干部上门办事 干好了群众签字

第一篇：干部上门办事 干好了群众签字

干部上门办事 干好了群众签字

核心阅读：过去，党员干部进村入户住在百姓家、与群众打成一片是常事。如今，农业税取消了，党的强农富农惠农政策越来越多了，但党员干部与群众的感情却有些疏远了，矛盾问题也还是不少。问题在哪？如何解决？内蒙古土右旗在实践中摸索出新的工作机制，让党员干部实打实为群众做事。这样的机制，干部心里服气，群众更有了致富的底气。

“原来我们黄河畔畔的红泥路呀，晴天就像个刀，赶上那个下雨天呀，脚底板板像踩上个大年糕，自从村里来了个王局长呀，筹措资金帮我们来修这条水泥板板路，拉上车玉茭茭我们能撒上欢地跑……”一场自编自演的“二人台”地方小戏，拉开了土右旗八里湾村通村水泥路竣工典礼的序幕。

听着“二人台”的台词，土右旗交通运输局局长王高乐会心地笑了，在自己的《民情日记》上画了个大对钩销了号，村民们一股脑儿地把他围了起来，一会儿工夫，日记本上横七竖八签满了八里湾村村民的名字……

“干部上门办事，办好了群众签字”，这是土右旗党员干部上门联系服务群众“四五六”工作法的一个核心，让群众衡量成效，干部追着群众干事、群众跟着干部致富成了一种风气，农牧民群众的幸福生活也越来越有奔头了……

村里有了热乎气，村民收入看着涨

家住九峰山管委会香桂铺村的韩玉珍高高兴兴地哼着山曲，刚在羊圈放下给山羊喂草的袋子，又得跑到鸡舍给笨鸡投喂玉米，忙得不亦乐乎。她告诉记者，这里山地多、水地少，种啥都得靠天吃饭，“多亏旗里的下派干部了”，上门帮助我们创业致富，协调旗乡两级党员关爱基金扶持我们发展高附加值的圈养土鸡、后山羊等绿色禽畜养殖项目，去年一年就多挣了1万多块，真得感谢他们呀！

只要群众有所需、党员干部就要有所为。眼下正是春耕备耕期间，将军尧镇新房圪旦自然村由于地处偏远，一些生活必需品和生产资料只能等待流动商贩进村销售，不但质量保证不了，价格也高出一大截。旗供销社主任李江在《民情日记》中这样写道，“农资是老百姓收成的保障，农民的需求在哪，供销社的服务就应跟到哪，这样的村要多找找，这是我们的职责”。第二天，满满当当三农用车平价农资进了村，挨家挨户卸到门口，看到老百姓一路跟着帮忙卸肥，李江欣慰地在日记上画了一个大对钩销了号……

公山湾村从前靠山吃饭，放牧是主业。封山禁牧后年轻人都出山打工了，“过去，过年杀猪连个抓猪的人都不好找，自打村里来了上门干部，一下子全变了，帮困带富，让村子有了热乎气，帮着我们制定发展规划，山地也打上了水井，以前在后山种菜哪敢想呀，就那么点水将够人畜喝的，现在多好，水宽裕了，你看棚里那油菜绿个莹莹的多喜人！现在我们村每户年收入都上了5位数，我们还要办合作社，有旗里上门帮扶的干部支持，我们有信心。”公山湾村村支部书记张明说告诉记者。

自干部上门联系服务群众工作开展以来，全旗落实土鸡养殖、肉

（土）羊养殖、黄河鲤鱼养殖、奶牛养殖、设施蔬菜等富民项目76个，覆盖288个行政村和2200余户有劳动能力的困难家庭，让基层群众通过项目扶贫过上了好日子。

“通过党员干部上门联系服务群众活动的开展，党员干部知道群众想啥、知道自己干啥，干部群众拧成一股绳、劲往一处使，再大的困难也能战胜。”旗委组织部长赵铮说。

“一个藤上的瓜”，结一次对子，包扶一辈子

3月18日，躲在大青山褶皱里的土右旗公山湾村仍然春寒料峭，田里堆着秸秆，沟里挺着坚冰。不过在困难户白雨冰心里，却已是暖意融融。

一大早，听到屋外熟悉的脚步声，白雨冰就知道，和他家结对子的土右旗经信局党委书记郭志华又来了！果然，郭志华带着大包小包的种子等春耕物资到了他家门口，“大兄弟，你们还好吗？”白雨冰拄着拐杖上前迎接，“好着咧，好着咧。”迎进家门，郭志华和白雨冰盘腿坐在土炕上唠起了家常话。

