代的要求, 他们的无限创造力才能迸发出来, 促进工业化的发展进程。职业教育应当是工人阶级的成才教育, 这才是职业教育的本质所在。

四是给工人阶级队伍实现中华民族伟大复兴的历史机遇, 使他们在人才强国中发挥自己的巨大作用。职业教育能使数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的专业人才脱颖而出, 成为建设中国特色社会主义的栋梁, 他们用..双手 实现了中国经济实力的大幅度提升, 他们用..双手 创造着中华民族的灿烂文化, 他们以自己的历史责任巩固着我国人民民主专政国家的政权基础, 所以职业教育已经为巩固党的执政地位提供了基础保证。

综上所述, 职业教育在经济又好又快发展, 农村劳动力转移, 教育结构变化和巩固党的执政地位中发挥着重要作用, 其历史地位应当得到全社会的认同。大力发展职业教育不仅是推进社会和谐与促进教育公平的战略举措, 更是巩固党的执政地位的最重要的保障。职业教育应当在..服务社会, 造福人群 中发挥成为让..人民满意的教育 的优势。关键是职业教育工作者要有崇高精神境界和社会责任感, 踏踏实实地做好自己的工作。

该信息出自“中国职业教育与成人教育网” http://www.xiexiebang.com

第三篇：浅谈对实验动物学地位和作用的认识

浅谈对实验动物学地位和作用的认识

【摘要】实验动物学是一门专门研究实验动物和动物实验的新兴边缘学科，其具有较强的综合性和应用性。实验动物学是生命科学研究的基础和重要支撑条件。为提高对实验动物学的认识，在结合教学经验的基础上对实验动物学的地位和作用进行了简要的探讨，并对其发展趋势进行展望。

【关键词】实验动物学地位作用发展趋势

实验动物学虽然是一门于2 0世纪 5 O年代新崛起的独立的综合性边缘学科，但 由于对科学研究 的特殊作用，受到 了国家科技部 门及相关管 理部 门的高度重视，因此其发展非常迅速。在经过几十年的整合与飞速发展，现 已形成了自己独特的科学体系，且在全国各大高校的相关专业针对不同层次的学生均 已开设实验动物学课程。由于实验动物学是一门新兴的学科，故对其地位和作用的认识 尚不透彻、完整。在现代科学的带动下，实验动物学已发展成为一门综合性的新兴学科，其发展和应用程度被作为衡量一个国家、一个地区、一个部门或行业。

1、实验动物学的地位

实验动物学是一门独立的综合性边缘学科。实验动物学衍生 自畜牧兽 医科学，随着医学、生物学 的发展而兴起 的一门融合生物学、动物学、遗传学、微生物学、寄生虫学、医学、畜牧兽医学等学科知识为一体，具有 自身 的基本概念基本 内容及 自身 的理论体系的边缘基础学科。实验动物学主要研究实验动物的标准化和动物实验的规范化两大方面的内容。实验动物标准化包括实验动物生物学、实验动物生态学、实验动物遗传学、实验动物营养学、实验动物繁殖学、实验动物微生物和寄生虫学、实验动物医学等。而动物实验 的标准化包括动物实验技术、动物实验伦理学、动物实验替代方法学等。实验动物学在社会生产和科学实验的许多领域 中具有广泛的应用价值，其发展和研究成果对于相关学科 的发展、研究 和应用具有十分重要 的意义，故实验动物学也是一门应用性的学科。

2、实验动物学的作用

人类社会 已进入以生命科学为主宰的 2 1 世纪，作为生 命科学研究的基础和支撑条件 的实验动物学是现代生命科 学前沿领域研究 中最为活跃的学科 门类之一 ：同时由于其研究成果应用较广，如生命科学领域、制药工业和化学工业 领域、畜牧兽医科 学方面、国防和军事科学方面等等，故实验动物学已作为上至衡量一个 国家下至衡量一个科学研究。所和高等院校科研发展水平的主要标志之一l 6。由于实验动物学是一门应用性学科，故其作用主要体现在实验动物和动物实验方法所起到的作用方面。

2.1实验动物是生命科学研究的重要基础

在生命科学研究领域 ． 目前公认 “ A E I R” 是生命科学研究的四大基本条件，“ A” 即 A n i ma l(实验动物)，“ E ” 即 E q u i p me n t(设备)，“ I ”即 I n f o r m a t i o n(信息)，“ R ” 即 R e a g e n t(化学试剂)。其中实验动物是最主要的． 居于首位。由于科学技术的发展，要获得高、精、尖的仪器设备和高

