以舆论为导向深入推进党风廉政建1

第一篇：以舆论为导向深入推进党风廉政建1

以舆论为导向深入推进党风廉政建设近年来，随着互联网的高速发展，网络逐渐发展成为社会的主流媒体，网络舆情也成了社会舆论的重要组成部分，成为当前党风廉政建设中的新问题、新挑战。新形势下，我市高度重视对网络舆情的应对和管理，积极收集和掌握网络舆论信息，正确把握舆论导向，创新理念思路、方式方法和体制机制，深入推进网络反腐倡廉建设，真正为群众提供一条便捷、畅通的监督渠道，营造良好的舆论氛围，为我市经济社会发展保驾护航。

一、树立责任意识，争取网络舆论的主动权

（一）加强领导。成立了网络党风廉政建设领导小组，领导小组定期研究网络反腐倡廉工作形势，讨论重大网络舆情处置方案，研究明确下一阶段网络反腐倡廉宣传重点。同时，成立由办公室、宣传、组织、纪检、公安、民政、电信等部门和单位共同参与的工作专班，明确2-3名同志作为网络舆情应对的具体责任人，并抽调专业人员进行网络管理和收集网络信息，及时汇总上报。下发专题文件，要求各地、各部门纪检监察组织必须明确专人负责反腐倡廉网络舆情应对，做好网络舆情的搜集、上报和处置工作。

（二）广泛宣传。对网络舆论的应对进行层层动员，召开大规模动员部署大会，规定宜公开的政府工作及时在网络上公开，促进网络舆情的良性发展。利用网络形式多样的特点，将网络反腐和网络廉政文化融入网络文化之中。在楚天廉政网、孝感日报上发表《安陆市召开治庸问责工作动员大

会深入治理13类“庸懒散”问题》、《安陆市借助第三方评估监督治理“庸懒散”顽疾 98人被问责》、《安陆向“庸、懒、散”不良风气宣战》等治庸反腐文章，在安陆市新闻网上开辟党风廉政建设专栏，在安陆电视台上对全市党风廉政建设工作动员大会进行了全面宣传报道。利用网络互动性的特点，充分发挥槐荫论坛这一有效交流平台，设置网民感兴趣的话题或者议题，不定期地和网民进行网上对话活动，在互动交流中引导网络舆情。

（三）强化培训。组织不同层次、不同专业的培训活动，在纪检监察系统，培养一批熟悉互联网、表达能力强、政治素质高的网络评论员，传递正面声音，抢占舆论引导先机。规定每个单位和部门必须配备一名专业计算机管理人员，由他们定期不定期对各单位党员干部进行计算机培训，规定每位纪检监察干部必须把懂网作为一门必修课，把用网作为一项基本功，坚持每天“上网看看”、“在线聊聊”、“到处逛逛”，通过网络来了解世界、化解矛盾、推动工作、促进发展。并邀请专家、学者对网络舆论应对方面进行引导培训，提高领导干部的应急能力，争取在网络舆论中的主动权，帮助某些领导干部克服怕、躲、闪的畏难心理以及敷衍了事的盲目应对心理。

二、提高应急能力，强化网络舆论的答辩权

（一）搭建群众参与的平台。利用网络的互动性、便捷性，通过网络搜集社情民意，了解群众关注的社会热点问题，了解群众对反腐倡廉工作的期望和要求，征求群众对纪检监

察工作和纪检监察干部队伍建设的意见和建议。2010年，我市率先引入“无血缘关系”的第三方评估监督机制，聘请第三方机构通过网络听声、明察暗访等方式，对我市6个试点单位进行监督。今年，又扩大了监督范围，重新确定了6个试点和30个一般参评单位，深化问责问廉问效活动。建立点与面结合、定期与不定期相结合、单线联系与专班运作相结合、明察与暗访相结合、现场与电话相结合、责任追究与典型宣传相结合的评估机制，积极引导群众参与，广泛接受社会监督。

