第一篇：网络诈骗犯罪案引发思考探讨
一、典型案例1、2009年3月17日，**市赫山区谢某仁来赫山经侦大队报案称：2009年1月，谢某仁的长兄谢某成接到江西吉安市宏泰实业有限公司的电话要求其代销“滤净隔”产品，同年2月谢某成收到来自贵州中国人民解放军6258工厂物质供应处经理高天明发来订购2000平米“滤净隔”的订单。2月20日，谢某成交付10万元预付款，于2月28日提回“滤净隔”贷物箱后，发现贷物箱内货物不对，马上联系宏泰实业有限公司及解放军6258工厂物质供应处，但均已联系不上。
2、2009年4月22日，会龙山企业办蔡某来赫山经侦大队报案称：2009年4月15日，蔡某通过网上查询到科建电子监控器材有限公司（网址：www.xiexiebang.com，电话号码：***）有手机监听器购买，于是打电话到该公司订购一台v—8型手机监听器。该公司江小姐（具体名字不清楚）及该公司在**的送货人小陈（具体名字不清楚）就以交预付款、服务费、保证金费等名义让蔡某将钱分别打到该公司提供的建设银行和工商银行帐户上，共被骗走现金46888元。后该公司既没有送货，电话也关机。
2008年以来，赫山经侦接到诸如此类的报案6起，立案4起，无1起破案。
二、此类犯罪的特点
1、“带笼子”，让受害人上钩。犯罪分子或在网上发布虚假货源信息，诱使急需货源的商家与其利用网络进行商谈，约定价格，并通过网络签订合同；或在网上有针对性的查询后电话联系受害人，以请其代销的手法诱使其与之签订合同（通过网络或传真签订）。第一起案例中的谢某成就是犯罪嫌疑人在网上查询到谢某成在网上公布的公司电话后与之联系，再一步步引其上钩。
2、编造谎言，以各种名义诱使受害人继续上当付款，再编造种种理由拒不付货。犯罪嫌疑人收到买家给付的定金后，先是编造各种谎言让受害人继续打款，一旦受害人开始怀疑，犯罪嫌疑人就以在短期内组织货源或货物托运等环节出现问题拖延时间，然后再也联系不上，逃之夭夭。
3、异地作案，巧妙伪装。此类案件的犯罪嫌疑人全部是异地作案，预留的本地公司地址系虚假地址，如谢某成被诈骗案，“江西吉安市宏泰实业有限公司”的地址是江西吉安市64号，当民警去江西吉安调查时，根本就无此路号码，预留的固定电话系铁通开设的“虚拟号”业务，即用一部手机可以捆绑多个座机号。
三、此类犯罪打击的难点
1、此类犯罪具有很强的反侦查性，专业性、隐蔽性很强，取证难度非常大。
目前利用网络实施诈骗已呈现职业化的特点，犯罪嫌疑人使用伪造或拾来的身份证去银行开户或进行其他犯罪活动，公安机关仅凭这类证件根本就无法锁定犯罪嫌疑人。同时由于利用网络实施诈骗不受时间和地点的限制，犯罪嫌疑人在网络上的登记过程完全是匿名的、隐蔽的，他们可以任意选择与自己不同地区的对象实施诈骗，得手后迅速销声匿迹。
2、案件管辖难。
网络诈骗犯罪由于通常采用异地作案的方式，所以案件在管辖上有一定的争议和难度，公安机关内部可能由于取证难度大、成本高而出现互相推诿的现象。
四、打防对策
1、全面完善打击机制，形成协作打击合力。
由于网络诈骗犯罪具有专业性、隐蔽性强和跨地域作案的特点，单靠经侦一家很难对此类犯罪进行有效打击，因此必须加强与兄弟单位特别是网监、技侦部门的协作配合，获得科技方面的支持；同时我们还要加强与外地公安机关经侦部门的办案协作力度，由于网络诈骗通常是跨地区作案，赴外省调查取证办案成本太高，因此可以形成一个机制，互相通报案情，互相寻求协查帮助。
2、网络管理部门应加强网络监管力度，对同一信息不时变更ip地址，明显存有虚假信息或者具有欺诈特征的网站或网页，应及时采取关闭或屏蔽措施，并公布举报电话或投诉网页。
