提高群众知晓率和参与率的实践与思考

第一篇：提高群众知晓率和参与率的实践与思考

提高群众知晓率和参与率的实践与思考

今年我县全面推行群众评议基层干部“一述双评”制。7月下旬，由县委组织部牵头，组织抽调人员深入10个乡镇（社区）党委、23个村支部和2个城市社区，通过座谈、走访、发放意见征求表等形式，就述前准备阶段提高群众知晓率和参与率的问题进行了专题调研，现报告如下：

一、现状与做法

全县在7月份开展群众评议基层干部述前准备活动中，主要通过“十个一”和分块逐级推选群众代表的措施办法，广泛发动群众，提高知晓率和参与率。经调查，全县有2万多群众参与，各乡镇（社区）群众的知晓率达到80%以上，群众的参与率达到50%以上。

1、强化组织，分级宣传。要让群众积极参与活动，首先要让群众了解活动。在进行群众评议基层干部述前准备阶段，实行分级宣传。县委组织部充分利用县电视台、农村党员干部远程教育进行滚动宣传；镇、村成立宣传工作组，充分利用农村大喇叭、党员干部远程教育、手机短信、党务村务公开栏、党政公众网、宣传单、标语等进行广泛宣传，提高群众的知晓率。据调查，在县电视台宣传33次，县乡村利用农村党员干部远程教育宣传562次，悬挂张贴标语横幅1120余条，发送手机短信3860条等，进行了全方位宣传，提高群众的知晓率。

2、强化措施，广泛发动。群众参与述评活动是核心。在发动群众中实行走访调研“十个一”。乡村干部按照张贴一次述评公告、拨打一次询问电话、发送一条短信说明、发放一份征询意见表等“十个一”要求全面开展群众调研活动，深入田间地头，与群众拉家常、谈发展，密切干群关系，全方位、多层级、宽领域征求群众对干部个人工作、作风等方面的意见和建议。石堡镇以“五进五看”为主要内容我镇以“五进五看”为主要内容进行走访调研（走进院落看看群众住的是什么，走近锅台看看群众吃的是什么，走进田间看看群众收成怎样，走进人群看看群众想的是什么，走进心里看看我们做到了什么），深入发动群众，密切党群干群关系。据统计每名乡村干部走访群众达到100多人次，在服务点上的走访率过到80%以上，征求到的意见和建议每人都在3条以上。特别是在7月中下旬的防汛工作中，镇村干部与居民群众同吃同住共患难，推心置腹地说教，提高了群众对评议活动的认识和参与积极性。

3、强化程序，严格推选。各乡镇结合实际制定了群众代表推选办法，严格程序，区别对待，以村为单位，按照地域原则上每20户左右推选1名群众代表参加评议，也可以自荐或10人以上联名推荐。推荐时各包村领导、干部深入村组进行指导示范，然后由村组组织推荐。群众要在推荐代表表上签名确认，各村汇总推荐群众代表上报乡镇。据统计今年自下而上共推荐群众代表520余次，推荐群众代表名，确保群众评议代表能真实准确代表群众意愿。石堡镇、三岔乡还明确给参加评议会的群众代表发放误工补贴，进一步激发了群众参与评议的主动性。

4、强化督查，抓好落实。一是强化责任落实。各乡镇把述前准备提高群众知晓率和参与率进行层层分解，落实到副书记、包片领导及干部、村组负责人，尤其是每项工作由谁干，干到什么程度，什么时限完成，完不成怎么办，都要有明确的说法，建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系。二是强化督促检查。县委组织部实行领导包乡镇指导，县委党建办进行专项检查，乡镇包片领导实地指导，更多地探索怎么干才能又好又快把任务落到实处。据调查，在述前准备提高群众知晓率和参与率活动中，县委组织部领导实地指导28次，县乡专项检查指导23次，乡镇包片领导干部示范指导26次，确实做到全面深入的督查指导。

二、问题及根源

1、个别乡镇干部、群众的思想认识不到位。长期以来，在一些干部和群众头脑中总认为群众评议干部是走形式，落实不了多长时间，有轻视或参与无用的思想，导致在走访调研和发动群众时出现工作不到位或不参加情况。

2、个别村宣传发动群众不到位。开展半年述前准备工作时正值群众农忙时间，尤其是今年春季受冻和7月份持续强降雨，一方面是群众忙于外出打工增收，另一方面住的偏僻的地方因强降雨道路和通信实施不通，在宣传发动群众时留下盲角。

3、部分村群众代表推选组织不到位。在推选群众代表时，部分村忙开完成任务，让村民小组长组织推选群众代表，大村与小村不分，搞“一刀切”，就20户1个群众代表，方式方法简单，推行出的群众代表数量上也不平衡。