（二）畅通群众监督的梁道。在全市大力倡导“要上访先上网”的理念，开辟网上举报信箱，建立市、乡、村（社区）三级信访网络体系，充分利用互联网技术，通过网络受理、转办、承办，并全程“说话”，获得群众的理解和支持，维护政府形象。面对网上出现的负面信息和过激言论，坚持不回避、不敷衍的原则，进行积极引导、解释，对反映真实的问题，进行归口整理，第一时间公布情况，表明态度，并跟踪督导和回复。对于造谣生字甚至恶意诽谤的，及时发布权威性信息予以澄清，保障网络社会良性健康发展。通过引导群众利用网络平台反映自己的合理诉求，既可以降低群众的信访成本，又有利于维持党政机关正常的办公秩序。

（三）建立网络预警处置机制。深入推进行政权力网上公开透明运行工作，公开行政权力运行程序，建立健全运行流程图，实现行政权力网上运行机制，外网受理、内网处理、外网反馈、实时监控，简化办事程序，缩短办理时间，接受

群众监督。建立健全反腐倡廉网络舆情信息和网络宣传工作预警处置机制，对突发性网络舆情危机，要按照其性质、涉及范围、影响程度分为特大、重大和一般三个等级，制定和完善相应等级网络舆情的应急处置预案。在网络舆情应急处置中，加强与新闻、网络媒体的沟通和协调，建立政府、新闻、网络三方联系会议制度，利用媒体工作者的参与作用，坚决做到第一时间“说话”、第一时间解决“诉求”、第一时间跟踪报道，切实掌握网络信息发布的主动权、主导权和话语权，引导和控制涉及社会和谐稳定、涉及党和政府形象的敏感舆情。

三、注重举一反三，加强制度创新的能动性

（一）着力解决“现实民生”难题，保证重大政策落实到实处。网络毕竟是虚拟的，要有效引导网络民意，提高地方政府的公信力，还得从现实入手。领导干部应坚持面向网络民意、现实民生，经常到网上走走看看，正确运用互联网资源，下大力气解决机关和干部作风方面存在的问题，狠刹上网玩游戏、炒股、看电影等庸懒散之风。以网络舆情为导向，严肃党员干部党纪、风纪，提升政府行政形象。紧紧围绕壮大经济、深化改革和改善民生等重大决策部署的落实情况进行监督检查，开辟网络直通车，建立网民监督运行的长效机制，着力解决网民反映的重点、难点和热点问题，深入推进“阳光政府”工程建设，真正把群众的呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，想方

设法解决群众关心关注的民生问题，提高决策水平，树立良好的政府形象。

（二）建立正向引导机制，保持信息的公开畅通。加大网络宣传力度，丰富宣传载体，规定主要领导开通实名博客，并参与网络视频访谈，实行问政、问计、问需于民，选派政治素质强、理论水平高的领导干部作为部门或单位新闻发言人，定期组织“网民面对面”活动，为网民答疑解惑，努力取得良好的社会效果。在政府网站、槐荫论坛开辟网络意见箱，并选聘高素质、高技术网民担当网络反腐倡廉特邀评论员，及时围绕反腐倡廉工作重点、人民群众关注的热点以及关系社会稳定的焦点问题，发表网上评论，引导网上舆论。

（三）建立网络舆情监管机制，有效应对舆论危机。建立由办公室（网络管理中心）牵头，相关处室参加的舆情监管机构，在平时负责网络舆情的监测工作，遇上突发事件时，成为应对指挥中心，在第一时间对有关网络真情进行快速反应和正确应对。进一步解放思想，转变观念，走出盲目封堵、抑制沟通的误区，理性应对，健全和完善网络管理、网络监督的相关法规，使网民在行使自由和民主权利的同时，也受到法制约束，自觉规范自己的行为，净化网络环境，促进公众网上参与公共生活的常态化、规范化。

第二篇：市场营销以什么为导向

市场营销以什么为导向？

—湖南商学院屈鑫对于市场营销到底是以什么为导向的，一直是一个有争议的话题，在现在的争议中，有两种声音，一种是认为市场营销是以客户需求为导向，另一种认为市场营销学是以竞争为导向的，那么在当今的市场中，市场营销到底是以什么为导向的呢？个人认为以竞争为导向应该更贴切………

