刑警大队刑事执法质量考评实施细则

第一篇：刑警大队刑事执法质量考评实施细则

文章标题：刑警大队刑事执法质量考评实施细则

第一章总则

第一条为了强化执法监督，落实执法责任制，促进严格公正文明执法，根据公安部《公安机关执法质量考核评议规定》、___省公安厅《___省公安机关执法质量考核评估办法》和《___省公安机关执法质量考核评估实施细则》及市局相关要求，结合我局实际，制定本细则。

第二条从上年10月21日至当年10月20日为一个刑事执法考评年度。考评年度内，刑警大队每月对各派出所进行刑事执法考评。

第三条刑警大队刑事执法考评对象为各派出所，采取逐案考评的方式，对派出所考评结果进行排名，并将考评结果报法制科。

第四条执法质量考评采取倒扣分的形式。考评的累计分为办案单位的年度综合得分。

第五条执法质量考评的项目每项设定基本分，被考评案卷的该项基本分扣完的，不记负分，另有规定的除外。

具有下列情形之一的，不扣分：

（一）法律、法规、规章规定不明确的；

（二）刑警大队执法考评小组认为可以不扣分的其他情形。

第六条执法质量考评结果向办案单位反馈。办案单位对考评结果有异议的，可以自考评结果反馈之日起3日内向刑警大队申请复议；刑警大队自收到申请之日起3日内作出决定。

第二章考评组织工作

第七条刑警大队负责考评日常工作，具体承担制定考评方案，确定评分标准，选用考评人员，组织考评人员汇总、分析、通报执法问题，评定考评成绩及其他事项。

第八条刑警大队负责召集各办案部门对出现的问题进行研究学习、找出存在执法问题的原因，研究改进执法工作的措施。

第三章考评内容

第九条受理立案（分值20分）

（一）缺相关法律文书；（2分）

（二）受理案件应当制作询问笔录而未制作的；（2分）

（三）受理案件后未在规定期限内作出是否立案决定的；（2分）

（四）立案、不立案、破案、销案、立案后移送案件未按规定审批的；（2分）

（五）受、立、破、销案过程中其他未按规定进行的；（2分）

（六）补立案的案件，发现属于该立案而未立案的；（10分）

第十条强制措施（分值20分）

（一）采取、变更强制措施不符合法定条件的；（2分）

（二）适用强制措施法律手续不完备或程序不合法的；（2分）

（三）适用强制措施超过法定时限的；（2分）

（四）延长刑事拘留期限不符合法定条件的；（2分）

（五）刑事拘留、逮捕后未在24小时内进行讯问的；（2分）

（六）刑事拘留、逮捕后未在24小时内通知家属、所在单位或未通知而卷内没有注明原因的；（2分）

（七）接到检察院不批捕决定书在24小时之内未立即释放犯罪嫌疑人的；（2分）

（八）取保候审、监视居住3个月内未采取侦查措施的；（2分）

（九）对同一犯罪嫌疑人同时采取人保和财保的；（2分）

（十）违法收取、保管、退还、没收保证金的；（2分）

第十一条侦查措施（分值20分）

（一）执法主体不是公安人员、越权办案或者违法一人办案的；讯问人员在同一时间在不同场合同时讯问的；（2分）

（二）因故意或过失导致证据无法取得或证据无效的；重要证据未能及时有效保全，影响案件诉讼的；证据保管不善，发生丢失的；（2分）

（三）讯问、询问笔录未经核对、签名盖章或捺手印的；（2分）

（四）讯问、询问笔录未告知相应权利和义务的；（2分）

（五）采取侦查措施未按规定审批的；（2分）

（六）现场勘查未按规定拍摄现场照片、制作现场勘查笔录和勘查图的；（2分）

（七）书证的复制件、物证与照片、录像，没有说明来源及原件原物存放处的；（2分）

（八）未按规定进行留置、进行搜查、进行辨认的；（2分）

（九）对需要作鉴定的案件未按规定进行鉴定的；（2分）

（十）非法冻结、扣押财物或扣押财物未按规定填写扣押财物清单的；（2分）

第十二条案件处理（分值20分）

（一）对犯罪嫌疑人该处不处或降格处理的；（5分）

（二）案件定性不准的；（2分）

（三）公安机关未提请批准逮捕，由检察院建议提请逮捕并被批准逮捕的（被建议逮捕的犯罪嫌疑人，未被提起公诉，或者被人民法院判决无罪的不减分）；公安机关向检察院移送起诉的案件，检察院向法院提起公诉时增加了犯罪嫌疑人，且法院作了终审有罪判决的；（2分）

