公安部《关于改革完善执法质量考评制度的意见》解读

第一篇：公安部《关于改革完善执法质量考评制度的意见》解读

公安部《关于改革完善执法质量考评制度的意见》解读

【背景】

执法质量考评制度实施10年来成效卓著

2001年公安部发布实施 《公安机关执法质量考核评议规定》（公安部令第60号）以来，全国各地公安机关认真组织开展执法质量考评活动，有力推动了公安机关整体执法质量和执法水平的提高，这为执法质量考评制度的进一步完善奠定了基础。

通过连续多年开展执法质量考评，公安机关的执法质量逐年稳步提升，得到了政法各部门和社会各界的广泛认可。各级公安机关以执法质量考评为抓手，不断健全完善执法实体标准和程序规范，进一步端正了广大民警的执法思想，规范了广大民警的执法行为，提高了广大民警的执法能力，切实解决了一大批人民群众反映强烈的执法突出问题。

总的来看，公安机关办理的绝大多数案件做到了事实清楚、证据充分、程序合法、定性准确、处理得当。在考评标准越来越严格的情况下，2009年度全国公安机关执法质量考评成绩与2002年相比，县级公安机关优秀比例上升了12.6个百分点，不达标比例下降了3.38个百分点，涌现出一大批执法质量优秀的执法示范单位。从公安行政复议、诉讼情况看，2000年以来，公安行政复议案件的撤销率年均下降约5%、变更率年均下降约4%，维持率年均上升5.5%；公安行政诉讼案件撤销率年均下降4%、变更率年均下降1%，维持率年均上升约2.5%。据国家统计局发布的抽样调查结果表明，人民群众对公安工作的满意率由2002年的82.9%上升到2009年的90.8%。

【目的】

建立体现宽严相济刑事政策、促进社会和谐稳定的执法质量考评制度

改革完善执法质量考评制度既是中央司改项目的明确要求，也是大力加强和改进公安执法工作、全面提高执法质量和执法公信力的实际需要。随着形势的发展变化，公安机关执法质量考评制度实施至今，自身也存在着进一步改革完善的空间。

按照中央司法体制改革文件、中央领导同志和孟建柱部长一系列讲话精神，在改革完善执法质量考评制度中，充分体现了以下基本原则：

一是全面贯彻落实宽严相济刑事政策，这是司法体制改革的总体要求。二是坚持法律效果、社会效果和政治效果的有效统一，这是新时期公安执法工作的新要求。三是充分调动广大民警依法履职的积极性。核心是激励各级公安机关和广大民警尽职尽责，树立正确的执法绩效观，切实纠正重数量不重质量的执法问题。

以上三条原则相互联系、有机统一，并作为起草《意见》的指导思想，体现在各个条文中。

【考评体系】

取消不科学、不合理的指标

建立完善执法质量考评体系，就必须对现行的绩效考评指标进行全面清理，该取消的坚决取消，该修改完善的及时修改完善。对此，《意见》从3个方面作了规定：一是设立考评指标应当依法、科学、有效、统一。二是取消不科学、不合理的考评指标。三是建立征求政法等相关部门意见制度，避免政法部门间出现考评指标“打架”问题。

取消不科学、不合理的执法考评指标，是中央司改精神的要求，是体现执法新理念、新思想的实际需要。

经认真研究认为，目前应当要求各地取消 “罚没款数额”、“刑事拘留数”、“行政拘留数”、“发案数”、“劳动教养数”、“退查率”、“破案率”等考评指标。比如，下达“罚没款指标”容易导致民警为钱办案、乱罚款或以罚代拘、以罚代刑；下达“刑事拘留数”、“行政拘留数”、“发案数”等指标，容易导致基层片面强调打击处理数，不利于贯彻宽严相济的刑事政策。

