2011年信息化自查中存在的安全隐患及解决措施(定稿)5则范文

第一篇：2011年信息化自查中存在的安全隐患及解决措施(定稿)

2011年信息化自查中存在的安全隐患

及解决措施

随着计算机信息化建设的飞速发展，计算机已普遍应用到日常工作、生活的每一个领域。但随之而来的是，计算机信息网络安全也受到前所未有的威胁，计算机病毒无处不在，黑客的猖獗，都防不胜防。为认真落实市人大常委会关于《河南省信息化条例》贯彻执行情况的实施方案，进一步加强我区信息化安全工作，防止突发情况的发生。结合网络中心实际，目前我区网络中心所面临以下几个方面的安全问题：

1、计算机信息网络的脆弱性

（1）网络的开放性，网络的技术是全开放的，使得网络所面临的攻击来自多方面。或是来自物理传输线路的攻击，或是来自对网络通信协议的攻击，以及对计算机软件、硬件的漏洞实施攻击。

（2）网络的国际性，意味着对网络的攻击不仅是来自于本地网络的用户，还可以是互联网上其他国家的黑客，所以，网络的安全面临着国际化的挑战。

（3）网络的自由性，大多数的网络对用户的使用没有技术上的约束，用户可以自由的上网，发布和获取各类信息。

2、操作系统存在的安全问题

（1）操作系统结构体系的缺陷。操作系统本身有内存管理、CPU 管理、外设的管理，每个管理都涉及到一些模块或程序。所以，有些黑客往往是针对操作系统的不完善进行攻击，使计算机系统，特别是服务器系统立刻瘫痪。

（2）操作系统支持在网络上传送文件、加载或安装程序，包括可执行文件，这些功能也会带来不安全因素。网络很重要的一个功能就是文件传输功能，比如FTP，这些安装程序经常会带一些可执行文件，这些可执行文件都是人为编写的程序，如果某个地方出现漏洞，那么系统可能就会造成崩溃。所以，建议尽量少使用一些来历不明，或者无法证明它的安全性的软件。

（3）操作系统的后门和漏洞。后门程序是指那些绕过安全控制而获取对程序或系统访问权的程序方法。在软件开发阶段，程序员利用软件的后门程序得以便利修改程序设计中的不足。一旦后门被黑客利用，或在发布软件前没有删除后门程序，容易被黑客当成漏洞进行攻击，造成信息泄密和丢失。此外，操作系统的无口令的入口，也是信息安全的一大隐患。

3、数据库存储的内容存在的安全问题

数据库管理系统大量的信息存储在各种各样的数据库里面，包括我们上网看到的所有信息，数据库主要考虑的是信息方便存储、利用和管理，但在安全方面考虑的比较少。例如：授权用户

超出了访问权限进行数据的更改活动；非法用户绕过安全内核，窃取信息。对于数据库的安全而言，就是要保证数据的安全可靠和正确有效，即确保数据的安全性、完整性。数据的安全性是防止数据库被破坏和非法的存取；数据库的完整性是防止数据库中存在不符合语义的数据。

针对上述问题，网络办公室作出以下计算机网络安全的对策：

1、技术层面对策

对于技术方面，计算机网络安全技术主要有实时扫描技术、实时监测技术、防火墙、完整性检验保护技术、病毒情况分析报告技术和系统安全管理技术。

（1）建立安全管理制度。提高包括系统管理员和用户在内的人员的技术素质和职业道德修养。对重要部门和信息，严格做好开机查毒，及时备份数据，这是一种简单有效的方法。

（2）网络访问控制。访问控制是网络安全防范和保护的主要策略。它的主要任务是保证网络资源不被非法使用和访问。它是保证网络安全最重要的核心策略之一。访问控制涉及的技术比较广，包括入网访问控制、网络权限控制、目录级控制以及属性控制等多种手段。

（3）数据库的备份与恢复。数据库的备份与恢复是数据库管理员维护数据安全性和完整性的重要操作。备份是恢复数据库最容易和最能防止意外的保证方法。恢复是在意外发生后利用备份来恢复数据的操作。有三种主要备份策略：只备份数据库、备份

数据库和事务日志、增量备份。

（4）应用密码技术。应用密码技术是信息安全核心技术，密码手段为信息安全提供了可靠保证。基于密码的数字签名和身份认证是当前保证信息完整性的最主要方法之一，密码技术主要包括古典密码体制、单钥密码体制、公钥密码体制、数字签名以及密钥管理。

（5）切断传播途径。对被感染的硬盘和计算机进行彻底杀毒处理，不使用来历不明的U 盘和程序,不随意下载网络可疑信息。

（6）提高网络反病毒技术能力。通过安装病毒防火墙，进行实时过滤。对网络服务器中的文件进行频繁扫描和监测，在工作站上采用防病毒卡，加强网络目录和文件访问权限的设置。在网络中，限制只能由服务器才允许执行的文件。

（7）使用高安全的操作系统。使用具有高安全的操作系统，不给病毒得以滋生的温床才能更安全。

2、管理层面对策

计算机网络的安全管理，不仅要看所采用的安全技术和防范措施，而且要看它所采取的管理措施和执行计算机安全保护法律、法规的力度。只有将两者紧密结合，才能使计算机网络安全确实有效。

