第一篇:统计局完善执法管理意见
各街乡及有关单位:
根据*市统计局关于加大统计执法检查力度,强化统计执法监督,扎实推进依法行政,为统计改革和发展提供优质服务和法制保障的工作要求,结合我区实际,现将今年全区开展统计执法检查工作安排如下。
一、指导思想和工作目标
统计执法检查工作以科学发展观为指导,认真贯彻落实区委九届八次全会和全市统计工作会议精神,按照新《统计法》规定,进一步加大以提高统计数据质量为目标的执法检查力度,严厉查处拒报、迟报、虚报、瞒报等统计违法行为,为全区统计科学发展保驾护航。
工作目标:统计执法检查工作以各企事业单位去年统计年报等统计资料为主要检查依据,今年计划检查各类企事业单位70家。
二、检查对象
今年统计执法检查工作的检查对象是:规模(限额)以上工业、建筑业、交通运输业、住宿和餐饮业、批发和零售业、社会服务业等行业中的部分企业单位。
三、检查范围、内容:
(一)统计基础工作
1、按照统计部门规定设置原始记录、统计台帐情况。
2、在岗统计人员持有统计从业资格证书情况。
(二)主要经济指标:去年工业总产值、主营业务收入、工程结算收入、从业人员劳动报酬总额等。
四、工作要求
(一)为搞好此次检查工作,区统计局将组成三个执法组,负责承担70家企业的执法工作。区统计局监察科为执法一组、局普查中心为执法二组,局社会科为执法三组。各执法检查组拟定被抽查单位名单,并负责对抽中的单位进行执法检查。检查工作从4月初开始至10月底结束。
(二)各街乡及区有关部门要充分利用这次全区统计执法检查的有力时机,采取多种形式,广泛深入地宣传新《统计法》,使各级领导干部和广大统计人员深刻认识开展统计执法检查的意义,自觉支持、配合检查工作,组织好本辖区、本系统的企业单位对照检查内容认真搞好自查工作,对自查中发现的错误和问题要及时纠正解决。
(三)对在统计执法检查中查出的各种统计违法行为,区统计局要按照新《统计法》和相关法律法规的规定依法严肃处理。对典型统计违法违纪案件区统计局将联合有关部门予以通报,通过新闻媒体予以曝光,震慑违法者,警示全社会,维护法律的权威。
第二篇:房地产管理完善意见
房地产管理完善意见
房地产管理完善意见
各区、县人民政府,市级各部门:
为认真贯彻落实《中华人民共和国城市房地产管理法》、《物业管理条例》,推动房地产市场健康有序发展,实现全市房地产市场规范化管理到位、物业管理监管到位、低收入家庭的住房保障到位、直管公房管理到位、中介机构监管到位、理顺市区房地产管理体制工作到位的目标,现就进一步加强我市房地产管理工作提出如下意见。
一、全力规范房地产市场
加强商品房预售管理
按照建设部《城市商品房预售管理办法》的规定,严格审查商品房预售的各项要件,不得随意放宽预售条件;加
大对城市商品房预售的追踪管理,对预售全过程进行监督。工商、广电、房管等部门要密切配合,加强对商品房预售活动、广告发布、展销活动和商品房预售合同的监督管理,加大对预售商品房违规行为的查处力度。
商品房预售要与产权产籍管理、物业管理工作有机结合起来,防止工作脱节,减少行政管理风险,维护房屋权利人的合法权益。
完善商品房预售合同网上签约和登记备案管理工作
进一步完善我市商品房预售合同网上签约和预售登记备案管理系统,实现对商品房预售的即时监控,实时向社会公布房地产市场信息,全面提高房管部门对房地产市场的监控水平。
房地产开发企业必须通过市房管局的网上签约和预售登记备案系统进行商品房预售管理,并对在房地产交易管理系统上提供信息的真实性、准确性负责。
做好城市房屋权属登记工作
房管部门要研究制定既符合相关法律法规,又符合我市实际的城市房屋权属登记制度,严格审查房屋权属登记中的各种要件,规范办理程序。要完善房屋登记要件收取公示制度,扩大权属登记流程中的计算机管理覆盖面,提高办理效率。
加强对房屋拆迁的监督管理
