12315难点方案

第一篇：12315难点方案

12315消费维权工作的难点与解决方案

近年来，我们在处理服务领域消费维权工作中，发现12315维权工作存在几大难点，对保护消费者合法权益带来不利影响。一是对消费者与经营者的概念界定不清，水、电、气、邮政、电信等公用事业和医院、学校是否是经营者，在法律上无准确定位；二是对经营者义务的规定过于原则；三是对消费者安全权的规定不详细；四是行业规范限制消费者权利，如手机日折旧率为0．5％，购买手机超过200天，折旧率就等于100％了，消费者把手机退给经营者的时候，扣除折旧后一分钱也拿不到；禁止自带酒水的行业规定，违背了法律原则；四是小额纠纷处理程序复杂。五是消费者忽略证据。有很多的消费者在购买商品或接受服务时不注意索要或保存票据，也造成了维权难的尴尬局面。本来买的东西还在保修期之内，出现质量问题可以免费维修，可是不小心将票据丢失，造成了没办法认定是否在免费维修期之内，也是消费者难以维权的现象之一。六是消费者要求不合理。还有很多维权难的问题是消费者自身造成的，这部分案例也占消费投诉的大部分。这些消费者不按照《消费者权益保护法》的规定来提出维权请求，总想按照自己的想法得到处理意见，但往往这样的要求不会得到满足。七是网络购物维权维。随着互联网技术的发展，网络交易以其特有的优势日益突显出来，从12315网络维权咨询数据显示，热衷于网络购物 1

交易人群大多数是年青人，其中又以女性居多。目前网络交易没有形成规范的市场经营模式和标准，交易是在网络这个虚拟平台上完成的，使交易存在一定的风险和问题，因买卖双方身处异地，消费者不能及时主张赔偿请求，其合法权益难以保障，其损失难以得到有效赔偿。

在对这些维权难点迚行分析、整理后，笔者认为，应该从九个方面迚行应对：一是维权人员要迚一步有针对性地加大对经营者、消费者的宣传和教育，通过多渠道、多角度的宣传，加之有效的调解和查处，迚一步提高经营者自律意识、规范经营者经营行为，提高消费者维权意识、保障消费者合法权益。二是充分发挥消协的监督职能，有效预防和减少消费案件的发生；三是在服务领域消费维权工作中实施先行赔付制度，与消费者生活密切相关的大型流通企业和服务企业建立先行赔付保证金制度；四是加大社会监管力度，加强“四个监督”，即政府有关部门的监督、人大政协的监督、新闻媒体的监督、消费者群体的监督；五是加强维权队伍建设，培养新形势维权工作的专业型、知识型人才；六是引导消费者积极维权；七是切实加强相关部门的联动配合；八是不断要提高维权工作的办公现代化程度；九是加强农村维权工作力量。

大宁县工商局 消保股2

第二篇：维稳难点村整顿方案

市山镇维稳难点村整顿方案

各“三包为民”工作组、贯巢村委会：

为进一步加强以村党组织为核心的村级组织建设，切实解决新形势下村级组织中存在的一些突出矛盾和问题，为做好我市后进村整顿工作，全面提升全市农村基层组织建设整体水平，经镇党委研究，特制订一下方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，根据市委的总体部署和加快城市化步伐的总体要求，紧紧围绕率先全面建成高水平小康社会、率先基本实现现代化这个中心，以整顿班子，健全制度，缓和干群关系，理清村级财务为重点，进一步开展整顿维稳难点村党组织工作，把薄弱村党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，围绕城市化发展的要求，推动薄弱村

二、目标任务

1.整顿对象：村级经济相对薄弱，集体经济空白，村级负债严重，村里正常开支无法保证，村级组织运转困难，无钱为群众办事，农村基础设施落后，村民生产生活条件差。

2.整顿任务完成的主要标准：

（1）有一个好的领导班子。尤其是有一个好书记。基层党组织建设得到明显加强，党组织的领导核心作用得到较好发挥，村级各类组织健全，运转协调，村级民主法制建设得到有力推进。

