第一篇：美移民局出台措施,加速改革
【侨外新闻通稿】
美国移民局出台三大移民新措施 有望最快15天完成加急申请审批继加拿大联邦、魁省投资移民相继政策剧变之后，美国EB-5投资移民也迎来政策调整。记者日前从国内移民行业领军品牌侨外集团了解到，美国国土安全部(Homeland Security)于2011年8月2日发布官方消息称，美国移民局(USCIS)已确定其针对完善EB-5投资移民的“加急处理通道”、“直接沟通协助”、“申请面试机会”等三点改进提案之一，目前美国移民局正在酝酿阶段执行计划，并将于30日内出台相关政策并付诸实施。
为大幅度提高投资移民收件与审核的服务效率，改善近期EB-5申请速度放慢的现象，美国移民局于2011年5月19日针对美国EB-5投资移民提出了三点加强管理的提案。改进方案的重点之一是“15天加急处理通道”，即符合条件的EB-5投资移民申请人在加付一定申请费用的情况下，可以向移民局提交加急申请(Premium Processing Service)，移民局承诺在15个工作日之内完成案件审核。与此同时，政府还将建立可供EB-5申请人和移民局直接沟通的无障碍通道，申请人可快速获得所需移民咨询及相关协助;此外，新的改进方案还为投资者特别提供了一个与移民官直接面对面沟通的机会：如EB-5申请人的申请不符合移民法案的相关规定，投资者可向移民局申请面试，届时申请人可直接向移民局有关专家进行解释。
在美国EB-5投资移民临时法案将于明年9月底到期的大背景下，业内关于美国投资移民“关门”的悲观言论正甚嚣尘上，美国移民局的“政策改良”无疑为广大投资者带来利好消息。侨外集团创始人、董事长丁颖女士分析指出，此次提案的推出将很大程度上缓解审查缓慢的压力，有效缩短投资者的排队等候周期。“虽然目前尚不明确加急申请的具体条件，但可以预计的是，政策的放开将在短期内即迎来加急申请高峰，因而新的绿色通道将很快面临堵塞局面。”同时，丁颖女士指出，“需要客观评估此次美国移民局新措施的信号意义，在移民局整体受理申请压力较大的背景下，不排除其接下来即将推出的其他行动可能”。针对投资者如何应对美国投资移民的政策变化，丁颖女士强调，“无论美国投资移民政策到期后是否延续，可以大胆肯定的是，美国投资移民已经迎来高峰申请区间，排队申请和审批时间会不断延长明年美国投资移民的形势会比今年更严峻。投资者应提前进行材料准备，选择口碑好、美誉度高的正规移民中介机构，尽快提交移民申请，以提前规避美国投资移民的政策到期风险”。
据侨外集团专家提供的资料显示，2011年一季度美国投资移民I-829(条件解除申请)个案申请已达531宗，占2010年度的69%之多。而随着申请个案的持续增加，美国移民局的审查进度正逐步延长，移民局要求申请者补交申请材料的补件率已经占到总申请量的20%以上，这说明美国投资移民正面临较大压力。根据美国总统奥巴马2009年9月签署的法案，现有的投资移民法案将于2012年9月30日正式到期。丁颖女士指出，目前美国移民局通常需要6个月的时间受理申请，按此时间预估，投资者必须在2012年3月1日之前全部完成递件工作才有可能实现移民美国的梦想。
第二篇：市场化改革料加速
尊敬的党组织：
中共十八届三中全会9日即将拉开帷幕，世界各国主要媒体近来纷纷对中国可能在会后深化改革的领域展开预测和分析，其中围绕国企、土地和金融三大领域的市场化改革引发外界最多遐想。
《日本经济新闻》评论指出，从中国主要领导人最近的表态中可以看出中国下一轮改革的大方向是：让市场更好地发挥作用、明确区分政府和市场的作用、建立统一市场，“毫无疑问，习近平和李克强正在推进市场化改革。”
中国国务院国资委副主任黄淑和日前表示，涉及放宽市场准入、发展混合所有制经济的国资国企改革方案争取在三中全会后出台。英国广播公司BBC中文网认为，破除国企垄断将是三中全会首要改革之一，以此来创造更加公平竞争的市场环境，推动经济的重新成长。
最新一期英国《经济学人》杂志以封面文章的形式称，如果三中全会能够在国企改革和农村土地制度改革两个受到热切企盼的领域有大胆突破，那就证明本次三中全会及其开启的变革的确意义重大。