计算机网络的安全管理，包括对计算机用户的安全教育、建立相应的安全管理机构、不断完善和加强计算机的管理功能、加强计算机及网络的立法和执法力度等方面。加强计算机安全管理、加强用户的法律、法规和道德观念，提高计算机用户的安全意识，对防止计算机犯罪、抵制黑客攻击和防止计算机病毒干扰，是十分重要的措施。

这就要对计算机用户不断进行法制教育，包括计算机安全法、计算机犯罪法、保密法、数据保护法等，明确计算机用户和系统管理人员应履行的权利和义务，自觉遵守合法信息系统原则、合法用户原则、信息公开原则、信息利用原则和资源限制原则，自觉地和一切违法犯罪的行为作斗争，维护计算机及网络系统的安全，维护信息系统的安全。除此之外，还应教育计算机用户和全体工作人员，应自觉遵守为维护系统安全而建立的一切规章制度，包括人员管理制度、运行维护和管理制度、计算机处理的控制和管理制度、各种资料管理制度、机房保卫管理制度、专机专用和严格分工等管理制度。

3、物理安全层面对策

（1）计算机系统的环境条件。计算机系统的安全环境条件，包括温度、湿度、空气洁净度、腐蚀度、虫害、振动和冲击、电气干扰等方面，都要有具体的要求和严格的标准。

（2）机房场地环境的选择。计算机系统选择一个合适的安装场所十分重要。它直接影响到系统的安全性和可靠性。选择计算机房场地，要注意其外部环境安全性、地质可靠性、场地抗电磁干扰性，避开强振动源和强噪声源，并避免设在建筑物高层和用水设备的下层或隔壁。还要注意出入口的管理。

（3）机房的安全防护。机房的安全防护是针对环境的物理灾害和防止未授权的个人或团体破坏、篡改或盗窃网络设施、重要数据而采取的安全措施和对策。为做到区域安全，首先，应考虑物理访问控制来识别访问用户的身份，并对其合法性进行验证；其次，对来访者必须限定其活动范围；第三，要在计算机系统中心设备外设多层安全防护圈，以防止非法暴力入侵；第四设备所在的建筑物应具有抵御各种自然灾害的设施。

计算机网络安全是一项复杂的系统工程，涉及技术、设备、管理和制度等多方面的因素，安全解决方案的制定需要从整体上进行把握。我们必须做到管理和技术并重，安全技术必须结合安全措施，并加强计算机立法和执法的力度，完善机房设备，建立备份和恢复机制，制定相应的安全标准。综合各种计算机网络信息系统安全技术，将安全操作系统技术、防火墙技术、病毒防护技术、入侵检测技术、安全扫描技术等综合起来，并结合相关硬件系统，形成一套完整的、协调一致的网络安全防护体系。

网络办公室

二〇一一年七月二十日

第二篇：浅析高中生物教学中存在问题及解决措施

浅析高中生物教学中存在问题及解决措施

【摘要】生物是与人们的生活息息相关并且也是高中课程中不可缺少的一门学科，但是随着教学制度的改革高中生物课堂上出现了很多问题。虽然各生物老师也都努力将自己的认识结合课本向学生传授，但是还是不能充分满足新课改的要求。因此笔者将围绕生物教学目前所存在的问题进行浅析，并结合实际以提高学生自主参与学习为基本原则提出了几点改进措施，希望能够对生物老师的教学有所帮助。

【关键词】生物课程教学 存在问题 改进措施

【中图分类号】G633.91 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）02-0120-02

随着社会上各项技术的发展，人们的生活水平也在不断提升，与此同时也就逐渐关注孩子的教育问题。而教育界为了满足广大家长的需求，即不断提升孩子的教育水平，而对传统教学制度进行改革。但是改革后在实践中运行时却发现了很多问题，尤其是高中生物课堂上，即使老师都在很努力的迎合课改要求并不断进修，但却仍然感觉课堂上存在很多困难。因为生物本身与实际生活的贴近性，因此在新世纪也得到了领域内学者的广泛关注，为了能够培养更多的生物爱好者本文将围绕教学中的困难进行浅析，并对此提出相关解决措施。

1.高中生物课堂问题的发现

以下笔者将根据自身经验对当前生物教学中存在的问题进行总结：

第一，课堂教学模式太过于守旧。在进行新课改之前，老师在上课的时候都是一个人在上面讲学生坐在座位上“专心致志”地听，而且老师讲的知识就只是看着课本念，搞得课堂没有一点活力，学生也不喜欢听。而新课改之后，要求老师要将课堂的主角还给学生，老师要吸引学生主动参与教学活动，但是很多老师只是口头上响应新课改，而在真正上课时还是按照原来的教学方式，学生与老师之间的互动很少。

第二，老师缺乏对素质教育的认识，把握不准授课内容。新课改要求老师对学生进行全方位的推行素质教育，但是老师面对新教材很难在短时间内把握好知识的深度，对新课改基本理念的认识也不到位。不习惯于用新教材的辅助资料，还是采用传统教学模式及旧材料，这些资料不仅与素质教育相违背而且与当前教学大纲还有一定的相违背，如果一直处理不好新旧教材之间的转换关系，就很难从根本上提高教学质量。

第三，教学硬件设施跟不上时代的发展。高中生物课程中有很多实验，而这也是生物课堂的重要组成。生物教材中有很多知识如果不通过做实验让学生自己动手并看到实验现象，那就只能看着课本上的结论死记硬背。然而现实中很多学校因为各种原因没有相关设备或者是设备陈旧，造成不能让每一位学生都能自己动手，有的只是看着老师做一遍然后去看看实验结果。由于学校教学硬件设施跟不上，学校没有配备多媒体等先进设备，这些在一定程度上都能严重影响教学质量，更不利于新课改的推广。