4、个别群众代表提议事项代表性不强的问题。群众代表推选出后，个别代表因个人文化能力、与群众的交流征询意见的多少，在提议事项时梳理总结不到位，提议事项未能很好的反映群众的意愿。

三、建议与对策

1、广泛宣传发动，形式多样。要层层宣传发动，覆盖到每一个群众。要通过对镇村干部、村级农民技术员、种植能手、种田大户、高产示范户的培训，培养一支宣传骨干力量，设点或入户宣传。要通过电话、信件、发放告知书等形式，告知外出打工、上学和在家活动不便的群众并征求意见建议。推行干部联系村组制，2-3名干部包1个村民小组，采取召开群众大会、广播会、发送手机短信形式，将评议的目的与意义、政策和标准、原则及要求宣传到户，有效提高了群众的知晓率。

2、灵活推选，程序到位。在推行群众代表时，要根据农村生产、生活的规律，合理安排时间，尽量在晴天、白天、农忙时不安排推选活动，雨天、晚上、农闲多安排。群众代表的推选对象要与各级“两代表一委员”、老党员、老干部、农村致富带头人、党员中心户等相结合，选聘思想素质好、责任心强基层干部，组建成督查指导组，加强业务知识培训，采取提名、推荐、自荐等形式，依照程序，示范引导，灵活方法，树立几个点，带动一大片。

3、多层次走访，全面覆盖。在走访征求意见时，要分层次进行，做到“四个必见”，即与本镇（村）的“两代表一委员”必见，与卸职退二线的老同志必见，与老上访户必见，与提出过意见闹过矛盾的群众必见。同时还要选取老中青群众进行走访座谈，把自己征求到的意见建议与其共同分析，看提的准不谁，自己整改时采取的措施好不好。

4、公开提议事项，真实代表群众。“向群众征询、请群众评判、让群众满意”是群众评议基层干部的根本出发点和落脚点，一切都要在阳光之下进行，让干部、群众感到这项工作是要动真的、来实的，全身心投入到活动中来。对于群众代表提议的意见建议要在村组进行公示无异议后进行上报，尊重群众的认识和提议，同时让群众代表的提议能真正代表群众的意愿，准确表达。

第二篇：关于提高平安创建“三率（知晓率、参与率、满意率）”的几点思考

县委、县政府研究决定，从2004年起至2007年底，用四年时间在全县集中开展建设“平安大田”活动。这是我县深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，认真落实《福建省社会治安综合治理工作纲要》，服务和保障我县三个文明建设协调发展的重大举措和治本措施。

平安创建已经开展近一年了，总的看来进展顺利，取得了一定成效。但也存在一些问题，其中最主要的问题就是“三率”还比较低的问题。如我县还有不少居民、村民还不知晓开展这项活动，去年底，经市统计局抽样调查，我市平安创建群众知晓率仅30%，我县的平安创建知晓率在全市属较低的县。有的部门领导和群众片面认为是政法综治部门的事，参与的积极性不高，有的地方和部门工作不扎实，有宣传，但声势不到位；有计划，但落实不到位；有组织，但领导不到位；有措施，但力度不到位；有投入，但保障不到位。群众还未体验到平安创建的实惠，对开展这项工作还不满意。

为了改变这种状况，很重要的一点就是要提高平安创建的“三率”。笔者结合我县实际，对此做了一些思考。

一、深入宣传、家喻户晓，切实提高人民群众知晓率

知晓率是平安创建的前提。让人民群众都能知晓平安创建的目的意义、目标要求和内容做法等，调动人民群众积极参与平安创建工作的积极性，形成平安创建从我做起，人人有责的浓厚氛围。

要与开展综治宣传工作相结合。采取多种手段，通过发放宣传手册，在公共场所设置防范提示标牌，举办各种法律知识培训班，设立法制宣传栏，印发法律宣传明白纸，组织专家和法律志愿者现场咨询、以案说法、法律知识竞赛等形式，广泛宣传建设“平安大田”是人民自己的事业，维护社会安定稳定是每位公民的光荣义务，全县广大干部群众都应以主人翁的态度积极参与。通过开展“平安家庭”的创建活动，进一步调动广大人民群众的积极性和创造性，不断增强人民群众的防范意识，切实做到“看好自家门、管好自家人、办好自家事”，努力减少多发性侵财犯罪案件的发生，维护社会的安定稳定；不断增强人民群众的安全生产意识，杜绝安全生产重大事故的发生，确保我县经济快速稳步发展，全县社会治安秩序良好，人民群众的法制意识增强，投资环境优化，经济协调发展，人民群众安居乐业。