（2）有一支好的队伍。党内组织生活健全，党员活动场所和硬件设施有明显改善，党员的先锋模范作用和干部的示范带头作用得到较好发挥，党员发展、教育、管理工作正常，村级群团组织作用明显增强。

（3）有一条发展村级经济的好路子。按照加快城市化步伐的总体要求，充分发挥当地优势，大力推进资源开发、资本经营、资产管理和社会服务，加速生产要素向城镇聚集，产业结构不断优化，劳动力就业结构更趋合理，村级年可用财力达到或超过50万元，经济建设与社会事业统筹协调，农村生态环境良性发展。

（4）有一个好的经营机制。坚持多种所有制经济共同发展，大力发展各种非公有制经济。村集体经济创新运行机制，管理科学规范，资产保值增值，经济实力不断增强，统分结合的双层经营体制稳定完善。产业化经营体系基本形成，农民的组织化程度不断提高。对外开放不断扩大，区域封闭基本消除。以按劳分配为主体、多种分配方式相结合的分配制度不断完善。

（5）有一套好的管理制度。建立健全以“一公开四民主”为主要内容的各项管理制度，村级各项工作协调运转。精神文明建设和民主法制建设得到加强。群众关心的热点问题和村里存在的突出问题得到有效解决，各项工作逐步走向制度化、规范化，党群、干群关系融洽，无集体上访事件发生。3.整顿时间：

从4月初开始，到7月1日结束。

4、整顿目标：

通过“百日大整顿”活动，达到“两确保两基本两明显”的要求，即：确保“有人管事、有址办事”，确保从村社会稳定；基本做到“有钱办事、按章理事”，基本化解矛盾纠纷；干群关系明显好转，农村面貌明显改善。

三、主要措施

（一）是要落实责任促帮扶。市派“三包为民”工作组要加大对“后进村”的扶持力度，每个市派工作组挂点一个“后进村”，坚持“输血”和“造血”相结合，引导村级组织大力发展集体经济。要求乡镇、包扶单位进一步提高思想认识，自觉把做好包扶工作摆上重要位置，带着责任、带着感情、带着使命，扎扎实实地做好各项整顿帮扶工作。通过帮助村级组织理清发展思路、制定发展规划、选准致富产业、提供技术支持、联系市场销路等措施，帮组村级组织走上持续发展的路子。

（二）是要借助外力谋发展。要求薄弱村根据镇级经济发展的总体规划，做到主动参与，敢于创新，例如：在我县“三宜一中心”的宏伟战略引导下，大力发展薄弱村农家乐，提高农民收入等。

(三)是要抓住契机强班子。要求各乡镇结合第三批先进性教育活动，着力加强以村党组织为核心的薄弱村班子建设，不拘一格地把能带领全村脱贫致富的人选拔进村级领导班子。要加强对薄弱村书记的培训工作，增强他们的市场观念和发展创新意识，提升他们的“双带”能力。同时，要建好配好村级后备干部队伍，并不断发展壮大薄弱村党员队伍，为薄弱村发展集体经济夯实组织基础。

四、组织领导

本次整顿工作由市“三包为民”工作领导小组统一领导。镇党委负责具体组织实施。

“三包为民”工作组及镇党委要增强工作责任感和紧迫感，以创新的精神、扎实的作风、务实的举措、认真做好后进村集中整顿转化工作。镇直各部门、各办事处都要把薄弱村帮促活动同促进社会主义新农村建设、精神文明建设、扶贫开发等工作紧密结合起来，多管齐下，标本兼治，齐抓共管，形成合力。确保领导到位、责任到位、措施到位、投入到位。

市委成立集中整顿后进村工作督查组，不定期直接到乡镇、村检查有关责任人履行职责和工作组到位情况，将加大对薄弱村的考核力度，实行月调度、季督查、年考核，督查和考核的结果，连同帮扶村的镇直相关部门、薄弱村所在办事处、镇包村人员一同通报全镇。对在薄弱村帮促活动中做出贡献的个人，给予一定的物质奖励，对在活动中失职、渎职的，给予通报批评。