第四，教学方法固定，学生不积极参与。我国属于应试教育，特别是高中课程的学习就是为了高考，而很多老师在上课的时候就会说明哪里会考哪里不会考，然后学生对需要考试的地方背背。学生从心理上也都明白上课可以不听，只要记性好下课了背住就能考高分，因此在上课时很多学生因为感觉课堂没意思都不注意听讲。

2.提高生物课堂有效性的相关措施

2.1老师要加强新课改理念的认识

很多情况下教学质量一直得不到提升主要是因为老师在思想上都没有充分认识到素质教育的具体含义，认为课改只是课堂上使用的教材换了换。而在教学方法上还是使用传统的教学方式，并没有从深层次上认识课改就是人才培养模式的转变及教学方式的转换。也就是说课改就是理论上的改变加实践上的推广，如果教学方式不变化就跟不上新教材的变化，也把握不准授课内容的深度。

2.2提升教学硬件设施

生物课中难免会有实验课，为了能够让每一位学生都亲自动手做实验并看到实验现象学校要对相关设施进行配置。由于生物本身是一门与实际生活相贴近且应用性比较强，教材中一些理论知识如果没有对应的图像信息学生接受起来比较吃力，也比较少抽象。传统教学中只能靠学生自己的想象能力，但是这样对部分学生来说很困难，因此学校还应该给生物课堂配备多媒体，让老师给学生直观的展现知识，必要时只要对学习有利还可以观看一些生物视频。

2.3强化生物课程的重要性

由于我国是应试教育，而学生在高中课程学习中也都明白生物占的分值比较少，在平时学习时也都当成副科学习，在心理上认识不到生物的重要性。而老师也不去强调生物对以后生活有着密切联系，仅仅传授一些理论知识，更不用说去注重学生的生物观察能力的培养了。为了能够适应新课改的要求，老师要不断帮助学生提升综合能力，不能以应试为最终目的，在根本上强化学生对生物课程的认识，不仅要传授理论知识更要提升学生的创新能力。

2.4强化生物老师的教学素养

虽然新课改要求老师将课堂的主角还给学生，但是老师还是要起到良好的引导作用，争取老师与学生之间友好合作共同提升学习质量。现阶段部分老师还停留在传统教学阶段，教学中脱离实际的现象还是有发生，不能将教材知识与生活实际相结合。那么学生也就体会不到生物与生活之间的微妙关系，也就提不起对生物的兴趣。此外老师还要站在学生的角度去教学，不能给学生树立生硬的形象，要对学生如自己的孩子，不能产生明显的代购，更要能与学生之间自由交流，这样才能有助于教学。

结束语

新课改推行以后高中生物教材也进行了更换，从理论上表明了素质教育的重要性。但就目前来看生物教学中还存在很多困难，对学生生物知识的传授及生物科学素养的培养目标还达不到要求。因此生物老师们应该在新形势下尽快适应课改的变化，加强素质教育基本理念的认识并在教学方法中进行创新，从根本上提升教学质量以培养更多综合素质强的生物学科人才。

参考文献：

[1]彭小芳.高中生物教学中存在的问题和解决措施[J].新课程学习（中），2012，06：48-49.[2]刘春丽.浅析高中生物教学中存在的问题及对策[J].考试周刊，2013，83：152-153.[3]张雪梅.浅析高中生物教学中存在的问题及对策[J].生物技术世界，2013，05：137.

第三篇：论排水工程中存在的安全隐患和防护措施

论排水工程中存在的安全隐患和防护措施

作者：彭诗远

中文摘要

近年来我国的各项工程发生的事故不断的增加，市政排水工程也在其内。根本原因是因为排水工程工作面广、大，机械和参加施工人员多、人员流动量大、露天施工、立体交叉点多、变化大而又紧邻公路两侧，施工危险性大、工作条件又差，不安全因素多，预防难度大。加上施工中的作业人员大多来自农民工，缺乏必要的安全知识和自我保护意识，违章作业比较严重，施工中的安全管理又跟不上导致事故频发，人员、财产损失十分严重。为了在以后的施工中预防和减少财产的损失和确保人员的安全。以下从安全管理、查找危险源以及防护措施入手做简要分析。

关键词：安全管理；事故隐患；防护措施

安全管理的中心问题就是保护在生产生活中作业人员的安全与健康，保证生产工作的顺利进行。

在排水施工中由于施工作业人员多、工作面广，人员复杂预防和管理难度大。所以首先一定要建立良好的管理体制和人员责任制，并在工程开工前建立安全管理督导小组。以项目经理为安全管理督导小组组长，以项目部管理人员为成员，做到全员管理，划分责任制。要求施工队找出1—2名专职安全员配合项目部安全管理督导小组做好安全生产管理工作。

一、安全生产方针

1、首先要制定本项目的安全生产目标，本项目的生产方针是：施工期间杜绝重大伤亡事故和重大机械设备事故的发生，不发生重大交通事故，轻伤事故频率控制在1‰以下；杜绝习惯性违章；做好消防保卫，协助配合当地治安部门工作，杜绝偷盗、抢劫、火灾等损害生命财产事故发生。