3、充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体进行广泛宣传，及时发布预警信息，提醒公众随时防范无孔不入的网络诈骗。通过典型案例揭示网络诈骗的各种手段，让犯罪分子的犯罪技俩无处遁形，人民群众的防范意识不断增强，从而使网络诈骗犯罪无“用武之地”。
第二篇：《十二生肖》引发的思考
《十二生肖》引发的思考
摘要：2012年12月12日上映了一部电影叫《十二生肖》，讲述了成龙饰演的杰克四处寻找“圆明园”十二生肖中失散的最后四个兽首，并最终将寻回的兽首归还中国政府的故事。从影片中我们注意到本属于中国古代文化瑰宝的十二生肖兽首却在其他国家的拍卖行里任意拍卖，而我们却没有法律依据来争取本属于自己祖国的遗产。西方文明在声称公平和正义的时候，从来没有低头承认那些优秀的历史文物是抢来了，这是对人类文明的反问，国家机器一味追求自己国度的利益而对其他民族的尊严不屑一顾，难道我们不能做些什么吗？我们要思考我们需要一个什么样的文物保护法，我们可以做些什么来反对流失文物交易，或者我们是否可以建立一个类似梁从诫先生创立的自然之友这样一个公益性组织来团结大家的力量。
国际法方面对流失文物的局限性
近代开始国际上逐渐形成了诸多国际条约，为国际主体追讨流失文物提供了法律依据。比如，2002年1月26日，埃及索回了一直保存于德国的一具具有重要历史和研究意义的古代埃及十八王朝著名法老金棺棺盒。同年5月19日，又成功地从荷兰索回了15年前被盗的古埃及十八王朝著名法老阿门三世的头像。但是我们知道，中国还有许多珍贵的文物依旧摆放在一些西方国家的博物馆里，可见国际上并没有一个切实有效的法律依据去帮助那些流失文物的国家。
国际法在追讨流失文物具有明显的局限性，表现如下：
第一，组织制定国际条约的多为发达国家，条约的出发点就有利于发达国家，而文物的原所有国却多为在国际上处于弱势地位的发展中国家，条约的诸多规定实质上仍不利于文物纠纷的解决。
第二，依据条约做出的处理对当事人约束不够，执行上有缺陷。他们既不承认自己为非法占有，又以文物应为人类共同所有，其保护也不应有国界之分，并且原文物所有国多为发展中国家，不具备保护文物的先进技术为由，拒不返还流失文物。
流失导致我国文物损失惨重，我们应该做些什么
由于历史原因，我国目前有大量的文物流失在世界上的其他国家，再加上近现代许多盗墓和文物走私团伙，不顾民族大义，也造成了许多文物的流失。如去年8月，湖北随州义地岗古墓群遭人盗掘，警方顺线追踪发现其背后暗藏一个地
下文物黑市，追回包括曾侯宝青铜鼎在内的198件被盗稀世珍宝。经国家文物局专家组鉴定，其中一级文物8件，二级文物26组36件；三级文物71组104件；一般文物46组50件。据专家估算，仅此次追缴的三级文物的价值就超过了亿元。
文物是我国重要财产之一，对我国的艺术和历史研究至关重要，而对流失文物的非法持有侵犯了我国对流失文物的原始所有权，妨碍了我国的文物管理秩序，阻碍我国的历史、艺术的研究发展进程，给我国造成严重的损失。
作为一个普通的社会成员或者民间组织，我们能做些什么了：
1.像《十二生肖》里面的反文物拍卖者一样，积极参与到到这项有意义的活动中，关注世界上的文物拍卖活动；
2.了解与文物的相关知识，文物的价值在于其反应的历史，但灿烂的中华文明是属于中国人民的，在这些文物远离国土的情况下，我们要励精图治，培养文化自信，并将其发扬光大；
3.民间组织和个人与企业组织、政府组织的人员相比，牵扯的利益较少。因此可以募集到企业与政府所无法获得的资源；