市山镇人民政府 2010年4月19日

第三篇：换届难点村工作治理方案

石莲子镇村“两委”换届选举“难点村”

集中治理工作方案

以村级党组织为核心的村级组织是落实党和政府在农村全部工作的基础，担负着直接联系群众、组织群众、加快农村经济和社会各项事业发展的重任。今年是村级组织换届之年，为贯彻县委组织部《关于开展村“两委”换届选举“难点村”集中治理活动的通知》（莒南组通字【2010】71号），确保今年村级组织换届选举工作顺利推进，特针对沟下口、张官庄、莲汪崖三个难点村存在的问题，制定以下方案：

一是严格执行换届工作责任制。派出工作组深入到这三个村，选派班子成员和有关精干人员分包这三个村，及时把问题化解在基层和萌芽状态。

二是提前做好各项准备工作。首先是思想工作提前到

位。深入了解和密切关注换届前干部的思想动向，提前做好思想工作，确保“两委”班子思想不散、工作不断、秩序不乱。其次是审计工作提前到位。提前开展村集体财产调查登记和干部审计工作，为换届选举创造良好环境。第三是扩大宣传力度，面对面地向广大群众宣传《村民委员会组织法》，让群众领会换届选举的目的意义，帮助消除宗派、家族等不良影响，对干预换届选举的宗派、帮派坚持正面教育、多方疏导，对他们提出的问题认真解答，牢牢把握工作的主动权。

沟下口、张官庄、莲汪崖三个难点村都在一定程度上存在着村情复杂、干群关系紧张、村级组织软弱无力、村级财

务管理不规范等问题。针对三个难点村村情不同、问题侧重不同，坚持因村制宜、一村一策的原则，逐村制定工作方案。

一、沟下口

沟下口村 现有人口1220人，党员34人，集体收入2.7 万元，存在的问题是班子软弱，工作难开展，宗族派系严重。经多方摸底调查，该村在罗庄副食品公司的曹兴龙是比较合适的人选，经党委积极动员，已于近日组成了曹兴龙回村任支部书记，原支部书记任支部成员的村支部班子。目前该村的各项工作已经步入正规，为换届选举奠定了扎实的基础。

二、张官庄村

张官庄村现有人口726人，党员29人，集体收入8.2万元，存在的问题是班子不健全，宗族派系严重，在原支部书记张守贤被免职后，出现了三方争支部书记的现象，且非常激烈。鉴于稳定的前提，党委和帮扶工作组研究由党委早丰管理区书记任该村支部书记，原两位支部成员张守配、张立坡组成支部班子。

下一步在工作中加大采取包村干部与村干部联村包户的方式，通过排查、座谈、协商、走访等方式，做好广大群众的思想工作，协调和解决各种实际问题，对村情全程监控，防患于未然，把工作做在前头。建立健全民主监督制度，加强对村集体资金、资产、资源的管理和审计，积极推进村干部民主评议，引导村民群众规范有序地参与村级公共事务的决策、管理和监督。

三、莲汪崖村

莲汪崖现有人口1295人，党员37人，集体收入2.5万元，存在的问题是班子不健全，工作难开展，宗族派系严重，由于该村长期未发展党员，致使该村党员老化，在村内无合适人选，经摸底调查该村在外地的也没有合适党员。因此，镇党委准备到两委换届时，先换村委，然后委派脱产干部任支部书记。下一步发展年轻党员，逐步解决党员年龄老化问题，解决选不出任的问题。目前已组成党委组织委员任组长，工作区书记、民政所长任成员的工作班子深入该村多方调查，掌握情况，化解矛盾，理顺关系，确保村委换届一举成功。

中共石莲子镇委员会

二〇一一年一月十日

第四篇：难点解析

难点解析：

1.comfortable(adj)舒适的，安逸的 more ~

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most ~ a comfortable bed 一张舒适的床 a comfortable job 一份轻松的工作 反 uncomfortable不舒服的

eg: It has the most comfortable seats.2.close ⑴(adj)近的，接近的closer---closest 反义词为far近义词为near