当然我绝对不是说在市场营销中，以客户需求为导向就是错误的，在曾经的时代，以客户需求为导向也是正确的，只能说，对于当今的市场状况，以竞争需求为导向更为贴切，为什么呢？原因有以下几点：1，客户其实是不能准确表达自己的需求以及并不是所有的客户都能表达自己的需求，从而影响到潜在需求和市场预测的准确性，这个主要是因为科技是进步的，顾客他自己都不知道科技到底是有多发达，到底厂商能够提供什么商品给自己，当然这里面也可能是因为市场调查的不成熟。2，从管理学来讲，以市场需求为导向其实是一个目标管理的过程，而以竞争为导向的市场营销是过程管理的过程。所谓的目标管理就是在管理中只关注结果，而过程管理则不是这样的，举个例子，餐馆厨师炒菜，第一步往锅里放酱油，第二步往锅里放大蒜，第三步往锅里放水…………，第十步炒三下，这样当客户需要一种口味时，就按照第一步，第二步到第十步，然而当客户需要另一种口味时，只要改一下顺序就行了。以顾客需求为导向也就是以顾客需求为目标，而以竞争为导向就是以竞争为目标从而来实现一些利益，然而由于市场的环境是变的，顾客的需求随时会变，这样决定了以竞争为导向的优势了…

第三篇：以就业为导向推进高等职业教育改革论文

【摘 要】以就业为导向，推进高等职业教育改革是高职教育面临的一项重大而紧迫的任务。通过对“专业设置与社会需求实现对接与互动，课程设计突出知识的针对性和实用性，教学模式推行产学结合、校企合作的双元制”的研究探索，目的是实现人才培养与社会需求的对接，提高学生综合能力，使之成为市场需要的、有一技之长的高素质劳动者或技术应用型专门人才，为社会服务。

【关键词】就业 推进 高职教育 改革 思考

当前，随着改革的不断深入和经济社会发展模式的转型，我国高职教育的发展也正在由“供给导向”逐渐向“需求导向”转化。以就业为导向，推进高等职业教育改革，越来越成为高职教育面临的一项重大而紧迫的任务。高等职业教育改革是一项庞大的系统工程，涵盖的内容很多，涉及社会观念、教学理念、体制机制等诸多方面，本文重点围绕高职院校如何瞄准社会需求搞好专业设置、课程设计和教学模式改革提出如下三点思考。

一、专业设置——与社会需求实现对接与互动

以就业为导向的高职教育改革，目的就是实现人才培养与社会需求的对接，而高职院校的专业设置又是实现人才培养与社会需求对接的关键环节，因此，专业设置能否与社会需求实现对接与互动，很大程度上决定着改革的成效。就业导向赋予高职教育很强的市场特征，正如能生产适销对路的“产品”的企业才能生存和发展一样，能不断培养出社会急需的、抢手的人才的学校才有发展潜力和光明的前景。从这个意义上讲，哪个学校的专业设置与社会需求对接的好，并能根据社会需求的变化适时做出调整和组合，这样的学校就能在激烈的市场竞争中争取主动，不断开拓生存和发展的空间。

1.专业设置应当瞄准社会需求

社会需要什么样的人才，这是高职院校设置专业时必须考虑的一个关键问题。这里涵盖两个方面：一是当前市场缺什么样的人才，是现实需要问题；二是未来几年内，市场将需要哪些类型的人才，这是需求趋势问题。这两个方面，都具有很强的市场特征，是动态的、不断变化的过程，把握起来，难度较大。正是因为如此，高职院校在规划设置专业时，对自身所处的经济社会发展大环境有一个清晰的了解和认识。具体讲，从宏观层面上：需要对世界经济发展现状和发展趋势、我国经济和社会发展现状及发展趋势、地方经济和社会发展现状及发展趋势有一个比较清晰的认识。从中观层面：需要对国家特别是学校所在地区的产业规划和布局进行深入研究。从微观层面，需要深入企业了解企业发展现状、发展方向和用人趋向。只有准确把握了这三个层面，才能做到审视现实、前沿研究、全面规划，实现专业设置与社会需求的对接与互动。