白雨冰因车祸致残，家里上有老父，下有幼子，是村里最困难的农户。土右旗开展党员干部上门联系服务群众活动以来，派出经信局干部进山帮扶。经信局的党员干部，成了白雨冰家的山外“远亲”。“多亏大哥你年年帮啊，养的这些笨鸡孵了好几茬小鸡崽儿了，玉茭子地收成也挺好，一年下来能攒下两三个钱哩……”白雨冰犹豫了一下说出了他的担忧，“大哥呀，听说你要换岗位呀？”

郭志华笑着说：“大兄弟，你放心，组织上给咱们结对子，那是

一包到底的，无论我到哪个岗位，我们都是一家人，一个藤上的瓜，不会变！”

从白雨冰家里走出，记者问郭志华，“咱们土右旗结对子和其他地方有啥不同？”郭志华憨憨地笑着说，“最大的不同是结一次对子、包扶一辈子，直到日子过好了，如果包片、包村、包户干部调整了，继任者要主动续接，确保对子不散、成效不减。这就是所谓的一包到底，要的就是长效联系服务群众。”

目前，全旗78个机关企事业党组织、37名县级领导、3500多名在职党员干部，分别与288个行政村、4200多户困难家庭结成帮扶对子，一大批群众关心的问题得到及时解决。

“不给群众干实事，群众咋能认可你”

土右旗的结对子帮扶为何能落到实处？拿着土右旗下乡干部的民情档案，一页页翻下去，这样的疑惑一点点释解了。

“干部下乡就好像皮球下水？从上面看真的下去了，从下面看却还在水上漂着。”双龙镇繁寺营村党支部书记王三黑说，“过去有些干部下基层，动员对接下一次，应付检查下一次，总结表彰下一次，群众戏称„三板斧‟，现在不一样了，做了点啥都要记《民情日记》，需要经服务对象签字确认，村支部还要盖章才算数，有了这个„紧箍咒‟，下乡干部谁也不敢怠慢，为啥呀？群众心里像明镜似的，你不好好给群众干点事，群众咋能给你签字认可你，说不定，进门是你说、出门就说你咧！”

土右旗在实践中总结归纳出了党员干部上门联系服务群众“四五

六”工作法。就是以群众评议、解决问题、政策宣讲、帮困带富“四进家门”为主题，突出抓好发卡征集问题、日记分析问题、建账梳理问题、专办解决问题、入档考核问题解决情况的“五步梯次推进”措施，坚持每月走访一遍村（居）“两委”班子、每季度走访一遍帮困对象和特殊群体、每半年走访一遍模范人物和工商个体户、每季度梳理一遍民生政策落实情况的“六个一遍”制度，保障党员干部联系服务群众的长效化、常态化。

在苏波盖乡新营村，记者听得最多的就是安监局局长魏玉刚如何帮村里上水上电、乡里如何指导村民种植有机蔬菜、帮助困难群众增收致富的故事。拿出新营村的民情台账，村民签的字、写的话，让人感慨。村民王锁小说，“给干部签字还是第一次，但这个字我签，因为太值了，我们能过上今天的日子，全靠魏局长和乡里的包村干部，这样的干部我们认。”