针对金融领域的市场化改革，德国《世界报》认为，金融改革对于中国经济将起到决定性作用。通过诸如放松利率管制、引入外部竞争等方式，将推动总体经济增长。
美国《纽约时报》在报道中指出，实现资本项目可兑换将解除使用人民币进行交易的一个主要阻碍，让人民币可以更加自由地在国际间流动。
韩国《朝鲜日报》估测，中国将在金融、通信、石化等国有银行和国有企业的“垄断行业”引入竞争机制。其中，金融领域改革的基本方向是，利率、汇率市场化以及扩大人民币浮动范围。另外，对高达2.5亿的农民工及贫困农民等社会弱势群体构筑社会安全网，也将是此次会议的主要议题。
中国领导人近期频频提及的城镇化和民营经济问题，同样成为外界关注的重点。多国媒体认为，推进新型城镇化、促进民营经济发展可以为支撑中国下一轮增长提供动力。
德国《法兰克福汇报》认为，三中全会将给出改革指导方针，以将中国这个世界第二大经济体从过度依靠投资、出口和国有企业，逐步转移到倚重内需、民企、城镇化、高新技术和服务产业等作为提振经济新动力。
美国彭博新闻社在报道中指出，随着老龄化和人力成本上涨调整中国制造业的全球竞争力，中国领导层已经明确表示将依靠城镇化作为未来几年经济增长的新动力，为此三中全会或将推出涉及户口制度的改革，以促进劳动力流动。
中国今年经济增长目标为7.5%，较之过去30多年平均逾9%的增幅有所降低。然而德国之声认为，若以经济力和增长率作为衡量标准，中国的情况仍好于其它“金砖国家”，深处金融经济危机、债台高筑的西方工业国家更无法与之相比。尤其是3.66万亿美元的外汇储备，使中国具备了深化经济改革的财力基础，“这或许也是十八届三中全会将批准进一步经济改革计划的决定性因素之一。”
汇报人：xiexiebang
第三篇：公车改革新方案出台
公车改革新方案出台
7月16日，《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》下发，备受全民关注的公车改革在酝酿20年后全面启动。
按照新方案，我国将取消副部级以下领导干部用车，取消一般公务用车。普通公务出行社会化，适度发放公务交通补贴。司局级每月补贴1300元、处级800元、科级及以下500元。地方补贴标准不得高于上述标准的130%，边疆民族地区和其他边远地区标准不得高于150%。
新的车改方案出炉后将带来哪些新变化？补贴多少合适？各地一把手是否保留用车？如何规避既拿补贴又坐公车现象的出现？ 官员估计：裁去90%公车，每年省下1500亿
数据显示，2013年中央本级“三公”经费财政拨款执行数为71.54亿元，其中公务用车购置及运行费42.53亿元，占到“三公”经费的近六成。
巨大的公车开支从侧面反映出车轮上的浪费和腐败。
第十届全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青曾连续多年向全国两会上书，建议“公车改革”。他告诉《中国经济周刊》，据初步分析，我国目前大约有公车200万辆，我国全年的公车开支在3000亿元以上。“还有人估计我国公车费用为每年4000亿～5000亿元，这有一定道理，因为我说的3000亿是10年前的数据。近几年光油价上涨就决定了这个数据会突破3000亿。”叶青说。贵州省一位县级官员的司机赵飞告诉《中国经济周刊》，自己每天忙得很，领导上下班、领导家人朋友出行都得用车。因为工资不高，他偷空出去会跑些私活。据赵飞介绍，自己所在单位的一二把手的专车都是价值60多万元的奥迪Q5混合动力车。
新华网调查显示，目前我国公务车主要用于三个方面：办公事用、司机私用和干部私用。三块“业务”各占约1/3。
叶青表示，公车改革方案实施后，可较为明显地减少我国财政支出中的相关开支，减少公车私用等浪费和腐败现象。“现有公车估计最多保留10%，即20万辆公车；可以节约1/3的公车费用，即1000亿元以上，可能会达到1500亿元”。
