第一篇:广南县编制实名制度管理的主要做法及成效
关于广南县机构编制实名制网络管理系统建设情况的汇报
我县自开展机构编制实名制管理以来,在党政群机关、政法系统以及事业单位范围内全力推行人员编制实名制管理。经过多年的实践,全县党政群机关和事业单位的人员编制全部审核到岗、到位、到人,充分发挥了机构编制部门把关、协调和监督的作用。但是由于没有实现编制实名制的网络管理,现在我县的管理还是传统的静态管理,只是局限于编制管理部门。
一、编制实名制管理的主要做法及成效
(一)坚持管理,编制落实到人。为了加强人员编制的管理,我们对全县行政事业单位的人员进行编制到人,具体到每个人的姓名、性别、出生日期、进入本单位时间、使用的编制等情况,进行公示,接受监督。
(二)联合相关部门,定期清理清查。每年我们都要对全县机关事业单位人员编制状况进行了一次全面的摸底清查。此后,每半年和年底结合编制统计与各单位核对,人员编制情况始终处于动态更新过程之中,保证统计数据及时、准确。同时我们集中开展清理“吃空饷”专项工作,联合县财政局、县人事局等单位对全县进入工资统发人员进行了全面清理,以编制为主要依据,清理吃财政“空饷”人员,清理后,区别不同情况予以整改。2006年,与县教育局一道对各乡镇教育事业单位人员定岗定编进行了一次全面的清理检查,将人员与在编实有人员一一对应,把编制落实到人,接受社会监督,充分发挥了“实名制”管理的有效监督作用,维护了编制管理数据的真实准确性。
二、推行编制实名制管理中出现的问题
我县编制“实名制”管理工作经过多年的努力,取得了一定成效,但也存在一些不尽人意之处,主要表现在:
一是编制“实名制”管理意识不强。因编制“实名制”管理在实践工作中,既无经验可循,也缺乏相关法规依据,同时相当部门人员编制概念模糊,认为人员即编制,有多少人就要有多少编制,或者是对编制性质认识不清,把行政编制和事业编制等同起来,甚至认为只要有工资拿,每天正常上班,有无编制无所谓。因编制意识不强,管理不规范,使用不严格,这就给编制“实名制”管理带来了困难。
二是超编和混编混岗现象仍然存在。主要原因是近几轮机构改革都精简了机构编制,虽然每次机构改革完成后,县委县政府都在想方设法分流人员和妥善安臵分流人员,但相关改革配套政策跟不上,人员分流政策也未得到彻底落实,分流人员在短期内难以消化,导致人员超编。而编制概念的模糊,再加上部分事业单位本身定编时就存在多种编制性质,本单位的人具体使用何种编制不太好界定,造成部分单位用人随意调整,机关事业人员混用。
三是编制管理部门独木难撑。全面推行实名制管理涉及到编制、组织、人事、财政等多个部门,大家虽认识到实施该项管理制度的重要意义,但在具体实施当中,由于触及到部门职能分工等行政权力再次整合问题,编制管理的软弱性就暴露出来了。例如,在机构撤并、调整后,由于人员分流难度较大,让超编人员暂时在岗;有的部门由于人员结构(年龄、专业、职务等)的原因,缺少专业人员或年轻干部,在招考或调剂时,超编配备,迫使财政部门对这些超编、超配人员的统发工资也只有照发不误。而机构编制部门更是独木难撑,很难协调。
三、完善编制实名制的对策及建议
为了进一步完善编制实名制管理工作,我们认为主要从以下几个方面着手。
一是尽快推行编制实名制网络管理系统的建设。只有推行网络管理才能使管理向公开、透明、高效转变,才能杜绝超编制进人等现象的发生。
二是加强配合,健全机制。机构编制部门要与相关部门密切配合,在第一时间了解有关干部调整、人员调出、人员离岗退休和其他增减人员的情况,方便及时变更登记各单位在编人员名册。要充分体现机构编制是“龙头”的作用,只有在机构编制部门核批的编制范围内,组织(人事)部门才能配备人员和核定工资,财政部门才能列入政府预算并核拨经费。