“落实好党的群众路线，把„评判权‟交给群众是关键，让制度追着干部跑，干部围着群众转，使干群关系在实打实的服务中，变得越来越密切。”旗委书记唐勇说。（贺勇）

第二篇：群众办事程序（精选）

前周村群众办事程序、服务指南

一、最低生活保障服务程序

具有本村户籍的村民，其共同生活的家庭成员人均年收入低于当地村民最低生活保障标准（农村村民800元）的，可申请居（村）民最低生活保障。

（一）、申请最低生活保障应提供的证明材料

1、本人手写的最低生活保障金申请书一份；

2、申请人及其家庭成员的身份证、户口簿及其复印件（如不在同一个户口簿上的，应提供户口关系证明）；

3、申请人及家庭成员丧失劳动能力的，应提供近期疾病证明及其复印件，有残疾人的需提供残疾证及其复印件，有赡养、抚养义务人的，需提供接受赡养、抚养金的证明；

4、申请人家庭成员未成年的或已成年仍在学的，应提供学校的证明和学生证及其复印件；

5、申请人应如实提供其他合法劳动收入，家庭隐性收入及各种难以核实的收入。

（二）、申请最低生活保障程序

1、按属地管理，以家庭为单位，向村委会提出书面申请，如实填写《广东省城乡居（村）民最低生活保障金申请表》，出具有关证明材料。

2、村委会对申请人家庭经济情况和实际生活水平通过张榜公布申请材料、入户调查、邻里访问等方式进行核实后，经民主评议确定，鉴署意见报镇人民政府审核，区民政局审批。

3、村委会及时将批准的保障对象名单，保障金额等张榜公布，接受群众监督。

（三）、申请者有下列情形之一的不批准救济

1、法定赡养人，抚养人没有依法覆行赡养、抚养义务的；

2、因赌博、吸毒造成自身生活困难的；

3、违反计划生育规定未依法采取计划生育补救措施的；

4、家庭有劳动能力的成员无正当理由拒绝就业或不参加劳动的。

二、农村五保供养服务程序

（一）、列保条件：本村户籍中无劳动能力、无法定抚养义务人、无生活来源的老年人(60周岁以上)、残疾人和未成年人（16周岁以下）。

（二）、列保程序：符合五保条件的由其本人向村委会提出申请，经村民代表会议通过，镇人民政府审核，报区民政府审批。

（三）、供养标准：192元/月。

（四）、申请入住敬老院的五保，由其本人向村委会申请，经镇政府批准后，予以办理入院。

三、殡葬管理有关规定及遗体火化程序

（一）、本辖区内死亡人员遗体全部实行火化。

（二）、本辖区内人员死亡后，其家属要向村委会汇报，商定出葬时间，然后报镇民政办，由镇民政办约定时间派车收运火化。费用由丧属负责。

四、申办结婚登记程序

双方或一方具有本镇户籍，按《中华人民共和国婚姻法》和国务院《婚姻登记条例》的规定，男方年龄达到22周岁，女方年龄达到20周岁，并且双方没有患医学上认定不能结婚的疾病的，可以在我镇婚姻登记部门申办结婚登记。

申办结婚登记的条件及须提交的材料：

1、双方自愿结婚；

2、当事人双方均无配偶（未婚、离婚、丧偶）；

3、当事人双方没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系；

4、要求结婚的男女双方共同到婚姻登记部门提出申请；

5、当事人双方提交2寸近期半身免冠合影相片3张；

6、当事人双方户口簿和居民身份证及其复印件。

五、申办离婚登记程序

双方或一方具有本镇户籍的夫妻自愿离婚，并对子女抚养和财产处理达成协议的可在婚姻登记部门申办离婚登记。

申办离婚登记须提交下列证明材料：

1、居民身份证；

2、居民户口簿；

3、离婚协议书；

4、结婚证；

5、2寸近期半身免冠蓝底相片2张。

六、老年人证的办理程序

（一）、办证范围

凡居住在本辖区且年满60周岁以上的老年人，经本人申请均可办理。

（二）、办证提交的材料：

1、本人半寸近期免冠彩色照片2张；

2、本人身份证原件；

3、本人户口簿原件（属外来人员提交《居住证》原件）。

（三）、办理地点

大汶口镇民政办

七、残疾证的办理程序

本辖区残疾人或残疾人家属到村委会领取《中华人民共和国残疾人评定表》，残疾人提户口簿、2寸近期免冠彩色照片3张、《评定表》到指定医院评残，《评定表》、照片缴交区残联，由区残联统一往市残联办理。