二、安全责任制

1、首先要建立、完善以项目经理为首的安全管理督导小组，并做好安全生产责任制度。要有组织、有目标的开展安全管理工作。做好各级人员安全生产责任制度，明确安全管理人员的安全责任，定期检查并做好记录。

2、要求安全管理督导小组以项目经理为首划分安全管理责任，并定期召开安全管理工作会议，做好会议纪要。

3、定期召开安全生产管理工作会议，要对施工负责人、班组长、施工队专职安全员进行持续系统的安全技术教育。班组长或施工队负责人与施工队专职安全员做好每天的安全生产工作日记，应定期向项目安全督导小组提交查看。

三、安全检查制度

1、项目部必须建立定期安全检查制度和日查日纠制度，做到有时间、有要求，明确重点部位、危险岗位。安全检查有记录。对查出的隐患应及时整改，做到定人、定时间、定措施。

2、安全检查内容：涉及查思想、查制度、查设备、查教育、查操作行为、查劳动保护和安全防护用品的使用、查伤亡事故的处理和隐患的整改等。

3、奖罚规定：施工现场安全管理检查以《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）进行严格检查考核，并进行奖罚。

4、项目经理部每月至少组织一次安全大检查。

5、班组兼职安全员、班组长应在施工过程中随时对安全操作、安全措施进行检查，发现隐患及时整改。

6、项目部安全员负责日常安全检查及重点项目跟综检查。安全检查做到全面全员全过程控制，隐患整改率为100%。

四、安全教育内容

安全生产思想教育，严格执行安全生产方针和制度及政策法规。劳动教育纪律，班组长必须听从项目安全员以及安全督导小组管理人员，每周班组长必须召开一次安全性的安全教育讲话。

从排水施工工序来对安全管理、查找危险源和防护措施做简要分析。

1、沟槽开挖

在沟槽开挖前以项目部安全管理督导小组对施工现场负责人、施工队专职安全进行沟槽开挖安全技术交底。在交底过程中，施工现场负责人应在交底内容上签字。并明确现场负责人和施工队专责安全员的责任。

项目安全督导小组待安全技术交底一周后一定要落实班组长或施工队负责人与施工队专职安全员是否对施工作业人员进行安全技术教育。查看班组长或施工队负责人与施工队专职安全员对施工作业人员进行安全教育的内容。坚决杜绝走形式走过场。

开挖过程中挖掘机操作手要持证上岗，并有专人指挥。在架空输电线路附近施工时，挖土机臂杆与输电线路要保持规定的安全距离，如已有地下设施要标明位置、走向、高程。挖土前先发出信号，在挖土机回转半径范围内不许进行其它作业。

在开挖过程中施工队和安全督导小组成员至少有一名要在开挖的沟槽两边巡视，发现坍塌槽内平整基础人员应立即撤出，挖掘机停止作业，等待问题处理完毕后放可继续施工。

在开挖过的沟槽5m外白天用隔离带防护,夜间用红色警示灯。两边松散的石头和土块应找人清理。进入雨季施工，沟槽上方两侧应挖排水沟。人工清槽时，若面对面翻挖，各作业人员的距离不得小于3m。

排水工程紧邻天然气管道附近，给施工中带来不便。所以在施工前应联系天然气公司并派专业人士前来探测，确定天然气管道位置后方可继续施工。如在开挖过程中发现事先没有掌握的其他管线或管道应立即停止开挖，待组织相关部门处理后方可继续施工。

施工现场在开挖过但没有施工的沟槽内应做定期检查，发现坍塌和不安全隐患应立即整改。

冬季施工在沟槽上方和四周必须仔细检查边坡的稳定情况，并采取防坍塌措施。

在开挖过的沟槽超过3m以上，进行下道工序前应采取支护防护措施。支护的木制材料应满足施工设计要求，严禁使用破裂、腐朽、扭曲和变形的木料。

在往沟槽内运送支护材料时，应根据材料的质量确定绳索的直径，使用前应检查绳索是否符合要求。在系放时槽下和槽上人员应相互呼应、协调一致，确保在系放的过程中保证槽下作业人员的安全。槽上人员严禁向槽下投掷支护材料。在施工中施工队专职安全员应随时注意槽壁，出现裂缝或支护发生移位、变形等情况，在槽内作业人员应立即撤出，并停止该部位的作业，等对支护结构采取加固措施，经检查验收合格后方可继续作业。

2、管基

施工作业人员在进行混凝土管基浇筑前首先往沟槽里下管基模板，在2m以上的沟槽内可以用人工相互传递，若在2m以下的沟槽内

应用绳子下系模板。下系中也应有专人指挥，确定对槽内作业人员的安全后方可下放。

在混凝土管基浇筑时，振捣工应经项目部安全员进行专职的培训，在振捣过程中振捣工应佩带绝缘手套。机械操作手应有相关的资格证书，并遵守相应的安全制度。车辆从拌和站通往施工现场的路上时车辆以低速行驶，作业范围内不得有人员停留。施工完毕后车辆应安规定停留在安全区域内，不得停放在土路边缘及斜坡上或妨碍交通的地方。

在浇筑混凝土管座和管基时施工现场的临时用电安全防护措施 电工等特种作业人员,必须经过专门培训，并取得特种作业资格,无上岗证的人员禁止从事特种作业。施工现场所有电气设备和线路的绝缘必须良好，接头不准裸露。当发现有接头裸露或破皮漏电时，应及时报告，不得擅自处理以免发生触电事故。