取消这些指标后，各级公安机关要把主要精力用于建立健全执法管理制度、改进执法管理方式、提高执法科学管理水平上来。比如，发挥一些稳定性较强、较科学的指标的考评作用；建立健全案件审核审批制度、法制员制度、执法档案制度，实现执法全过程监督；加强网上执法质量考评，建立执法工作社会评价机制等等。

【考评范围】

将社会矛盾化解、执法安全等纳入考评内容

公安部第60号令规定执法质量考评范围包括公安机关办理刑事、行政案件，行政复议、应诉、国家赔偿、控告申诉案件中的执法情况，在行政管理中的执法情况以及内部执法监督和民警执法违法情况。实践中，各地普遍只考评办理刑事、行政案件质量。

在新的形势下，依法化解社会矛盾、依法妥善处理涉法涉诉信访案件是公安执法的重要目标，加强对执法安全、重点执法环节的管理，着力解决执法突出问题，提高民警的执法能力，是提高公安执法公信力、推进执法规范化建设的必然要求。因此，拓宽执法质量考评范围十分必要。

对此，《意见》从5个方面作出规定：一是把化解社会矛盾工作纳入考评范围，引导公安机关重视社会矛盾化解和涉警信访案件处理。二是把执法安全纳入考评范围，包括是否存在涉案人员非正常死亡、牢头狱霸、刑讯逼供等问题。三是把执法重点环节纳入考评范围，如接处警、受理、立案等，考察这些环节是否存在执法不公正、不廉洁、不作为的问题。四是把执法能力纳入考评范围，推动各地更加重视执法培训和执法资格等级考试工作。五是加强对社会评价的考评，切实加大对公安执法工作的外部监督，把相关部门评价和社会公众评价作为执法质量的重要评价标准。

【机制创新】

日常考评、网上考评、专项考评等形式互相补充

创新考评机制是深化执法质量考评的必然要求。对于进一步创新考评机制，《意见》从3个方面作出规定：

一是正确处理年度执法质量考评与日常考评、阶段性考评的关系，要求对下级的年度执法质量考评要由上级统一组织实施，并把日常考评、阶段性考评结果作为确定年度执法质量考评成绩的重要依据，实现执法质量考评工作的日常化、动态化，改变仅以年终一次性考评确定年度执法质量考评成绩的情况。二是大力推行网上执法质量考评，提高考评效率和信息化水平，使考评工作更加公开、公平、公正。三是有针对性地组织开展专项检查考评，把专项检查考评结果记入年度执法质量考评成绩。

【结果运用】

与队伍管理挂钩 发挥导向作用

公安机关的基本活动是执法活动，公安民警的基本行为是执法行为，执法是各级公安机关和广大民警的主业，所以，应当把执法质量考评结果作为正确评价单位和个人执法绩效的主要指标，纳入表彰奖励、晋职晋级，充分发挥执法质量考评的导向作用。

对此，《意见》从4个方面作出规定：一是建立执法质量考评通报制度。二是强化执法问题整改，将整改情况作为执法质量考评的重点，切实解决整改不到位问题。三是严格落实奖惩措施。同时，结合国家赔偿法的修改，对于错案，要启动责任追究机制，依法追究责任。四是要求把执法质量考评结果与队伍管理相结合。主要是把执法数量、执法质量、执法奖惩、执法培训记入执法档案，在晋职晋级、评优评先等工作中，把执法档案作为重要考核依据，真正使执法工作优秀的单位和个人得到表彰奖励、提拔重用。

【组织领导】

落实责任 强化保障

对于加强执法质量考评工作的组织领导，《意见》从3方面作出规定：

一是要将执法质量考评作为全局性工作，形成各级公安机关“一把手”带头抓，分管领导亲自抓，各部门、各警种负责人具体抓，执法民警人人负责的工作机制和良好氛围，真正把执法责任落实到各级公安机关及各执法部门领导身上，落实到每一个具体执法办案的民警身上。二是各级公安机关要在法制部门设立专门执法质量考评机构，建立执法质量考评人才库，为开展执法质量考评工作提供有力的组织保障和物质支持；进一步加大培训力度，不断提高执法质量考评人员的能力和水平。