认真贯彻执行《城市房屋拆迁管理条例》和相关的法规、政策,进一步完善我市城市房屋拆迁的相关制度。加强拆迁计划管理,合理控制拆迁规模,坚决防止政绩工程、形象工程和盲目拆迁。严格拆迁许可制度。凡办理拆迁许可的工程,必须符合《城市房屋拆迁管理条例》规定的许可条件,落实拆迁安置资金和安置房源;对不符合条件的不得发放《拆迁许可证》。
二、大力加强对物业管理的监管
建立市、区县、街道、社区四级物业管理监管体制
明确市、区县、街道、社区四级物业管理监管职责,形成齐抓共管、各负其责的管理格局。市房管局是全市物业管理的行政主管部门;各区县房管局、高新区管委会具体负责本辖区内物业管理的监督管理工作;各街道办事处负责物业管理的日常监管和矛盾的协调化解工作。
加强前期物业管理
开发建设单位在房屋拆迁安置中,对采取产权调换方式安置的,应在安置协议中载明物业管理的相应条款;在商品房预售前,应当制定商品房预售方案。
配备物业管理、业主委员会议事活动用房
新建物业管理区域,建设单位应按照不低于房屋总建筑面积2‰的标准配置物业管理用房;物业管理区域房屋总建筑面积不足50000平方米的,物业管理用房建筑面积不应低于100平方米。其中,业主委员会议事活动用房建筑面积不低于30平方米。物业管理用房应当
为地面以上具备水、电等基本使用功能的房屋。
加强治安管理
原则上以社区为单位划分警务室,按实有人口每1000户或3000人配备1名社区民警的标准,为每个警务室配备社区民警。
加强对物业管理企业的监管
严格市场准入,加强对物业管理企业的资质管理,实施资质年检制度,淘汰管理水平低、业主投诉多、资质信用差的物业管理企业,逐步规范我市的物业管理市场秩序。通过召开业主大会,选聘和解聘物业服务企业或其他管理人,建立进退有序的淘汰机制。
三、狠抓城市低收入家庭的住房保障
建立廉租住房制度
市房管局负责市本级廉租住房的建设和管理工作,并对各区廉租住房的建设和管理工作进行指导;各区房管局负责本辖区内廉租住房的建设和管理工
作。
市、区房管部门要动态掌握城镇最低收入家庭的真实情况,结合实际,采用实物配租、发放租赁住房补贴、核减公有住房租金等多种形式实施城镇最低收入家庭住房保障制度。
对棚户区改造项目中规模在50000平方米以上的规划住宅区,规划建设部门应在规划方案中明确规划5%的廉租住房,并由国土资源部门将同步建设5%的廉租住房并无偿提供给政府用于廉租住房保障的条款纳入棚户区改造项目的土地出让条件。
加大经济适用住房建设和管理力度
采用代建、招标形式开展经济适用住房建设。各级、各有关部门要切实落实经济适用住房建设的各项优惠政策,规范运作经济适用住房的规划、设计、建设和销售工作,真正改善城市低收入家庭的住房条件。
对购买经济适用住房要严格实行
申请、审批和公示制度,相关的政策和程序要公开、透明。
四、强化对直管公有住房的管理
加大对直管公房的维修力度,确保直管公房的安全使用。抓好直管公房租金的收取工作,租金收取率不得低于95%。对城镇低保户、特困户可适当降低住房租金。
在城市拆迁中,对被拆除的直管公房要按照拆迁政策进行赔偿;未经市、区政府同意,任何拆迁主体不得随意降低直管公房拆迁补偿标准。直管公房出售收入必须专款专用。
五、从严监管房地产中介机构http://
建立和完善中介机构执业备案制度
市房管局要对房地产评估、测绘机构依法进行审查、备案。要严格审查中介机构的执业人员资格、公司资质、业务范围和信用记录,不定期抽查中介机构的执业情况和软件、硬件建设情况。
强化行业自律
严格对照《市房地产估价行业自律公约》,对中介机构日常行为进行规范;我市的评估中介机构未在《市房地产估价行业自律公约》上签字的,市房管局不予备案。中介机构违反《市房地产估价行业自律公约》的,要记入机构和执业人员的信用档案。
建立执业行为监管制度
建立房地产中介机构和注册评估师及测绘专业人员执业档案和信用档案查询、公示系统。对中介机构的高值低估或低值高估行为和测绘成果失真,情节严重并造成后果的,一经查实,记入其信用档案。同时,对单位实行停业整顿,对个人实行限制执业,并进行公开曝光;性质恶劣的,建议审批部门注销执业人员资格,吊销中介机构资质。对提供虚假房介信息,诈骗钱财的,要坚决查处。对中介机构工作人员触犯刑律的,要依法查办。