4.文物保护首先是政府行为，政府有义务投入资金。但是，在庞大的保护维修任务面前，政府拨款只能算是杯水车薪，难以彻底解决文物保护中因经费短缺而造成的被动局面。如何解决这一问题？可以发挥民间组织的优势，建立各种类型的民族文物保护基金会、非公募基金会，从公众参与的角度入手，向社会筹集资金。
期待一个较大影响力的保护文物的公益性组织的出现
据统计，到2002年，全国各类登记注册的民间组织有24.5万个，其中社会团体13.3万个。至2006年，全国各类民间组织增长至34.6万多个（其中社团18.6万，民办非企业单位15.9万，基金会1138家），比2005年增长了8％。但其中鲜有比较有影响力的组织，这就难以形成规模性的力量，因而我们在一边关注文物保护现状的同时，也呼吁一些有影响力的公众人物能建立一个这样的组织。这样一个组织应该充分吸收知识渊博的历史学界的学者、文物爱好者和一批有着爱国情怀的普通群众。
参考文献
[1]《自然辩证法讲义》成良斌,宋子良.武汉: 华中科技大学，2005.[2]王成.中国文物边抢救边流失[J].法制与社会，2006,(7)：40-42.[3]高铁军.外国如何追讨文物[N].南京日报，2009-2-26.
第三篇：“大接访”引发的思考
“大接访”引发的思考 夏先禄 胡甲文
公安研究2006年第4期
摘 要 公安机关开展“大接访”活动，不仅解决了一批关系群众切身利益的突出问题，取得了促进社会和谐的现实效果，更反映出了公安工作的短板和薄弱环节，指明了公安工作发展进步的方向，留给人们对公安工作未来发展的思考和启迪。
关键词 大接访 问题 启示
公安机关开展“大接访”活动，引起社会各界的广泛关注。它带来的效应不仅是化解了一批社会矛盾，解决了一批关系群众切身利益的突出问题，密切了警民关系，而且多方位、深层次地反映出公安执法工作和队伍建设中存在的问题和不足。这必将对推动新形势下的公安工作产生深远影响。如果说“大讨论”
重点是解决思想观念问题，“大练兵”重点是解决综合素质问题，那么，“大接访”就是重点解决公安工作发展进步的方向路子问题。事实证明，抓“大接访”就是抓和谐稳定、就是抓公正执法、就是抓队伍建设，是公安工作的题中应有之义。这次“大接访”虽然告一段落，但“大接访”给我们带来的启迪和思考是深刻的。
一、“大接访”必然要求执法观念的进一步转变湖北省公安机关这次接处八千多起信访案件，绝大多数信访问题的发生与旧的执法观念密切相关，如疑罪从有、有罪推定、特权思想，执法简单、粗暴、随意等问题不同程度地存在。建立社会主义市场经济必须依法治国，构建和谐社会必然要求公平正义，落实科学发展观强调以人为本，社会发展使民主法制进程加快，执法思想必须与时俱进。当前应解决好“三个转变”。一要进一步增强人权意识，由简单执法向文明执法转变。由于执法简单、粗暴引发的信访案件占有一定比例。以管人者自居、我就是法等特权思想在一部分民警心中仍占有重要位置。有的对群众诉求敷衍塞责，冷硬横推；有的对行政相对人作风粗暴，吃拿卡要；有的对案件当事人无视人权，行为野蛮。
群众无难不上访。执法是为民谋利的公权，执法者要心系群众，绝不能把关系群众切身利益的事，当作司空见惯的小事。要在公安队伍中长期进行人权思想、人性理念、人本意识的灌输，使法治文明的思想扎根在每一个民警的头脑之中。二要进一步增强法治意识，由为钱执法向严格执法转变。从“大接访”暴露的问题看，为钱执法带来的执法不公不严不廉的现象突出，必须进一步深化“对法律负责”的理念，把忠于法律、维护法律的尊严作为执法准则，切实做到不唯上、不唯利、只唯法。公安机关的主要活动是执法活动，只有忠于法律，才能体现忠于党、忠于祖国、忠于人民，才能体现执法为民。三要进一步增强诚信意识，由失信执法向诚信执法转变。