纯度 的试剂、必要的情报信息，已是非常容易办到的事。而培育并应用标准化的实验动物却不易。由于动物质量不标准，会造成动物实验的敏感性、准确性、重复性差，致使实验动物严重浪费，导致科研的科学性及可信度降低，在国际学术界得不到公认 ； 还会造成生物制剂和药品的安全性、有效性评价试验得不到国际承认，影响 出 口。

2.2实验动物是生命科学的支撑条件

在 生命科学领域内． 由于道德观念、道德规范、道德评价和伦理学的限制，我们不能用人去做实验，必须借助实验动物去探索生命的起源，揭开遗传的奥秘，攻克癌症的堡垒，研究各种疾病与衰老的机理，监测公害、污染，保护人类生存的环境，生产更多更好的农畜产品，为人类生活造福。因此实验动物在生命科学中被誉为“ 活的试剂”、“ 最精密的仪器”。从一定意义上来说，实验动物科学的发展水平，代表着一个国家或地区生命科学的发展水平。实验动物作为生命科学的支撑条件主要体现在 ： 为生物医学基础研究提供标准的实验材料 ； 作为人类疾病研究中人的替身或模型 ； 作为药品、食品等安全性评价和效果试验的活试剂 ；作为生物制剂及制品研制的原材料： 为生物学、医学、畜牧兽医学等提供教学材料等。

2.3动 物 实验 是 生 命 科 学研 究 及 其 他 一些 自然 科 学 研 究的重要手段。动物实验是实验动物学两大研究内容之一。其主要研究以各学科的研究 目的为 目标，研究实验动物的选择、试验手段、试验方法、动物模型，以及在试验中采用各种手段和方法在实验动物身上进行实验，研究实验过程中实验动物的反应、表现及其发生机制、发展规律，以探讨生命科学 的疑难问题。实验结果的好坏不仅与实验动物有关，也 L J j 动物实验方法有关，如实验动物的选择、实验季节、温度、湿度、麻醉深度、实验药物、手术技巧等技术环节处理不当，将直接影响动物实验结果。实验动物学研究动物实验基本方法与技术，建立 了科学 的、标 准化的动物实验方法，将避免或减少动物实验过程 中由于某些技术环节给实验结果带 来的不 良影 响。

3、实验 动物 学和 其他学 科的 关 系

实验动物学衍生 自畜牧兽 医科学，随着医学、生物学的发展而兴起的一门融合生物学、动物学、遗传学、微生物学、寄生虫学、医学、畜牧兽医学等学科知识为一体，具有 自身的基本概念、基本内容及 自身的理论体系的边缘基础学科由于实验动物学引入或借鉴了这些学科 的研究成果和研究 方法，冈此这些学科 的迅猛发展，不断丰富和更新实验动物学 的内容。同时实 验 动物 学 的发展 和提 高 又把 这些 学科 的研究引入新的境界，提高到一个更高的水平，从而促进这些学科的发展。如有些实验动物是来自家禽家畜经过人工培育而成 ．同时这些培育而成的实验动物为家禽家畜业的发展提供 了新的品种或品系，因此促进 了家禽家畜业的发展。虽然实验动物学和这些学科相互有关联，但各 A研究 的对象与 目的不同，研究方法也不尽相同，如实验动物学研究实验动物的 目的是服务于动物实验 ：研究动物实验的目的是服从于实验动物。由此可见，实验动物学和其他学科是相互促进，共同发展的相辅相成的关系。世纪将是高科技激烈竞争的年代，现代生物高科技已成为时代竞争的热点和制高点，因此，实验动物科学倍受重视。发达国家每年都投入大量资金，以促进实验动物学的发展。实验动物在科学研究中占有重要地位，如美国生物科学课题投资的 40% 涉及实验动物，60% 的生物学课题需要实验动物。美国肿瘤研究中心，每年的研究经费为 2.2 亿美元，而需要利用实验动物进行研究的课题占 1.4 亿美元。有人统计，我国生物医学科研课题的 60% 以上需要实验动物。由此可见实验动物在科学研究中所占的重要位置。