建立测绘成果审查制度
市房管局要建立房屋测绘成果审查制度,并与商品房预售、销售和房屋权属登记以及测绘机构执业行为的监管有机结合起来,保护房屋当事人各方的合法权益,减少产权纠纷,保障社会的和谐与稳定。
六、理顺市、区房地产管理体制
理顺体制
各区房管局的人、财、物全部划归区政府统一管理。
1.资产划转。将各区房管局目前管理的直管公房的资产权属无偿划转给相应的区政府,由各区收取房屋租金,进行管理和使用,并负责履行日常维护、资产保值增值和保证房屋安全等职责。资产的处置变现须报经市政府审批。
2.财务管理。一是下划资产产生的收入,由市级收入调整为区级收入。二是继续按现行征管方式开展房管交易税收和收费的征管工作。三是原由市级负担的四区房管局经费按原渠道全部下划相关区。四区房管局及其下属单位的人
员经费、工作经费和专项经费全部由四区自行负责。房屋产权登记中心的交易手续费的分享比例仍按市政府办公室《关于加强我市房产交易收费管理有关问题的会议纪要》执行。四是解除市、区房管局的财务缴拨关系,区房管局的财政、财务隶属关系纳入区财政管理。
3.划转移交的具体要求。一是以今年5月31日为资产财务划转基准日,整个资产财务移交工作于今年6月30日前完成。二是划转资产以去年12月31日的资产登记存量情况移交。三是截至今年6月30日前应由市级财政负担的经费支出,按市级年初预算和支拨进度清算后作一次性划拨,今年6月30日之后的收入解缴和经费支拨纳入区级管理。四是对下划的各项资产,区政府应及时组织相关部门做好资产清理、产权界定、资金核实、财务登记等工作,纳入同级政府国有资产管理,防止流失。
界定性质
对现有的人员,通过以下途径进行
分类分流管理。
1.区行政机关
四区房管局为各区行政区域内房地产管理的主管部门,机构性质为各区政府直属事业单位,经费形式为“核定收支、定额补助”,人员参照《中华人民共和国公务员法》进行管理,业务上接受市房管局的指导。
四区房管局的编制和职能,按市编委《关于明确市四区房地产管理机构有关问题的通知》执行。
2.自收自支的事业单位
各区房管局所属事业单位与区房管局机关按照政事分开的原则,实行政事分离,依法建立独立的事业法人单位。对富余人员要实行分流。
3.中介机构
各区将区房管局的中介职能进行剥离,成立评估、测绘、拆迁公司。
理顺市、区房地产管理体制的各项工作由市房管局会同市财政局、市人事局、市编办组织实施;涉及各区的有关
工作由各区政府牵头,区财政、人事、编制、房管等部门具体实施。
七、落实房地产管理的配套措施
强化工作责任
房地产管理是一项系统工程,房地产市场管理、物业管理、中介机构管理和城镇低收入家庭住房保障等工作环环相扣,都必须全面加强。各级政府要对本地区的房地产管理工作负总责,充分发挥组织领导、政策调控、督促落实职能,推动房地产管理工作实现科学化、规范化和制度化,促进房地产市场的良性发展。各级房管、工商、中介办等有关职能部门要认真履行职责,加强协作,形成整体合力。特别是市、区房地产管理体制调整后,市房管局要加强对四区房地产管理工作的指导,四区政府及房管部门要按照新的职责任务,加强调查研究,制定细化措施,抓好工作落实。
规范管理标准
各级、各有关部门要将制定和完善房地产管理标准作为加强房地产管理的
一项至关重要的基础性工作,根据国家、省的有关规定,抓紧制定和完善我市房地产管理的行业标准。要以群众关心的物业管理等热点问题和中介机构管理等难点问题为突破口,研究制定符合我市实际的管理规范和标准。各级、各有关部门要严格按照管理规范和标准开展房1 2 下一页
第三篇:住房体系完善管理意见
住房体系完善管理意见
住房体系完善管理意见
各区、县人民政府,市级各部门:
为建立适应社会主义市场经济体制和我市市情的住房供应体系,逐步建立和完善我市城镇住房保障制度,有计划地解决我市中低收入家庭和最低收入家庭的住房困难,根据国家有关规定,结合《市“十一五”住宅建设规划》和《“十一五”时期“十大惠民行动”方案》,现就加强我市经济适用住房、廉租住房建设管理工作提出以下意见。
一、加强领导,落实责任
经济适用住房和廉租住房是我国城镇政府性住房保障的主体。建设经济适用住房和廉租住房是解决城镇中低收入家庭和最低收入家庭住房困难的主要
形式,是践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观、促进社会稳定、构建和谐社会的现实需要,是市场经济体制下各级政府的重要职责。各区县政府、市级各有关部门要高度重视经济适用住房和廉租住房的建设工作,切实加强领导。市政府建立市经济适用住房和廉租住房建设领导小组,负责组织、指挥、协调全市经济适用住房和廉租住房的建设、管理工作,研究制定全市城镇住房保障制度,指导、督促、落实全市住宅建设规划。各区、县政府也要建立相应的组织领导机构,切实抓好经济适用住房和廉租住房的建设、管理工作。
市、区县政府是本级经济适用住房和廉租住房建设管理工作的责任主体;房地产管理部门是经济适用住房和廉租住房建设管理工作的实施主体。国土资源、规划建设、财政、税务等部门要各司其职,通力协作,共同完成本级经济适用住房和廉租住房建设和管理的目标任务。
二、明确目标,分解任务http://
“十一五”期间,全市完成49万平方米经济适用住房和廉租住房建设任务,解决人均住房建筑面积在8平方米以下的最低收入家庭和一批中低收入家庭的住房困难。
全市经济适用住房和廉租住房建设任务为:市本级建设经济适用住房40000平方米、廉租住房10000平方米;自流井区、贡井区、大安区和沿滩区建设经济适用住房40000平方米、廉租住房10000平方米。县的建设计划由两县政府研究决定。
各区县、市级各有关部门必须研究制定切实可行的实施方案并认真组织实施,确保全市经济适用住房和廉租住房“十一五”规划目标和当年计划任务圆满完成。
三、制定政策,细化措施
实行优惠政策
对经济适用住房和廉租住房建设实行以下优惠政策:
1.建设用地以划拨方式供应,划拨成本进入建设成本。
2.免收城市基础设施配套费、水土保持设施补偿费;水土流失由业主自行治理,免收水土流失防治费;按80%计收白蚁防治费;按50%计收防空地下室易地建设费、建设工程定额测定费和建设工程质量监督费。
3.经与市供排水有限责任公司、市燃气有限责任公司和电业局协商,免收自来水消防水表开户费,分别按元/户和1750元/户计收自来水、天然气开户及安装费。
4.廉租住房开发建设及租金税收、经济适用住房建设税收的市、区县分成部分由税务部门按规定征收后,由市、区县财政部门在次年安排用于廉租住房保障。
落实保障措施
1.经济适用住房和廉租住房建设要按照节约土地的原则,适当提高容积率并控制好户型面积。经济适用住房户
型面积控制在90平方米/户以下,廉租住房户型面积控制在60平方米/户以下。
2.经济适用住房和廉租住房的建设可实行项目招标、代建制和房地产开发企业在商品房住宅小区内按比例修建廉租住房无偿提供给政府安置等多种方式。
3.经济适用住房销售价由市、区县经济适用住房和廉租住房建设领导小组按《经济适用住房价格管理办法》的规定确定。采取代建方式建设的原则上按同区位、同类商品房售价的70%确定。廉租住房的租金按同类直管公房标准的1/3执行。
4.经济适用住房的认购一律在基本条件经审查合格并公示的基础上进行公开摇号确定。廉租住房实物配租对象一律在享受住房租赁补贴3个月以上的“双困户”中按困难程度轮候。各区要积极清理腾退、维修现有公房用于廉租住房的实物配租和租金核减。四城区每年应力争调整腾退100套住房用于廉租住
房的实物配租。
5.对四城区“双困”家庭未进行实物配租的采取租赁住房货币补贴方式进行保障,所需资金分别由市、区两级政府和高新区管委会多渠道筹措解决。廉租住户租赁住房补贴一律由四区房地产管理部门和高新区管委会房地产管理部门受理申请并进行审核、登记和公示,由市房地产管理部门终审认定。