总之,编制的实名制管理,既需要机构编制部门在实际中不断完善,更需要各级领导干部强化编制意识,有着领导保障,也需要政策的支撑。
第二篇:学生管理的成效、做法和经验
学生管理的成效、做法和经验
----博白县实验中学初07级2010年中考工作总结
江锋
2010年实验中学初三年级在学校领导的关心支持下,全体教师通过三年的团结协作,共同努力,克服种种困难,出色的完成了学校下达的中考指标。508名学生参加中考,有87人上博高线以上,其中语文85人、数学39人、英语50人、物理33人、化学43人、政史62人、总分53人取得等级为A+的好成绩,比2009年中考成绩有了重大突破。以下是我们的一些具体的做法:
一、学校领导高度重视,明确目标
毕业班教学工作是学校工作中的重中之重。进入初三我校就成立了以李昌勇校长为组长的毕业班工作领导小组,落级领导江锋副校长具体负责毕业班各项工作的开展。同时确定上博高线80人以上的目标,并且第一次把目标下到各个班级,这样压力共担,大大提高了各个班级教师的积极性。
二、狠抓教学常规管理,确保教学质量上升。
1.课堂中重视学生的学法指导,教给学生科学的学习方法,让学生自主学习、探究,在教学过程中,教师引导学生反思做题规律与方法,练习中掌握解题的技巧,突出学生的主体地位。教师注重学情反馈,加强对学情的调查了解,注重学生学习难点的突破,比如,遇到学生有疑问、难点,反复讲、具体讲,直到学生理解掌握为止,增强了教学的针对性。课堂精讲精练,讲练结合。在这方面做的最好的是江锋、周翠秀、杨圣飞、邓海芳、黎莉、朱逢春、庞智英、刘小英等老师。
2.抓好备课管理。各基组统一进度、统一内容、统一教案,在此基础上,教师针对所教班级的学情、教情进行二次备课,保证了教案的实用性、灵活性,真正实现了资源共享。比如物理科,开学初基组长安排好各老师的备课任务(包括每周的滚动测试题),基组的老师就按要求备课,然后再根据各班学生情况去上课、测试、评讲试卷。
3.抓好单元测试。每次测试后,及时评改试卷,以便及时分析学生的学习状况,了解学生的知识能力各方面的缺陷,总结经验教训。准确把握学生的优势和劣势,找出学生的发展点和优秀学生的增长点,加大对优等生和有潜力学生的辅导力度。特别是复习的最后阶段,每次模拟试后,都对每个学生进行分析,看优秀学生有否短腿科目、中等生在哪一科有发展潜力、差生的基础是否有所提高?然后召开全体老师,群策群力,让各类学生每次都有明显的进步。同时,我们又分批召开学生会,针对不同学生情况给他们提出不同要求、指明努力方向,这样大大激励了学生的学习积极性,为中考考出好成绩打下基础。
4.每位教师上一节复习研究课,基组都对研究课进行严格的听课、评课,找出复习中存在问题,提出相应的措施,这样,老师间相互学习,取长补短,确保教学质量上升。
5.全面及时掌握中考信息,更好的把握命题趋向。积极通过各种渠道,参照2009年的中考信息,搜集课改后的复习、考试信息,分析考情、考向;每次考试后及时召开老师会,分析学生的学习状况,二者结合,明确方向,及时制定措施,提高教学效率。这一点上,我们各基组都做了大量的工作。我们还对去年的考试题型以及考试的导向进行了分析,同时对去年的考题进行加工、整理,做到了有的放矢。
三、加强辅导,正确处理好四个“和谐关系”