八、农村合作医疗住院报销程序

（一）参加农村合作医疗人员在即时补偿定点医院住院

1、病人凭合作医疗人员在即时补偿定点医院住院。

2、填写《岱岳区新型农村合作医疗即时补偿审批表》。

3、办理出院缴费时，直接由定点医疗机构按补偿标准办理补偿，患者只需交付自付费用部分。

（二）参加农村合作医疗人员在非即时补偿定点医院住院

1、病人凭合作医疗证，身体证或户口簿办理入院手续，并在入院后48小时内向村委会报告，村（居）委须于24小时内向镇合作医疗报告，才可以申请合作医疗补助。

2、当事人在办理出院手续后2个月内，凭合作医疗证、疾病证明书、住院病历（或门诊病历中要有出院小结）、合规有效的医疗收费票据、费用汇总清单、户口簿和身份证，到村委会提出报销申请，并填写《泰安市岱岳区农村合作医疗报销呈批表》交村委会。村合作医疗管理小组提出审核意见后，转交镇合作医疗办公室。镇合作医疗办公室审核后报区合作医院办审批。

（三）慢性病补偿时，持患者本人身份证、户口簿和有效合作医疗证、门诊处方病历、疾病诊断证明、合规有效收费发票及明细清单。

（四）符合计划生育政府的住院分娩实行定额补偿。参合农民住院分娩后，必须提供准

生证、住院费用发票、出院小结、身份证或户口簿、有效合作医疗证等证件。剖腹产住院分娩按住院比例补偿。

九、村民办理户口的有关程序

（一）申请小孩入户时所须的有关手续：

1、持有大汶口镇婴儿出生入户计划生育证明。

2小孩出生证原件、复印件、监护人（父母）结婚证、身份证、户口簿原件、复印件。

3、出生人员入户情况登记表

注：持以上证件到大汶口派出所办理入户手续。

（二）户口迁出时所须的有关手续

1、户口迁往本镇的。请持结婚证原件、复印件、户口簿村社内户口迁移证明，到大汶口派出所办理户口迁移手续。

2、户口迁往外镇区内。请持结婚证原件、复印件、户口簿迁入地委村居委准许迁入的证明、村社内户口迁移证明，到大汶口派出所办理户口迁移手续。

3、户口迁往区外的。请持户口簿，迁入地公安局准迁证，村社内户口迁移证明，到大汶口派出所办理户口迁移手续。

（三）户口迁入的，请持大汶口派出所出具“社内户口迁移证明”。

（四）本村内迁移户口的，请持结婚证、男、女双方户口簿到村登记，并到大汶口派出所办理户口迁移手续。

（五）兄弟多人均已成家，须折户另立新的。请持户口簿、申请书、派出所辖区移居人员登记表，到大汶口派出所办理。

（六）村民死亡注销户口的。请其家属持户口簿、村证明到大汶口派出所办理注销户口手续。

（七）须办理居民身份证者。请持户口簿、照片回执、照片1张，到大汶口派出所办理。

（八）更改名字、出生时间、性别者。请到大汶口派出所领取“户口项目变更更正申请审批表”二份，提供户口簿，更改原因的有效证件，到村委会加具意见、证明后，到大汶口派出所申请。

（九）户口簿遗失需要补办者，请持本人身份证到大汶口派出所办理。

前周村委会

2011年5月30日

第三篇：当我们上门求人办事的时候

当我们上门求人办事的时候，会说：无事不登三宝殿。这是典型的佛教成语，三宝殿就是指代表佛法僧三宝的寺院殿堂，它原来的意思是说，人们在遇到事情的时候才想起到寺院去寻求帮助。后来比喻成登门求人办事。

我们替某人求情的时候，会说：不看僧面看佛面。这又是典型的佛教成语，僧、佛都在“三宝”之列，都是世人敬重的对象。“僧”正在修行中，而“佛”已完成修行，“觉行圆满”。二者的阶次有高下。“不看僧面看佛面”，指不看那方面的情面，也要看这方面的情面。意思是务请高抬贵手，给予帮助或宽恕。在《西游记》第三十一回写到：“古人云：不看僧面看佛面。兄长既是到此，万望救他一救。”

而有些我们常用的成语，我们几乎忘了它原本是佛教最先使用的，比如：生老病死、指点迷津、苦海无边、回头是岸、痴心妄想、三生有幸、两世为人等等，这些成语都蕴含着深刻的佛教哲理，但是如今已经被人所忽略了。