第四篇:完善执法体系
完善执法体系 构建长效机制
——惠城区工商局关于创建平安惠州工程严打长效机制建设项目情况汇报
创建平安惠州工程行动,是市委、市政府的重大决策和工作部署。我局根据《关于全面创建平安惠州的实施意见》(惠市委发【2012】21号)和《创建平安惠州行动方案(2012-2022)》(惠市委发【2012】22号)要求,紧紧围绕相关项目建设,明确目标任务,找准工作路径,以促进执法人员全面发展为原动力,以完善执法体系,构建长效机制为载体,规范行政执法行为,提升工商行政管理执法队伍整体综合素质,积极探索执法新方法、新手段、新载体,努力开创行政执法工作新局面。现将我局创建平安惠州工程严打长效机制建设项目有关情况汇报如下:
一、固本强基,强化组织领导保障机制
一是提高认识,领导到位。我局成立了以局长任组长,其他班子成员为副组长,机关股室和工商所主要负责人为成员的平安惠州建设工作领导小组,根据相关项目切实加强平安惠州建设工作组织领导。各单位都把平安惠州建设项目工作摆到首要议事日程,认真研究部署工作,推进建设项目工作任务落实。今年来,我局多次召开建设项目工作专题会议,区局领导到基层开展项目调研23人次,组织开展项目专项检查10次,形成了层层重视项目建设工作的浓厚氛围,平安惠州建设项目工作地位更加突出。
二是全面部署,落实到位。今年,我局根据区《创建平安惠城十大工程分工协表》在的责任分工和平安办的要求,特别召开了工作会议。局党组全体成员、机关股室主要负责人,各工商所负责人出席会议。会议传达贯彻了区政府法治惠州建设工作会议精神,总结了近几年来全局工商系统法治工商建设取得的成绩和经验,对进一步加强和改进全局工商法治建设进行安排部署。这次会议之后,各基层也相继召开了专题会议,层层部署安排,逐级传达贯彻落实。
三是明确目标,责任到位。本着均衡推进、整体提升的原则,结合工作实际,我局根据上级项目建设要求明确了目标任务、重点事项、方法举措、步骤安排等重点内容,确定了不同阶段的重点和责任单位,而且每个单位都有相应的工作任务,同时认真做好机关股室与基层工商所的沟通协调工作。通过这些工作的开展,做到了工作任务、责任单位、责任人“三落实”。
二、深化教育,建立教育培训工作机制
一是坚持全员培训和重点培训相结合。加大投入确保每人一台电脑,创造条件让大家都得到培训提高的机会。抓好重点培训,重点岗位执法人员实行专门培训,如企业股、法制股等,实行中层干部先行培训、急需人才抓紧培训、执法骨干强化培训,做到以点带面。以“建基层抓干部、抓干部强素质”为指导,不断加强干部教育培训,优化教育培训机制,开展岗位练兵,提高干部一专多能本领,大兴学习之风,全力打造学习型工商,努力使教育培训工作科学化、规范化、制度化。
二是坚持网络培训和集中面授相结合。充分利用已建成使用的视频教育培训系统,积极发挥网络教育培训作用,实现了全系统同时参加培训,扩大了培训覆盖面。积极参加区、市工商局举办的各类培训,如新公务员初任培训,基层工商所所长网络教育培训、农资、食品等识真辨假培训、统计报表培训等,通过培训,大大的提高了同志们的业务能力,为更好的适应新形势下工商队伍面临的挑战打下了坚实的基础。
三、政务公开,构建公开透明运行机制
近年来,我局结合职能,新理念、拓宽思路,以促进服务和强化监督为主线,着力在制度化、系统化和实效性上下功夫,全力打造高效、透明、快捷的政务公开体系,有效促进了依法行政,提升了监管服务水平。
一是抓实公开载体的基础化建设。按照规范化管理的要求,以各级工商窗口、门户网站和“两屏一栏”(电子显示屏、触摸屏、公开栏)为载体,公开部门职能、内设机构、政策法规、办事条件,行政审批项目、程序、时限、收费标准,以及工商执法依据、执法机构职权、行政执法岗位责任、行政权力运行流程,实现阳光政务、绿色行政。同时,制定廉政风险防范工作制度,标注各项工作各环节程序规定和风险点,提醒和帮助执法人员规避执法责任风险。