2.专业设置要突出行业特征

在设置专业前必须综合考虑社会产业结构、技术结构、劳动力结构，认真进行行业的分析，然后再确定专业课程体系以及所开设课程的性质和内容，专业理论知识也应根据职业和岗位的需要系统化。可以考虑由行业主管部门参与专业设置方案的制定，面向行业设置和按行业归类；教育行政主管部门也应根据市场的需求来颁布高等职业教育的指导性专业目录。

3.专业设置要适应市场需求的多变性

当今社会科学技术飞速发展，产业结构变化迅速，职业岗位不断更新。高职教育专业设置必须“适应市场需求”，不仅要适应当前高新技术产业和新兴行业的需要，还要密切关注由于产业结构的不断调整和技术结构的不断升级而带来的劳动力市场需求的多变性和人才效益获得的急切性等特征。根据经济发展的趋势和劳动力市场的需求，积极开发一些“超前性”的专业，以满足社会对职业人才的未来需求。当然，专业调整不能草率、盲目、要有目的、有计划地进行。否则，将难于培育名专业、名教师，难于保证教学质量，同时还会造成人、财、物的巨大浪费。

4.专业设置要适应市场需求的多样性

科学技术日趋综合化的趋势，使职业技术人员在实际工作中遇到的往往不仅是单纯的技术问题而是一些综合性的问题，因此，高职教育要针对职业岗位群设置专业，拓宽专业口径，增强覆盖面，形成“一专多能”效应，以适应科学技术日趋综合化的趋势，利于学生就业和学校持续发展。

二、课程设计——突出知识的针对性和实用性

以就业为导向的课程设计，不应再单纯地强调专业知识、专业理论的系统性、完整性，而应以培养学生综合职业能力为主线，突出知识的针对性和实用性。

1.根据市场需求，优化课程结构

高职院校课程结构优化的重点应当是构建以满足社会需求为依托的学生知识、能力、素质结构。根据不同专业的要求和市场的变化，特别是生产技术呈复合化的趋势，可将课程分类组织成若干模块，进行课程的重组和调整，对课程进行科学、合理、有机地综合。结合社会产业结构调整和技术结构的不断升级，不断调整和充实课程内容，充分反映新知识、新技术、新工艺和新方法，体现实用性和先进性。由于社会需求随着经济社会发展是一个不断变化的过程，所以，高职院校的课程优化也是一个不断变化更新的过程，只有通过不断更新教学内容，调整课程结构，才能及时培养学生掌握新设备、新工艺、新技术，使毕业生始终具有上手快、适应性强等职业特点。

2.围绕“应用”设计好理论和实践教学体系

按市场需求的发展变化对基础课与专业课和实践课的课程设置及时地进行调整、补充、修订乃至更新。处理好理论教学和实践教学、能力培养和知识传授、现代内容和传统内容、自然科学和人文科学、基础课程和专业课程的关系，认真研究各类课程之间的结构、比例和权重，以满足学生从业和个性发展的需要。

3.紧密结合高职教育的特点设计学生人文素质课程

学生从学校进入社会，将面对的是丰富的、多元的、复杂的文化环境，如果学生社会适应力比较差，就会直接影响高等职业院校的社会认可度，最终高等职业教育的活力就难以维持。所以，高职院校要实现人才培养与社会需求的顺利对接，除了围绕“技术应用能力”设计好理论和实践教学体系外，应当高度重视学生人文素质的培养。但是，从高职院校实际情况看，不可能开设系统全面的人文素质课程。要解决好这个问题，在课程设计时，应充分考虑高职教育的特点，可重点设置能够显在地作用于学生的人文能力的培训课程，这种课程的设置主要是通过对学生行为规范的引导来强化习惯的养成直至影响到内在精神世界的变化。除此之外，考虑到高职教育课时的局限性，更多的是把学生人文能力实训实践与专业技能实训实践有机的结合起来，使其相互渗透、相互贯通，特别要注意在专业技能实训实践中融入人文能力养成。这样由外而内达到提升学生人文素质的作用。

三、教学模式——推行产学结合、校企合作的“双元制”