三是要按照执法规范化建设的要求，针对执法质量考评中存在的问题，加强执法规律研究，不断完善考评方案和标准，使执法质量考评工作更加科学合理、更加客观公正、更加符合执法实际。加大对执法质量考评好经验、好做法的宣传、总结、推广力度，推动执法质量考评工作健康、有序开展。

第二篇：行政执法质量考评总结

行政执法质量考评总结

2005水行政执法质量考核自查报告

2005年，我县水行政执法工作在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，以贯彻实施新《水法》和《湖南省实施水法办法》为契机，以规范水行政许可行为为重点，以强化执法监督和法律责任为落脚点加强水行政执法工作，全年共办理水行政许可20宗，立案查处水事违

法案件16件，结案16件，为建立我县水事活动新秩序做出了应有贡献。我们的主要作法是：

一、加强队伍建设，夯实水行政执法工作基础

一是组织机构健全，今年年初，局党委高度重视水行政执法工作，根据水行政执法工作需要从各职能股室抽调人员充实了水政水资源股和水政监察大队力量，专职水政执法人员达9人，其中2人具有大学本科学历，其余人员均为大专学历。与时同时，今年通过与县委、县政府领导的重视，与组织、编制、人事部门联系协调，成立了全额拨款的河道管理机构；二是加强了水政执法硬件建设，通过落实执法、办公和通讯经费，配备水政监察专用车辆，布置专门的执法听证室，配置专用照相、摄影、录音等勘察设施，使我县水政执法设施装备更上一层楼。三是加强了执法队伍的培训工作，全年共安排了2次水政人员到省市参加业务培训，全县开展了4次水行政执法业务集中培训学习。

二、加强水法宣传，营造水行政执法良好氛围

一是制订了水法律法规的宣传计划，将今年确定为我县“一法一办法”宣传年，并安排宣传专项经费2万元。二是积极开展了世界水日和中国水周的大规模宣传活动。三是督促乡镇及各场所管理单位搞好水法宣传。四是在2个县级电视台和重点乡镇电视台开辟了水法宣传专栏，印发了10000余份宣传资料，组织了4台宣传车，悬挂了35条横幅，张贴了1500张标语。

三、规范执法行为，切实提高水行政执法质量

一是严格按照行政许可法的要求，规范行政许可行为，做到所有行政许可（审批）行为符合法定条件、手续完备，并在规定时限内受理和办结；二是所有行政处罚行为事实清楚，证据充分，定性准确，处罚恰当，适用法律正确，所有行政强制行为均有法定依据，且程序合法；三是对辖区内发生的水事纠纷能做到及时调处并做到公正、公平、公开，如对南岳庙、三阁司跨乡镇的群体水事纠纷，及时果断有效地进行了调处，避免了一场械斗流血事件，对大田张等跨行政区域的水事纠纷，及时向市河道管理处和市局水政科报告，并协助上级做好了调处工作。四是规范了行政处罚文书的制作和归档工作；五是执法人员做到了持证上岗、亮证执法、文明执法、公正执法、杜绝了违法违纪行为。

四、强化执法监督，树立水行政执法良好形象

一是成立了专门的水行政执法监督领导小组，建立完善了各项水行政执法规章制度；二是推行政务公开，将行政许可项目、收费标准、办事程序、办结时限、处罚依据、处罚标准进行公示；三是建立完善了执法质量考评、民主评议、执法违法和错案责任追究制度，对优秀水政监察人员进行了表彰和奖励。通过强化执法监督，促进了水政执法工作，今年立案查处的水事违法案件，结案率达100，没有一起被提起诉讼，没有一起申请复议，水事纠纷调处也无不良后果，行政执法为无群众举报和投诉，树立了水政执法队伍的良好形象。