二是抓准公开程序的规范化建设。按照主动公开和依申请公开两个类别,将不属于保密范畴的政务信息,细分归类为机构职能、办事程序、监督管理、注册登记信息、行政执法信息等条目,统一编入《政务公开目录》。在此基础上,扩大主动公开范围,有效减少依申请公开的数量,对各职能部门需要公开的内容及项目进行整理,列出清单,汇总审核,最终通过对应的载体,在规定范围及时予以发布,接受各界的监督。
三是抓全公开内容的具体化建设。按照“应公开尽公开”的原则,主动及时地公开涉及群众利益和公共事务的政策决定。尤其是针对群众反映强烈和普遍关注的热点、难点和疑点问题,如:打击假冒伪劣、食品安全整治、打击传销等专项行动的政务动态,消费警示,以及优化环境、促进发展等政策和措施等内容,通过政务网站、电子触摸屏、电子显示屏、印制办事指南等方式进行统一公布。
四是加强制度建设,规范行政行为。近年来,我局配套完善涉及行政许可、强制、处罚、监管等相关规章制度,明确各个执法岗位职权范围和操作规范,分级制作了执法机构职权分解图、行政执法岗位责任图、行政权力运行流程图,有效方便了基层执法人员对照使用。年初,我局制定出台了《惠州市惠城区工商局规范执法办案工作办法》,为规范执法行为,促进案件监督管理职能全面履行和正确行使,保障依法行政起到了至关重要的作用。
四、整合资源,完善执法办案机制
近年来,我局按照严打长效机制建设项目的要求,整合执法力量,并在实践中不断完善相关制度,有效提高了办案质量和水平。
一是建立专业化办案机制。按照“一支队伍办案”要求,构建了以经济检查机构为主体,区局机关和工商所二级联动,各业务机构密切配合,点线面互联互通、权责利协调一致、案源发现和案件调查、审理、处罚相互衔接的专业化办案体制。二建立常态化的监管服务机制。围绕执法办案提效,健全“一个窗口许可、一张网格监管、一条热线维权、一支队伍办案”工作体系,积极理顺执法办案关系,全力构建上下联动、横向协作、案源共享、全员参与、权责明确的执法办案机制,有效整合执法力量,切实增强执法打击力。围绕提升行政指导效能,深入推行行政提示、行政辅导、行政建议、行政预警等基本行政指导方式,制定完善行政指导工作规范等制度。三是推行案件审议制度。为进一步规范工商行政管理机关执法行为,强化执法监督,提高执法办案质量和水平,我局早在2011年就修订了《惠城区工商行政管理局查处经济违法案件审议制度》。对新型案件、复杂案件由分局主管局长召集办案部门的经办人、法制部门核审员、各相关业务科室人员对案件定性、法律法规适用、处罚建议共同会商,集思广益;对重大疑难案件交由案件审议委员会论证。四是网络平台交流制度。充分利用网络浏览量大的特点,大力推行网络平台交流制度,根据案件核审中发现的问题以及办案人员在执法过程中提出的疑点难点,如何定性、如何调查取证、如何适用法律法规,对具有普遍性的问题及时编写办案提示等,通过网络平台及时进行提示和指导,为办案人员答疑解惑,供办案人员参考学习,起到了很好的示范和启发作用。
五是围绕市场秩序优化行动,实施精准监管。2012年,为认真落实省委、省政府关于开展“三打两建”的工作,按照区委、区政府和省、市工商局的工作部署,我局以“三打两建”工作为契机,切实履行工商行政管理职责,紧紧依靠当地政府,联合各有关职能部门,加大执法办案力度,努力提高执行力,大力查处制假售假窝点、商业贿赂和各种违法违章案件,取得多方面突破。第一,案件罚没入库取得突破性进展,比去年同期增加100多万元,成立打击商业贿赂专案组以来,八月份一个月内全局查处了商业贿赂案件27宗,罚没入库56.53万元。第二,查处制假售假、维权力度取得突破,经检股查获假冒王老吉饮料300多箱、查获生产国际知名品牌LV皮具窝点1个,查扣成品、半成品约550个、包装袋约1000个、“GUCCI”说明书500个、“GUCCI”金属配件约3000套、皮料50捆(市场标值20万元),查获假冒地下窝点8个,移送司法部门制假案件4宗,并带动了工商所查获相类型案件,如云山所在经检股查处假冒LV皮具案件后,也马上行动,查获假冒LV皮具的案件6宗;全局查获假冒饮料、食品、食盐、电子产品、化肥、农药、润滑油、化妆品、体育用品、服装、日用品等物品一大批,市场标值507.1万元。第三,拓宽案件领域取得突破。
