如何认识党的基层组织的地位和作用范文

第一篇：如何认识党的基层组织的地位和作用范文

如何认识党的基层组织的地位和作用首先要知道：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的基层组织的这种重要地位和作用具体表现在：

第一、党的基层组织是党组织的基础。中国共产党是中央、地方和基层组织共同构成、相互作用的严密的组织体系。在这个体系中，基层组织是基本细胞。我们党现在已经有6600多万名党员，340多万个基层组织。这6600多万名党员，要靠340多万个基层组织把他们组织起来，使党行成一个有统一意志、统一行动的整体，如果没有党的基层组织，党就会成为一盘散沙，就不可能有强大的创造力、凝聚力和战斗力。

第二、党的基层组织是开展党的活动的基本单位。党的基层组织担负着教育管理党员、发展新党员、执行党的纪律的重要责任。按照党章规定，所有的党员都要参加党的一个基层组织，由党的基础组织负责教育、管理和监督；党的基础组织是党员履行义务、行使权利的基本场所，党员通过党的基本组织参与对党内事物的管理，发展新党员、处分违纪党员的、处置不合格党员，都要由党的基层组织严格把关。因此，党的基层组织是否坚强有力，能否切实履行党章规定的职责，对于提高党员素质，发挥党员作用，保持党的先进

性和纯洁性，增强党组织的战斗力和凝聚力，都具有十分重要的意义。

第三、党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒。我们党是执政党，是社会主义现代化建设的领导核心。实现党的领导，首先要靠制定正确的路线方针政策，而正确的路线政策的贯彻执行，则要靠各级党组织充分发挥作用来保证，最终要通过党的基层的大量工作，使之变为广大党员和群众的的实际行动。党的基层党组织分布在全国广大工厂、农村、城市社区、商店、人民解放军连队和其他社会基层单位。尽管这些基层单位的工作性质、领导体制有所不同，党的基层组织的具体职能、工作方法也不完全一样，但都是党在社会基层组织中的战斗堡垒，都要负担起宣传和执行党的路线、方针、政策的重要职责，都要团结和组织党内外的干部和群众，努力完成本单位的工作任务。党的基层组织的这种作用，是党的领导在社会基层组织中的具体体现，是其他任何社会组织都无法替代的。

第四、党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带。党的基层组织建立在社会最基层，与人民群众有着直接的、经常的、密切的联系，能够直接倾听群众的呼声、，掌握群众思想的脉搏，了解群众的情绪，熟知群众的生产、工作、生活状况。因此，党的基层组织负担着直接联系群众、宣传群众、团结群众的重任。一方面，他要及时准确地向上级党组织反映群

众愿望、要求和呼声，为领导机关的决策提供可靠的依据；另一方面，他要向广大群众宣传解释党的主张和决定团结带领群众实现党的任务。如果党的基层组织软弱涣散，不起作用，党的意图就难以贯彻到群众中去，人民群众的意见和要求也难以反映到党的领导机关中来，党就不可能团结和带领广大群众推进建设中国特色社会主义的伟大事业。|

第二篇：党的基层组织作用

党的基层组织是党在社会各基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的十七大报告提出“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”，如何用科学发展观的深刻内涵来理解农村基层党组织“四大作用”发挥，对于新形势下加强和推动农村基层组织建设非常重要。

推动发展是前提。抓发展是广大基层党组织的第一要务，是前提和基础。离开发展，其他如和谐社会建设、社会主义新农村建设等都无从谈起。深入学习实践科学发展观，坚持把发展作为广大基层党组织的第一要务，推动经济社会全面协调可持续发展，始终是我们各级党组织的主要职责。农村基层党组织要紧紧抓住经济建设这个中心，深入学习实践科学发展观，不断增强推动发展的能力，着力把握农村基层发展规律、创新农村发展理念、转变农村发展方式、破解农村发展难题，实现全市农村经济社会又好又快发展，为农村和谐、农业现代化、农民小康打下坚实的物质基础。