另外，我县还根据上级要求，及时完成了入河排污口调查等中心工作，及时上报各种业务报表和工作计划总结，及时参加各类会议和培训，并及时将会议精神传达、宣传、贯彻、落实。

在看到成绩的同时，我县水行政执法工作还存在以下问题和不足，一是水政监察大队目前还是股级机构，不能满足新形势下水行政执法工作需要；二是由于财政非常困难，水行政执法人员执法津贴、执法人员人身保险很难落实，三是没有发现并查处具有重大影响的大案要案。在明年的工作中，我们将严格按照省市水行政执法质量考核制度的要求，发扬成绩，克服不足，努力将我县水行政执法工作推上一个新台阶。

**县水务局

2005年12月5日

第三篇：完善制度 推动改革

完善制度 推动改革

2008年，宜春市制定下发了《宜春市行政事业单位公务卡制度改革方案》，标志着该市公务卡改革正式启动。目前，公务卡改革在我市已实施五年。五年来，这项改革开展得怎样？改革成效如何？实际操作过程中还存在一些什么样的问题和困难？带着以上思考，笔者深入我市部分区县，对基层公务卡改革情况进行了实地调研，有关调研情况如下：

一、宜春市公务卡改革的基本情况和成效

五年的实践探索，宜春市公务卡消费从无到有、由点及面，改革取得了良好成效。具体表现在三个方面：一是改革面迅速扩大。从县市看，除三区外，均启动了此项改革，实现了县市全覆盖。从改革单位看，2013年，全市开展改革的预算单位共计1 661个，比上年新增958个，占预算单位总数的89.6%，基本实现了除乡镇以外单位的全覆盖。二是发卡量和消费金额快速增长。2013年，全市累计发卡11 583张，比上年底增加8 094张，累计刷卡消费7 062万元，比上年增加5 569万元，增长近4倍。三是单位用卡意识逐步提高。目前，大多数预算单位从被动接受到主动使用，逐渐养成了勤于用卡且乐于用卡的好习惯。

公务卡制度改革的实施，进一步深化了国库集中收付制度改革，规范了财政财务行为，减少了现金支付结算，提高了公务支出的透明度，控制了行政事业单位的现金流量和现金风险。改革进程中，部分县市结合本地实际摸索总结出一些行之有效的办法：上高县将公务卡改革工作列入政府重点督办工作，由财政、纪检等部门具体落实；万载县大力压缩授权支付额度，严格控制预算单位使用现金消费；奉新县根据年初部门预算安排公用经费情况，结合本县实际，分单位下达公务卡消费参考目标，督促各单位落实；靖安县严格对照强制结算目录审核每一笔项目支出，违规支出一律不予报账。四县2013年公务卡消费金额分别为1 872.4万元、1 276.7万元、816.8万元和621.9万元，消费总额分别居我市10个县（市、区）前四位，占全市的比重分别为26.5%、18.1%、11.6% 和8.8%。

二、宜春市公务卡改革进程中存在的问题及成因

尽管我市公务卡改革取得了一定的成绩，但从全市整体情况来看，仍存在一些问题。一是总体进度偏慢；二是县市间改革进度不均衡；三是乡镇改革明显滞后。

具体分析起来，阻碍我市公务卡改革进程的原因主要有以下四点：

1.改革触及不当利益，部分单位找各种借口延缓改革。公务卡具有“雁过留声、消费留痕”的特点，将公务消费置于阳光之下，堵住了过去现金结算“无迹可查、无据可寻”的漏洞。因此，公务卡改革触动了在财务工作中存在“浑水摸鱼”情况单位的利益，导致部分单位视公务卡为“杀伤性武器”，从而找各种借口拖延改革。如有些单位认为公务卡姓“公”，届时会导致单位承担私人消费引致的所有责任，又认为参与改革后单位所有职工都必须办理公务卡，反而不利于加强内部财务管理；有些单位表示对刷卡消费不习惯、嫌保管POS机小票麻烦、对公务卡消费信息的保密性不信任，即使发了卡也不想使用。有些单位认为公务卡报账程序繁琐，即使使用了公务卡消费，但仍按原程序报账。理由五花八门，看法莫衷一是，导致一些单位采取观望态度，能拖则拖。