生老病死最早由佛教提出，佛教认为这是人生所必须经历的四种痛苦，也称为（果报）四相。在《法华经》中这样说：“生老病死，四苦也。”而在《百喻经?治秃喻》中写道：“世间之人，亦复如是。为生老病死之所侵恼，欲求长生不死之处。”当释迦牟尼佛还是太子的时候，有一天他在王城四门分别见到分娩、老人、病人、送葬的景象，因而决心放弃继承王位，出家修道，以期超脱生老病死之苦而达彼岸。《敦煌变文集?八相变》有诗云：“生老病死相煎逼，积财千万总成空。”清?陈忱《水浒后传》第三十一回也写道：“只是在家受不得那爱欲牵缠，生老病死，世态炎凉，人情险恶。”在今天，生老病死被人们用来指：生育、养老、医疗、殡葬等大事。

当一个人有不切实际的想法的时候，我们会说他痴心妄想。痴是佛教所说的三毒之一，三毒是指贪嗔痴。痴是用来指人的痴心：心思沉迷于某人或物。因为痴迷，所以有妄念、妄想产生。这个妄就是指：荒唐，胡乱，不切实际。指一心想着根本无法实现的事。因为有痴心和妄念，所以众生有痛苦产生。

鲁迅曾经研读佛经，并捐款印刷《百喻经》，他称赞释迦牟尼是大哲，他从前许多没有解决的问题，通过佛教得到了解决。在鲁迅的著作里，常常使用佛教的语汇，赋予深刻的思想内涵。

鲁迅《准风月谈》归厚：“古时候虽有„放下屠刀，立地成佛„的人，但因为也有放下„放下官印，立地念佛„而终于又„放下念珠，立地做官„的人，这一点玩意儿，实在已不足以昭大信于天下：令人办事有点为难了。”

“放下屠刀，立地成佛”出自《涅盘经》梵行品。北宋《续传灯录》：“广额正是个杀人不眨眼的汉，扬下屠刀，立地成佛。”一般人以此语最早见于明彭大翼《山堂肆考》。鲁迅在这里利用成语的固定格式，根据前后文需要作部分变动，成语活用，风趣而又辛辣地揭露了谣言学家的行径，达到了特殊的表达效果。

《西游记》第三十一回：“那沙僧一闻孙悟空三个字，便好似醍醐灌顶，甘露滋心。”

“醍醐灌顶”出自佛教。“醍醐”是从牛乳中提炼出来的精华，比喻最高的佛法。“灌顶”是佛教密宗的一种仪式。唐善无畏《大日经疏》：“以赶路法水灌佛子之顶，令佛种永不断故。”后多比喻智慧，使人彻底醒悟。引文形容沙僧听到孙悟空救他来了，心中大喜，有如渴得甘露，醍醐灌顶，那种愉悦之情无法言喻。

“不即不离”出自《圆觉经》：“圆觉普照，寂灭无二。于百千万亿阿僧恒河沙劫诸世界，犹如空华，乱起乱灭。不即不离，无缚无脱，始知众生本来是佛。”真相与妄相有区别，即不即，但妄相乃真相显现，即不离。后泛指若合若分，即不接近也不疏远，引文即是此意。

由佛组成的就有借花献佛、佛眼相看、吃斋念佛、烧香拜佛、立地成佛等。再如“一尘不染”，佛家把色、声、香、味、触、法叫作六尘，而佛教徒在修行时能摈除一切杂念就叫“一尘不染”。“五体投地”是佛教敬礼的姿势，指双膝、双肘和头颅都着地。又如“当头一棒”，源自佛教禅宗支派临济宗的一种拜师方式。这一派的创始人义玄在拜师时向师傅请教佛理，问了三次挨了三次打，于是大为醒悟，以后相沿成法，对初习禅法者，常常给当头一棒或大喝一声，要对方立即回答问题，以考验他对佛理的理解程度。如“放下屠刀，立地成佛”“苦海无边，回头是岸”都是劝人改邪归正的佛语，“善有善报，恶有恶报；不是不报，时辰未到”是佛教基本思想之一“因果报应”的体现，“救人一命，胜造七级浮屠”源于佛门“放生”“护生”的观念，而“和尚在钵盂在”则体现了和尚四方游历化缘的佛教行为。