服务群众是宗旨。全心全意为人民服务始终是我们党的根本宗旨。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量基层党组织是否具有先进性的根本标尺。农村处于最基层，面临的问题和困难也是最多的，农民群众所需要的服务也是最现实最迫切的，广大农村基层党组织要始终把服务群众作为重要职责，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，从农民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为群众做好事、办实事、解难事，进一步融洽党群干群关系。各级党组织要积极组织广大农村党员干部做好联系和服务群众工作，不断增强服务群众的本领，建立健全服务群众工作体系，让群众“动嘴”、干部“跑腿”，深入推进“为民服务全程代理”制度，真正把服务群众工作放在首位。要进一步抓好“党员承诺制”、“无职党员设岗定责”、“城乡结对共建”等活动载体，不断深化党员服务群众工作，创新服务群众工作形式和载体，拓展服务群众工作空间。

凝聚人心是基石。构建社会主义和谐社会、推动农村科学发展，都要靠各基层党组织把广大农民群众最广泛地团结起来，把各方面力量最大限度地凝聚起来。因此，充分发挥农村基层党组织凝聚人心的作用是构建社会主义和谐社会、推动农村科学发展的基石、是保障。广大农村基层党组织承担着团结群众、动员群众、组织群众的重要职责，要切实发挥好密切联系群众的优势，把一切积极因素调动和凝聚到构建社会主义和谐社会、推动农村科学发展上来。在新的形势下，要不断优化农村党组织设置，进一步加大在专业协会、农业产业链上建立党支部的工作力度，扩大组织覆盖；要进一步抓好村级组织规范化建设，建好村级组织办公活动场所，增强村级组织的服务功能；要进一步创新活动方式，不断增强农村基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，真正让农民群众信任和拥护。

促进和谐是根本。和谐社会建设是广大基层党组织的根本任务，各基层党组织必须团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，形成促进和谐人人有责，和谐人人共享的生动局面。构建和谐社会的难点、重点都在农村，而且许多利益关系和社会矛盾往往汇集在农村基层，这就要求农村基层党组织必须切实承担起化解矛盾的责任、提高化解矛盾的能力、做好化解矛盾的工作。各级党组织和党员领导干部要真正树立公仆意识，真正在思想上尊重群众，政治上代表群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作为了群众。真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，不断满足人民日益增长的物质文化需求。各基层党组织和党员干部要做到为民、务实、清廉，办事要出于公心，想事要心系百姓，断事要讲求原则；险要关头能挺身而出，利益面前不贪钱财，工作中敢于承担责任。做到台上讲的与实际做的完全一致，嘴里说的与心里想的一致，表里

如一。以良好的工作作风，高尚的人格魅力在群众面前树立起一座丰碑，为构建和谐社会率先垂范。要不断加强构建和谐社会的能力建设，尤其要加强对矛盾纠纷的排查和分析工作，及早发现可能发生的各种矛盾，及时妥善地采取措施，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态，有效防止事态扩大，杜绝群体事件发生。

第三篇：浅谈机关党建在基层组织建设中的作用

一、机关党建工作现状

近年来，**县各级党组织和广大党务工作者按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作要求，通过不断加强机关党的建设，切实提高党员干部队伍综合能力和素质，有效发挥了机关部门（单位）推动县域经济社会发展的作用。一是党员队伍整体素质明显提高。县直机关党员中，35岁及以下的党员占总数的27%，全县有副科级

以上干部498人,其中党员干部482人，占干部总数96.8%。广大党员在各行各业、各条战线的各项工作中开拓进取、求真务实、勤奋工作、无私奉献，保持共产党员先进性，涌现出许多先进典型。二是党组织规范化建设不断加强。以创建“地区党建示范单位”、县直“五个好”满意部门等活动为载体，全面推进机关党组织规范化建设，有力促进了各项工作有效开展。2005年以来，全县已有19个单位创建成为县直“五个好”满意部门，县地税局党支部、财政局党支部创建成为“地区党建示范单位”。三是党建活动载体日益丰富。各基层党组织以落实中央四个长效机制文件精神为抓手，积极开展了党员承诺制、党员示范岗、党员责任区、党员志愿者服务、扶贫帮困等主题实践活动，树立了机关党员的良好形象。四是党建工作责任制得到较好落实。各级党组织负责人对抓党建工作重要性的认识明显提高，开展党建工作的主动性、自觉性不断增强，能够按照党建工作目标责任制的要求抓工作落实。