开关箱应防雨、防尘、加锁；一般安装高度（距地）为1.5m，与其控制的固定电气设备的距离不超过3ｍ，开关箱内不准存放任何物品，防止误操作造成事故，开关箱周围不准堆放杂物。电器设备必须由专职电工或在其指导下进行安装、维护和检修工作。非本岗位作业人员不得擅自开箱合闸。工作完毕后应切断电源，锁好电闸箱。

每日作业完毕或工人离开现场时，班组组长必须确认所用机械开关关闭，周围已无隐患，电闸已拉下，方可离开。现场电工保证用电设备供电正常，进行线路和用电设备日常安全保养和检查。

3、下管

在下管前和下管的过程中，施工队中的专职安全员应在沟槽的底部和吊车的对面，应随时注意槽壁，出现裂缝所有人员应立即撤出并停止下管。待处理完毕经相关人员检查合格后方可继续施工。下管子的绳子或钢丝绳要牢固扣紧，并用麻袋或其它软物垫包管子管口，以防磨断绳子或钢丝绳。在吊动管子前，班组长四处查看，确定沟槽或附近没有人员后，方可下管。在距离地面0.5m时，方可用手扶就位，吊放管子时不要碰撞周围的撑板和撑柱。在沟槽内滚动管子时要防止压伤脚和被撑板、沟壁擦伤手。

4、管座

混凝土管座的安全用电和防护措施及车辆安全行驶同管基。

5、检查井

在砌筑检查井下砖和沙浆槽深在4m以下时可采用流槽向下滑，若槽深在4m以上时可采用绳索下系。

6、闭水实验

排水管道闭水实验是检查排水管接口与管身渗漏情况的实验，在做排水实验时应采取防泡槽、防漂管等措施。

冬季做闭水实验时应采取防冻措施，实验完毕后，应及时将排水管道内的水放尽。

7、土方回填

首先对新到工人进行夯实机械使用安全规程的培训工作。进入雨季施工加强防漏电保护措施，要求夯实机械操作人员操作时必须佩戴绝缘手套。施工临时用电安全措施同混凝土管基浇筑时的安全用电以及防护措施。

在排水工程中，要想把安全工作做的好，首先是要有良好的安全机制、良好的安全知识教育、良好的安全技能教育。专职安全员要把给班组长和施工队负责人的安全技术交底落实到每个现场施工作业人员身长。安全管理督导小组成员要行使好自己的权利，做好自己的义务。在施工过程中抓好各级安全管理、做好各种安全检查，重点治理、消除各类隐患，做好安全防护和教育工作，减少或杜绝小事故的发生，确保无安全生产大事故发生，促使在排水施工中有序、安全的生产。

参考文献

（1）郑道才，《管道工技术问答》，河南科学技术出版社，2007（2）李世华，《市政工程安全管理》，中国建筑工业出版社，2006

第四篇：中小企业财务管理中存在的问题和解决措施

中小企业财务管理中存在的问题和解决措施

【摘要】中小企业是我国经济发展的重要新生力量，能够补充国内市场的消费需求。加入世贸组织以来，我国的中小企业的兴起之势如雨后春笋，但是中小企业的财务管理存在着诸多矛盾，这些都制约了中小企业的发展。本文透析中小企业财务管理的现状，并为解决存在的问题提出具体的对策。

【关键词】中小企业；财务管理；问题；对策

一、中小企业财务管理的现状

近几年，我国中小企业得到了较快发展。但有相当一部分中小企业单纯追求销量和市场份额，忽视了财务管理的核心地位，管理思想僵化落后，使企业财务管理和风险控制的作用没有得到充分发挥。由于受宏观经济环境变化和体制的影响，中小企业在加强财务管理方面遇到了阻碍。例如，政策“歧视”使中小企业不能和大型企业公平竞争；地方政府行业管理部门的干预使中小企业财务管理目标短期化；财务管理受企业经营者的影响过大，等等。另外，一些中小企业的财务制度不健全，会计机构及岗位设置混乱，会计人员无证上岗；企业账目混乱，财产不实、数据失真等现象屡见不鲜。这些问题的危害在企业创业初期尚不明显，一旦进入资本化、规模化经营后，它们的影响力就会逐步扩大，最终将导致企业走向衰退与没落。

二、中小企业财务管理存在问题分析

（一）缺乏相对臻善的管理体制

如今，世界经济一体化已基本成型，同样地，鼓励各个私营企业的发展，基本上中小企业都是私营企业，而投资者即为创业者，也是股东，但是因为企业旗下的管理层，特别是财务部经理，没有严格执行并监督主管和职员，对企业每期财务报表的准确数据处理分析，财务部没有做好资金量的统计和了解工作任务，而且职责不足的职员们还会造成企业资金的无缘无故的消耗和损失，以至于给企业总监的财务管理报告出现问题，因此，财务部的随意性直接导致了中小企业公司净利润下降的状况。