初三阶段,教师压力大,家长也着急,学生自身也承受着很大压力。所以,要求老师们要高度重视学生的心理健康、身体健康与学习状态的调节,帮助学生树立中考在平时的正确观点。提高学生的应考能力和稳定学生的心理,从而增强他们的自信心。在这点上我们充分利用了模拟考质量分析会暨中考誓师大会从各方面对师生的自信心的提高作了有效的尝试!当然师生的和谐相处是我们开展着一系列工作的前提。所有正确处理好四个“和谐关系”便成了我们年级工作的重点: 教师与学生的和谐关系——爱护、热情、倾注更多关爱,以爱去影响自己的教学,忌激化矛盾,严中有爱,严而有度。通过这样的工作,我们的老师大部分都赢得了学生的信任和尊重。例如,江锋副校长、何友珍级主任及各班的班主任和刘小英、邓海芳、朱逢春、冯丽梅、罗幻等。也正是因此,从而使他们教学工作的效率得到了很大的提高。第六学期召开了中考誓师大会,会上不仅各班的学生代表发言,我们的老师代表、何友珍级主任、江锋副校长也表了决心,李昌勇校长也到会并发言,让学生感受到激烈的中考竞争有老师的真心相伴、鼎力相助。教师与教法的和谐关系——回归教材,关注信息。忌用题海战术盲目做题。这样使我们的工作真正做到了事半功倍,达到了减负、增效的最终的目的。我们初三年级的老师在江锋副校长的带领下,加强学习,努力在教学中体现“回归课本,关注信息”的理念,坚决避免了丢开课本、大搞题海战术的做法。事实证明,这个理念让我们中考受益匪浅。
学校与家长的和谐关系——家长和学校目标思想一致,让学生感受到家长的意愿和老师的愿望一样,在家里和学校里一样轻松,从而能专心学习,没有任何顾虑。为了做到这一点,我们年级曾先后11次召开主题家长会,其中在第六学期就召开家长会三次,尤其是一摸后及时召开了主题为“携手共创中考佳绩”家长会,把学生的学习情况、中考有关信息、我们的工作措施通报给家长,争取了家长对我们工作的支持。并且和家长商讨如何做好学生的后勤保障工作,让学生在备考时期感受到学校老师和家庭的温暖,学习上既有压力又干劲十足,为中考的胜利营造良好的氛围。
学生之间的和谐关系——我们年级在这个方面一开始就达成了共识,没有一个和谐的环境,是不可能营造一个良好的集体的。排除一切不利于学习的干扰,创设比、学、赶、帮的学习氛围,从而使我们年级大部分班级都形成良性的竞争态势,这也为我们整个年级的进步打下了良好的基础。第六学期一开学,各班就在教室挂上中考倒计时牌,贴上迎中考的标语,然后召开年级举行中考誓师大会,各班在大会上宣誓,全体老师也在学生面前宣誓,这些都大大激发了学生的斗志,让学生对中考充满了信心,为中考的胜利奠定了基础。
四、分层次教学,让每个学生都有成功感。
把每个班级的学生分成不同的层次,在全面提高的前提下,又对每个层次采取不同的措施、提出不同的要求:对于优生,在抓好基础的前提下,增加知识的容量、广度、难度,增加辅导时间;教师分析每个学生的优缺点,对每个学生有的放矢。对于中间层次,侧重于基础,略有提高,集中培养几个尖子生。对于学困生,侧重于培养学习兴趣,抓基础。为了做好以上的工作,各班班主任及很多的科任老师都牺牲了自己的休息时间,对所教班级的学生尽心的辅导,使我们年级的差生面得到了有效的控制,中考总分B等以上的学生达到了百分之九十三。获得成功的经验、体会
1.初三毕业班工作学校领导高度重视,及时召开新老毕业班教师座谈会,让我们吸取了09年的经验与教训,在备考中少走弯路;每次大考后校长等领导都参加年级质量分析会,并为我们老师加油鼓劲。
2.初三老师团体意识强,我们注重发挥“团体作战”优势,形成合力,如集体备课、成立中考备考组,互相听课、评课、设计复习课型、互相出模拟题等,为中考同舟共济。3.坚持开好“四会”。一是及时召开初三复习研讨会,了解学情,交流复习方法与经验。本学年共开了6次复习研讨会。二是期中、期末一摸和二模等考试的质量分析会,重点分析班与班之间、各科之间的差距、同一班不同科目的差距,及时进行查漏补缺。三是分班召开科任教师会,落实各班各科的培养目标,尽量避免短腿生。分层召开初三学生家长座谈会,齐抓共管,培优转困,拓智育才。