二、机关党建工作中存在的问题及原因分析

在肯定成绩的同时，对照深入学习实践科学发展观各项工作目标要求，**县机关党的建设工作中还存在一些不容忽视的问题和不足：一是机关党建工作内容贫乏、方式方法传统单一，缺乏吸引力。相当一部分机关党组织仅满足于政治学习、催交党费，党内组织生活缺少创新意识和手段，党组织吸引力和凝聚力不够，机关党建工作与本部门（单位）中心工作贴得不紧，存在着“自我循环”、“自我空转”的“两张皮”现象。二是领导科学发展的能力不强。部分部门（单位）领导干部思想不够解放，对科学发展观理解和认识比较片面，欠缺领导科学发展的能力。有的思想求稳，缺乏创新精神，担心做多错多，挨上级批评；有的着眼局部，缺乏全局观念，缺乏“一盘棋”的眼光，缺乏“全面协调发展”的执政理念；有的立足当前，缺乏长远眼光，缺乏“可持续发展”意识。三是对党建工作重视程度不够，没有把工作摆到应有的高度。少数领导干部认为抓党的工作影响本职业务，总感到机关党的工作可有可无，习惯于用单纯行政管理办法来管理机关。部分领导干部把党的工作视为“软指标”，长期处于应付状态，理论学习与实际工作脱离，对干部思想状况关心不够，思想政治工作不够深入，党的工作毫无生机和起色。四是机关党建与农村党建、社区党建、“两新”组织党建的工作结合点较少，联建形式单一。有些机关部门（单位）树立争创一流、争当排头兵的意识不强。部分机关党组织不善于在横向对比中找差距，在求特色、推亮点、出成果、创品牌上力度不够。

造成上述问题的原因是多方面的，一是一些部门（单位）党组织，尤其是主要领导干部抓机关党建工作的思想认识不到位。对机关党建工作，有的只是口头上说说重要，内心深处对这项工作的极端重要性并没有深刻的认识。有的认为经济工作、业务管理工作是实功、硬指标，做这些工作立竿见影，容易出成绩，而党务工作是虚功、软指标，做这项工作见效慢，吃力不讨好，做不做无关紧要，不做还可以腾出时间和精力做别的工作。二是多重组织关系难以理顺，未能形成齐抓共管的工作格局。有的部门党组在决定机关党建工作的许多问题上，与机关工委相互协调配合不够，使机关工委安排的工作没有得到很好的落实；从机关党组织与机关工委、部门党组的关系看，有的机关党组织只重视党组的指导，不能自觉接受机关工委的领导，甚至把工委的领导看成可有可无；而有的又对党组的指导重视不够，执行不力。三是一些部门（单位）未能充分利用机关的特点和优势，发挥机关党建工作应有的作用。没有充分发挥部门单位职能优势，有的放矢抓好机关党建工作；没有利用机关党员干部工作优势，党建工作活力不足，缺乏创新。

三、按照科学发展观要求，提高机关党建工作水平的措施和对策

当前及今后一个时期，加强机关党建工作，必须要以深入学习实践科学发展观为指导，紧紧围绕“一个载体”，发挥“三个带动作用”，即以“机关党建示范单位创建活动”为载体，切实发挥机关党建在社区党建、农村党建、企业党建中的带动作用，使机关党建工作有效地服务于中心工作，推动县域经济社会又好又快发展。

（一）扎实开展“机关党建示范单位”创建活动，夯实基础

“机关党建示范单位”创建，旨在树立新的基层党建工作目标，是在创建群众满意“五个好”县直部门的基础上，对机关党建工作目标进一步深化，也是新形势下抓好机关党建工作的一个有力抓手。

1、强化对机关

第四篇：关于工业园区的地位作用与管理的几点认识

关于工业园区的地位作用与管理的几点认识

关于工业园区的地位作用与管理的几点认识

当前，园区经济已成为世界许多国家和国内一些发达地区经济发展的重要增长极。工业园区作为发展园区经济的一种类型和途径，在全国各地呈蓬勃发展之势。近年来，我旗积极创造条件，努力筹划工业园区的开发和建设。今年4月初，开发建设工业