（二）缺乏严谨的财务管理和内控管理的体制

中小企业管理层未按照一定的要求和必需的体制督察下级职员工作的方式方案和准确度，未把财务报表分析视为核心地位，而中国的大部分中小企业对本身的财务部门怀有侥幸和不负责任的不在乎心理，某些新来的职员或者财务部实习生未准确根据《企业会计准则》进行相关的核对核算，从而使资料不真实，形式不可靠，使核算缺乏一定的规则。甚至有些私营企业的财务部根本没有受到管制的约束，还有的企业因为内控制度建设落后，不完善，财务部门都没有设立，这样会使企业无法按照企业的资产来运行下一步的工作。而大多数中小企业还是局限于传统模式下的核算体系，使现代化的管理和策划都没有融入带财务部的工作中，使财务部门未能了解到财务的对比状况，从而使企业接连犯错，企业资产负债累累，但是投入的资金却逐年攀升，净利润却为负值，使企业陷入困境。

（三）资金短缺，筹资融资能力差

国内私营中小企业资金的短缺，缘于很难与金融机构达成合作关系，小企业因为本身规模小，职员的能力也比大型企业弱很多，因此贷款的渠道比较狭窄，融资的风险也会随之加大，这些都是金融机构所看重的，另一方面，对于银行的贷款，从企业的目的性角度来说，银行也是为自身的盈利而设立，对于私营的中小企业来说，因为其公司的发展进度很缓慢，而且利润很难保证，甚至连年亏损，很难把公司的知名度做上来，对于这种情况，银行将会以高利息贷款给风险较大中小企业，这样一来，使中小企业一开始就承受高额利息的负担，也会加大自身资不抵债的风险。正因如此，资金不足已经成为制约中小企业发展的重要问题之一。所以，不管与任何公司合作，都会受到负债的压力，只有靠自己在短时间内还清所有的债务，解决所有的自身问题，得到相关企业的信任，才会加大合作的可能性，保持企业良好的发展势头。

（四）财务管理人员素质不高

某些中小企业的会计部门没有达到合格的要求，具体情况如：1.会计机构的职员不会按照要求工作；2.会记机构没有相关的管理层进行监督和视察；3.有的私营企业直接忽略掉此机构，只聘请几个刚刚大专毕业的实习生没有规章制度的理财。当然，财务管理机构也是重要的一个部门，中小企业的股东没有大量的资金来邀请高学历、高文凭、高素质的大学毕业生就业，只能够请一些退休职工、无证上岗的人员来就安排工作任务，这虽然能够保证企业一定时间范围内的相对稳定，但是这没有长久打算，无法运用更多的时间探究和钻研更高层次、高阶段的财务管理问题。或出于奔忙，在核算事务中，导致出现重核算轻管理轻视了会计资料的加工处理和经济活动分析，忽视了管理层的核心组织和地位的作用。这些问题将导致使企业项目成本投资，财务报表分析、财政资金管理的有效管制措施。

（五）投资及产业发展较弱，且发展缺乏科学论证

目前为止，本章论文已经分析到了中小企业因为风险较大而无法向金融机构和银行贷款，而且此后的负债累累还会增加更大的压力，且因本身规模较小。所以它们总是想尽快周转资金，这样以来，扩展规模的机会也是千载难逢，也会花大量的金钱与时间；但是，对于资金的增量，除了在全国的协调中追求“热门”的企业，对项目的投资规模、资金结构、建设周期也是重要的措施。而对项目建设和经营过程中将要发生的现金流量缺乏可靠的预测。近几年来，许多企业因为规模过小，而且资金不足，使企业还未走上正常运转的轨道便以失败告终。

（六）内部财务管理信息化建设落后

中小企业因为职员的能力不足而仍然使用淘汰的方式方法作帐务，并且缺乏一定的管理系统，而如今的大企业早就利用相关会计软件和数学的方法绘制金融统计图，这样更加快捷、直观、准确地明了企业财务运行状况。而中小企业却不会将各项业务事前取得的信息进行比较，做出正确的决策和预测。另一方面，中小企业缺乏资金购买员工工作必要的用具，如计算机、投影仪等。另外，中小企业的管理资源缺乏，管理者未受过良好的专业训练不能使用科学的决策分析工具，而且，中小企业也常常缺失了管理和决策的相关部门经理，对职员的管束无法达成共识，以一种想当然的工作做出了错误当然财务分析，是企业的崩溃成为了必然事件。

三、解决中小企业财务管理问题的具体途径

中小企业在财务管理方面存在的问题是由宏观经济环境和微观自身经济双重因素造成的。为了更好地解决问题，营造良好的企业发展，除了政府出台扶持政策、适应市场，优化价值链和供应链以外，企业自身应从几方面入手。

（一）面向市场，采用科学投资策略

一方面，中小企业在逐渐扩建规模之时避免负债的产生，中小企业的发展过程中充满风险，而面向市场，科学投资是一种明智的方式来是自身的企业发展壮大。在风险来临时，管理层需要加强管制来避免风险。实质上，私营的中小企业会根据投资所对的风险程度来做出不同的策划，并且加强钻研性精神，在解决资金问题的时候扩建企业规模。另外，扩大规模也需要一定时期的经验累积和机遇的产生。其次是集中优势，专业经营。另一方面中小企业实力较弱，往往无法经营多种产品以分散风险，中小企业可以提高经营货品的种类使其更完善、齐全地扩大模式，也许中小企业会缺乏相应的经营经验和效果，使其未尝降低资产风险度，更未减少偿还的资产，背负的压力愈发增大，企业的运行更加困难，但根据市场来看，只有大量经营市场中利润最大的而且销售量最多的商品才能收到广大民众的欢迎，充分利用小企业“船小好掉头”的灵活性特点，按照“人无我有”的原则，寻找市场空白点去补足，这样提高了市场经济，企业的模式范围，而且管理层也充分拥有了部门的作用力，减小企业背负的风险债务和不确定性。