（四）公安机关向检察院移送起诉的案件，检察院改变或增加公安机关认定的犯罪嫌疑人涉嫌的罪名提起公诉，法院以改变或增

第二篇：刑警大队刑事执法质量考评实施细则

刑警大队刑事执法质量考评实施细则

文章标题：刑警大队刑事执法质量考评实施细则 第一章总则

第一条为了强化执法监督，落实执法责任制，促进严格公正文明执法，根据公安部《公安机关执法质量考核评议规定》、___省公安厅《___省公安机关执法质量考核评估办法》和《___省公安机关执法质量考核评估实施细则》及市局相关要求，结合我局实际，制定本细则。第

二条从上年10月21日至当年10月20日为一个刑事执法考评。考评内，刑警大队每月对各派出所进行刑事执法考评。

第三条刑警大队刑事执法考评对象为各派出所，采取逐案考评的方式，对派出所考评结果进行排名，并将考评结果报法制科。

第四条执法质量考评采取倒扣分的形式。考评的累计分为办案单位的综合得分。

第五条执法质量考评的项目每项设定基本分，被考评案卷的该项基本分扣完的，不记负分，另有规定的除外。

具有下列情形之一的，不扣分：

（一）法律、法规、规章规定不明确的；

（二）刑警大队执法考评小组认为可以不扣分的其他情形。第六条执法质量考评结果向办案单位反馈。办案单位对考评结果有异议的，可以自考评结果反馈之日起3日内向刑警大队申请复议；刑警大队自收到申请之日起3日内作出决定。第二章考评组织工作

第七条刑警大队负责考评日常工作，具体承担制定考评方案，确定评分标准，选用考评人员，组织考评人员汇总、分析、通报执法问题，评定考评成绩及其他事项。第八条刑警大队负责召集各办案部门对出现的问题进行研究学习、找出存在执法问题的原因，研究改进执法工作的措施。

第三章考评内容

第九条受理立案（分值20分）

（一）缺相关法律文书；（2分）

（二）受理案件应当制作询问笔录而未制作的；（2分）

（三）受理案件后未在规定期限内作出是否立案决定的；（2分）

（四）立案、不立案、破案、销案、立案后移送案件未按规定审批的；（2分）

（五）受、立、破、销案过程中其他未按规定进行的；（2分）

（六）补立案的案件，发现属于该立案而未立案的；（10分）第十条强制措施（分值20分）

（一）采取、变更强制措施不符合法定条件的；（2分）

（二）适用强制措施法律手续不完备或程序不合法的；（2分）

（三）适用强制措施超过法定时限的；（2分）

（四）延长刑事拘留期限不符合法定条件的；（2分）

（五）刑事拘留、逮捕后未在24小时内进行讯问的；（2分）

（六）刑事拘留、逮捕后未在24小时内通知家属、所在单位或未通知而卷内没有注明原因的；（2分）

（七）接到检察院不批捕决定书在24小时之内未立即释放犯罪嫌疑人的；（2分）

（八）取保候审、监视居住3个月内未采取侦查措施的；（2分）

（九）对同一犯罪嫌疑人同时采取人保和财保的；（2分）

（十）违法收取、保管、退还、没收保证金的；（2分）第十一条侦查措施（分值20分）

（一）执法主体不是公安人员、越权办案或者违法一人办案的；讯问人员在同一时间在不同场合同时讯问的；（2分）

（二）因故意或过失导致证据无法取得或证据无效的；重要证据未能及时有效保全，影响案件诉讼的；证据保管不善，发生丢失的；（2分）

（三）讯问、询问笔录未经核对、签名盖章或捺手印的；（2分）

（四）讯问、询问笔录未告知相应权利和义务的；（2分）

（五）采取侦查措施未按规定审批的；（2分）

（六）现场勘查未按规定拍摄现场照片、制作现场勘查笔录和勘查图的；（2分）

（七）书证的复制件、物证与照片、录像，没有说明来源及原件原物存放处的；（2分）

（八）未按规定进行留置、进行搜查、进行辨认的；（2分）

（九）对需要作鉴定的案件未按规定进行鉴定的；（2分）

（十）非法冻结、扣押财物或扣押财物未按规定填写扣押财物清单的；（2分）第十二条案件处理（分值20分）

（一）对犯罪嫌疑人该处不处或降格处理的；（5分）

（二）案件定性不准的；（2分）

（三）公安机关未提请批准逮捕，由检察院建议提请逮捕并被批准逮捕的（被建议逮捕的犯罪嫌疑人，未被提起公诉，或者被人民法院判决无罪的不减分）；公安机关向检察院移送起诉的案件，检察院向法院提起公诉时增加了犯罪嫌疑人，且法院作了终审有罪判决的；（2分）