区的工作正式启动，步入了实质性运作阶段，并已有户企业陆续入驻园区。现在，全旗上下都十分关注开发建设工业园区这项工作，都希望工业园区的开发建设能成为全旗工业经济乃至整个国民经济发展的推进器和火车头。笔者通过查阅相关资料和学习发达地区的成功经验，现就工业园区的地位作用及管理谈几点粗浅的认识和看法。

一、工业园区的一般特征

工业园区是指在划定的较为独立的地段内，通过科学规划和合理布局，实行较为优惠的政策支持，创造良好的建设发展条件，实现项目、资金、人才、技术的聚集效应和规模发展，打造具有充分活力、相对独立和完整的工业企业群体，形成对地方经济发展具有突出推动作用的集中区域。可以形象点说，工业园区就是一个提供了适宜的小气候和肥沃土壤的地方，驻园企业播种的是资金和技术，收获的是经济果实。一个成熟规范的工业园区一般具有四个特征。一是在优良的环境中迅速发展起来的具有一定科技含量的工业企业集群，并实现高科技与经济的有机结合，走的是集约发展的路子。二是以发展朝阳产业为主，实施清洁生产，突出绿色产业，构建生态经济和循环经济体系。三是政府营造环境，企业创造财富，资金流动效益最大化，人才各尽其能，引领经济快速发展。四是具有符合经济发展规律的体制和机制，确立的是市场主导发展、政府协调服务的体制框架；建立的是一套全新的以服务企业为中心，没有行政干预的管理体制和管理制度；构筑的是园区内研发、生产、销售良性互动、有机结合、持续转化为先进生产力的良好发展机制。

二、工业园区的地位作用

作为工业发展的重要载体，工业园区是发挥投资的规模效应，吸引资金、技术、人才、信息集聚的有效途径，也是推进“三化”进程的重要手段。关于这一点已经得到了实践的验证。因此，要抓住党的十六大提出的本世纪头20年重要战略机遇期，实现县域经济的跨越式发展，应该把开发建设工业园区作为经济发展的重点和发展经济的重要举措。这同时是适应国内外、区域间经济发展的必然选择，也是全面建设小康社会的必然要求。

（一）工业园区对经济发展具有强大的推进作用。实践证明，工业园区对各地经济发展都起到了不可替代的重要推动作用。硅谷的出现使美国得以继续领跑知识经济；班加洛尔园区使印度信息软件业异军突起，并成为其主要的出口产业。自二十世纪90年代初以来，国内工业园区的发展也十分迅猛，现由科技部批准的全国53家高新技术开发区的工业增加值、利税与建区初期相比分别增长了100倍以上。一些地市、县级工业园区也呈现出了强劲的发展势头。如江苏苏州工业园、连云港工业园、湖南湘潭天易工业园等除了基础设施投入成倍增长外，对当地工业经济发展的拉动均在20个百分点以上，有的已经超过了50，成为其经济发展的强大推动力量。

（二）工业园区对招商引资具有特殊的平台功能。工业园区的位置一般都是根据区位、资源、生态环境、产业环境等要素精心选择的。园区内的道路、交通、通讯、水电及排污等基础设施配套建设形成的硬环境，与经过着力打造的制度、行政、市场、服务和诚信等软环境，对投资人或客商具有较大吸引力。可以说，园区特殊的、优越的环境，是最适宜经济发展、企业成长壮大的环境。因此，工业园区不仅能在高层次、宽领域的范畴内吸引生产要素的集聚，而且可依靠其优良的软硬环境更好地开展招商引资工作。同时，在有资源、有效益的前提下，有了工业园区这个平台，客商或投资者才会来，才会收到招商引资的实效，才能开创经济发展的未来。