（二）转变企业财务管理观念，加强企业财务管理制度建设

中小企业应树立以下观念：（1）建立人性化的管理模式，领导的命令应该使众人以信服的心态去完善，“以人为本”的经营模式进行于各个部门之内，若职员对某些方面充满着诘抗的行为，有关部门应该斡旋相对的重要关系，因为只有人人相互尊重，才能让企业更加臻善；（2）营造良好的管理风气，管理层应该和气待人，一个私营的财务管理部门也许是能力不足的人员，或者是外来兼职和实习生，毕竟相对的财务管理能力有限而使企业的财务部门呈现有所下降的趋势，对于这样的结果，管理层应该放下架子，以教学的方式做好引导的管理，是企业仍然良好运行。（3）每个职员和主管应该从风险的角度上来控制资金的产量出纳和资本投入，以负债和现金流动为主要的考虑对象，以扩大企业规模和提升资金为主要目的，大力发展私营企业的净利润。

（三）优化企业外部环境，拓宽企业融资渠道

中小企业因投资成本缺乏，盈利效益低下，受到了金融机构和银行的蔑视，但是从另一方面来想，中小企业达成一定的规模是不容易的，金融企业和银行应该打破传统观念，以平常心为中小企业贷款，使中小企业的净利润有所大幅度快速提升，这样也会激励、促进中小私营企业的进展速率，由此一来，金融机构和银行也会获得更多的资金，并且和中小企业达成合作原则关系，共同致富。

（四）提升财务管理人员的整体素质

经营者现在应该对财务管理部门做好管理工作，在招聘之时，就应该察看学历资格证书，如果面对一群学历低下的员工或者新来的大专中专实习生，则应该对他们每个月进行相关财务管理的培训和考核，以加强全员素质，策划下一步企业的实施政策，而对于财务部主管，除了能力学历方面，还需要在管理制度上面认真审查和探究，企业的所有管理人员都必须学习有关的法律、法规，彻底解决企业领导法制观念淡薄，忽视财务制度、财经纪律的严肃性和强制性等问题。把强化财务管理和会计制度的主要内容设为管理层的首要任务。增强财务人员的监督意识和法制观念，克服薄弱会计制度环节，增强自身的研究性水平，提高全企业人们的能力、管理和运用素质。

（五）完善财务信息系统

对于加强企业的信息化，财务部门需应该采集企业财务方面相关的有效信息，把它们以整理的方式绘制于计算机内，再采取会计计算的模型模式进行数据的分析处理，以最终的结果数据反馈于财务部经理。企业财务管理信息系统，是以收集财务管理信息为基础，以建立财务管理信息数据库为核心，以公司产生重要的值得参考的准确数据为目标。对于保护企业数据的安全性和唯一性，执行人员应将计算机的重要数据进行保存和加密的前提步骤。企业会将非具体化的、非系统化的、非标准化的、非鉴赏化的数据合为一体，特别是信息技术与新的管理方法相结合，淘汰掉以前的处理数据方式方法，以全新的模式进行此工作，真正建立健全财务信息系统。

（六）加强外部监管力度

目前，中小企业靠自身约束来规范会计工作是不现实的，应该更多地借助于外部监管，帮助中小企业实现会计规范化。我国的会计监督是国家监督、社会监督和企业内部监督三位一体的监督体系，其中前两种属于外部监督。国家监督是由财政、税务、银行、工商、证券监管等部门根据有关法律法规实施的监督；社会监督则以会计中介机构为主体，由其接受他人委托，对有关单位的会计工作进行审计、验资等工作。如在执业过程中，发现中小企业会计核算过程中不符合相关法律、法规要求的，应及时上报财政、税务等主管部门，对其进行严肃处理。

四、总结

经过几十年建设和发展的积累，中小企业已成为我国经济发展的主要力量，但目前中小企业财务管理中存在的诸多问题，在某种程度上阻碍了企业的持续发展。因此，更新财务管理观念、提升财务管理层次、建立独立高效的财务管理组织、培养高素质的财务管理人员，将是我国中小企业在新的市场经济形势下的必然选择。这些对中小企业财务管理是一些比较笼统的意见，而解决的途径也因企业自身发展而变化。因此中小企业应根据自己的经营特点，建立符合自身发展的财务管理制度，同时根据经营策略的变化不断调整，从而充分发挥中小企业经营灵活的特点，更好地搞好企业的财务管理。

参考文献：

[1]李惠萍.我国中小企业财务管理中存在问题及对策研究[J].商场现代化，2007（7）

[2]徐国涛.我国中小企业财务管理中存在的问题与对策[J].财会研究，2007（3）

[3]杨桂娟.小公司财务管理的几点建议[J].集团经济研究，2007（1）

[4]党青霞.中小企业财务管理存在的问题及解决对策[J].财会通讯，2006（2）

第五篇：企业工资管理中存在的问题及其解决措施

企业工资管理中存在的问题及其解决措施

【摘 要】文章首先分析了企业开展工资管理过程中存在的问题，总结为工资体系凌乱、工作形式得不到统一，以及缺乏以人为本的管理理念。其次重点介绍提升工资管理水平的有效措施，提出开展动态管理、制定有效的管理目标，建立内部考核制度。