2.刷卡条件有限，公务卡消费完整性大打折扣。因为公务卡消费主要通过POS机完成，所以公务卡的使用频率和POS机的布设情况直接相关。调研过程中，我们发现以下几种情况。一是商家安装POS机积极性不高。由于刷卡手续费均要商户承担，且公款消费均要索取发票，导致商户经营成本上升，部分商户特别是中小商户不愿安装POS机。这种现象在小县城、乡镇尤为突出。二是有POS机不用。有些商户出于成本考虑，经常以网络不通、设备故障或可以提供付现优惠等借口来诱使客户支付现金。三是许多单位将公务接待转移到刷卡环境较差的地方。为贯彻中央厉行节约的精神，一些单位在公务接待中，纷纷将餐饮招待由高档次酒店转移至乡下、学校食堂、私人会所或普通小店，这些地方刷卡环境更差。因此，受以上因素影响，许多消费无法通过公务卡来进行，公务卡消费的完整性大打折扣。

3.公务卡结算体系不完善，制约改革进程。公务卡结算体系主要由银行反馈消费信息――公务卡结算软件读取信息―按操作流程还款三个紧密相连的环节构成。公务卡还款是否方便快捷，主要取决于结算体系的完善度。从实际运行情况看，三个环节均有待完善。一是银行消费信息反馈速度偏慢。受制于跨行网络清算系统，不同代理银行间的用卡信息传递至少需要三天，如果代理银行经办人员未能熟练掌握相关业务，信息传递时间可能更长。2012年，奉新县某银行就出现过由于岗位变动，公务卡业务衔接未能到位，一段时间内信息传递均超过十天的现象。二是银行信息系统和公务卡结算软件的契合度不强。有时银行信息数据早已发送，但用友软件显示未接收到银行信息，反复查询后仍难以明确是在哪个环节出现的问题。奉新县曾出现因系统不能读取信息，最终持卡者逾期还款而在银行卡征信系统中留下了“污点”的情况。三是公务卡结算软件的成熟度不高。我市于2012年上线用友政务软件大平台，距今仅使用不到两年，软件的部分功能仍需完善。部分县市反映，公务卡结算模块存在着反应速度不够快、报销流程稍显繁琐、界面功能复杂等情况。公务卡结算体系的不完善，会让持卡者觉得公务卡是“麻烦卡”，会采用各种方式抵触使用公务卡。

4.相关问责机制落实不到位，对改革不力者威慑力

不强。现行公务卡管理制度虽然对使用公务卡做出了明确规定，但如何对未使用公务卡结算的单位和个人进行问责，各地还处于观望阶段。一是相关部门未能形成合力。公务卡改革“牵一发而动全身”，工作需要由财政、监察、审计、人行等部门分工协作，配合推进。但即使在改革进展情况较好的县市，现阶段也主要是由财政部门“单兵突进”，县市反映，财政部门虽然可以利用会计核算和资金拨付等方式来规范单位的公务卡消费行为，但这仅仅是推进改革的一种技术手段，一旦遇到深层次的问题，财政部门就显得力不从心。二是问责机制未有效执行。在公务卡改革制度设计中，明确了相应的责任追究机制，但在实际操作过程中弹性过大，由此造成对未参与改革或改革不力者网开一面，改得好理所当然，改得不好也安然无事，无人问津。在这种情况下，相关问责机制落实缺位，没有对改革不力者起到应有的威慑力，同时也挫伤改革执行较好单位的积极性，更引起一些县市对公务卡改革观望情绪仍然浓厚，改革难以进一步深入。