为什么有些群众信“访”不信“法”，奉行“大闹大解决”的错误思想，主要原因就在于有的公安机关执法不守信。处事不公，伤了群众；开“空头支票”，害了群众；压案不查，误了群众；结案不退赃，失信于民。执法工作中每一个细小的疏漏和不公正，都埋下了当事人日后上访的“种子”。讲诚信，这既是实事求是思想路线的要求，也是法治的内涵。“一次不公正的执法恶果甚于十次犯罪”。对执法，要有根有据，力求公正；对过错，要实事求是，有错必纠；用实际行动维护公平正义，取信于民。真正践行执法者“法无规定皆禁止”，执法相对人“法无禁止皆自由”，执法者必须守法等现代法治的诚信理念。
二、“大接访”必然要求执法行为的进一步规范公安工作的成效主要体现在公正执法上，“大接访”中群众反映的问题也主要集中在执法不公上。执法工作只有在规范的状态下运行，才能做到严格、公正、文明。全国政法机关部署开展的“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，找准了“症结”，抓到了“关键”。湖北省公安机关把“接访”与“整改”结合起来抓，针对“接访”中的问题，源头治理，加强制度建设。仅湖北省公安厅就制定了《关于制止公安涉农违规收费的五条规定》、《办理劳动教养案件适用标准规定（试行）》、《公安民警执法资格认证办法》、《信访事项过错责任追究规定（试行）》等十几个规范性文件。目的是：首先用制度保障执法规范。每一项执法行为既要靠制度来体现规范，更要靠制度来保障规范。针对“大接访”
反映出的普遍性问题，制定和完善相关制度，并把实践中的好做法、好经验制度化。为了减少执法引起的信访问题，湖北荆州、钟祥等地公安机关参照检、法部门的做法，建立了内部执法监督委员会，对案件实行集体审核把关；十堰等七个市全面推行了“网上办案”系统；有的地方与当地检、法部门建立起联席会议制度，定期研究疑难信访案件。这些代表着公安机关执法发展方向的好作法，既要推广，更要形成制度。其次是用程序促进执法规范。执法规范的重点是程序规范。“大接访”反映出的程序不规范的问题十分突出。一方面，接处警、扣押物品管理、办证时限等方面缺乏明细规定，民警工作的随意性比较大；另一方面，一些基层单位在执法办案中没有严格执行相关程序规定。没有程序的公正，就没有实体的公正。要从立案、破案、办案到结案都严格规定程序和时限。最后是用监督落实执法规范。执法规范的关键在落实。“徒法不足以自行”。
再好的制度不落实，群众还是看不到效果。近年来，湖北省公安机关把执法质量作为公安工作的生命线，取消全省其他综合性检查评比，在全省坚持开展执法质量考评，先后对21个执法质量基本达标、不达标的市县公安局主要领导集体进行诫勉谈话，并将考核结果通报同级党委政府。对连续两年不达标和发生重大执法问题的，通报党委政府，共调离、免职了4名公安局长，在全省引起强烈反响。这是督促执法规范落实到位的一个重要举措，应该长期坚持下去。但从长远看，除了加强内部执法考评、专项督察等监督外，最广泛、最深入的监督还是实行警务公开，置于广大人民群众、社会舆论的监督之下。
三、“大接访”必然要求基层执法的进一步加强基础不牢，地动山摇。“大接访”情况表明，执法问题主要在基层，82％的信访问题来自派出所和刑侦、交警、治安、经侦等五大警种，派出所占据了整个信访问题的“半壁江山”。这说明基层工作的力度还需进一步加大。软、硬件建设要一起抓，而且重在抓好“软件”。首先，在政策导向上要体现“基层优先”。2005年湖北省公安机关专门出台了《关于切实加强派出所建设的实施意见》（鄂公发[2005]11号），从班子配备、经费保障等12个方面对加强派出所建设提出明确要求，已争得湖北省委省政府支持，每年安排2.4亿元转移支付资金，用于解决县级公安机关的经费的保障；省财政还将用两年时间安排1250万元，帮助解决1O0个无房、危房派出所的办公用房建设。总之要切实做到从政策导向、制度设计、警力资源配置上体现“基层优先”，在晋级晋职、教育训练、从优待警上向基层倾斜，努力把一线阵地建设好、巩固好。其次，在“硬件”建设上要着重解决好“警力不足”