当然，车改要想达到减少开支、杜绝腐败等目标，还需要积极推进、严格落实。此前，部分地区在车改方面的经验教训，值得总结。2008年前后，常州市尝试车改。该市一名公车司机宋小林告诉《中国经济周刊》，“一个大一点的乡镇，车改前有八九辆车，加上司机工资，全年开销是60万到90万元之间，但车改后200万都不够。因为，车改以前的费用主要包括驾驶员的工资、维修费用、汽油费、养路费等。车改后虽然车少了，但每个人都有补贴，补贴很高，公务员很多，加上其他的一般办事员，补贴费用就更多了。退居二线的干部也要发补贴，比如55岁退下来的也一直要发到60岁以后。这笔费用是相当大的。”据他介绍，当时科级官员买车每人还给补贴16000元，后来处级干部也想参加车改领取补贴，但报到省里没批下来。宋小林说：“对上，他们说因为驾驶员解聘或转岗节约了工资支出，所以公务用车开支节约了很多，实际上，驾驶员都是正式工，他们的工资也是要安排的。总之，开销不但没有减，反而增加了很多。”他说，在常州，很多人领了补贴还想方设法让单位派公车，车改相当于没有改。
温州、杭州等地现行车补“偏高”
从1997年至今，全国多个省份的地市、县区都曾高调车改，南京、杭州、温州、常州等地被认为是车改动静比较大的城市。宋小林告诉《中国经济周刊》，“前几年改革的时候，浙江的补贴最高能到3000元一个月，常州要稍微低一点，补贴从最下面到科级官员400到2500不等。”
据了解，浙江温州现行标准分7个档次，从科员、办事员到正县实职，补贴标准自300元到3100元不等。由于最高标准达3100元，远高于城市最低工资保障标准，温州模式一度受到质疑，被称为“三高车改”。
与温州类似，杭州现行补贴标准分9档，其中正局级2990元/月，正处级1600元/月，科员、办事员及其他人员350元/月。叶青向《中国经济周刊》表示：“杭州正局级补贴2990元，就是偏高了，我很久之前就估计中央的方案不可能这么高。”。近日，《中国经济周刊》记者尝试联系浙江一名处级干部采访，他表示，他们的补贴过高，现在领导压力很大，不方便多说。宋小林向《中国经济周刊》表示，车改的关键是国家要节约开支，对领导干部有制约作用，但是现在有些领导干部不受制约，“之前的补贴标准都是他们自己定的”。
近日公布的改革方案明确规定，地方补贴标准不得高于上述标准的130%，边疆民族地区和其他边远地区标准不得高于150%。这意味着，即使按130%计算，现行温州补贴标准也有相当大的下调空间。叶青认为，补贴发放的总原则就是方案里的那句话，“„适度发放公务交通补贴‟，首先是„适度‟的原则，其次是„公务交通‟的原则，既然是„公务交通‟，这个补贴不可能、也不应该很高。” 车补不是差旅费、上下班交通费
新方案出台后，有的官员说：车补这么低，以后不出差了。叶青认为，公务交通不等同于出差，车补也不能等同于出差报销，因为改革方案明确表示，“公务交通补贴保障范围要与差旅费保障范围搞好衔接，对边远地区和交通不便地区，要做好远距离公务出行的差旅费保障”。
宋小林告诉《中国经济周刊》记者，“在常州，车改的补贴就是指上下班用车的费用。如果出了区县，就算是出差。出差使用车的费用全部都要报销，而且还要多报销一些，经常会翻几倍报销。” 叶青也表示，“这部分补贴，大部分官员都是用于上下班。开会不是每天都有，也不是每个人开会都需要花钱。”
对于一些公务员所提及的“送文件盖章”等事务，叶青认为，这部分费用不会算在车补里，因为单位一般会留有机要通信用车。公车改革补贴多少够用？有杭州、温州等地基层公务员表示，“每月500元，明显不够用。”但是甘肃省庆阳市的公务员王磊却表示欣然接受，她告诉《中国经济周刊》，“没车改就没补贴，车改后，每月如果可以多拿500块钱补贴，这真心不错。”她说自己平时上下班都是步行，也没有什么“公务交通”。一把手车改，“只能是走一步算一步” 此次车改，一把手专车会不会“下岗”？
改革方案中的表述是：鼓励省（自治区、直辖市）所属厅（局）正职主要负责人和市（地、州、盟）、县（市、区、旗）及乡（镇）党政主要负责人参加改革，确因环境所限和工作需要不便取消公务用车的，允许以适当集中形式提供工作用车实物保障。
叶青认为，改革后将会保留三类用车，即执法车、机要通信车和一些一把手的车，第三类就是所谓的“实物保障”。他向《中国经济周刊》表示，一把手专车可以暂时不改，也可以改。不改了就不要拿补贴。“可以说，这个方案充满智慧，它采用了一种赎买的政策，来„收买‟一把手。因为车改反对声音最大的就是市长、县长、乡镇长。用这种赎买的方式，让他们有一个双向选择。只要这部分人不说话，反对的声音就会小很多。”