其他被普遍使用的成语有天花乱坠、顽石点头、天女散花、一丝不挂、镜花水月、百尺竿头等。

综合以上所得，印度传入的佛教为汉语注入了大量新词汇，由于佛教的广泛传播，它所形成的语汇已与中国文化水乳交融，并已在各个领域中紧密地融合到本土汉语之中，以致于我们现在使用时还不知出自佛教。

另外像“盲人摸象”“井中捞月”“认贼为子”“不即不离”“自作自受”“自欺欺人”“无恶不作”“金口难开”“不二法门”“泥船渡河”“苦海无边，回头是岸”“唯我独尊”“放下屠刀”等等，都是直接取自佛教经典。这些词语在使用中都或多或少偏离了佛经的本意，但究其语源，仍可看到佛教文化留下的痕迹。在长期的语言交际过程中，相当数量的佛教成语在意义上发生了变化，例如：

一丝不挂：原是佛教徒用以比喻人没有一点牵挂。现形容人赤身****。

一尘不染：佛家指佛教徒修行，摒除欲念，保持心地洁净。后来多用来形容环境环境非常清洁。现在也比喻人品纯洁，丝毫没有沾染坏习气。

天花乱坠：佛教神话传说，梁武帝时云光法师讲经，感动了上天，天花纷纷撒了下来。现在用来比喻说话有声有色，非常动听（多指过分夸张或不切实际）。

单刀直入：原比喻认定目标，勇猛前进。后来比喻直截了当，不绕弯子。

降龙伏虎：佛教故事说，一些高僧能用法力制服龙虎。后来用以形容力量强大，能够战胜一切困难。

梦幻泡影：佛教认为世界上的事物都像梦境、幻觉、水泡和影子一样空虚。后来用以比喻空虚不实在存在的东西或不能实现的妄想。，源自佛教禅宗支派临济宗的一种拜师方式。这一派的创始人义玄在拜师时向师傅请教佛理，问了三次挨了三次打，于是大为醒悟，以后相沿成法，对初习禅法者，常常给当头一棒或大喝一声，要对方立即回答问题，以考验他对佛理的理解程度。如“放下屠刀，立地成佛”“苦海无边，回头是岸”都是劝人改邪归正的佛语，“善有善报，恶有恶报；不是不报，时辰未到”是佛教基本思想之一“因果报应”的体现，“救人一命，胜造七级浮屠”源于佛门“放生”“护生”的观念，而“和尚在钵盂在”则体现了和尚四方游历化缘的佛教行为。

其他被普遍使用的成语有天花乱坠、顽石点头、天女散花、一丝不挂、镜花水月、百尺竿头等。

综合以上所得，印度传入的佛教为汉语注入了大量新词汇，由于佛教的广泛传播，它所形成的语汇已与中国文化水乳交融，并已在各个领域中紧密地融合到本土汉语之中，以致于我们现在使用时还不知出自佛教。

另外像“盲人摸象”“井中捞月”“认贼为子”“不即不离”“自作自受”“自欺欺人”“无恶不作”“金口难开”“不二法门”“泥船渡河”“苦海无边，回头是岸”“唯我独尊”“放下屠刀”等等，都是直接取自佛教经典。这些词语在使用中都或多或少偏离了佛经的本意，但究其语源，仍可看到佛教文化留下的痕迹。在长期的语言交际过程中，相当数量的佛教成语在意义上发生了变化，例如：

一丝不挂：原是佛教徒用以比喻人没有一点牵挂。现形容人赤身****。

一尘不染：佛家指佛教徒修行，摒除欲念，保持心地洁净。后来多用来形容环境环境非常清洁。现在也比喻人品纯洁，丝毫没有沾染坏习气。

天花乱坠：佛教神话传说，梁武帝时云光法师讲经，感动了上天，天花纷纷撒了下来。现在用来比喻说话有声有色，非常动听（多指过分夸张或不切实际）。

单刀直入：原比喻认定目标，勇猛前进。后来比喻直截了当，不绕弯子。

降龙伏虎：佛教故事说，一些高僧能用法力制服龙虎。后来用以形容力量强大，能够战胜一切困难。

梦幻泡影：佛教认为世界上的事物都像梦境、幻觉、水泡和影子一样空虚。后来用以比喻空虚不实在存在的东西或不能实现的妄想。

第四篇：干部外出办事介绍信

介绍信
介绍信存根 华中介〔2010〕 号 华中 新城区医保办： 兹介绍 兹 介 绍 同志（男/女），系我校正式（退休）教师（职工），前 华中介〔2010〕8 号 华中