二、广泛发动、人人参与，切实提高人民群众参与率

参与率是平安创建的关键。就是通过社会各界发动辖区人民群众参与平安建设活动，加大人民群众参与力度；形成平安创建从我做起，人人有责的浓厚氛围。维护社会治安，仅仅依靠政法部门是远远不够的，而是需要全社会共同努力。因此，平安创建是人民群众自己的事业，维护社会安定稳定是每位公民的光荣义务，广大干部群众都应以主人翁的态度积极参与，通过开展平安创建活动，不断增强人民群众的法制意识，遇事能利用法律武器，化解各类矛盾纠纷，维护自己的正当权益。

要与贯彻党的十六届四中全会精神相结合。从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，深入做好群众工作，建立健全正确处理新形势下人民内部矛盾的工作机制，千方百计地减少矛盾、解决矛盾，保持和谐稳定的社会环境和安定团结的政治局面。正确处理人民内部矛盾，要树立和落实科学发展观，坚持以人为本，把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，从源头上减少矛盾，减少社会对抗。要带着对群众的深厚感情做工作，设身处地为群众着想，竭尽全力为群众排忧解难。要依法律、按政策办事，把解决矛盾纠纷纳入法制化轨道，引导群众正确看待利益调整，以理性合法的方式表达利益诉求。要大力加强基层基础工作，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态。真正担负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。

要与落实维护稳定和综治责任制相结合。建设“平安大田”是维护社会稳定，保障人民安居乐业的有效载体，把建设“平安大田”与落实维稳和综治责任制有机结合起来，进一步健全综治工作决策目标、执行责任、考核监督三个体系，完善领导责任制、部门责任制和责任追究制，形成目标明确、责任到人、措施具体、考核严格、奖罚分明的激励机制，促进建设“平安大田”活动的各项工作正常化、规范化和制度化。同时，坚持与时俱进，不断探索新思路、新举措，认真研究解决发展过程中遇到的新的带有普遍性的社会矛盾和问题。开展非公有制经济组织的治安综合治理，创建安定稳定的生产经营环境；加强未成年人思想道德建设，有效预防青少年违法犯罪；强化流动人口管理和服务，做好刑释解教人员安置帮教工作。立足于新的实践，不断推进工作思路、方法和载体创新，使综治工作更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性，不断把开展建设“平安大田”活动推向前进。

要与完善治安防范体系建设相结合。要继续深化“四项”活动。即在机关企事业单位深入开展创建“综治合格单位”活动；在农村广泛开展以落实“一区两会三包”、创“四无一满意”为主要内容的创建文明安全村活动；在旅店业、娱乐业和城区非公有制经济组织中开展创建“治安优胜单位”活动。形成由党委政府领导，综治机构协调，以公安机关为骨干，以群防群治力量为依托，以社会面、居民区和单位内部的防范工作为基础，以案件多发的人群、区域、行业、时段为重点的社会治安防控大格局，做到“人防抓落实、物防抓巩固、技防抓提高、协防抓合力”，实现指挥高效、打击有力、防范严密、控制有效、管理到位的目标。逐步建立起全方位、多层面的治安防控体系，把“严打”与严防、严管、严控、严治结合起来，全面落实社会治安综合治理各项措施，最大限度地预防违法犯罪。

要与强化基层基础工作相结合。坚持固本强基，切实加强基层基础工作，高度重视乡（镇）、村、社区、企事业和其他各类基层单位的党组织、群众组织的建设，提高基层干部的素质和能力，增强基层组织的凝聚力和战斗力。切实加强基层基础建设，做好选派干部到后进村任职工作，认真抓好基层创安、帮教及群防群治、队伍建设等常规性、基础性工作。要通过抓乡镇带村居，抓系统带单位，一级带一级，积“小安”为“大安”，营造稳定的大环境。加强“一办两所一庭”等基层政法组织建设，配齐配强乡镇综治办、派出所、司法所和人民法庭等基层组织人员，整合规范治保会、调解会、治安巡逻队、保安保卫等群防群治力量，形成抓防范、促稳定的合力，使基层基础工作有人抓、有人管、有人干、干得好。进一步规范基层工作要求，明确职责，科学界定量化维稳指标，严格标准、严格考评，提高基层工作整体水平。按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，各负其责，密切配合，齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实。建立健全督察考核制度，制定科学、实在、管用的指标量化考核体系，加强督促检查。积极探索新形势下基层安全创建的有效方式。深入扎实地开展争创“平安乡镇”、“平安村”、“平安社区”、“平安单位”等活动。根据其特点，延伸创安领域，拓宽创安范围，提升创安档次。实行分类指导，促进社会治安综合治理各项措施落实到基层，夯实“平安大田”建设的基础。

三、结合实际、务求实效，努力提高人民群众满意率

满意率是平安创建的最终目标。通过开展平安创建，在打击违法犯罪方面保稳定；在防控机制落实方面保安全；在矛盾纠纷排查调处方面保和谐。为人民群众安居乐业创造一个良好的法治环境，从而提高人民群众对社会治安状况的满意率、对政府抓社会治安工作的满意率、对政法队伍的满意率。