三、推进我市公务卡改革的建议

公务卡制度改革作为国库集中支付改革的延伸，在我市已开展5年之久，目前已到了从“量”到“质”的转变关键期。如不继续力推，改革将会半途而废。针对调研中发现的问题，结合我市实际，提出以下四点完善建议。

1.加大公务卡的宣传培训工作，使改革深入人心。一是加大宣传，有的放矢。各级政府和相关职能部门要利用报纸、网络、电视等各种媒介，对公务卡改革进行进一步的全方位宣传，大力介绍公务卡改革的相关知识等，使各预算单位尤其是单位领导，对公务卡改革形成正确的认识，引导其积极参与改革中来。二是加强培训，提升技能。将公务卡业务培训纳入部门决算培训范围，邀请相关技术人员，针对公务卡还款的流程和操作要点进行仔细讲解，以强化对各单位财务人员的培训，同时也可以解决单位财务人员因新老更替出现的业务操作脱节问题。

2.优化公务卡的使用环境，不断完善公务卡结算体系。一是加大对POS机的布设力度。鼓励银行抓住2012年底POS机刷卡手续费大幅度降低的契机，并将公务卡制度政策优势积极融入POS机营销理念，积极推广移动POS机，财政部门可考虑将银行的公务卡代理业务工作纳入对银行的工作考评，给予一定奖励。二是提高公务卡的结算效率。由于刷卡信息源均在各省分行，因此可向省财政厅反映相关情况，寻求高位推动，缩短刷卡信息反馈时间，并同时要求银行做好对本行公务卡业务经办人员的业务培训；针对公务卡结算模块中的一些问题，根据实际情况要求用友公司做好软件优化等服务工作，做好银行信息系统和公务卡结算软件“无缝对接”。

3.建立健全考核体系，客观评价改革情况。目前，各地公务卡仍处于“散兵游勇，各自摸索”的阶段，上级有关部门对该项工作的评判也没有一个统一的标准。因此，很有必要建立一套标准的考核评价体系，用于指导评价各地改革开展。一是统一全市评价体系。将单位覆盖面、发卡量、开卡量、刷卡消费额等量化数据整合起来。对照公务消费量、强制结算目录情况，同时考虑县市经济发展程度、刷卡环境等因素，建立一套适合本地实际的公务卡改革综合评价体系。二是将公务卡改革纳入县市工作范围。可利用公务卡改革综合评价体系加强对县市改革工作的考评。对公务卡改革进展快、效果好的地区和单位，应给予通报表彰；对改革滞后的地区和单位，可以先予以口头警示，限期整改，到期仍“按兵不动”的，将进行约谈或进行全市通报，以达到激励和鞭策的效果。

4.严格落实责任追究机制，严惩公务消费中违法违纪行为。一是高位推动，密切配合。将公务卡改革进程列入政府督导工作内容，由财政、审计、监察等部门组成核查小组，不定期对预算单位公务卡改革的情况进行抽查监管，对于未使用公务卡结算或不按规定使用公务卡结算的单位，可先进行提醒、警示，并限期整改，未及时完成整改的，暂停办理该单位的现金支出业务、暂停审批该单位的授权支付计划，达到震慑作用。二是落实制度，追究责任。完善公务卡强制结算目录，逐渐建立起使用公务卡的刚性机制，对于故意不使用公务卡、违反财经纪律或存在其他违规违纪行为的，严格追究有关人员的责任，绝不姑息。