（三）工业园区对生产成本具有良好的集约效果。在越来越重视资源的最有效利用，追求经济比较效益最大化的背景下，工业园区是通过节约成本、增加效益来发展工业经济的科学模式。一是工业园区可节约土地资源，既能有效、合理地保障建设用地，又能防止乱占耕地，从而促进经济的持续健康发展。二是工业园区是依托地方区域和资源等优势建设的，可以使地方的资源优势得到有效配置，产生最大的资源集聚效能。三是把企业集中在工业园区，可以引导产业相同、相近或相似的企业集中起来实施规模发展，产生规模效应。四是企业集中在园区发展，既方便基础设施的配套建设，降低配套建设成本，又有利于企业改善生产经营条件；同时，对企业间信息交流、优势互补、产权流动等活动更是极为有利，能够大大提高企业的运营效果。

三、对开发建设工业园区的思考及建议

我旗的工业园区建设已经开始运作，正处于起步阶段，需要冷静合理地谋划。要立足我旗实际，着眼长远发展，全力

第五篇：浅谈对实验动物学地位和作用的认识

浅谈对实验动物学地位和作用的认识

【摘要】实验动物学是一门专门研究实验动物和动物实验的新兴边缘学科，其具有较强的综合性和应用性。实验动物学是生命科学研究的基础和重要支撑条件。为提高对实验动物学的认识，在结合教学经验的基础上对实验动物学的地位和作用进行了简要的探讨，并对其发展趋势进行展望。

【关键词】实验动物学地位作用发展趋势

实验动物学虽然是一门于2 0世纪 5 O年代新崛起的独立的综合性边缘学科，但 由于对科学研究 的特殊作用，受到 了国家科技部 门及相关管 理部 门的高度重视，因此其发展非常迅速。在经过几十年的整合与飞速发展，现 已形成了自己独特的科学体系，且在全国各大高校的相关专业针对不同层次的学生均 已开设实验动物学课程。由于实验动物学是一门新兴的学科，故对其地位和作用的认识 尚不透彻、完整。在现代科学的带动下，实验动物学已发展成为一门综合性的新兴学科，其发展和应用程度被作为衡量一个国家、一个地区、一个部门或行业。

1、实验动物学的地位

实验动物学是一门独立的综合性边缘学科。实验动物学衍生 自畜牧兽 医科学，随着医学、生物学 的发展而兴起 的一门融合生物学、动物学、遗传学、微生物学、寄生虫学、医学、畜牧兽医学等学科知识为一体，具有 自身 的基本概念基本 内容及 自身 的理论体系的边缘基础学科。实验动物学主要研究实验动物的标准化和动物实验的规范化两大方面的内容。实验动物标准化包括实验动物生物学、实验动物生态学、实验动物遗传学、实验动物营养学、实验动物繁殖学、实验动物微生物和寄生虫学、实验动物医学等。而动物实验 的标准化包括动物实验技术、动物实验伦理学、动物实验替代方法学等。实验动物学在社会生产和科学实验的许多领域 中具有广泛的应用价值，其发展和研究成果对于相关学科 的发展、研究 和应用具有十分重要 的意义，故实验动物学也是一门应用性的学科。

2、实验动物学的作用

人类社会 已进入以生命科学为主宰的 2 1 世纪，作为生 命科学研究的基础和支撑条件 的实验动物学是现代生命科 学前沿领域研究 中最为活跃的学科 门类之一 ：同时由于其研究成果应用较广，如生命科学领域、制药工业和化学工业 领域、畜牧兽医科 学方面、国防和军事科学方面等等，故实验动物学已作为上至衡量一个 国家下至衡量一个科学研究。所和高等院校科研发展水平的主要标志之一l 6。由于实验动物学是一门应用性学科，故其作用主要体现在实验动物和动物实验方法所起到的作用方面。

2.1实验动物是生命科学研究的重要基础

在生命科学研究领域 ． 目前公认 “ A E I R” 是生命科学研究的四大基本条件，“ A” 即 A n i ma l(实验动物)，“ E ” 即 E q u i p me n t(设备)，“ I ”即 I n f o r m a t i o n(信息)，“ R ” 即 R e a g e n t(化学试剂)。其中实验动物是最主要的． 居于首位。由于科学技术的发展，要获得高、精、尖的仪器设备和高