问题。基层警力不足在湖北省较为普遍。为了解决警力总量不足的矛盾，湖北省委省政府同意按全国现有平均水平配备警力，增加编制，分三年逐步到位，重点是充实派出所。同时也要看到，完全靠增编不现实。湖北省公安厅决定从厅机关派百名民警下基层，实行“警力非正式转移”，一年一轮换，形成制度。首期100名民警已于2005年9月份下到了基层所队。以此带动市、县公安精简机关，充实基层。另外，县市以下50岁以上的公安局领导、科所队长不再担任实职，过早休息是个普遍问题。一方面警力严重不足，另一方面警力大量闲置。解决这个问题，湖北省石首市公安局将退居二线的领导反聘为特派员放在派出所调处纠纷，效果很好。第三，在工作重点上要突出“软件”建设。从现在的情况看，基层“硬件”建设近年来进步很大。相比较而言，“软件”建设是“短板”。一些基层领导指出：许多因治安纠纷引起的上访，不是由于“硬件”
不行，而是由于我们出警、调查、取证、调解等工作不及时，工作作风不扎实造成的。因此，加强基层基础建设，必须把苦练“基本功”，建立矛盾纠纷排查调处机制，完善勤务制度，深化素质培训，规范执法办案等“软件”建设摆到突出位置，以基层基础建设年为契机，重点提升“软件”建设水平。
四、“大接访”必然要求执法素质的进一步提升大量的信访问题是执法水平不高引发的。
没有高素质的执法队伍，就没有高水平的执法工作。要从根本上解决信访问题，关键是执法者素质的提高。一要在长效练兵机制建设上下功夫。练兵是提高队伍素质的必经途径。湖北省坚持全警“大练兵”，使队伍整体素质有较大提高；出台《关于建立全省公安机关练兵长效机制的意见》，推动全员练兵；还举办了全省命案指挥员培训班、经侦支、大队长培训班，提高专业素质。下一步，还要从实战需要出发，把练兵的重点放在各级领导干部和一线执法人员身上，重点加强基本法律知识的培训和业务素质培训。二要在优化领导班子建设上下功夫。“将帅无能，累死三军”。提高队伍素质，关键在班子，在“一把手”。湖北省公安机关坚持“治警先治长”，督促各地认真选准配强带队伍的领头人。目前17个市州中有16个公安局长由同级党委常委或政府副职兼任，98个县市区局长中，有57个由同级党委常委或政府副职兼任，其余的全部高配。同时，省厅选拔两名45岁以下的年青同志进厅党委班子，选派2名同志到市州公安局任“一把手”。近期厅机关60名处级干部大轮岗，使厅党委班子结构更趋合理，中层干部优化组合，提高了厅机关工作活力。公安基层的头选不好，后果难料，甚至会成为“乱源”。
省公安厅还责成地方对发生严重违法违纪案件的县级公安机关领导班子成员和基层所队长及时撤换。同时，加强领导班子成员的教育培训，不断提高“四个能力”和“两个水平”。
三要在强化纪律作风建设上下功夫。从群众信访问题看，既有素质不高的原因，也有责任心不强、纪律松弛、作风不实等“非能力因素”的影响。有的群众说，“你们案件一时破不了还可以理解，最不能理解的是推来推去、不理不睬的作风”。有的民警把收集的证据弄没了，个别民警甚至把案卷遗失了，导致案件结不了。鉴于此，湖北省公安机关从2004年10份开始，开展了为期一年的纪律作风教育整顿，以省委省政府名义出台了《关于全省公安队伍纪律作风建设的意见》（鄂发[2004] 19号），并与“大接访”结合起来抓，对纪律作风问题，敢于揭短亮丑，动真碰硬。