（作者单位：宜春市财政局）

第四篇：行政执法责任考评制度

行政执法责任考评制度

第一条 为促进本局行政执法人员切实履行法定职责,提高行政执法水平,保证国家法律法规的正确实施,根据《福建省行政执法条例》,制定制度法。第二条 本局行政执法责任评议考核内容:(一)部门负责人是否重视行政执法工作,对推行行政执法责任制是否有具体实施意见、配套制度和措施;(二)是否全面承担执法责任,并将执法责任明确到具体执法岗位、人员;(三)行政执法人员是否掌握、熟知本部门实施的法律、法规和规章，是否持证上岗;(四)执法活动是否规范,执法依据、执法职责、执法范围、执法权限、执法程序是否明确并按规定公示,有无越权或滥用职权现象。执法文书制作是否规范;(五)部门及执法人员是否严格履行法定执法责任,有无违法违规情况;(六)有无涉及执法过错或行政违法而引发行政复议、应诉、国家赔偿案件需要追究执法责任的情况;(七)在行政执法过程中与其它部门配合协作和接受行政执法监督检查的情况,有无推诿、扯皮现象。

第三条 考核评议采取百分制进行。具体计分方法如下: 第三条之(一)、(二)、(三)、(四)、(五)各项均以16分计算,(六)、(七)项分别以10分计算,其中:(一)领导重视5分,有具体实施意见5分,有配套制度和措施6分;(二)全面履行执法责任8分,执法责任明确到具体执法岗位、人员各4分;(三)执法人员熟悉所实施的法律、法规、规章8分,培训、持证上岗情况8分;(四)执法活动规范4分,按规定公示4分,执法文书规范和及时归档各2分,无越权或滥用职权4分;(五)严格履行法定执法责任10分,无违法违规情况6分;(六)无执法过错或行政执法违法需要追究执法责任的lQ分;(七)部门之间配合协作好,无推诿、扯皮的现象6分,自觉接受行政执法监督检查4分;未达要求的在基本分内酌情扣分。

第四条 考核结果在90分以上者为优秀,60－90分者为合格,不满60分者为不合格。

第五条 有下列情形之一的,为不合格:(一)执法违法、渎职或滥用职权造成严重后果和社会影响的;(二)单位错案率高于5%,个人办理两起以上错案的;(三)行政复议、行政诉讼被维持率低于75%的。

第六条 考核采取自查自评抽查考评相结合。自查自评应当实事求是;抽查考评可采取听取工作汇报、各部门交叉检查、调阅行政执法案卷、核对有关文件材料、对行政执法人员进行法律素质测试、向行政相对人开展问卷调查等方式进行。抽查考评结果作为计分的依据之一。

第七条 评议考核工作在局党委领导下，由局行政执法领导小组负责。第八条 考核每年进行一次，考核时间由局行政执法领导小组确定，考核结果经局长审定后公布。

第九条 考核结果作为年终评优的依据。考核不合格的取消当年评优资格。

第五篇：行政执法责任制考评制度

平邑县环境保护局行政执法责任制考评制度

为加强行政执法责任制的考评工作，规范行政执法行为，提高行政执法效率和水平，根据有关法律制定本制度。

第一条为加强环境保护行政执法的考评工作，全面提高行政执法质量，根据《临沂市环境保护行政执法责任制实施方案》制定本制度。

第二条本局局长全面负责行政执法考评工作，明确一名分管局长具体负责，局考评小组具体组织实施考评工作。

第三条本局行政执法考评内容：

行政执法行为是否符合法律、法规、规章的规定；行政执法行为是否符合执法范围；

执法部门及其执法人员是否遵守各项监督管理制度。

第四条本局行政执法考评，采取领导与群众相结合、平时与定期相结合、定性与定量相结合的形式，每半年组织一次考评，并公布考评结果。

第五条本局行政执法考评结果分优秀、合格、基本合格、不合格四个等级。考评结果作为考核的主要依据。

第六条本局对考评结果优秀的给予奖励。考评结果一次不合格的，对其进行批评教育并加强培训；二次以上不合格的，给予通报批评、调离执法岗位或行政处分。

第七条本局对违反行政执法责任制有关规定的责任部门或责任人，取消其参评先进荣誉称号的资格。

第八条本制度自二00七年七月一日起施行。