（四）公安机关向检察院移送起诉的案件，检察院改变或增加公安机关认定的犯罪嫌疑人涉嫌的罪名提起公诉，法院以改变或增12全文查看

第三篇：行政执法质量考评总结

行政执法质量考评总结

2005水行政执法质量考核自查报告

2005年，我县水行政执法工作在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，以贯彻实施新《水法》和《湖南省实施水法办法》为契机，以规范水行政许可行为为重点，以强化执法监督和法律责任为落脚点加强水行政执法工作，全年共办理水行政许可20宗，立案查处水事违

法案件16件，结案16件，为建立我县水事活动新秩序做出了应有贡献。我们的主要作法是：

一、加强队伍建设，夯实水行政执法工作基础

一是组织机构健全，今年年初，局党委高度重视水行政执法工作，根据水行政执法工作需要从各职能股室抽调人员充实了水政水资源股和水政监察大队力量，专职水政执法人员达9人，其中2人具有大学本科学历，其余人员均为大专学历。与时同时，今年通过与县委、县政府领导的重视，与组织、编制、人事部门联系协调，成立了全额拨款的河道管理机构；二是加强了水政执法硬件建设，通过落实执法、办公和通讯经费，配备水政监察专用车辆，布置专门的执法听证室，配置专用照相、摄影、录音等勘察设施，使我县水政执法设施装备更上一层楼。三是加强了执法队伍的培训工作，全年共安排了2次水政人员到省市参加业务培训，全县开展了4次水行政执法业务集中培训学习。

二、加强水法宣传，营造水行政执法良好氛围

一是制订了水法律法规的宣传计划，将今年确定为我县“一法一办法”宣传年，并安排宣传专项经费2万元。二是积极开展了世界水日和中国水周的大规模宣传活动。三是督促乡镇及各场所管理单位搞好水法宣传。四是在2个县级电视台和重点乡镇电视台开辟了水法宣传专栏，印发了10000余份宣传资料，组织了4台宣传车，悬挂了35条横幅，张贴了1500张标语。

三、规范执法行为，切实提高水行政执法质量

一是严格按照行政许可法的要求，规范行政许可行为，做到所有行政许可（审批）行为符合法定条件、手续完备，并在规定时限内受理和办结；二是所有行政处罚行为事实清楚，证据充分，定性准确，处罚恰当，适用法律正确，所有行政强制行为均有法定依据，且程序合法；三是对辖区内发生的水事纠纷能做到及时调处并做到公正、公平、公开，如对南岳庙、三阁司跨乡镇的群体水事纠纷，及时果断有效地进行了调处，避免了一场械斗流血事件，对大田张等跨行政区域的水事纠纷，及时向市河道管理处和市局水政科报告，并协助上级做好了调处工作。四是规范了行政处罚文书的制作和归档工作；五是执法人员做到了持证上岗、亮证执法、文明执法、公正执法、杜绝了违法违纪行为。

四、强化执法监督，树立水行政执法良好形象

一是成立了专门的水行政执法监督领导小组，建立完善了各项水行政执法规章制度；二是推行政务公开，将行政许可项目、收费标准、办事程序、办结时限、处罚依据、处罚标准进行公示；三是建立完善了执法质量考评、民主评议、执法违法和错案责任追究制度，对优秀水政监察人员进行了表彰和奖励。通过强化执法监督，促进了水政执法工作，今年立案查处的水事违法案件，结案率达100，没有一起被提起诉讼，没有一起申请复议，水事纠纷调处也无不良后果，行政执法为无群众举报和投诉，树立了水政执法队伍的良好形象。

另外，我县还根据上级要求，及时完成了入河排污口调查等中心工作，及时上报各种业务报表和工作计划总结，及时参加各类会议和培训，并及时将会议精神传达、宣传、贯彻、落实。

在看到成绩的同时，我县水行政执法工作还存在以下问题和不足，一是水政监察大队目前还是股级机构，不能满足新形势下水行政执法工作需要；二是由于财政非常困难，水行政执法人员执法津贴、执法人员人身保险很难落实，三是没有发现并查处具有重大影响的大案要案。在明年的工作中，我们将严格按照省市水行政执法质量考核制度的要求，发扬成绩，克服不足，努力将我县水行政执法工作推上一个新台阶。