要与完善构建社会矛盾纠纷大调解机制相结合。加强社会治安综合治理，切实提高基层发现、控制和化解矛盾纠纷的能力。要严格落实责任制，把解决矛盾纠纷的责任落实到具体的地区、部门、单位和人员。要认真研究新情况新问题，积极探索新思路新方法，切实提高维护国家安全的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力、为经济社会发展服务的能力，切实提高处理新形势下人民内部矛盾的能力和水平。加强管理和教育，把刑释解教人员、失学失爱青少年、轻微违法犯罪人员的帮教和转化措施，逐个落实到具体组织、单位和责任人。进一步推进社区矫正工作，充分发挥其在维护社会和谐稳定中的积极作用。

要与精神文明建设工作相结合。不断提高平安建设工作的规模和水平，平安社区（村）创建活动要与城市建设、社区建设和精神文明建设紧密结合，要以理想信念教育为核心，以弘扬和培育爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神为重点，以职业道德、社会公德、家庭美德建设为基础，以改革创新为动力，以组织公民道德建设工程为依托，以培育“四有新人”为目标，大力加强和改进思想道德建设，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态，使全体人民自觉实践和践行公民道德规范。要把平安创建活动向单位、学校、繁华场所拓展和延伸。拓展平安建设的范围和内涵，重点在抓落实、求实效、上水平上狠下功夫，努力把平安建设打造成社会治安综合治理工作的一个品牌和亮点。

要与开展保持共产党员先进性教育相结合。中央决定，在全党开展以学习“三个代表”重要思想为中心内容的保持共产党员先进性教育活动。这是深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，加强新时期党的建设，提高党员队伍整体素质的一项重大决策。这一活动的核心是保持共产党员的先进性，目的是使广大党员真正成为“三个代表”重要思想的忠实实践者，关键是通过活动增强党员的思想政治素质和建立党员管理工作的新机制和新方法。新的历史条件下，我们党的队伍中出现了一些与新的形势任务不相适应、与“三个代表”的要求不相符合的问题，迫切需要采取切实可行的措施认真加以解决，使广大党员始终保持先进性，确保党肌体不受腐蚀，党的战斗力不受削弱，党的形象不受损害，永葆党的生机和活力。紧密结合正在开展的建设“平安大田”工作，在各自不同的岗位上，扎扎实实工作，实实在在为群众办好事、办实事，不断把各项工作推向深入，这是保持共产党员先进性，实践“三个代表”重要思想，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益的体现。

要与落实科学发展观相结合。发展以稳定为前提，没有稳定的发展是不全面的发展。稳定为发展提供保障和服务，没有稳定，发展无从谈起。建设“平安大田”，涵盖了经济、政治、文化和社会的各个方面，蕴涵了统筹兼顾和协调发展的思想精髓，是努力从根本上解决改革和发展中遇到的矛盾和问题的具体实践，贯穿了树立和落实科学发展观的根本要求。特别是在政绩观问题上，要树立起抓发展、抓经济是政绩的观念，也要树立起抓稳定、抓综治，同样是在为社会创造财富，同样也是让广大群众受惠得益的政绩观念，通过活动的深入开展，减少发展的负面效应，降低经济发展的成本，提高人民群众的安全感和生活质量，真正让群众享受到改革发展稳定的成果，创造深受群众欢迎的实实在在的政绩。

要与政法部门开展公正文明执法活动相结合。司法公正既是社会公平正义的重要组成部分，也是重要保障。各级政法部门一定要端正执法为民的思想，把司法公正的要求落实到一切执法活动中。要围绕解决告状难、执行难、关系案、人情案等群众意见大的问题，采取得力措施加以解决。政法系统深入开展公正文明执法活动，是新形势下“争创”活动的深化和发展，也是加强政法队伍建设、提高战斗力的一项重要措施。政法部门是建设“平安大田”工作的主力军，通过强化领导，精心组织，认真落实，加强思想政治教育，使广大政法干警牢固树立执法为民意识，始终忠于人民、忠于法律；通过加强业务培训，提高政法干(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)警的法律素养和职业技能，提高公正文明执法的本领；通过狠抓执法作风建设，做到严格执法、热情服务，突出解决政法队伍中存在的管理不严、监督不够、精神不振、体制不顺等问题，坚持从严治警，落实从优待警，进一步树立队伍的良好形象；通过建设完善队伍管理长效机制，进一步规范执法办案程序、执法质量考评、执法责任制、错案责任追究制等工作制度，以严格的制度确保执法公正；通过加强执法监督，充分发挥党内监督、法律监督、民主监督、新闻监督、群众监督作用，确保政法干警执法活动公平、公正与文明，努力建设一支政治合格、业务精通、作风优良、执法公正的队伍,为建设“平安大田”工作提供组织力量的保证。