1、查处商业贿赂案件突破性大幅增长,查处收受商业贿赂取得突破,全局商业贿赂案件已立案120宗,办结商业贿赂案件120宗,罚没金额192.772万元,经检股商业贿赂案立案98宗,已办结件98宗,罚没入库147.144万元,是07年查处商业贿赂案件以来最好成绩;南湖所查处了我局今年首宗商业贿赂案件,水口工商所、南门工商所、桥东工商所还自查了首宗商业贿赂案件。
2、查处非法传销、直销案件取得突破,经检股成功查处了一宗非法直销案,罚没入库10万元。
3、其他工商所也都取得突破,如横沥工商所也突破性地办理一宗罚款2万元的为无照经营提供场所的案件。第四,部门协调,联合作战机制获得突破。“三打”期间,与区政府“三打办”、区纪委、检察院,公安局等部门紧密联合,凡是查处有阻力、难度较大的汇报“三打办”、区纪委等上级部门后,上级部门给予了大力支持,由上级部门牵头,统一指挥联合各行政部门,促使“三打”工作各方面进展顺利,如联合开展查处取缔黑网吧行动,清理地下砖厂、地下加工食品、食盐等专项行动,“三打”期间查获黑网吧17间,查扣电脑设备406套,查处取缔地下食品加工窝点36个,查获假冒伪劣食品豆腐、烧腊、酒、纯净水、饼干、糕点等一大批,保障了人民群众的食品安全。
五、健全制度,创新执法监督机制
为确保执法人员依法行政、合理行政,我局从创新执法监督机制入手,着力完善和推行执法监督机制,规范执法行为,推进依法行政。
一是开展执法评议,强化行政执法层级监督。一是开展定期抽查。每季度末由法规机构牵头,对办案机构查办的案件进行抽查。重点检查一般程序案件事实是否清楚,证据是否充分,定性是否准确,程序是否合法,处罚是否适当。二是开展集中评查。每年年底均由市工商局法同科组织开展了行政执法案件集中评查和量化考核。三是开展案例评析。去年4月,我局组织召开了全局股所负责人及办案人员参加的案例评析会,对2011年以来在案件评查、行政复议、行政诉讼中发现的问题,挑选了具有一定代表性的案件进行评析,并将这些案例汇编整理在学法在线上发布。
二是落实执法责任制,强化执法办案纪律。按照《工商行政管理机关行政处罚程序规定》的要求,严肃办案纪律,严格责任追究制度,并对不依法履行工作职责或工作不负责任,造成错案等违规、违纪行为的,从严予以处理,实现了以问责促评查的目的。
六、深化合作,建立沟通协作机制
我局以提升执法效能为目的,不断加强与公、检、法、纪委等部门的联动执法,案源信息获取渠道更加畅通,行政执法效能显著提高,执法风险有效降低。通过强化外部联动执法,有力维护了地方市场经济秩序,树立了工商部门的执法权威和良好形象。一是实现案源共享,进一步畅通执法信息互通渠道。
我局主动联系公、检、法和纪委部门,建立案源共享机制。通过定期沟通协作,纪委查处干部违纪案件发现的违法经营信息、公安部门查处经济违法案件信息、检察院查处的不构成犯罪的商业贿赂案件信息,都能及时到达工商部门。通过这些线索,我局查处案件比率也随之提高。
二是强化部门联动,进一步增强执法办案合力。