4.坚持和完善毕业班的单元测试和模拟考试制度,加强对学生应试能力的培养。中考中学生能发挥出最佳水平,关键是抓好平时的复习和中考复习时的答题训练外,就是在模拟考中重视训练。我们除了参加县统一的模拟考试之外,又引进外市高质量试题及练习,进行模拟考试和专题训练,提高了学生的综合应试能力。
5.老师们兢兢业业,舍小家顾大家。初三时,年纪主任何有珍的母亲、班主任庞玲的父亲、班主任赖惠兰的父亲、班主任陈永红的父亲都相继病逝,在亲人患重病住院治疗期间,最需要她们的时候,这些老师没有缺过学生一节课,没向学校提过减轻工作量要求,而是利用课余时间、周末去照顾亲人,她们默默承担着亲人生病和离去的痛苦!班主任庞玲老师工作量大(班主任、二个班的英语),咽喉长期发炎并长了息肉,需要手术治疗,但是她坚持着把学生送进中考考场后,才到广西医科大学做了手术。第五学期班主任陈燕秀老师的丈夫因病到南宁去做手术,她只是匆匆地去照顾几天,就赶回工作岗位了。还有杨圣飞老师、朱逢春老师、刘小英老师、覃秋波老师、庞采惠老师,她们都是长期带病工作。
第三篇:落实领导班子专题民主生活会制度的主要做法和成效
落实领导班子专题民主生活会制度的主要做法和成效
“>落实领导班子专题民主生活会制度的主要做法和成效2007-02-19 14:42:
21按照市纪委《关于建立领导班子专题民主生活会制度的实施意见》的要求,结合本地工作的实际,××县委以求真务实的精神切实抓好了领导班子专题民主生活会制度的落实。今年,县委常委班子共召开专题民主生活会次,科级班子因出现严重问题或班子成员出现违纪违规行为受到纪律处分而召开专题民主生活会次,在抓好领导班子专题民主生活会制度的落实方面,我们主要做了以下几项工作。
一、把严“三关口”,做好会前准备
民主生活会次数少、时间短,要想取得实效,关键在规范,重点在准备,功夫在会前。一是严把征求意见关。围绕学风正不正、作风实不实、工作效率高不高、服务态度优不优、领导干部廉不廉等方面,在“深、广、实”上下功夫,做到“横向到边、纵向到底”。采取设立意见箱、公布监督(投诉)电话、发放征求意见卡、召开座谈会等多种形式,广泛收集社会各界的意见和建议,让群众说真话,取到真经。二是严把选准主题关。针对群众反映强烈的突出问题,确定了今年科级单位民主生活会的主题是转变干部作风。各单位根据本单位存在的实际问题,有针对性地选择干部作风方面需要整治地重点内容,确定民主生活会的主题。县委常委今年召开了次专题民主生活会,月,由于巴山镇三小教师杨文华唆使学生宣传“×××”,给县委县政府造成严重不良影响一事,县委常委班子专门召开了反对“×××”专题民主
生活会,月,针对全省正在开展的治理领导干部收送“红包”工作,专门召开了领导干部廉洁自律专题民主生活会。此外,我们针对巴山镇发生何家村群众异常上访事件在巴山镇召开了群众工作纪律专题民主生活会,针对郭圩乡村干部赌博问题,在郭圩乡召开了治理赌博问题专题民主生活会等。三是严把思想认识关。确定了民主生活会的主题之后,我们通过有针对性的集中学习,统一参会领导干部的思想;通过认真细致的谈心活动,沟通参会领导干部的思想;通过深刻的自查剖析,净化了参会领导干部的思想。通过严把“三关”,为下一步召开民主生活会打下了良好的基础。
二、把握“三原则”,力求会议成功
开展批评与自我批评是民主生活会的重要内容,也是当前民主生活会的难点所在,能不能自觉地拿起批评与自我批评这个武器,是检验民主生活会成