**县水务局

2005年12月5日

第四篇：行政执法质量考评总结

行政执法质量考评总结

“>行政执法质量考评总结2007-12-08 14:57:41第1文秘网第1公文网行政执法质量考评总结

2005水行政执法质量考核自查报告

2005年，我县水行政执法工作在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，以贯彻实施新《水法》和《湖南省实施水法办法》为契机，以规范水行政许可行为为重点，以强化执法监督和法律责任为落脚点加强水行政执法工作，全年共办理水行政许可20宗，立案查处水事违法案件16件，结案16件，为建立我县水事活动新秩序做出了应有贡献。我们的主要作法是：

一、加强队伍建设，夯实水行政执法工作基础

一是组织机构健全，今年年初，局党委高度重视水行政执法工作，根据水行政执法工作需要从各职能股室抽调人员充实了水政水资源股和水政监察大队力量，专职水政执法人员达9人，其中2人具有大学本科学历，其余人员均为大专学历。与时同时，今年通过与县委、县政府领导的重视，与组织、编制、人事部门联系协调，成立了全额拨款的河道管理机构；二是加强了水政执法硬件建设，通过落实执法、办公和通讯经费，配备水政监察专用车辆，布置专门的执法听证室，配置专用照相、摄影、录音等勘察设施，使我县水政执法设施装备更上一层楼。三是加强了执法队伍的培训工作，全年共安排了2次水政人员到省市参加业务培训，全县开展了4次水行政执法业务集中培训学习。

二、加强水法宣传，营造水行政执法良好氛围

一是制订了水法律法规的宣传计划，将今年确定为我县“一法一办法”宣

传年，并安排宣传专项经费2万元。二是积极开展了世界水日和中国水周的大规模宣传活动。三是督促乡镇及各场所管理单位搞好水法宣传。四是在2个县级电视台和重点乡镇电视台开辟了水法宣传专栏，印发了10000余份宣传资料，组织了4台宣传车，悬挂了35条横幅，张贴了1500张标语。

三、规范执法行为，切实提高水行政执法质量

一是严格按照行政许可法的要求，规范行政许可行为，做到所有行政许可（审批）行为符合法定条件、手续完备，并在规定时限内受理和办结；二是所有行政处罚行为事实清楚，证据充分，定性准确，处罚恰当，适用法律正确，所有行政强制行为均有法定依据，且程序合法；三是对辖区内发生的水事纠纷能做到及时调处并做到公正、公平、公开，如对南岳庙、三阁司跨乡镇的群体水事纠纷，及时果断有效地进行了调处，避免了一场械斗流血事件，对大田张等跨

行政区域的水事纠纷，及时向市河道管理处和市局水政科报告，并协助上级做好了调处工作。四是规范了行政处罚文书的制作和归档工作；五是执法人员做到了持证上岗、亮证执法、文明执法、公正执法、杜绝了违法违纪行为。

四、强化执法监督，树立水行政执法良好形象

一是成立了专门的水行政执法监督领导小组，建立完善了各项水行政执法规章制度；二是推行政务公开，将行政许可项目、收费标准、办事程序、办结时限、处罚依据、处罚标准进行公示；三是建立完善了执法质量考评、民主评议、执法违法和错案责任追究制度，对优秀水政监察人员进行了表彰和奖励。通过强化执法监督，促进了水政执法工作，今年立案查处的水事违法案件，结案率达100，没有一起被提起诉讼，没有一起申请复议，水事纠纷调处也无不良后果，行政执法为无群众举报和投诉，树立了水政执法队伍的良好形象。

另外，我县还根据上级要求，及时完成了入河排污口调查等中心工作，及时上报各种业务报表和工作计划总结，及时参加各类会议和培训，并及时将会议精神传达、宣传、贯彻、落实。在看到成绩的同时，我县水行政执法工作还存在以下问题和不足，一是水政监察大队目前还是股级机构，不能满足新形势下水行政执法工作需要；二是由于财政非常困难，水行政执法人员执法津贴、执法人员人身保险很难落实，三是没有发现并查处具有重大影响的大案要案。在明年的工作中，我们将严格按照省市水行政执法质量考核制度的要求，发扬成绩，克服不足，努力将我县水行政执法工作推上一个新台阶。

**县水务局 2005年12月5日

行政执法质量考评总结

第五篇：安全监理实施细

重庆市园博园巴渝园工程

安 全 监 理 实 施 细 则

重庆联盛建设项目管理有限公司

园博园项目监理部

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：

A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。

2010年12月1日