既解决了工作软懒散、管理稀拉松、内务脏乱差等表层问题，又着力解决了徇私枉法、滥用职权、玩忽职守、执法创收等深层次问题，更重点解决了“家丑不外扬”、“出事就摆平”、“空喊虚抓不落实”等领导层面的思想作风问题，切实改变了“有令不行、有禁不止、压案不查、治警不严”等状况，警风明显好转，“守规矩、尽力干、敢负责、说真话、办实事”的氛围初步形成。四要在激励机制建设上下功夫。基层反映，“多做多错、少做少错、不做不错”。个别地方基层民警工作积极性不高、不主动，甚至“能推就推、能拖就拖”。因此，既要正向激励，更要负向加压，实行责任倒查、强化责任追究。“大接访”中，湖北省公安机关对12个工作相对滞后、进京上访量较大的市州提出批评，震动很大。2005年底争取省财政每年拿出500万元，用于因公伤亡和困难民警家庭生活补助，并研究出台相应办法，激励广大民警建功立业，反响很好。只有构建“才有所展、劳有所得、功有所奖、过有所咎”的激励约束机制，做到赏罚分明，才能充分调动民警积极性，凝聚警心，激活队伍。
第四篇：“小金库”引发的思考
“小金库”引发的思考
今天，观看了《小金库引发的大案》这部教育片，受益良多。片中的主人公受到法律的严惩，实在是咎由自取。近年来，检察院查处的一些贪污贿赂案件中，有相当一部分案件都是“小金库”惹的祸。小金库，这一经济领域内的毒瘤，已成为滋生腐败的“黑洞”。这些犯罪行为无一例外的是循着一个固定的轨迹在运行：设立“小金库”以后，开始用于处理一些单位不好直接下账的非正常开支。随后，由于这部分资金的管理权限相对集中和管理混乱，就出现小数额的化公为私的贪污行为，并且数额逐渐加大。慢慢地一些领导干部胃口越来越大，中饱私馕。
俗话说“君子爱财，取之有道”，作为一名共产党员要始终以党性原则要求和规范自己，需要始终把开展学习实践 活动与促进党员干部讲党性、重品行、作表率紧密结合起来，避免一失足成千古恨。作为一名共产党员必须时刻加强学习，时刻严以律己，时刻警钟长鸣，从“小事”防起，努力 从以下几个方面方面廉洁自律。
首先，应加强教育，巩固思想防线。对“小金库”的危害一定要有充分的认识，把它作为惩腐倡廉的一个重要方面来抓。“小金库”的设立者通常把“小金库”看成了“臭豆腐”，它闻着臭，吃着香，能解决一些问题，所以才乐此不彼。说到底，这是从小团体利益和极端个人主义出发，是只图眼前一时的利益，而不顾长远的利益造成的短期行为，设立了“小金库”，并未从根本上解决一些资金使用上的问题。只有加强教育，认清其危害，才能更新观念。应强化对国有公司、企事业单位干部职工特别是单位负责人的思想政治教育、党风廉政教育、财经纪律教育和职业道德教育，树立全局观念，摆正国家、集体和个人三者的利益关系，自觉抵御狭隘部门利益和个人不正当利益得侵蚀。
其次，应完善财务制度，加强财务监督，堵塞漏洞。各级财政部门应积极探索，大胆实践，尽快建立与社会主义市场经济相适应的财务制度，既要保证国有资产保值和增值，确保国有资产不流失，又给予经营管理者适当的管理自主权，赋予其必要的机动财权，规范其运作，协调好国家、集体、经营者和职工的利益关系，充分调动起各方面的积极性。同时，国有单位的上级部门和各级财政管理部门应继续强化财务监管，管好单位“大金库”资金使用，使“小金库”成为无源之水，无本之木。近年来推行的一系列切实可行的财务管理制度，如会计委派制度和厂务公开、财务公开等内部监督制度，应继续坚持，并不断总结经验，逐步予以完善，使财务运作真正做到“阳光作业”。此外对“小金库”举报奖励制度，对举报“小金库”者，经调查属实予以重奖，也起到了发动职工群众和社会力量对“小金库”进行监督的作用。