往 贵办 办理 医保本补办 手续，请接洽为盼。此致 敬礼！

同志，男/女）系我校正式教师（，（职工），前往，请接洽为盼。

*****中学 年 其他需要说明的情况： 月 日 2010 年 12 月 22 日

第五篇：实有农村村办变群众跑腿办事为干部跑腿服务

实有农村村办变群众跑腿办事为干部跑腿服务

农村税费改革的深入发展，农业“无税时代”的到来，要求政府实现从管理型向服务型的转变，但一些部门和干部还未能从“收税型”、“催粮型”、“管理型”的思维和工作定势中转变过来，工作目标不明确，服务缺乏好平台。同时，由于县乡机构改革特别是乡镇撤并以后，政府在职能磨合过程中对一些村落出现管理上的盲点，给群众的生产生活带来许多不便。根据农村基层的这些新形势，从2007年8月开始，我县在深入调研的基础上作出了实行“农事村办”工作的决定，通过在中心村屯设立“农事村办”服务站，将基层党委政府的职能下延前移，让农村群众足不出村就能实现“证照村里办、补贴村里发、小病村里看、矛盾村里调、信息村里问、农资村里买、书报村里读”七大目标，变“群众跑腿办事”为“干部跑腿服务”，为群众提供各种便捷服务。

一、突出“村办”特色，健全“农事村办”服务网站 推行“农事村办”，首先要健全服务站点。服务站点合理布局，是服务取得成效的前提。在“农事村办”选点站上，我们按照“科学选点，方便为主”和“三个一定”的原建立服务站点。一是在行政村、屯人口集中区域，定要设置“农事村办”服务站。二是在已被撤并的原乡镇所在地，一定要设置“农事村办”服务站。三是在距离乡镇党委政府所在地 比较远、群众办事来往不便、人口较多的行政村，一定要设置“农事村办”服务站。在此基础上，把村 “农事村办”服务站向上纳入县、乡（镇）政府服务体系，向 分别在自然屯建立服务点、服务户，形成了县、乡（镇）村和户五级联动工作网络。目前，全县已建立了１个县乡和 个乡镇“农事村办”服务中心、３０个村级“农事村办”服务站、685个屯级服务站、1160户服务户，配备专职“农事村办”工作人员213人，服务覆盖全县所有的162行村（街）。

二、围绕“农事”需求，拓展“农事村办”服务内容 “农事村办”的最大特色，就是在村屯一级集中解决农民急需办理的日常事务。我们根据农民群众的实际需求，要提供“生产服务、文化服务、卫生服务、法律服务、政务服务和党员服务”等六大服务。生产服务方面主要以建立健全产业协会和开展“人才惠农行动”为载体，完善农业基础设施建设，推广新技术新品种，抓好农产品加工销售和农资供应服务；文化服务方面主要以“五个一”这载体，即建立一个村级文化活动中心、一支业余文艺队、一支流动放映队、一支广播电视服务队和一个文体活动场所，丰富农村群众的精神文化生活；卫生服务方面主要以建立村级“便民医疗室”为载体，改善农村就环境，开展健康义诊活动，扩大新农合覆盖面；法律服务访友主要以建立“农情联解、民意直通”工作机制为载体，开展法律援助、普法宣传、调解纠纷等，促进农村社会稳定；政务服务方面主要以实行“三级办理”制为载体，为群众提供民政、计生、建房、身份证等业务办理。党员服务方面主要以开展“双培双促”和创建“党员中心户”、“农家课堂”、“农民中心”为载体，发挥党员的先锋模范作用。在学习实践活动中特别是吴帮国委员长、习近平副主席、李源潮部长对“农事村办”作出批示后，我们又增加了金融改革服务、劳务输出服务和政策宣传服务，将“农事村办”从原来的六大服务拓展为九大服务。