参考文献 ：

[ 1 ] 邵义祥，朱顺星.浅谈实验动物学教学『 J ] ．上海 实验动物科学

[ 2 ] 王生存，邵义祥． 实验动物学课 程实验课 教学方法初探 『 J ] 实验动物与比较 医学，[ 3 ] 李凤奎，王纯耀 ．实验动物学

[ 4 ] 何诚 ． 实验 动物学

[ 5 ] 崔淑芳．实验动物学

[ 6 ] 李厚 达． 实验动物学

[ 7 ] 李萍，柳建发．实验动物学在21世纪生物医学的发展综述[

第四篇：关于工业园区的地位作用与管理的几点认识

关于工业园区的地位作用与管理的几点认识

关于工业园区的地位作用与管理的几点认识

当前，园区经济已成为世界许多国家和国内一些发达地区经济发展的重要增长极。工业园区作为发展园区经济的一种类型和途径，在全国各地呈蓬勃发展之势。近年来，我旗积极创造条件，努力筹划工业园区的开发和建设。今年4月初，开发建设工业

区的工作正式启动，步入了实质性运作阶段，并已有户企业陆续入驻园区。现在，全旗上下都十分关注开发建设工业园区这项工作，都希望工业园区的开发建设能成为全旗工业经济乃至整个国民经济发展的推进器和火车头。笔者通过查阅相关资料和学习发达地区的成功经验，现就工业园区的地位作用及管理谈几点粗浅的认识和看法。

一、工业园区的一般特征

工业园区是指在划定的较为独立的地段内，通过科学规划和合理布局，实行较为优惠的政策支持，创造良好的建设发展条件，实现项目、资金、人才、技术的聚集效应和规模发展，打造具有充分活力、相对独立和完整的工业企业群体，形成对地方经济发展具有突出推动作用的集中区域。可以形象点说，工业园区就是一个提供了适宜的小气候和肥沃土壤的地方，驻园企业播种的是资金和技术，收获的是经济果实。一个成熟规范的工业园区一般具有四个特征。一是在优良的环境中迅速发展起来的具有一定科技含量的工业企业集群，并实现高科技与经济的有机结合，走的是集约发展的路子。二是以发展朝阳产业为主，实施清洁生产，突出绿色产业，构建生态经济和循环经济体系。三是政府营造环境，企业创造财富，资金流动效益最大化，人才各尽其能，引领经济快速发展。四是具有符合经济发展规律的体制和机制，确立的是市场主导发展、政府协调服务的体制框架；建立的是一套全新的以服务企业为中心，没有行政干预的管理体制和管理制度；构筑的是园区内研发、生产、销售良性互动、有机结合、持续转化为先进生产力的良好发展机制。

二、工业园区的地位作用

作为工业发展的重要载体，工业园区是发挥投资的规模效应，吸引资金、技术、人才、信息集聚的有效途径，也是推进“三化”进程的重要手段。关于这一点已经得到了实践的验证。因此，要抓住党的十六大提出的本世纪头20年重要战略机遇期，实现县域经济的跨越式发展，应该把开发建设工业园区作为经济发展的重点和发展经济的重要举措。这同时是适应国内外、区域间经济发展的必然选择，也是全面建设小康社会的必然要求。

（一）工业园区对经济发展具有强大的推进作用。实践证明，工业园区对各地经济发展都起到了不可替代的重要推动作用。硅谷的出现使美国得以继续领跑知识经济；班加洛尔园区使印度信息软件业异军突起，并成为其主要的出口产业。自二十世纪90年代初以来，国内工业园区的发展也十分迅猛，现由科技部批准的全国53家高新技术开发区的工业增加值、利税与建区初期相比分别增长了100倍以上。一些地市、县级工业园区也呈现出了强劲的发展势头。如江苏苏州工业园、连云港工业园、湖南湘潭天易工业园等除了基础设施投入成倍增长外，对当地工业经济发展的拉动均在20个百分点以上，有的已经超过了50，成为其经济发展的强大推动力量。

（二）工业园区对招商引资具有特殊的平台功能。工业园区的位置一般都是根据区位、资源、生态环境、产业环境等要素精心选择的。园区内的道路、交通、通讯、水电及排污等基础设施配套建设形成的硬环境，与经过着力打造的制度、行政、市场、服务和诚信等软环境，对投资人或客商具有较大吸引力。可以说，园区特殊的、优越的环境，是最适宜经济发展、企业成长壮大的环境。因此，工业园区不仅能在高层次、宽领域的范畴内吸引生产要素的集聚，而且可依靠其优良的软硬环境更好地开展招商引资工作。同时，在有资源、有效益的前提下，有了工业园区这个平台，客商或投资者才会来，才会收到招商引资的实效，才能开创经济发展的未来。