【关键词】企业工资；工资管理；管理措施

一、企业现有工资问题的具体分析

1.工资体系凌乱，缺乏理性

工资管理是企业进行财务内部控制的重点工作内容，工作开展过程中，由于缺乏有力的制度支出，发生管理行还是过于混乱的问题。对人力资源进行分配时，是根据工作能力来进行的，但在工资分配上并没有体现出这一性质，一些技能水平较高的工作人员，由于达不到理想的薪资水平，便会离开工作岗位，选择工资更客观的企业继续发展。没有稳定的人力资源保障，会加大企业经营过程中的风险，深入探讨引发问题的原因，可以总结为工资分配制度不合理。

2.企业工资管理缺乏科学系统性

工资管理并不是一味的减少成本支出，而是通过积极有效的方法，满足企业运转所需资金，也能提高员工的满意程度。工资管理在企业开展时间短，尚未形成严谨的工作体系，缺乏有效的管理形式，对于企业运行期间对人力资源的需求，只是通过大量招聘来解决。并没有通过加强工资管理来稳定员工，降低员工离职率。工资标准的制定缺乏科学性，大部分企业是根据工作时间来制定提升幅度的，新员工即使工作能力强，工资增长情况依然是由工作时间来决定的。技能水平在其中并没有发挥作用，造成员工工作积极性降低，不能在岗位中创新突破。工资管理过程中存在不公平的现象，会影响基层员工的团结性，长期处于该种环境下，容易引发员工消极心理，做出损坏企业集体利益的行为。

3.工资制度安排缺少人本主义的精神

工资管理制度具有威严性，但并不意味着不可以调动。一些企业在运行期间不能正确的调节工资制度与市场经济变化之间的关系，工资体系长时间得不到更新，已经落后于同行业的平均薪资水平。企业将制度约束作为不提升工资水平的幌子，管理开展形式更是缺乏以人为本的理念。企业领导干部对于工作任务划分不合理，通常情况下是管理层进行工资控制体系的制定，基层员工所提出的建议并没有被采纳。工资与奖金之间也没能有效划分，工作期间内发生的问题缺少处罚措施，企业想要提升市场竞争力，没有完善的制度保障是很难进行的。

二、企业工资管理的应对措施

1.制定具有人本主义特征的动态工资管理体系

企业对于工资的管理应采用动态形式来进行，分析传统管理制度中存在的问题，并探讨出积极有效的解决方案。结合企业发展过程中的真实需求来进行，打破传统的管理制度，在工资水平划分阶段加入技能考核，无论员工工作时间的长短，只有通过了相应的技能考核，才能提升工资标准。这样能够在企业内部形成竞争意识，基层员工之间的薪资水平也变得透明公开化，不会再出现因个人因素而破坏集体利益的应为。工作质量也可以成为工资管理的衡量标准，能够促进企业向更科学公平的方面发展，市场竞争力也有明显提升。

2.引进人力资本，以解决企业中的人力资本产权相关问题

管理工作要本着以人为本的理念开展，深入基层了解员工工作过程中遇到的真实问题，对企业发展阶段的财务管理形式重新做出规划，着重解决资金分配问题。降低企业运营成本要从加强管理来进行，不能单方面的减少员工工资支出。工资管理方式还要结合市场经济体现变化做出创新，使企业在激烈的市场竞争中占据主要位置。科学的开展工资管理，还能够提升人力资源利用率，帮助企业稳定技术型人才。

3.分离企业的产权和经营权，建立绩效考核制度

当前企业的发展潮流是根据清晰且明确的产权关系完成经营绩效的目标。这对于管理者控制经营权、推动实现企业的发展打造了坚实的基础与机制。这样看来，企业在制度上最大的创新点就是考核经理人设定的经营目标以及如何控制和激励工资的发放。将经营权给予经理人的同时，将权利与责任、收益与风险也给予经理人，这样既可以保障所有权的安全，也有效解决了经营者对于企业的贡献和报酬，对于整个企业来说，经营运作全部通过绩效考核进行设计，此类创新的制度并不是一种新观点，而是比较成熟的代理制度，其核心要素包括激励和监督，而关键之处在于有效落实。

4.设定工资管理的目标，实行工资决策管理

工资管理的目标包含了工资体系、工资水平以及工资结构三项决策。工资体系是根据员工的工作时间与效率来得出的基本工资水平，受到职位、技能以及资历等因素的影响；工资水平则是一个企业发放工资的平均数，它能够反映出企业的外部竞争力，是企业可持续发展的先决条件；工资结构是一个企业中不同的职位等级间存在的差异关系，使企业工资形成竞争机制。这对于企业的工资构成、特殊群体的工资数量和工资管理政策等具有直接影响。

三、小结

企业的工资管理制度对于企业内部的职工具有直接影响作用，必须格外重视。所以，作为一个大型国有企业的领导者，必须高度重视企业的工资管理工作，严格执行与之相关的管理制度，使员工在企业安心工作，共同发展和进步，凝聚成企业的精神文化，使企业提高整体工作效率，为提高企业的核心竞争力的增加砝码。

参考文献：

[1] 王革.中小企业财务管理中存在的问题和解决措施[J].黑龙江对外经贸，2011（05）.[2] 李文连.企业工资管理存在的问题及应对措施[J].现代经济信息，2014（12）.