以就业为导向的高职教育，要求学校培养出来的学生应该是市场需要的、抢手的、有一技之长的高素质劳动者或技术应用性专门人才，而不是那些基础知识扎实但毕业后仍需要进行较长时间的培训和再教育之后才能胜任工作的人才。因此，高职院校在教学模式上应该尽快实现两个转变：一是由过去的以学科为中心，片面追求理论系统性、完整性的教学模式，向以职业岗位能力为本位，突出学生动手能力和解决实际问题能力的教学模式转变。二是由注重传授知识为主的教学模式向以培养学生的职业行为能力教学模式转变。笔者认为：要实现这两个转变，关键要抓好以下二个方面：

1.实行“教、学、做”一体化的教学模式

实行“教、学、做”一体化的教学模式，就必须改变传统的一块黑板、一支粉笔、一个板擦包打天下的状况，一方面要在校内创造“仿真”环境，对学生进行专业基础技能训练、专业技术技能训练、专业综合技能训练；另一方面要组织学生深入到实践一线，通过岗位实训，提高其从事相关岗位群的实际工作能力。与此同时要聘请部分职业经理、总工程师担任学生实验、实习、实践的指导顾问。同时，还要更多地引进多媒体技术，嫁接改造现有的教学手段，坚持以图代文，图文并茂，边讲边学，增加学生的感知认识和学习的立体感、动态感。为适应教学模式的转变，高职院校应当重视与真实职业情境直接相关的学习场所的创建，结合学校实际加强校内实训室、实习基地包括校外实习基地的建设。有条件的学校要尽可能做到：从实训设备、实训工具到现场工况都按照实际的职业情境不经过加工而直接使用，把学习情境塑造成“现场实践”的“真实存在”的状态，使学生在真实的职业环境中提高技能，增长知识。

2.大力推动产学研结合，建立行业、企业与学校紧密合作的运行机制

紧密依托行业和企业，共同建立行业、企业与学校紧密合作的运行机制，是实现人才培养模式与社会需求对接的重要途径。高等职业教育走产学结合的道路，这是一些发达国家职业教育发展的成功经验，也是我国能否真正办出高职特色的关键所在。行业、企业和学校合作的模式很多，从行业和企业看：行业和企业可按自愿原则向高职院校注入资金，派出人员参与学校管理和重大事项决策，与学校共同把握办学方向；可向学校提出人才需求的规模与条件，进行订单式培养，参与制定教学计划和培养方案，改革人才培养模式与机制；另外，企业还可以委托学校帮助培训员工，节省培训时间、场地、师资和费用。从学校看：与企业共建实习基地，借助企业实力配备先进的教学设备和技术，邀请企业专业技术人员作学校的兼职教师，帮助学校对学生进行技能培训。这种合作或共建，对企业和职业技术学院是互补的，能达到企业和院校的双赢。

从某种意义上讲，高职院校与企业和行业的合作，实际上是一种市场运作行为，是对人才市场、就业市场的一个深度挖掘，因此，加强学校与企业、行业的沟通与联系非常重要，特别需要指出的是，高职院校加强对国内企业特别是地区企业的现状、发展趋势、用人趋向等方面的研究非常重要，了解对方所需，主动上门推销自己，当然，教育行政主管部门也应主动服务，搞好牵线搭桥，推动企业与学校的联合。

参考文献：

[1]侯静，王庭宽.谈高等职业教育面临的挑战及对策.教育与职业，2006，24.[2]易兰华.高职教育功能与价值的内涵及特征研究.职教论坛，2005，31.[3]刘振华，高书岐.高等职业教育教学改革之我见.中国科技信息，2006，2.[4]马庆发.现代职业教育理念的本土化思考.职教论坛，2007，1.[5]武怀军.职业核心能力培养对高职人文素质教育改革的启示.职教论坛，2005，21.[6]张喜春，戚文革，关键.高职新“2+1”教育模式探究.教育与职业，2006，33.