再次，应加大查处和惩治力度，形成打击合力。“小金库”虽然隐蔽，但总会在运作的相关环节留下蛛丝马迹，发现它并不难，有关职能部门，只要多一份责任心，认真一点，“小金库”总是能够被揭露出来的，所以对“小金库”不仅要严令取消，而且要敢于动真格，对检查单位的财务收支情况进行认真审查，而不是走过场，发现“小金库”问题，严肃查处，决不姑息。每年的财务检查是必要的，但例行的检查不能流于形式，随着时代的发展应有所变化，检查要做到经常化、不定期化、抽查化，才能更有成效。财务、审计、国资、纪检监察和检察等有关职能部门，在对“小金库”的查处和治理中应加强协调与合作，同步合拍，相互支持，结合各自职能，相互配合联动，实行联合执法，形成打击合力，才能有效的遏制“小金库”现象的发生。
最后，应加强立法，断其源头。“小金库”顽症，久治不愈，与立法上的滞后不无关系。特别是刑法上无具体明文规定，一般只有在发现了贪污挪用、行贿受贿、私分国有资产等犯罪行为后，有关当事人才被追究责任。司法实践中，大量的犯罪行为都被“小金库”的外衣掩盖着，“小金库”发现容易，但查处中通常因账目混乱，有的甚至因无账可查，证据缺乏，以某项具体的犯罪行为予以惩处时难度很大，难以定罪处罚。因此，笔者认为，要从根本上杜绝“小金库”现象，在刑法上可增设“擅设账外资金罪”，即任何单位，违反财经制度的有关规定，以虚假支出套取资金或隐匿收入不入账，以单位名义放在账外数额较大的行为。构成该罪的直接以该罪追究该单位和直接责任人员的刑事责任，如果行为人既擅设“小金库”，又有贪污、挪用等犯罪行为的，应予数罪并罚。
作为一名共产党员必须时刻加强学习，时刻严以律己，时刻警钟长鸣，从“小事”防起，要正确处理好个人利益与党和人民利益的关系，局部利益和整体利益的关系，在任何时候都要把党和人民的利益始终放在首位，牢固树立“为人民服务”的思想，切实做到为民、务实、清廉。“千里之堤，溃于蚁穴”，这都是我们华夏民族千年以来总结下来的宝贵“警世长钟”，同时要想坚决取缔“小金库”，需要廉洁自律，更需要标本兼治。
第五篇：“临时工”引发的思考[范文模版]
“临时工”引发的思考
如今政府聘有大量临时工、协管员、辅警员、协警员、协税员，社会上还出现了这样一些种论调：“政府出事了，都是临时工干的”，“政府有两种干部，一种是正式工，一种是临时工”，“协警是正式的临时工，协管员是非正式的临时工”等等。
这种二元体制值得我们深思，它带来的影响是极其深远的，不仅滥用了政府的财力，还是某些部门单位滥用公权力的一种体现。
一是人为地造成人与人之间的不平等。在聘用临时人员的同时，众多部门单位的正式人员却是人浮于事，他们领着国家工资，拿着临时人员享受不到的津补贴，过着一杯清茶一张报，轻轻松松每一天的日子，甚至有些正式工长期占编不在岗位。人为地造成了体制内和体制外的矛盾，人为地把人分为三六九等、高低贵贱，加剧了社会的不公平，制造了不和谐，降低了政府的公信力。
二是滥用政府财力。地方政府的财力本来就有限，很多地方还处于“吃饭财政”的温饱阶段。大量聘用临时人员对政府来说是不小的财政压力。同时，有些正式工却处于无所事事的状态，甚至长期不在岗，消耗了社会人力资源，滥用了地方政府财力，滥用了纳税人的钱。
三是滥用公权力。某些部门单位为彰显自己的重要性，只顾向政府要求增加人权、财权，只考虑自己部门单位的利益。明明正式工可以完成的工作，却偏偏要招几个临时工来“补充”队伍。遇到突发事故，正式工就把临时工推到前台，逃避责任。社会上
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