（三）工业园区对生产成本具有良好的集约效果。在越来越重视资源的最有效利用，追求经济比较效益最大化的背景下，工业园区是通过节约成本、增加效益来发展工业经济的科学模式。一是工业园区可节约土地资源，既能有效、合理地保障建设用地，又能防止乱占耕地，从而促进经济的持续健康发展。二是工业园区是依托地方区域和资源等优势建设的，可以使地方的资源优势得到有效配置，产生最大的资源集聚效能。三是把企业集中在工业园区，可以引导产业相同、相近或相似的企业集中起来实施规模发展，产生规模效应。四是企业集中在园区发展，既方便基础设施的配套建设，降低配套建设成本，又有利于企业改善生产经营条件；同时，对企业间信息交流、优势互补、产权流动等活动更是极为有利，能够大大提高企业的运营效果。

三、对开发建设工业园区的思考及建议

我旗的工业园区建设已经开始运作，正处于起步阶段，需要冷静合理地谋划。要立足我旗实际，着眼长远发展，全力

第五篇：关于工业园区的地位作用与管理的几点认识

当前，园区经济已成为世界许多国家和国内一些发达地区经济发展的重要增长极。工业园区作为发展园区经济的一种类型和途径，在全国各地呈蓬勃发展之势。近年来，我旗积极创造条件，努力筹划工业园区的开发和建设。今年4月初，开发建设工业区的工作正式启动，步入了实质性运作阶段，并已有 户企业陆续入驻园区。现在，全旗上下都十分关注开发建设工业园区这项工作，都希望工业园区的开发建设能成为全旗工业经济乃至整个国民经济发展的推进器和火车头。笔者通过查阅相关资料和学习发达地区的成功经验，现就工业园区的地位作用及管理谈几点粗浅的认识和看法。

一、工业园区的一般特征

工业园区是指在划定的较为独立的地段内，通过科学规划和合理布局，实行较为优惠的政策支持，创造良好的建设发展条件，实现项目、资金、人才、技术的聚集效应和规模发展，打造具有充分活力、相对独立和完整的工业企业群体，形成对地方经济发展具有突出推动作用的集中区域。可以形象点说，工业园区就是一个提供了适宜的小气候和肥沃土壤的地方，驻园企业播种的是资金和技术，收获的是经济果实。一个成熟规范的工业园区一般具有四个特征。一是在优良的环境中迅速发展起来的具有一定科技含量的工业企业集群，并实现高科技与经济的有机结合，走的是集约发展的路子。二是以发展朝阳产业为主，实施清洁生产，突出绿色产业，构建生态经济和循环经济体系。三是政府营造环境，企业创造财富，资金流动效益最大化，人才各尽其能，引领经济快速发展。四是具有符合经济发展规律的体制和机制，确立的是市场主导发展、政府协调服务的体制框架；建立的是一套全新的以服务企业为中心，没有行政干预的管理体制和管理制度；构筑的是园区内研发、生产、销售良性互动、有机结合、持续转化为先进生产力的良好发展机制。

二、工业园区的地位作用

作为工业发展的重要载体，工业园区是发挥投资的规模效应，吸引资金、技术、人才、信息集聚的有效途径，也是推进“三化”进程的重要手段。关于这一点已经得到了实践的验证。因此，要抓住党的十六大提出的本世纪头20年重要战略机遇期，实现县域经济的跨越式发展，应该把开发建设工业园区作为经济发展的重点和发展经济的重要举措。这同时是适应国内外、区域间经济发展的必然选择，也是全面建设小康社会的必然要求。

（一）工业园区对经济发展具有强大的推进作用。实践证明，工业园区对各地经济发展都起到了不可替代的重要推动作用。硅谷的出现使美国得以继续领跑知识经济；班加洛尔园区使印度信息软件业异军突起，并成为其主要的出口产业。自二十世纪90年代初以来，国内工业园区的发展也十分迅猛，现由科技部批准的全国53家高新技术开发区的工业增加值、利税与建区初期相比分别增长了100倍以上。一些地市、县级工业园区也呈现出了强劲的发展势头。如江苏苏州工业园、连云港工业园、湖南湘潭天易工业园等除了基础设施投入成倍增长外，对当地工业经济发展的拉动均在20个百分点以上，有的已经超过了50%，成为其经济发展的强大推动力量。