败的关键。在这个问题上,我们做到了把握“三原则”。一是把握正确导向原则。为防止民主生活会走过场,搞假的批评和自我批评或只谈工作不谈思想等倾向,县纪委和县委组织部都派干部到场指导,因势利导,真确引导,确保民主生活会紧扣主题,既不避重就轻,也不搞无原则的上纲上线;对矛盾比较突出的单位,为防止在会上产生冲突,县领导亲自到会指导,今年县委常委参加科级单位民主生活会达次,会上,既认真听取与会同志的批评与自我批评,有严肃制度班子中存在的问题,既分析问题和矛盾产生的原因,又共同讨论解决问题和矛盾的办法,取得了很好的会议效果。二是把握实事求是原则。要求与会同志在开展自我批评时,做到严以律己,襟怀坦白,要联系自己的思想、工作实际,认真对照检查,正视自己的缺点和不足,说老实话,反映真实情况;在相互批评时,要求要敢于打破情面,讲党性,讲原则,批评同志时要与人为善,接受批评要虚怀若谷。在开展批评与自我批评时,我们要求党政一把手要带头,做好表率,从而带动班子其他成员积极开展批评与自我批评。三是把握利于团结原则。无论是开展自我批评还是开展相互批评,最终一点就是找准问题,解决问题,达到有利于团结,有利于促进工作这个落脚点上来。我们要求民主生活会必须要有一个议程,就是讨论和分析存在的问题的解决办法,如果没有一个明确的思路,就不能算是一次成功的民主生活会。据统计,今年通过召开民主生活会,个科级单位共查找班子存在的问题条,班子成员存在问题条,班子及班子成员提出的努力方向条。
三、落实“三举措”,确保取得实效
民主生活会实质是一个寻找问题、发现问题、解决问题的过程,归根结底,要落实到整改上。一是实行专题民主生活会情况通报制度。每次专题民主生活
会结束后,单位必须写出书面的民主生活会情况汇报,报县纪委、县委组织部和县作风办。县纪委、县委组织部、县作风办对民主生活会开的好的单位,进行通报表扬,对走会议过场、效果不好的单位,经领导批准后,责令其重开,对无故不召开或未经同意不按期召开或开得不好的单位,进行通报批评,促其整改,并追究单位一把手的领导责任,今年有个单位的民主生活会被责令重开,名单位领导被诫勉。二是抓好整改措施的制定和落实。各部门、各单位把通过征求意见、集中调研和民主生活会所反映出来的问题进行深入细致的梳理汇总,对于思想作风方面的差距,认真分析原因,提出改进办法;对于工作中的失误,敢于承认,拿出具体措施及时补救;对于反映干部个人的问题,按照有则改之、无则加勉的态度,及时进行认真负责的核实,视具体情况提出具体的处理意见,从而真正把整改落到实处。各单位、各部门对征求到的意见、建议
以“真抓、真改”的态度制定整改方案,将问题落实责任人,明确整改时限,一件一件加以解决。三是加大对整改方案落实情况的监督检查。县纪委、县委组织部、县作风办组织力量,对各单位的整改方案的落实情况进行了多次不定期的监督检查,组织了”回头看”活动,检查各单位整改的进展情况和取得的实效,对做得好的单位,总结经验加以推广,对做得差的给予通报批评,对整改工作不落实的,追究单位领导的责任。
通过落实领导班子专题民主生活会制度,有力的促进了全县党风廉政建设和反腐败工作,促进了干部作风的明显好转,促进了崇仁经济和社会发展的全面进步。主要表现在:
⒈各级领导干部的廉洁从政意识明显增强。县委、县政府主要领导从自身做起,带头遵守廉洁自律有关规定,如狠刹“红包”歪风问题,县委、县政府
主要领导态度坚决,每次全县性的大会上都反复强调坚决禁止送“红包”,自己也坚决拒收“红包”,各级领导干部主动上交无法退回的礼金和“红包”万元,收送“红包”的歪风得到了有效的遏制。同时,能主动管好下属、配偶、子女和身边工作人员。不利用职权安排工作,不准其接受公款吃请,不准其到单位索拿卡要等。同时严格要求县委、县政府班子成员严格要求自己,管好配偶、子女和身边工作人员。由于县委、县政府班子带头示范,各乡镇、县委各部门、县直各单位的党政领导都带头廉洁自律,管好班子成员、配偶、子女和身边工作人员,在全县营造了廉洁从政的良好氛围。