三、创新服务方式，确保“农事村办”高效运行 为确保“农事村办”高效运行，在服务方式上，我县按照科学集中资源和分类指导的原则，通过网办、代办和联办等“三办”方式，有效实现了群众办事不出村。“网办”即网上办理业务。充分发挥现代网络技术优势，积极探索并初步开发了县、乡镇、村三级“农事村办”网上办事系统，力所能及地选择一些群众反映强烈，办事空间跨度大的涉农业务，如国土建房、婚姻登记、低保申请、沼气池申请等实行“一网通”进行办公，群众只要通过网上填写、上传表格申请到相关业务中心，就可做到足不出户办理业务。“代办”既县、乡（镇）、村分别落实两名“农事村办”代办员，全程为群众代办各类因受权限制约未能在服务站办结的涉农事务。“联办”即县、乡（镇）、村三级联办。对于大批量的业务，如农村机动车辆的年审、低保、两补等各项公共事务，我闪就定期将县、乡（镇）、村三级联合办公服务平台集中前移到农村一线，为群众提供现场服务。

同时，我县通过优化办公软件设置，严格服务程序等，大力推行信息、服务、档案三个统一管理规范化。一是统一设计系统数据软件，实现信息管理规范化。我们开发设计了“农事村办”信息管理系统软件，对“农事村办”各站点所需的基础数据、服务信息等进行动态使用和管理，有效提高了办事效率。二是统一设计站点服务流程和模式，实现服务管理规范化。按照“农事村办”服务要求，明确由屯级服务点和信息员负责收集群众需要办理的各类服务内容，定期向村级服务站报告，同时把每周乡（镇）、村联办的服务项目向群众通告，形成“民情反映”和“干部服务”绿色通道。三是统一设计“九簿一册一卡通”，将“农事村办”活动的情况全面记录，并将其作为村干部工作的考评目标。同时，为方便群众办事，我们还编制了《“农事村办”服务手册》和《农事村办便民服务一卡通》，让群众一看就明白，一来就能办。

四、健全管理机制，形成“农事村办”长效机制 为确保“农事村办”服务工作规范开展，我县还着重抓好四项保障工作。一是强化责任，提供人员保障。要求六大服务牵头部门和相关单位都落实一名分管领导负责组织服务活动，从源头上做到“年年有计划、季季有主题、月月有 活动”。同时，各服务站点都落实３-５名优秀乡镇干部作为固定办事员，由挂点的乡镇领导担任服务站点负责人。县、乡（镇）、村分别落实２名代办员，逐级负责代办群众需要办理事项。同时实行党员义工服务制，每个站点都落实１０名以上党员义工配合开展服务活动。二是强化培训，提供业务保障。按照“一员多能”的目标，对乡镇和服务站工作人员进行多部门业务培训，确保在不影响其他工作的基础上，实现一个人就能办理多个部门的申办业务。三是强化投入，提供经费保障。将“农事村办”经费全额纳入县乡财政预算，同时采取“几个一点”的办法筹集“农事村办”资 我们配套制定了“农事村办”工作联席会议制度、领导责任制度、督查制度和创优评先等制度，使“农事村办”工作实现制度化、常态化。

经过两年的实践探索，我县推行“农事村办”取得了较好的成效。一是成为民心工程。2009年来，全县“农事村办”服务站点为近８万名群众提供服务，受理群众申请事项２万多件，为群众办好事实事近5000多件。二是成为“作风工程”。“农事村办”把服务平台直接放到村里，变“群众跑腿办事”为“干部跑退服务”，变“多次办”为“一次办”，变“被动办”为“主动办”，转变了干部作风，提高了办事效率，方便了农民群众办事。三是成为“强基工程”。广大基层党员干部直接下村屯，把服务的触角有效延伸到群众生产 生活的各个方面、各个层次，凝聚了民心，巩固了党在农村基层的执政基础。

在推行“农事村办”工作中，我们虽然取得了一定的成绩，但也还存在着一些问题和不足。下一步，我们将深入贯彻中央领导的重要批示精神，大力推进“农事村办”向纵深发展，进一步强化农村基层组织惠民便民利民的服务功能。