在叶青看来，能把一般公务用车砍掉，就已经是很大的进步，至于一把手用车，“只能是走一步算一步”。事实上，在此前各地的车改中，温州、嘉兴等地已将一把手用车纳入改革范围。有媒体报道称，温州市的多个机关单位已经取消了局长用车。
但取消了一把手用车，也会遇到其他问题。宋小林告诉《中国经济周刊》，领导车改后会领取较高的补贴，但一些领导并不经常到基层考察工作，一般都是普通公务员到下面调查。而一个普通办事员的补贴是400元，只够上下班不方便的时候打车的开销。“这样一弄，下面工作的人不乐意、上面的领导又不肯去，对农村工作影响是相当大的。所以说，该补的没有补，不该补的都补了。”宋小林说。
第四篇：四川出台控制房价措施
四川出台“20条”新规 坚决遏制房价过快上涨
各市州房地产市场调控细则 本月中旬制订并向社会公布
省政府网站昨日公布《四川省人民政府关于进一步贯彻落实房地产市场调控政策的通知》全文。在该文件中，省政府从考核机制、信贷政策、增加供给、市场监管等六大方面提出20条措施，以巩固房地产市场调控成果、促进房地产市场健康发展。
前日，省政府网站已公布该文件部分内容：房价过高、上涨过快、房源供应紧张的城市，要根据实际，明确在一定时间内限定居民家庭购房套数（昨日本报已报道）。A
关键词
考核问责
已出台实施细则的地区 要进行调整和完善
《通知》涉及六大方面共二十条。文件中，省政府首先强调了房价调控的“政府责任”。“提高认识，明确职责，建立健全考核问责机制”，位列《通知》的六大方面内容之首。
《通知》列出的第一条措施，是要求各地、各部门必须充分认识房价上涨过快的危害性，坚决遏制房价过快上涨，狠抓保障性住房建设。
作为第二条措施，完善调控政策措施方面，要求各市（州）要结合本地房地产市场实际，研究制定贯彻落实《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》的实施细则，细化和完善遏制房价过快上涨，加大保障性住房建设工作力度的相关措施。实施细则应于12月中旬制订并向社会公布。
已出台实施细则的地区，要根据最近国家有关部委出台的政策措施和本通知精神进行调整和完善。
房价过高、上涨过快、房源供应紧张的城市，要根据实际，明确在一定时间内限定居民家庭购房套数。
稳定房价不力 进行约谈直至追责
加强考核与问责，是该《通知》的第三条措施。省政府要求各市（州）政府要切实担负起稳定房价和住房保障工作的主体责任。建立省政府考核市（州）政府，市（州）政府考核县（市、区）政府，层层抓落实的考核问责机制。
省政府授权住建厅、监察厅对市（州）政府稳定房价和住房保障工作进行考核与问责。对稳定房价、推进保障性安居工程建设工作不力，影响社会发展和稳定的，要进行约谈，直至追究责任。
B
关键词
差别化政策
二手房成交价明显低于市价 用价格评估强化税收征管
严格执行差别化信贷政策方面，要求金融机构要加大差别化信贷政策执行力度，严格执行国务院和有关部委对购买不同套数住房家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）的信贷政策，严格限制各种名目的炒房和投机性购房。
继续实施差别化的住房税收政策。各地要严格执行《财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部关于调整房地产交易环节契税个人所得税优惠政策的通知》有关规定，不得擅自变更优惠政策标准、扩大优惠政策适用范围。
二手房交易中订立“阴阳合同”等偷逃税款行为，将受到查处。对成交价格明显低于市场价格的，要积极利用房地产价格评估等手段强化税收征管。
C
关键词
用地供应
中小套型住房建设 具体项目和地块要落实
加强用地供应和住房建设计划管理方面，省政府要求住建厅、国土厅加大对各地2010年住房建设计划和用地供应计划实际完成情况的督察考核力度，切实落实中小套型普通商品住房和保障性安居工程建设计划和供地计划。