第三篇：加强计生宣传提高群众知晓率

加强计生宣传提高群众知晓率

2013年2月4日，在市人口局的安排部署下，我镇人口办积极参与，在市中心广场举行大型人口计生宣传活动。活动当天，阳光明媚，我市中心广场人山人海。计生宣传展示台前，有的群众在计划生育宣传展板前仔细阅读新修订的《人口与计划生育条例》；有的在计划生育的咨询服务台前咨询计生政策；有的在免费领取计划生育宣传品；有的在免费领取避孕药具。

我镇计生办充分利用中心广场现场群众多的优势，积极开展人口计生活动，使春节期间人口计生宣传活动形成声势和社会影响。此举也得到了全市群众的大力赞扬，通过新型宣传方式，使生殖健康知识家喻户晓、人人皆知，引导群众树立科学、文明、进步新型婚育观念，逐步形成和谐生育观念，有利于和谐社会的建设，使计生国策宣传更加深入人心。

此次宣传活动共发放宣传资料千余份，计生挂历1000余份，避孕套等计生药具800余只。

第四篇：如何提高共青团参与率的调研报告

提高共青团活动青年参与率的探索

关键词：

共青团员 参与率 团组织

随着社会经济的发展，人们的需求日益多样化，青年的思想随着社会的进步，对自身的要求也在不断的提高。作为一名刚刚分配到基层工作的大学生，在这一年多的工作中，让我体会到了很多，同样也学会了很多。记得在刚来报到的时候满怀着憧憬和激昂的斗志。一心想实现自身的价值和理想，全身心的扑到了工作中，沉迷于工作中，渐渐的忽略掉了很多事，特别是团组织开展的活动。但是我是幸运的，因为在我即将走到弯路的时候，出现了那么几件事、几个人，对我的改变可以说是巨大的。渐渐的我喜欢上了参加各种活动，不分文体，团支部组织的活动慢慢的变成了我生活中的一部分。回顾整个公司，我发现如“过去”般的我大有人在。对此我总结出了几点关于提高共青团活动青年参与率的结论。以自身为例，以自身为题做了以下三点粗略的分析。

一、共青团在青年员工的影响力。

共青团在青年员工的影响力是非常重要的、是开展活动的先决条件、也是提高共青团活动青年参与率的第一步。

(一)提高青年人对团组织开展活动的认识。在如今高速发展的时代，有部分青年人对共青团工作认识不到位。认为共青团工作无非就是做做义务劳动，搞一些娱乐活动，对自己的技能水平和工作能力

没有实质性的帮助，只是停留在缴纳团费这种认识上，很少有兴趣参加团的活动。曾几何时，我也是他们中的一员。但是现在回想起来这种想法和做法大错特错。表面看起来是做做义务劳动，搞一些娱乐活动。这其中的内在含义却没有完全理解。举个简单的小例子，在我刚刚工作的第一周里，我们公司团支部举办了跳绳比赛，当时的我因为刚刚接手工作，很多地方需要学习。所以时间很紧张很是忙碌。起初我不是很乐意参加，在我队长的劝说下。我很“勉强”的报了名。当时我就认为团支部举办这跳绳比赛毫无意义，根本就是浪费大家时间！但是在我参加完比赛之后，我深深的认识到了我之前的想法是多么的愚昧与天真。通过这次比赛我快速的熟悉了每个同事并且也交好了很多同事，在比赛休息的时间，我在与公司的李书记聊天中豁然开朗，对刚接手的工作有了一个新的认识。这使我重新认识到了共青团开展活动的目的与意义。

(二)活动内容的创新。近几年随着公司发展步伐的加快，成批的大学毕业生加入到了共青团的队伍中，以成为公司共青团成员中的主力军，思想活跃，精力充沛，兴趣爱好广泛是当代青年人的特点。单一的活动很难调动大家的积极性。对于这一点我们欢喜岭公用事业处党群工作部突破了程序化的枷锁，勇于创新，力排众议，收获颇丰。这要说起2014年5月4日的五四表彰大会。历年来的五四表彰大会程序化严重，乏味枯燥，很多参与的人都认为是一种煎熬，甚至有些人在开会期间打起了瞌睡。这一次2014年5月4日五四表彰大会结束以后，每个走出会场的人脸上都不由自主的流露出了意犹未尽的感

觉。没有参与此次活动的原本应该“庆幸”的人不禁的问道：“这么枯燥的会议难道你还想再开？”听到这种问话每个参加会议者都不由的微微一笑。原来这次会议与往年大不相同，在做汇报的环节党群工作部要求汇报的共青团员要拿出新意，勇于创新，坚决杜绝程序化出现。这种大胆的想法，获得了丰厚的回报，上台汇报的共青团员各显神通，精彩的演绎了此次五四表彰大会，台下掌声连连。台下没有参与的共青团员脸上都洋溢着跃跃欲试的表情。从无人愿意参与到人人都渴望参与，实现了“惊天大逆转”。可见活动内容的创新对青年员工的影响力之巨大。