（二）工业园区对招商引资具有特殊的平台功能。工业园区的位置一般都是根据区位、资源、生态环境、产业环境等要素精心选择的。园区内的道路、交通、通讯、水电及排污等基础设施配套建设形成的硬环境，与经过着力打造的制度、行政、市场、服务和诚信等软环境，对投资人或客商具有较大吸引力。可以说，园区特殊的、优越的环境，是最适宜经济发展、企业成长壮大的环境。因此，工业园区不仅能在高层次、宽领域的范畴内吸引生产要素的集聚，而且可依靠其优良的软硬环境更好地开展招商引资工作。同时，在有资源、有效益的前提下，有了工业园区这个平台，客商或投资者才会来，才会收到招商引资的实效，才能开创经济发展的未来。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

（三）工业园区对生产成本具有良好的集约效果。在越来越重视资源的最有效利用，追求经济比较效益最大化的背景下，工业园区是通过节约成本、增加效益来发展工业经济的科学模式。一是工业园区可节约土地资源，既能有效、合理地保障建设用地，又能防止乱占耕地，从而促进经济的持续健康发展。二是工业园区是依托地方区域和资源等优势建设的，可以使地方的资源优势得到有效配置，产生最大的资源集聚效能。三是把企业集中在工业园区，可以引导产业相同、相近或相似的企业集中起来实施规模发展，产生规模效应。四是企业集中在园区发展，既方便基础设施的配套建设，降低配套建设成本，又有利于企业改善生产经营条件；同时，对企业间信息交流、优势互补、产权流动等活动更是极为有利，能够大大提高企业的运营效果。

三、对开发建设工业园区的思考及建议

我旗的工业园区建设已经开始运作，正处于起步阶段，需要冷静合理地谋划。要立足我旗实际，着眼长远发展，全力把工业园区建设成为我旗招商引资的承载区、经济发展的集中区和财政收入增长区。为此，要在开发建设工业园区上，提高认识，深化理解；明确重点、搞好规划；强化项目意识，处理好相关关系，努力探索园区开发建设和管理的有效途径。

（一）提高认识，深化理解。开发建设工业园区，是实现我旗经济发展步入快速增长期的现实选择，是加快我旗“三化”进程，进而率先实现全面建设小康社会目标的迫切需要。现在，我旗的工业发展仍处在自然松散式的初级发展阶段，要突出工业经济的主导地位，实现跨越式发展的目标，必须采取强力措施，推进工业经济的集中、规模发展。为此，开发建设工业园区，不仅有利于我旗从根本转变粗放的原始工业发展方式，而且有利于促进产业集聚，降低产业成本，加快产业升级，带动相关产业的发展。第一，要对工业园区的发展形势有一个正确的理解。当前，国家对开发区的土地利用情况进行的整顿，并不是对园区经济发展战略的否定，而是重点清理个别地方以利用建设园区为名，占用耕地搞房地产等与建设工业园区发展经济毫不相干的项目，根本目的是有效防止人为“圈地”。我旗是在搞实实在在的工业园区，是全力开发工业项目，并非以园区为名搞其它形式的开发。为此，我们不能因噎废食，而是要毫不动摇，坚定不移。第二，要对园区性质、定位、发展有足够的认识，确保园区的开发建设有前景、有特色、有生命力，并循序渐进、逐步扩张，不能简单的模仿，更不能把开发建设工业园区简单地理解为画一处地方、竖一块牌子、起一个名字。第三，要明确开发建设工业园区的目的是为了发展经济，不是单纯为了建园区而建园区，也不是为了赶时髦而建园区，更不是为了所谓的“政绩工程”和“形象工程”而建园区，而是加快经济发展的重要手段和举措。

（二）明确重点，搞好规划。我旗具有丰富且特色鲜明的地上、地下资源。开发建设工业园区要以资源的开发加工、转化增值为重点，尤其要把矿产资源、农畜产品资源作为龙头和主线。同时，开发建设工业园区要以战略眼光搞好园区的规划，防止低层次起步，无特色发展。我旗工业园区的开发建设，应充分考虑现有条件，着眼长远发展，按照有序起步、调整巩固、扩张发展三个阶段，搞好产业布局。要善于借鉴发达地区开发建设工业园区的成功经验，站在更高的层次上对工业园区基础设施建设、信息平台打造、服务环境优化、优质项目引进等方面进行高起点规划，防止无效投入和低水平重复建设，全力构建园区的竞争力、凝聚力，积蓄发展后劲。要突出园区规划的全面性、系统性、科学性和超前性，确保园区整体规划几十年不落后。