第四篇：以群众需求为导向(定稿)

以群众需求为导向 以人民满意为标准 大力推进计划生育便民服务工作

中共丹水镇委员会 丹水镇人民政府

西峡县丹水镇位于伏牛山世界地质公园核心区域，被誉为中国恐龙之乡、猕猴桃之乡。全镇辖29个行政村，总人口41421人，其中已婚育龄妇女8508人。近年来，我们以创建基层满意所站活动为载体，围绕“便民维权顺民意，优质服务促发展”的目标，从阵地保障、制度建设入手，充分发挥窗口的便捷高效和纽带作用，大力开展便民服务活动，进一步密切了党群干群关系，促进了人口计生工作的健康发展。我镇连续15年被南阳市委、市政府授予“全市人口和计划生育先进乡镇”称号；2010年，被国家人口计生委命名为“全国计划生育优质服务示范乡镇”。2009年、2010年，镇计生服务站连续两年被省纠风工作领导小组、省政府纠风办命名为“群众满意基层所站”。我们的主要做法是：

一、坚持从群众的根本利益和基本需求出发，加强服务窗口建设，努力做到“三个到位”

一是投入到位。镇财政先后投入50余万元，按照环境好、服务好、管理好、作风好、群众满意的“四好一满意”标准，对镇计生服务站进行了全面装修和设施完善，先后配备了孕检工作台及生殖健康检查服务设备，各村依托社区卫生服务站，将计划生育宣传融入到基层医疗卫生服务之中，使镇村两级的计划生育阵地成为广大育龄群众的温暖之家。同时，在原计划

生育便民服务大厅的基础上，扩建了丹水镇行政服务中心，配备了电脑打印机、复印机、电子触摸屏、电子显示屏、饮水机、打气筒、雨具等便民设施，印制了服务手册、宣传折页、便民卡片、明片等免费发放资料，使服务环境更加符合群众需求。二是服务到位。镇行政服务大厅集公安、司法、计生于一体，实行行政审批、证件办理、咨询投诉、便民维权“一条龙”服务；29个村计划生育便民服务室，在原有的人口学校、康检室、宣传室、档案资料室之外又增设幼儿早教室、资料阅览室等特色科室，丰富了当地群众的文化生活；346个村民小组和单位设立了便民服务点，免费发放避孕药具及宣传资料，免费开展代理服务，镇、村、组三级服务网络更加科学务实。三是管理到位。各服务窗口分类建立了与服务项目相对应的《便民服务登记薄》，对每天的办理事项分类进行登记整理；建立了《工作勤务记录薄》，对每天的人员在岗情况、交接班情况、预约情况等内容认真登记；建立了《考核督查登记薄》，镇党政办和计生办不定期对镇行政服务大厅和各村计生便民维权服务工作进行明查暗访，重点检查政务公开、群众反映问题处理、承诺服务履行、利益导向政策落实等情况，督查结果通报全镇，计入各村和包村干部考评总成绩。活动开展以来，全镇计生服务窗口共为群众提供上千项服务，仅2011年就代理发放一胎证209个，二胎生育证32个，流动人口婚育证明42本，群众满意率达99％。

二、围绕便民利民发挥服务窗口作用，突出优质高效，完善三项制度

一是深化政务公开制度。全镇在确保《河南省阳光计生规范》规定的村级5类28项内容公开率达到100％的同时，统一按照“证件申领程序、奖励扶助政策、法定生育条件、违法生育责任、附属需求指南”等5大块内容，制作简易计划生育政务公开版面，落实到每个单位和学校，并纳入镇政府“阳光政务信息平台”，进一步提高了广大群众的知情权。二是健全宣传教育制度。编印了“我要结婚，我要怀孕，我生小孩，我尽义务，我享权利”的和谐幸福家庭服务手册与计划生育生殖健康科普知识读本2万余册，通过便民服务大厅和服务窗口，送到不同层面的育龄群众手中，为基层育龄群众提供及时周到的生育政策咨询，避孕节育技术及随访指导，不断提高育龄群众的人口计生基本知识水平。三是建立预约服务制度。我们根据新婚和计划生育手术对象名单，结合生殖健康进家庭优质服务活动，及时进行电话预约或上门随访，提高了服务的针对性和有效性。2011年，为375名节育手术对象提供了预约上门随访服务。

三、依托基层服务网络，拓展服务窗口功能，积极开展三项活动

一是开展群众需求信息走访活动。每年9月份组织人员进村入户开展上门需求调查，广泛征集群众意见建议，获取群众需求信息。近年来，全镇共收集调查育龄妇女24067人次，归纳总结合理化建议100余条，进一步明确了工作方向，改进了工作方法，实现了“亲情关爱、感动服务、让每一个计生家庭都满意”的终极目标。二是开展便民维权服务活动。依托镇服