二、共青团在青年员工的凝聚力

共青团在青年员工的凝聚力是重中之重、是开展活动的必要条件、也是提高共青团活动青年参与率的第二步。

（一）沟通是加强共青团对青年员工凝聚力的基本条件。沟通在团组织活动中有着举足轻重的作用，良好的人际关系和沟通可以创设和谐的工作氛围，提高青年团员自我认知能力，增强团组织的凝聚力和向心力。根据我自身的经历与认识，我认为朋友的身份无论在什么样的场合建立起来，它所发挥的作用都是不容忽视的，在团组织中也是如此。在我的平时工作中，我们公司的党委书记时常过来与我谈心，询问我生活上和工作上遇到的问题。给予我耐心的解答，令我受益良多。不光是我，绝大多数青年人在刚刚工作时都会迷茫都会遇到很多阻力，在这个关键的时候团组织应充分的发挥其应有作用，多与青年团员沟通交流，给予适当的帮助。忍让和宽容是沟通的基本前提，对于

青年员工来说，犯错误是必不可免的，团组织应客观的去看待问题，主动帮助青年团员纠正错误，并且从思想上给予正确的引导。只要与青年团员建立起沟通的桥梁，必能加强共青团对青年员工的凝聚力。沟通是搞好人际关系的良方，没有良好的人际关系，基层团组织的工作就难以得到广大青年员工的支持，作为基层团干部一定要想方设法提高自己与他人的交流沟通能力，搞好与青年员工的关系，把团的各项工作落到实处。这样一来，凝聚力就会自己来敲门啦！

（二）党带团是加强共青团对青年员工凝聚力的必要条件。在平时开展党建活动中让青年团员参与进来，既给青年团员锻炼自身的机会，又间接的加强了凝聚力和向心力。在这方面我们欢喜岭公用事业处物业二公司给予了充分的实施与体现。公司党组织开展的以“思想工作联做，小区环境联治，居民服务联动，公益事业联办”为主题的四联建活动有大量的青年员工参与其中，为了实现四联建的最终目标，共同努力着，奋斗着。毛主席曾经说过，我们来自五湖四海，为了同一个目标走到了一起。有了共同的目标就会有核心凝聚力。党组织带动团组织，团组织带动青年团员。只要有了凝聚力提高共青团活动青年参与率将不再是问题！

三、共青团工作对青年员工的吸引力

共青团工作对青年员工的吸引力是不可或缺的、是开展活动的基本条件、也是提高共青团活动青年参与率的第三步。

在新的历史条件下，共青团作为党领导的先进青年的群众组织，作为执政党的青年组织，最根本的职责就是要不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，团结带领广大青年为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗，这是共青团组织区别于其他组织的最本质。为了更好更多的吸纳青年员工入团入党。团组织应积极开展义务劳动、娱乐活动等业余文化活动。如何让更多的青年员工参与进来？除了增加团组织在青年员工中的影响力和凝聚力，还要增加共青团对青年员工的吸引力。如何增加共青团对青年员工的吸引力我初步的总结出了四点。

1）靠先进的思想吸引青年员工参加共青团活动

2）靠对青年合理的利益诉求的尊重和服务吸引

3）靠对青年的兴趣满足来吸引

4）靠基层团干部的人格魅力和感情来吸引青年员工

思想文化认同是共青团吸引力建设的核心。随着世界范围内思想文化的相互激荡和社会多元思想观念相互交织，青年思想的独立性、选择性、多变性、差异性显著增加。共青团必须切实转变教育观念，尊重青少年的主体地位，进一步发挥共青团在典型示范、体验教育、实践参与等方面的优势。要用青年文化感染青年。加强青年文化建设，实施品牌战略，把握青年时尚，增强青年文化活动在青少年中的吸引力。对青年合理的利益诉求要给予尊重与重视。在2014年4月份共青团原本要组织共青团员知识竞赛活动。公司青年团员聚在一起商讨一番，最终一致决定向团组织协商能否改成拔河比赛。团组织在听到团员们的提议，没有严厉的拒绝和推脱，而是耐心的询问了原因。原来大部分青年团员在公司平时工作中都很忙碌，晚上回到家中还有繁重的家务，时间上不是很葱郁。经过协商最终团组织宣布取消知识竞