保障性住房、棚户区改造安置住房和中小套型普通商品住房建设用地，不低于住房建设用地供应总量的70％。各级住房和城乡建设部门、国土资源部门要根据计划实行宗地预安排，并将确定的中小套型普通商品住房、保障性安居工程建设任务落实到具体项目和地块。
住宅用地容积率 指标必须大于1
严格土地出让规划和建设条件方面，省政府要求，拟出让地块的位置、使用性质、开发强度、住宅建筑套数、套型建筑面积等套型结构比例条件，作为土地出让的规划条件，列入出让合同。
对于中小套型普通商品住房建设项目，要明确提出平均套型建筑面积的控制标准，并制定相应的套型结构比例条件。要严格限制低密度大户型住宅项目的开发建设，住宅用地的容积率指标必须大于1。同时，各类住房建设项目应在土地划拨决定书和出让合同中约定：土地交付之日起1年内开工建设，自开工之日起3年内竣工。
D
关键词
市场监管
房价过高城市 应大幅度增加限价房供应
加大保障性住房建设力度方面，要求将公共租赁住房配建指标作为商品住房开发项目的土地供应、规划和施工许可的前置条件。
具备条件的地区，可试行廉租住房、公共租赁住房建设统筹安排、逐步并轨运行，探索政府租赁住房统一建设、分类保障的新体制新途径。商品住房价格过高、房价上涨过快、房源供应紧张的城市，应大幅度增加经济适用住房和限价商品住房供应。
中央代发的地方债券资金，应向保障性安居工程建设项目倾斜。从2010年起，各地在确保完成当年廉租住房保障任务的前提下，可将现行从土地出让净收益中安排不低于10%的廉租住房保障资金，统筹用于发展公共租赁住房。
商品住房预售 查处捂盘惜售囤积房源
严肃查处囤地炒地闲置土地行为方面，要求各市（州）政府要加快查清和处置闲置土地。
因企业原因造成土地闲置1年以上的，在结案和问题查处整改到位前，国土资源部门必须禁止竞买人及其控股股东参加土地竞买活动。各级国土资源部门应将闲置土地信息核实结果及时通报同级银行、证券监管部门。
在房地产交易市场监管方面，有关部门要在商品住房预售环节及时发现并查处捂盘惜售、囤积房源、虚假宣传、哄抬房价等违法违规行为。要加大对经纪机构炒买炒卖、哄抬房价、怂恿客户签订“阴阳合同”等违法违规行为的查处力度。各市（州）要集中开展一次房地产市场秩序专项检查活动，重点检查房地产开发企业和经纪机构违法违规行为。
20条点击
1、统一思想，提高认识
2、完善调控政策措施
3、加强考核与问责
4、严格执行差别化信贷政策
5、继续实施差别化的住房税收政策
6、加强对偷税漏税行为的查处
7、加强住房用地供应和住房建设计划管理
8、加快住房用地供应和建设项目审批
9、严格土地出让规划和建设条件
10、严格划拨决定书和出让合同管理
11、加快推进棚户区改造
12、加大保障性住房建设力度
13、多渠道筹集保障性安居工程建设资金
14、确保保障性安居工程建设项目用地供应
15、严肃查处囤地炒地闲置土地行为
16、加大房地产交易市场监管力度
17、严格执行房地产开发项目手册管理制度
18、加快全省个人住房信息系统建设
19、完善房地产市场预警监测体系
20、加强正面舆论引导
第五篇：国务院出台十项措施扩大内需
国务院出台十项措施扩大内需
新华网北京11月9日电 国务院总理温家宝11月5日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。
会议认为，近两个月来，世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，必须采取灵活审慎的宏观经济政策，以应对复杂多变的形势。当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的扩大国内需求措施。会议通过了包括加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长在内的十项措施。
根据初步匡算，实施上述措施，到2010年底约需投资4万亿元。
同时，为加快建设进度，会议决定，今年四季度先增加安排中央投资1000亿元，明年灾后重建基金提前安排200亿元，带动地方和社会投资，总规模达到4000亿元。
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