务大厅维权窗口开展工作的同时，在镇、村、组三级全部设立意见箱，乡、村两级共开通10部便民维权服务电话，随时接受群众咨询和投诉。镇计生办还在社会各界聘请了5名计划生育便民维权评议员，定期组织评议，改进管理服务。三是开展服务群众“比、学、赶、帮”活动。在全镇掀起“讲学习、会服务、讲效率、比贡献”工作热潮，广大党员干部和村、组工作人员通过镇、村便民服务窗口这一平台，积极参与到为民办事服务中来,很多干部把群众的难事、杂事作为自己的份内事来做，增强了为民帮民意识。如袁店村一村民因对一胎证的程序、手续不知情,几次跑上跑下还是未果，村干部知道此事后,主动上门为其全程代理,3天时间就办完了全部手续。一些群众深有感触地谈到,现在村里工作发生了“五个变化”:群众跑变为干部跑;多次办变为一次办;拖着办变为主动办;随意办变为规范办;被动接受监督变为主动听取意见。

通过近年来的工作实践，丹水镇计划生育便民服务窗口建设和服务水平不断提高，既方便了群众，促进了管理，又推动了计划生育政风行风的转变，群众对计划生育的认知度和满意度有了很大的提高。今后，我们将再接再厉，扎实工作，广泛借鉴先进单位的经验做法，认真落实上级的有关要求，推动便民服务走向深入，推动人口和计划生育工作再上新台阶，再创新辉煌！

第五篇：以业绩和能力为导向

以业绩和能力为导向，建立科学的人才评价机制

人才评价是对人才的水平、能力、个性特征、职业能力倾向、发展潜力和工作业绩等全面情况进行的综合测评。要正确地发现和使用人才，首先要科学准确地评价人才、鉴别人才，从而才能做到知人善任、任人唯贤。王忠法厅长在全省水利人事劳动工作会议上，要求创新人才评价机制，建立以业绩为重点，由品德、知识、能力等要素构成的人才评价指标体系，这为我们改革和完善人才评价机制指明了思路。

一、确立人才评价标准

要准确地评价和识别人才，必须按照德才兼备、注重实绩、群众公认的要求，坚持定性和定量相结合，确立科学的、客观的人才评价标准。一是树立科学的人才观。学历、职称和资历都只是人才的外在标志，而不是本质特征，如果单纯依靠这些条件选拔人才，就不可避免会出现失误。因此，要树立“人人都能成才”观念，要从以学历为本转变为以能力为本，克服重学历职称、轻业绩贡献，重资历身份、轻能力实干的现象，做到不惟学历、不惟职称、不惟资历、不惟身份，不拘一格选人才。二是在“三个认可”上下功夫。对党政人才，要坚持群众认可，强调德才兼备、注重实绩的原则。要树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持群众公认、注重工作实绩，把群众支持不支持、认可不认可作为评价党政人才的重要衡量尺度，凡是得不到多数群众认可的干部不能确定为考察对象；对经营管理人才，坚持市场和出资人认可，强调经营有方、业绩突出的原则。要把企业经营人才置于市场经济发展进程去考察评价，看综合素质是否适应市场经济发展要求，看经营业绩是否满足出资人的要求，把市场和出资人认可不认可作为企业经营人才评价的重要衡量尺度；对专业技术人才，坚持社会和业内认可，强调技术拔尖、成果显著的原则。要开展以岗位要求为基础的专业技术人才评价工作，引入社会化的专业技术执业资格制度，把社会和业内认可不认可作为专业技术人才评价的重要衡量尺度。三是要建立量化的人才评价标准。在进行人才考察、评价时，要针对三支队伍的不同要求，建立以能力和业绩为核心，包括品德、能力、知识等内容在内、量化的分类评价标准。对党政人才，要制定不同层次的岗位职责规范，健全任期目标责任制，建立符合科学发展观的干部政绩考核标准。对专业技术人才，要以深化职称制度改革为突破口，以打破专业技术职务终身制为重点，稳妥推进事业单位岗位设置，积极推行专业技术资格制度，完善资格考试和同行评议相结合的专业技术人才评价方法，建立科学、公正和社会化的专业技术人才评价标准。对企业经营人才，要制定反映经营业绩的财