赛，改为拔河比赛。通过此次事件，公司做到了所有青年团员如无遇到特殊情况，有80%都会参与共青团组织的活动。

以上就是我对提高共青团活动青年参与率的浅显分析，希望通过以上一些发生在我身上的事例能给大家带来一些启发。要想提高共青团活动青年的参与率，一定要有“三力”——影响力、凝聚力、吸引力。只要抓好落实好“三力”团组织活动必然能欣欣向荣、人声鼎沸、全员参与。最后用我在网上看到的四句话来结束这篇调研报告，并希望在今后的团工作中共勉。给爱干事业的人以机会；给善干事业的人以舞台；给多干事业的人以关心；给干成事业的人以鼓励！

附件：

作者简介：韩续，辽宁盘锦人士。2014年10月21日参加工作。现工作于欢喜岭公用事业处物业二公司物业组。毕业于辽宁工业大学网络工程专业。

第五篇：关于如何提高机动车注销率的几点思考

2012年5月3日，公安部交管局下发《关于进一步严格大中型客货车检验及驾驶人审验工作的通知》，对大中型客货车检验及驾驶人审验工作提出了明确要求，宝鸡支队按照通知要求展开了紧张有序的工作，各大队实现了个性化的管理，建立起了任务分解到各勤务中队民警的“点对点”“面对面”的管理模式。截止2013年2月28日，宝鸡市大中型客货车总量是19029辆，达到报废年限应注销车辆8571辆，已注销车辆3515辆，注销率41.01%,其中大中型客货车总量为13225辆，达到报废年限应注销8086辆，已注销3427辆，注销率42.38%,大型客车总量2828辆，达到报废年限应注销253辆，已注销57辆，注销率22.53%,中型客车总量为2976辆，达到报废年限应注销232辆，已注销31辆，注销率为13.6%,大中型客货车注销率偏低，部分达到报废年限车辆未及时注销，已经成为影响车管工作的关键性问题。下面是笔者关于如何提高机动车注销率的几点思考：

一、大中型客货车注销率低的形成原因及危害

大中型客货车检验及驾驶人审验是预防重特大交通事故的基础性工作，大中型客货车注销率低已经成为影响道路交通安全管理的重要因素之一，也是制约车管工作良性发展的一大难题，已到报废期而没有及时注销销毁的车辆，依然在道路上多拉多跑，发生重特大道路交通事故的几率就会提高。目前，造成大中型客货车注销率低的原因主要分两个方面：

(一)道路交通管理部门自身的原因。一是重视程度不够。过去一些单位对于大中型客货车注销率重要性认识不到位，没有充分意识到报废车辆不及时注销及销毁对于道路正常交通秩序的潜在隐患；二是等业务上门的思想作祟。一些单位由于思想认识不够，不是主动深入到有关单位主动开展工作，而是坐等办理业务的人员自己上门，致使工作效率低注销率低。三是管理措施不详细。没有制定明确的大中型客货车注销管理措施，在实际工作中，使得一些大中型客货车的销毁注销出现真空带。四是机动车所有人自行处置报废车的“违法”成本太低，公安交通管理部门没有相关法律依据和有效的强制手段对其进行监管；五是公安交通管理部门对报废车辆查处力度不到位，造成部分已达到强制注销状态而未注销的车辆仍然在偏远落后山区等警力缺乏、查处力度不大的地区使用。

（二）机动车所有人方面的原因。注销率低的原因除了道路交通管理部门的原因外，机动车所有人和机动车所有单位也有问题和不足。一是机动车所有人依法及时办理注销报废的意识不强，认为反正车辆已经报废甚至拆解了，没有必要办理注销手续，是造成注销率低的一方面因素。二是回收企业收购报废车的费用偏低，正规报废车一吨才400元，部分报废车主感觉不划算，于是通过不正规渠道，将车辆自行拆解后把零部件卖给小修理厂，甚至将车辆卖给他人继续使用，这是造成注销率低的一个重要原因。三是安全意识差，对报废车辆不进行报废而是继续使用。

二、应该采取的措施

（一）提高思想认识，强化责任意识。公安部以及省厅对于大中型客货车检验工作给我们提出了极高的要求，报废车辆的注销工作可谓形势紧、任务重、要求高。因此，我们要紧密结合本辖区和本单位实际，认真部署组织动员，使广大民警不断提高大局意识，深化责任意识，筑牢安全预防意识，全力以赴打好注销车辆强制查处报废攻坚战，有力推动“提高大中型客货车检验率”工作全面顺利进行。

（二）明确责任分工，密切工作配合。大队要以各中队为基础，按照区域划分原则，结合“承包责任制”，按照车管部门提供的重点车辆的单位信息，明确各中队所负责的“重点车辆”单位、工作内容及其要求，部署任务，落实责任；同时，大队抽调专人深入辖区“重点车辆”单位，全面落实各项工作措施，实现“点对点”的精细化管理模式。