(be)close to =next to / near to….离…近

The post office is close to my home.The radio station is closer to my home.The park is the closest to my home.Please keep the window closed.⑵(v)关，关闭，反义词为open close the door / window 3.n.+ly=adj.love—lovely live—lively lone—lonely friend—friendly be friendly to sb.= be kind to sb.“对某人好” 4.形容词的比较级和最高级

A.大多数形容词有三个级。

（1）原级: 常用结构as...as...像..……一样

Zhang Hong is as tall as Tom.Tom runs as fast as Jack.not as/so + adj /adv的原级+as 不如/不及..…（2）比较级（用于两者之间的比较）

常用结构:形容词比较级＋than...Who runs faster, Lucy or Han mei? He is taller than I.Tina is more athletic than Sam.Holly’s best friend is funnier than she is.（3）最高级用于三者或三者以上比较,形容词的最高级前常加定冠词the.常用结构: A: the + 最高级＋of / in...是......中最......He is the tallest of the three.He is the funniest in his class.The seats in the middle of the cinema are the best of all.John is the fattest in his class.

第五篇：难点解析

难点解析

1、《藤野先生》一文主要表现藤野先生的伟大精神与品格，为什么文章开头要描写东京中国留学生的生活？

要解答这一疑问，可以按这样的思路：作者是怎样描写清国留学生的？表现出他们什么特点？作者对他们是什么态度？他们与藤野对比有什么不同？

首先，作者描写“清国留学生”抓住了“盘辫子”这个特征，勾勒他们的形象。辫子是清朝统治的标志，鲁迅和一些有革命抱负的青年，到日本后就剪掉辫子，表示对清政府的反抗和同旧的封建习俗彻底决裂。而这些“清国留学生”到日本留学完全是追求个人名利，准备回国凭着辫子表示对清王朝的忠心未变，以便升官授爵。可是在日本又想赶时髦，只有把辫子盘起来。作者接着写了“清国留学生”的糜烂庸俗的生活。他们白天赏樱花、晚上学跳舞“满房烟尘斗乱”。作者对此十分厌恶，用反语进行了无情地讽刺。因为作者怀着救国救民的目的来日本留学，看到这些“清国留学生”醉生梦死的生活，自然深恶痛疾，充分表现了作者的爱国思想。

藤野先生对鲁迅的关怀，是对弱国的帮助，一个外国人，还那样关心中国的进步，可作为“清国留学生”对国家的命运前途漠不关心，二者对比之下，更见藤野先生人格的伟大。所以，描写“清国留学生”，是与文章的中心意思一致的。

2、《藤野先生》一文中，在叙述作者初到仙台，受到许多“优待”，可作者为什么说这“大概是物以稀为贵罢”？

作者到达仙台之后，受到了免交学费的优待和职员们在生活上的关心。对于一个来自异国他乡的留学生给予关心和照顾，反映出日本人民善良的心地和友好的情谊。可作者把这些推断为“物以稀为贵”的缘故。因为当时日本正在侵略中国，作为受侵略的“弱国的国民”来到日本，往往是受轻视的。所以，他不认为自己受到“优待”就是对中国人的尊重。于是，他以北京的白菜到浙江被尊为“胶菜”，福建野生的芦荟到北京得到“龙舌兰”的美名作比，说明自己所受到的“优待”仅仅由于在仙台他是惟一的中国留学生，由此推断，所受到的“优待”不过是因为“物以稀为贵”罢了。

这种“优待”与关心，和后文藤野先生对于作者真诚的关怀、教诲是截然不同的。藤野先生丝毫没有民族偏见，他对作者的关怀完全是真心的，希望中国进步。作者对藤野先生也是十分崇敬、感激的。因此，写这些“优待”不过是出于礼貌，从正面衬托出藤野先生的关怀是无私、高尚的。