⒉干部作风得到了明显的好转。××县委政府以“转变作风年”活动为契机,以召开转变干部作风为主题的专题民主生活会为动力,有效地刹住了干部走读风、赌博风、工作日中餐喝酒风、会风等四股不良风气。一是刹住了干部走读风。先后制定和出台了《关于加强农村基层干部作风建设,解决乡镇干部“走读”问题的意见》、《关于纠正乡镇领导干部“走读”现象的若干规定》等一系列文件,约束干部的走读行为,同时改善乡镇干部地吃住条件,留住了干部的心,乡镇干部的走读风得到了有效的遏制,石庄乡抓干部走读的做法还被市纪委作为经验材料在全市推广。二是刹住了干部赌博风。制定了《关于严肃查处共产党员、国家工作人员参与赌博的规定》,同时加大查处力度和社会监督力度,有效的刹住了赌博歪风,今年共查处党员干部和国家机关工作人员参与赌博人,捣毁赌博窝点个。三是刹住了中餐喝酒风。通过进行宣传教育,完善机关财务制度,开展突击性的检查、对违规中餐喝酒进行曝光和通报等方式,刹住中餐喝酒风,从月至现在,平均每月节约招待费达万元左右。四是刹住了会议散漫风。会场设两架摄象机和一台电
视机,一架用于会议报道,一架专门设在会场入口,会议结束前,将迟到早退、中途溜号、交头接耳、开会睡觉者的录象当场播放,会议散漫风得到了有效的遏制。
⒊各项工作取得了明显的进步。通过召开专题民主生活会,进一步统一了各级领导班子的思想认识,增进了班子成员之间的团结协作,有力地推进了××各项工作的落实。目前,全县经济增长势头强劲,-月份,全县完成亿元,同比增长%,完成财政收入万元,同比增长%(剔除虚收收入和政策性减收收入,同比实际增长%),完成固定资产投资万元,同比增长,跑项目争资金完成万元,占全年任务的,工业园区企业达家,其中投产企业家,完成产值万元,同比增长;招商引资工作掀起高潮,共引进外资项目个,合同资金亿元,实际进资亿元;重点工程实施进程加快,今年确定的十三项重点工程,全部落实了责任领
导和责任部门,进入了全面规划和加快实施阶段;计划生育落后的工作局面得到扭转,今年以来,全县农村重点管理对象环孕检到位率达%,计划生育率为,人口出生率为‰,月底,省计生委对我县计划生育整改工作验收后,于月日撤消对我县计划生育的重点管理;农业发展态势良好,全面落实了上级粮食政策,粮食种植面积达万亩,预计全县农民从粮食生产中人均可增收元。
第四篇:落实领导班子专题民主生活会制度的主要做法和成效
按照市纪委《关于建立领导班子专题民主生活会制度的实施意见》的要求,结合本地工作的实际,**县委以求真务实的精神切实抓好了领导班子专题民主生活会制度的落实。今年,县委常委班子共召开专题民主生活会2次,科级班子因出现严重问题或班子成员出现违纪违规行为受到纪律处分而召开专题民主生活会12次,在抓好领导班子专题民主生活会制度的落实方面,我们主要做了以下几项工作。
一、把严“三关口”,做好会前准备
民主生活会次数少、时间短,要想取得实效,关键在规范,重点在准备,功夫在会前。
二、把握“三原则”,力求会议成功
开展批评与自我批评是民主生活会的重要内容,也是当前民主生活会的难点所在,能不能自觉地拿起批评与自我批评这个武器,是检验民主生活会成败的关键。在这个问题上,我们做到了把握“三原则”。
三、落实“三举措”,确保取得实效
民主生活会实质是一个寻找问题、发现问题、解决问题的过程,归根结底,要落实到整改上。
第五篇:新型社区建设管理的做法及成效
党建引领,加快构建新型社区治理机制
和盛镇友庆社区加强新型社区建设管理的做法及成效