（三）在园区建设上，强化项目意识。一是要强化项目优先意识。项目是园区的主体，离开项目，园区就是一个空壳。因此要牢固树立项目优先、项目第一的观念，千方百计引进项目，建立起全面系统的项目库，不断储备项目、聚集项目，扩充项目。二是要强化项目选择意识。对有合作意向的项目要严格把关，全面深入地了解项目是否符合国家的产业政策和市场走向，是否有发展前景；对环境污染特别严重、市场前景不确定、高耗能低效益的项目决不能引进，以此保证项目的生命力。三是要强化项目效益意识。“三十年河东，三十年河西”已是老黄历，而在当今科技进步超速化的时代，项目适应市场的黄金周期在不断缩短，已经是“三年河东，三年河西”了，因此，对引进的项目要抓紧运作上马，尽早开工投产，以免引进时是有效益的项目，达产时黄金期已过，造成投资和资源开发无效益。要特别审慎鉴别“马拉松式”的项目，防止其进驻园区。

（四）在园区发展上，处理好三个关系。一是要正确处理政府行为与市场规律的关系。要转变政府职能，改变依靠行政命令管理经济的方式，充分尊重市场经济规律，发挥市场机制对园区内各种资源、要素的利用和优化配置的基础性作用。主管部门要把主要精力放在园区发展目标、发展规划和政策激励、科学管理、协调服务上，注重研究宏观调控和市场机制的有机结合。二是要处理好优势产业与劣势产业的关系。产业发展是动态的，优势和劣势可以相互转化，不同产业都有一个新旧更替、彼衰此起的过程。确定优势产业或主导产业不在于产业规模的大小，而在于是否成体系，是否具有潜力、特色和市场竞争力，是否在园区发展中起到支柱和带动相关产业的作用。因此，在分析、评价、发展和引进产业时，既要重视优势产业使其更优，也要重视潜在优势产业的发掘和开拓。三是要处理好开发建设工业园区与保护建设生态环境的关系。在开发建设工业园区的过程中，要特别重视产生污染的源头，走出“先污染后治理”的思维定式，摒弃“末端处理”的方法，从根本上防止污染和破坏生态环境的问题出现，以期达到最大限度地利用资源、减少负面环境影响、实现工业园区持续发展的目标。

（五）在园区管理上，抓好四项工作。园区的开发建设与规范管理应保持同步，只有管理跟上、措施到位，园区的开发建设才能按照既定的目标和科学的规划保持良好的运行态势。一是要抓好优质服务。在推进园区基础设施建设的同时，要在搞好优质服务上下大力气、下苦功夫，推行并不断完善对进入园区企业的“一条龙”、“保姆式”全程跟踪服务，切实搞好开发建设园区的服务环境建设。二是要完善优惠政策。对投资园区的企业，除享受招商引资优惠政策外，可采取“一事一议、特事特办”的特殊政策；对已制定的政策要信守承诺，全面兑现，并根据实际运行情况不断完善；对拟园区外建设的工业项目可要采取切实措施，引导其进入园区投资兴业。三是要探索园区建设的市场化运作方式。在园区的基础设施建设上，要扩大市场操作面，按照企业化运作的方式，鼓励供电、供水、通讯、排污等部门和民间资金参与园区的开发建设，逐步建立起政府、集体、个人共同投资的多元化投资机制，达到共同建设、共同受益、共同发展的目的。四是要建立健全园区管理的规章制度。制定符合我旗实际、可操作性强的工业园区开发建设实施办法，从指导思想、建区原则、发展目标、企业入驻、项目建设、内部管理、行政措施等方面，明确工业园区自身系统建设要求、入园企业建设和各类操作程序，以规范和引领我旗工业园区的开发建设和健康发展。

我旗的工业园区建设尚处在初始阶段，可谓任重道远。全旗上下要从经济社会长远发展的高度，从扎旗经济腾飞和30万人民达小康的高度重视、关注园区的发展建设，为园区经济的做强做大创造良好的环境。