（三）加强巡逻管控。通过卡口系统布控逾期未检验车辆运行轨迹，加强路面管控力度，并针对大中型货车有早出晚归或者夜间出没的特点，调整警力着重管控，使达到强制报废的车辆不敢明目张胆的上路。

（四）强化组织调度。认真做好未注销大中型客货运车辆的排查走访工作。要根据管理工作实际积极采取措施，对于一些到期报废的但仍在运行的车辆，一定要做到底子清、情况明。同时，积极做好组织调度工作，对于这项工作要做到每月一通报，每周一调度，并把排查工作纳入到每月考核评比中，确保提高车辆注销率收到实效。

（五）监督检查到位。结合公安部以及省厅对大中型客货车检验工作提出的要求，组织全市交警系统集中开展一次报废车辆集中注销整治行动，对“重点车辆”单位及时通报所属大中型客货车报废情况，督促单位及时做好报废车辆注销工作。各大队前期自行收缴的达到强制注销状态的车辆，由大队出具报废销毁证明，车管所及时办理注销手续。进一步加强内部管理，建立健全各项安全管理制度，严格落实各项交通安全管理措施，有效落实交通安全主体责任，严禁各类交通违法行为及事故的发生，确保车辆日常行车安全。

（六）任务分解到位。各大队按照车辆属地化管理要求，结合辖区实际，实行承包责任制，迅速把本辖区内达到强制注销状态车辆，由公安交通管理综合应用平台系统导出，并书面通知到单位和个人。由各中队民警代表大队与“重点车辆”单位签订《交通安全责任状》。通过告知书和责任状的签订，层层落实交通安全管理责任，告知机动车所有人有义务按照公安部车辆注销程序提供相关手续及应报废车辆，交机动车报废回收公司，办理车辆报废手续。并按照“谁主管、谁负责，谁在岗、谁责任”的原则，严格落实岗位责任制和责任倒查制，对因失职或渎职酿成重特大交通事故的，一律追究有关人员的责任。

（七）加大宣传力度，形成高压态势。各大队在深入“重点车辆”单位进行排查的同时，围绕道路交通安全管理工作，进一步强化对单位安全员河驾驶人的源头教育。一是由民警首先向“重点车辆”单位负责人及交通安全管理员宣传有关文件精神及交通安全法，通报当前的交通安全形势，强调充分抓好达到报废年限大中型客货车注销工作的重要性和必要性，牢固树立“安全第一，预防为主”管理观念，严格落实各项安全管理责任制，确保运输安全；二是充分利用报纸、电台、网络等新闻媒体，大力宣传关于报废车辆不及时办理注销手续的严重危害性，以及由此造成的各类交通事故案例，不断提高全民交通安全意识和法制观念，营造全民关心、人人参与的良好舆论氛围。对报废车主和单位形成高压态势，进一步强化广大车主和运输单位的法律意识；三是深入强化车辆检审验窗口单位的告知力度，并把查处报废未注销大中型客货车及驾驶人作为路面执勤执法工作重点，严格按照法律规定上限进行处罚。

（八）源头入手堵死漏洞。回收公司报废车辆回收标准未调整已多年，明显偏低，支队可由市道路交通安全委员会牵头，建议政府合理设置并提高回收公司收购费用标准。通过不断提升回收公司的业务和服务水平，同时大力宣传正规渠道报废车辆的必要性和优越性，这样就能使报废车辆所有人感到正规渠道报废车辆划算省事，从根本上杜绝报废车辆非正规渠道销毁的漏洞，有效提高大中型客货车注销率。

三、几点探讨的问题

1、对已自行报废解体作为废旧金属出售的机动车，交警车辆管理部门根据机动车所有人提供的自行解体证明和自愿承担法律责任书，能否按照机动车灭失办理注销登记。

2、对失火、自燃等原因报废的机动车，因时间过长，所有人未及时向有关部门报案，现已无法提供政府部门或消防队的相关证明，能否根据所有人提供的证人证言，自愿承担法律责任书，办理机动车注销登记。

3、在机动车业务办理中，能否实行“相关联”办法。即：在机动车所有人办理机动车业务时，若其名下机动车存在逾期未检或达到强制注销未办理注销手续的，车辆管理部门暂停办理其车辆相关业务。

4、据调研大中型客货车及营运车辆未参加检验一般是由于事故、行驶里程过长车况差等原因私自解体报废，不主动办理注销手续。对此类车辆能否实行更加严格的报废标准，即：此类车辆连续两个检验周期未参加检验，实行强制注销。

5、对公安交通管理综合应用平台内已经达到强制注销状态的机动车，能否由上级部门统一下发文件或者会议纪要，车辆管理部门按照文件要求予以注销。

6、加强对车辆检测机构的监督管理，由环保部门制定相应的检测标准，对未达到环保标准要求的车辆实行强制注销。