近年来,和盛镇友庆社区以农村土地综合整治为抓手,以发展现代花卉产业为支撑,运用共建共管共享手段,发挥社区企业、社会组织、社区居民等各方力量强化新型社区建设管理,加快统筹城乡综合示范项目建设,努力实现社区管理规范有序,社区企业、社会组织蓬勃发展,社区居民收入持续增加、生活质量不断攀升、组织化程度显著提高。
一、主要做法
(一)建立三个党支部,夯实党的领导基础
根据“业缘、趣缘、地缘”优化设置党支部,发挥党组织的凝聚力和党员的带动示范作用,进一步夯实党在基层的领导基础。
一是建立花香农盟产业党支部。按照“业缘”原则,吸纳社区20 多家企业管理层党员、社区在企业务工党员组建企业联合党支部。发挥党组织的凝聚力和核心领导作用,统筹协调企业与新型社区关系,促进合作交流和资源互补,加快社区产业发展,形成友庆组团品牌优势,实现社区居民就业增收。二是建立协会党支部。按照“趣缘”原则,以夕阳红文化社团、兰亭兰协、友庆田园棋协等为依托,吸纳社会组织内党员组建协会党支部,统揽社会组织培育、建设。同时按照特长和趣缘将社区居民分别划归不同社会组织管理,增强社区居民的归属感和组织化程度。三是建立兰亭家园党支部。按照“地缘”原则,以兰亭集中居住区为中心,吸纳兰亭新型社区除产业联合支部、协会支部以外的党员组建兰亭家园党支部,对产业支部、协会支部进行有益补充,引导社区群众以自治为核心开展自治管理,提升社区居民自我管理、自我服务水平。
(二)建设三个服务平台,搭建共同参与桥梁
针对社区企业、社会组织以及居民自治组织的特点,在兰亭新型社区分别建立企业展示大厅、青少年空间、社区活动中心,为共同参与社区建设管理搭建桥梁,提供平台。一是建设企业展示大厅。在兰亭新型社区内选址建设近200平方米的现代农业展示大厅,由花香农盟党支部负责组织企业到大厅进行生产展示与交流合作。一方面为友庆产业组团发展搭建共商共建平台,促进现代花卉产业标准化、规模化、品牌化发展。另一方面,为社区居民流转土地、房屋等要素资源和就近了解社区企业经营情况、用工需求以及学习就业技能等提供平台。二是建设青少年空间。和盛镇青少年空间选址兰亭集中居住区,2011 年5 月建成并投入运营。“空间”结合社区现代农业产业花木企业丰富、创业青年相对集聚的特点,重点打造青年社会创新孵化基地和青少年职业创业教育基地。并与成都田园社会工作服务中心等专业社会工作组织达成协议,在中心设立社会工作站,吸纳专业社工人才和青年志愿者加入,从事社区社会组织的孵化、培育以及活动开展指导等工作,构建以青少年空间为平台的社会组织参与体系,带动社会组织、新型社区群众共同参与社区建设管理。三是建设社区活动中心。社区活动中心建筑面积1600平方米,在便民服务中心功能的基础上,增加配置了标准议事室、室内健身房、人大代表活动室、民情联络中心等,为社区居民提供更加完善周到的服务。
(三)建立三大参与机制,形成共建共管共享格局
一是建立社区企业共建共管参与机制。企业联合党支部依托企业展示大厅,主动将社区建设管理与企业发展联系起来,建立推进产业谋民增收、共建协议推动群众就业以及企业、社区互动融合等机制,实现企业、社区、居民的“多赢”。二是建立社会组织广泛参与机制。协会党支部依托青少年空间,在社会工作站的专业指导下,根据社区居民爱好、特长和需求加强社会组织培育和建立,大力开展文化、体育等方面的组织活动。做到每个居民至少加入一个社会组织,至少享受一个社会组织的服务,形成党组织引导、社会组织带动、社区居民广泛参与社区建设管理的体制机制。三是建立新型社区自治管理机制。社区居民在兰亭家园党支部的领导下,发挥主体作用,推行网格化自治管理。建立单元管理数据模式,组建单元议事小组、单元“和事佬”组织,建立健全单元户代表会议制度、单元信息发布和广告制度以及单元互评机制,形成“社区是我家,建设靠大家”的自我管理、自我服务、自我监督机制。