务指标和反映管理能力的综合指标相结合的考核标准，建立以职业能力和工作业绩为导向，注重职业道德和职业水平的企业经营人才评价标准。

二、完善人才评价主体

人才评价是否准确、科学，很重要的一条是看评价的主体是否完善，评价能否做到客观、公正。在过去的人才评价工作中，评价主体比较单一，评价方式比较单调，随着时代的发展，需要进一步完善。笔者认为，除了组织、人事部门和领导之外，还要积极探索广泛吸收群众、社会专业评价专家、审计事务所、资产评估所和人才评价中介机构参与。在评价中坚持走群众路线，使评价主体做到组织、群众、专家和中介机构相结合。避免在对人才进行评价时，受某些人为主观因素的影响，不能很好地保障评价工作的科学性和有效性，特别是利用专业性中介评价机构参与评价，可以充分发挥中介评价机构在人才评价工作中所具有的专业技术优势，增加人才评价工作的透明度，为人才评价提供科学的、客观的和专业的依据。

三、创新人才评价手段

人才评价要坚持把传统有效的人才评价方法与国内外先进的人才测评手段相结合，综合运用科学的测评技术、计算机管理等多种手段，对人员的素质进行科学化、规范化的评价。随着计算机信息技术在各领域的广泛运用和办公

自动化软件的普及，要注重把计算机管理技术引入到人才评价的过程中，按照不同岗位、不同类别的不同要求，完善各类人才评价管理软件系统，如建立干部教育培训管理软件、人才评价信息管理软件等系统。通过实行人才评价工作的微机化管理，突破人工评价局限，克服因评价主体自身因素导致评价结果不客观的负面影响，为人才评价提供更加客观、科学的依据。

四、拓宽人才评价渠道

一是吸引群众参与。通过广播、电视、会议、文件等多种方式，宣传人才评价政策、告知人才基本情况和工作实绩，落实群众对人才的知情权、参与权、选拔权和监督权，对党政人才，要坚持民主推荐和民主测评工作，完善考察预告、任前公示制度，将民主推荐作为选拔任用的必经程序。二是扩大考评范围。既要考察人才的工作圈，了解人才的工作能力和实绩，又要考察人才的生活圈、社交圈，将考察对象的“八小时”以外时间的表现作为考察内容，从中了解考察对象品德品行和生活作风。三是建立差额考评机制。对满足一定条件的所有对象进行全面考评，根据考察结果好中选优，真正选拔出工作能力强，业绩突出，得到群众认可的优秀人才，充分体现公开、平等、竞争、择优的原则。四是加大经常性的考核力度。坚持定期考核，做好任期目标考核，推行培训考核，注重重大事件

考核，通过不同层面的考核，切实掌握人才全面的现实表现。五是建立人才评价联系制度。在对人才进行评价时，广泛征求纪检、监察和审计部门意见，对比并参考社会人才评价中介机构对委托评价对象的考评结论，充分掌握考评对象廉洁自律、工作能力和专业水平情况，对人才进行全方位的评价，增强人才评价工作的准确性。六是坚持综合评价。用联系的、发展的、全面的眼光评价人才，按照同类别横比、同岗位纵比、同要求互比等多角度地进行比较分析，既看取得的工作实绩，又看抓基础性工作的力度，既看平时工作能力，又看重大事件中应对能力，通过对人才进行综合评价，准确把握人才的本质特征，克服单纯以票取人的倾向。

五、用好人才评价结果

要积极推进人才评价结果与人才使用的有机结合，把考察评价结果及时有效地运用到人才的使用、奖惩、教育和管理中去，充分发挥考察工作鼓励先进、鞭策后进的作用。强化正确的选人用人导向，努力创造人才脱颖而出的用人环境，大胆使用、破格提拔各种优秀人才，从而形成人才辈出、人尽其才的良好局面。（作者系湖北省水利厅人才资源开发中心干部）