纯度 的试剂、必要的情报信息，已是非常容易办到的事。而培育并应用标准化的实验动物却不易。由于动物质量不标准，会造成动物实验的敏感性、准确性、重复性差，致使实验动物严重浪费，导致科研的科学性及可信度降低，在国际学术界得不到公认 ； 还会造成生物制剂和药品的安全性、有效性评价试验得不到国际承认，影响 出 口。

2.2实验动物是生命科学的支撑条件

在 生命科学领域内． 由于道德观念、道德规范、道德评价和伦理学的限制，我们不能用人去做实验，必须借助实验动物去探索生命的起源，揭开遗传的奥秘，攻克癌症的堡垒，研究各种疾病与衰老的机理，监测公害、污染，保护人类生存的环境，生产更多更好的农畜产品，为人类生活造福。因此实验动物在生命科学中被誉为“ 活的试剂”、“ 最精密的仪器”。从一定意义上来说，实验动物科学的发展水平，代表着一个国家或地区生命科学的发展水平。实验动物作为生命科学的支撑条件主要体现在 ： 为生物医学基础研究提供标准的实验材料 ； 作为人类疾病研究中人的替身或模型 ； 作为药品、食品等安全性评价和效果试验的活试剂 ；作为生物制剂及制品研制的原材料： 为生物学、医学、畜牧兽医学等提供教学材料等。

2.3动 物 实验 是 生 命 科 学研 究 及 其 他 一些 自然 科 学 研 究的重要手段。动物实验是实验动物学两大研究内容之一。其主要研究以各学科的研究 目的为 目标，研究实验动物的选择、试验手段、试验方法、动物模型，以及在试验中采用各种手段和方法在实验动物身上进行实验，研究实验过程中实验动物的反应、表现及其发生机制、发展规律，以探讨生命科学 的疑难问题。实验结果的好坏不仅与实验动物有关，也 L J j 动物实验方法有关，如实验动物的选择、实验季节、温度、湿度、麻醉深度、实验药物、手术技巧等技术环节处理不当，将直接影响动物实验结果。实验动物学研究动物实验基本方法与技术，建立 了科学 的、标 准化的动物实验方法，将避免或减少动物实验过程 中由于某些技术环节给实验结果带 来的不 良影 响。

3、实验 动物 学和 其他学 科的 关 系

实验动物学衍生 自畜牧兽 医科学，随着医学、生物学的发展而兴起的一门融合生物学、动物学、遗传学、微生物学、寄生虫学、医学、畜牧兽医学等学科知识为一体，具有 自身的基本概念、基本内容及 自身的理论体系的边缘基础学科由于实验动物学引入或借鉴了这些学科 的研究成果和研究 方法，冈此这些学科 的迅猛发展，不断丰富和更新实验动物学 的内容。同时实 验 动物 学 的发展 和提 高 又把 这些 学科 的研究引入新的境界，提高到一个更高的水平，从而促进这些学科的发展。如有些实验动物是来自家禽家畜经过人工培育而成 ．同时这些培育而成的实验动物为家禽家畜业的发展提供 了新的品种或品系，因此促进 了家禽家畜业的发展。虽然实验动物学和这些学科相互有关联，但各 A研究 的对象与 目的不同，研究方法也不尽相同，如实验动物学研究实验动物的 目的是服务于动物实验 ：研究动物实验的目的是服从于实验动物。由此可见，实验动物学和其他学科是相互促进，共同发展的相辅相成的关系。世纪将是高科技激烈竞争的年代，现代生物高科技已成为时代竞争的热点和制高点，因此，实验动物科学倍受重视。发达国家每年都投入大量资金，以促进实验动物学的发展。实验动物在科学研究中占有重要地位，如美国生物科学课题投资的 40% 涉及实验动物，60% 的生物学课题需要实验动物。美国肿瘤研究中心，每年的研究经费为 2.2 亿美元，而需要利用实验动物进行研究的课题占 1.4 亿美元。有人统计，我国生物医学科研课题的 60% 以上需要实验动物。由此可见实验动物在科学研究中所占的重要位置。

参考文献 ：

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