二、取得的成效
(一)社区企业蓬勃发展,居民收入持续增加
一是促进了企业的发展壮大和社区产业的提档升级。充分运用了农村产权制度改革成果,利用农村土地综合整治流转集体建设600 余亩、农用地2000 余亩,先后引进广东先锋、海南南美、惠美花镜等规模以上现代花卉产业项目22 个,建设了伟峰柏翠、贡嘎神汤、御香玫瑰园等一批乡村休闲酒店、会所,实现了以花卉产业为主的产业化项目聚集,奠定了“一三互动”都市休闲旅游产业发展基础。二是为社区居民财产性收入提供了有力保障。企业与社区共建共管共享机制的建立,改善了企业、社区、居民之间的关系,为企业发展提供良好环境的同时,社区群众土地流转收益也有了充分保障。2011 年群众土地流转收益和土地流转分红将达到每亩2040 元,人均增收201 元,同比增幅10%。三是促进了社区劳动力转移和居民持续增收。通过企业定向培训、协议用工、理论教学与基地教学联动等方式,拓宽了社区居民就业渠道,提升了就业技能,既满足了企业发展的用工需求,又增加 了社区群众的就业性收入。目前,兰亭就业帮扶中心与企业建立用工协议率达100%,368 名社区群众实现了就近就业。
(二)社区管理规范有序,居民生活环质量不断攀升
一是提升了社区公共服务和管理水平。兰亭新型社区水、电、气、讯、路等基础设施配套完善,活动中心除基本的便民服务外还为社区居民提供司法调解、市民学校、图书阅览、多媒体电教等服务,全方位满足了社区居民的需要,实现了与城市社区的同质化和均衡化。二是充分发挥了群众的主体作用。社区实行的网格化自治管理,将无形的社区管理转化为居民习惯的以地缘为特征的民主自治,实现了由传统的以院落、组别为单位的自治方式向以单元、小区为单位的自治管理过渡,有效解决了农民集中居住区如何实现自治的问题,营造了和谐的社区氛围,形成积极向上的良好风气。三是实现了社区建设管理的多元化。2011 年吸引企业援助资金30 余万元用于青少年空间建设;2011 年4 月,社区联合企业完成了弱势群体调查摸底工作,引导企业资金融入建立公益超市;探索企业冠名成立文化活动队伍,参与举办新型社区文艺活动,既解决了部分活动资金问题,又提升了企业的形 象和影响力。
(三)社会组织健康发展,居民组织化程度不断提高
一是实现了社工、志愿者联动发展。兰亭新型社区与西南财大合作,以青少年空间为载体建设社会工作站,政府出资购买了2 名社工岗位。社工站除开展正常服务工作外,重点联系引进院校志愿服务队伍参与社区服务,形成了“一名社工带领一群志愿者,一群志愿者服务一大片群众”的联动机制和社区服务参与机制,创新了新型社区社会管理思路。二是实现了社会组织有序健康发展。根据对社区居民爱好、兴趣的调查分析情况,形成社会组织建立发展规划,良性推动社会组织建设。先后建设了夕阳红文化社团、兰亭兰协、友庆田园棋协、兰亭志愿者服务队、青少年空间家长联合会等社会组织,有效解决了原有协会组织活动开展相对独立,相互间缺乏联系沟通,无法覆盖整个新型社区群众等问题。三是提高了社区活力和居民归属感。针对青、中、老群体特点,发挥不同社会组织协会作用。通过青少年空间与兰亭劝学广场联动以及“小手牵大手”等方式,将学生等青少年群体融入到社会实践、新型社区环境治理、新型社区文明创建等工作;加强对老年群体的组织、引导,建立老年互助协会、老年关爱工作协会等老年志愿服务队伍,切实做好“五老”关爱工作;加强中年群众的组织联系,发挥其特长,广泛开展社会公益活动。形成“各得其所,各展所长,共享幸福生活”的社区新风尚。