为发挥工商、公安各自的职能优势,形成强大的执法合力,从去年起,我局和区公安部门建立了联动协作机制。该机制强化了对假冒伪劣、商标侵权等违法行为的查处、打击力度,形成了密切型、常态化的联合执法力量,大大提升了打假治劣执法效果。为加强工商与公安、检察院、纪委之间的协调配合,积极推进行政执法机关与刑事司法的衔接,构建密切沟通协作的工作格局,结合我区实际,经共同研究决定,达成联系和协作意见,建立联席会议制度及联系机构,制定案件查处配合制度、案件后期处理制度、同步介入制度等。在去年的“三打”攻坚战中,针对我局打击商业贿赂案件的薄弱环节,我局与区纪委、区检察院密切合作,成立了由区纪委连月新主任、区检察院张惠东科长、我局张贵宁副局长任组长,我局经检股、工商所抽调的主要办案骨干及区纪委、区检察院的工作人员为成员的打击商业贿赂专案组。成立专案组后,专案组积极发挥排头兵作用,充分发扬敢于打硬仗、勇于冲锋在前的精神,放弃休息时间,夜以继日,加班加点,全身心投入到查处商业贿赂工作中。行动期间,为了促进工商所查处商业贿赂案件取得突破,达到上下联动,形成合力的局面,区局经检股三个分队分别挂钩三个工商所,协助工商所开展查处商业贿赂工作,专案组成员也及时对工商所查处商业贿赂工作进行支援和指导。
三是注重沟通交流,抓好案件移送工作。我局定期召开联动执法部门间的联席会议,着力破解执法办案中的疑难问题,提高工商系统查办重大和热点案件的能力。首先,加强研究工商部门查处案件涉刑移送标准,严格审查涉嫌犯罪移送案件,并做好涉嫌犯罪案件的移送工作,严厉打击违法犯罪行为,预防行政执法风险。其次,对于案情复杂、存在分歧的,召开工商、公安、检察等部门联席会议,共同研讨案件,坚持公开、公平、公正的原则,准确认定是否属于涉刑移送案件,有效规避工商行政执法风险。
平安惠州工程建设是当前及今后一个时期一项极端重要而紧迫的工作,我局将认真贯彻上级精神,切实增强责任感和紧迫感,认真按照项目建设要求,更进一步地健立健全严打长效机制建设项目,为平安惠州工程建设做新的贡献。
第五篇:统计局执法工作经验交流材料
统计局执法工作经验交流材料
统计执法是保障统计工作顺利开展的有力武器,对提高统计数据质量、规范统计行为具有十分重要的作用。那么如何做好新形势下统计执法呢?通过几年的统计执法工作实践,谈谈自己的思考。
一、当前统计执法的难点:
一是统计执法人员不足。县统计局由于人手少、承担的调查任务多、工作量大,加之受编制、机构设置等方面因素的限制,执法人员一般由业务员兼任,缺乏专职统计执法人员,这在一定程度上影响了统计执法。
二是统计执法经费不足。县统计局办公经费主要靠县财政拨款,维持日渐增多的日常业务正常开展都难以保证,就更不用说保障统计执法所需经费。加之,一些正常的办案工具、设备得不到保障,也制约了统计执法工作的正常开展。
三是统计执法力度不大。统计违法行为一般是通过统计执法检查发现的,或是各业务员在办理业务中发现的。由于统计执法检查的次数毕竟有限,而各业务员是发现统计调查对象发生统计违法行为的主要途径,但由于各业务员常和统计调查对象打交道,既是发现其存在统计违法行为,也因碍于情面而不愿对其实施统计执法,大多数以说服教育为主,使有的统计违法现象及时得不到法律惩处。
四是统计执法难查真账目。由于个别企业因种种顾虑,准备了应对不同事项的不同账目,对待税务部门的,常以亏损或微利出现;对待企业内部的,常以真实账目出现;对待银行贷款、工商注册部门的,常以虚假账目出现,这就为统计执法带来了较大障碍。如果统计执法水平不高、经验欠缺的话,就很难应对。
二、破解统计执法难解的举措
一是增强统计法制意识。要加大统计法的宣传力度,特别是要把《统计违法违纪行为处分规定》宣传到位,使各级领导加深对统计法律法规的了解和认识,以增强其统计法制意识,做到防微杜渐,预防统计违法行为的发生。
二是切实提高执法水平。统计执法人员既要熟悉各项法律法规,又要熟悉各类统计报表业务,只有这样才能严格执法,依法行政,使各种统计违法行为受到应有的惩处。因此,统计执法人员要将学习放在日常工作的重要位置,坚持不懈,抓紧抓好,抓出成效,方能确保执法效果。同时要敢于碰硬、不怕得罪人,做到敢于执法和善于执法,以执法成效提高《统计法》的影响力。
三是加大统计执法力度。要将统计执法检查列入当前重要议事日程,一改往日一家唱独角戏为大合唱,联合司法、纪检监察、工商、税务等相关部门联合执法,不仅可有效遏制统计违法行为的发生,还可提高《统计法》的宣传效果。