如何做好双高期离退休管理服务工作

第一篇：如何做好双高期离退休管理服务工作

如何做好双高期离退休管理服务工作

如何做好双高期离退休管理服务工作离退休职工管理服务的发展走势与设想 我国人口日趋“老龄化”已经是一个社会课题，总书记指出“对人口老龄化这样一个重大的社会问题，全国上下都要充分认识，积极研究相应的政策”。

随着企业改革的不断深入，“双高期”离退休职工管理服务工作将面临新的形势和任务。如何正视现实，适应现状，积极探索出“双高期”企业离退休职工管理服

务工作的新路子，是摆在我们面前的一个亟待解决的课题。

一、基本情况

发电厂现有离退休职工140人（含内退职工），其中60岁以上的有75人，患有各种疾病、长期用药的有39人，与油田其它二级单位同比，虽然人数少，但比例却不小。

通过走访调查，90%的离退休职工对目前的离退休职工管理服务比较满意，担心进社区后，福利待遇比在原单位有所降低、原单位现有的公共设施、优惠政策享用不上；大部分离退休职工对加大社区的管理和服务力度心存顾虑。认为推到社区就是企业想“甩包袱”，存在没人管的想法；多数离退休职工本身在位时都是领导干部，认为到了社区降低了身份；社区基础设施和硬件设备等也有待提高。活动室面积小，一室多用，活动设施、设备不完善；日常参加活动的人员层次不一，文化素质也有差异；管理服务人员少，专兼职工作人员身兼数职，精力有限；车辆、经费得不到很好地保障；活动形式比较单调，离退休职工对到社区参加活动有抵触情绪。据了解，效益差的单位的老同志愿意进社区，效益好的单位的老同志不愿进社区。

二、离退休职工的需求

一是健康需求。这是老年人普遍存在的一种心理状态。人到老年，常有恐老、怕病、惧死的心理。二是依存需求。人到老年，精力、体力、脑力都有所下降，有的生活还不能完全自理，希望得到关心照顾。三是和睦需求。老年人都希望自己有个和睦的家庭环境，不管家庭经济条件如何，只要全家和睦，邻居关系融洽，互敬互爱，互相帮助，老年人就会感到温暖和幸福。四是安静需求。老年人一般都喜欢安静，怕吵怕乱。五是尊敬需求。老年人离开工作岗位多年，可能会情绪低落，如果得不到尊重，就会产生悲观情绪，甚至不愿出门，长期下去，则会引起抑郁和消沉，为疾病埋下祸根。六是求偶需求。老年人丧偶后生活寂寞，子女照顾也非长久之计，所以应该支持和帮助老年人的求偶需求。综上所述，老同志的需求可以归纳为三点：一是政治思想上渴望尊重、二是生活上渴望照顾、三是行动上渴望提供方便。

政治思想上尊重。定期向离退休职工通报电厂生产经营建设情况，让老同志及时了解电厂改革发展的形势任务，增强他们关心支持电厂改革发展的热情；重要会议和重大活动邀请老同志参加，增强他们对上级有关精神的理解；每年组织一次离退休干部职工参观生产建设新发展，让他们及时感受改革发展带来的可喜变化，增强他们参与油田和电厂生产建设的热情。为庆祝建党86周年，七.一前夕，中心党总支组织离退休党员和老同志开展了主题为“庆七.一、重进厂房、话发展，爱厂、爱家、乐晚年”欢迎老同志“回家”活动，零距离的接触，亲切的交流，使老党员、老同志深刻认识到“只有电厂发展，大家才能受益”的道理，进行一步增强了他们爱厂、爱家，继续发挥余热的使命感和责任感。生活上照顾。对全部离退休职工家庭状况进行了问卷调查，并建立了离退休职工家庭困难人员情况档案。通过探访病困家庭，协助处理红白大事、丰富文体活动、组织参观郊游等具体工作，帮助他们解决实际困难。

行动上提供方便。老同志看病、外出参观考察用车、福利物品送货上门等，都得到了较好地解决。

三、离退休职工管理服务工作的走势与设想

依托社区做好离退休职工管理服务工作，有利于整合资源，优势互补，更能满足绝大多数离退休职工的需求。

（一）思想政治上尊重，确保老年队伍稳定。

现在的老年教育从事文体、艺术、技能教育的课目较多，心理教育、道德与法制等教育相对比较薄弱，建议利用网络、老年课堂等多种形式加强对老同志这方面的教育学习，使其关心时事的发展，增强政治上的坚定性和敏锐性，远离“法轮功”等邪教组织，确保老年队伍稳定。

发挥老党员、老干部政治上的优势，让其参政议政，建立老年政策咨询制度、设立接待日，事关老同志的事情，凡事有人管、凡事有人负责。局里出台涉及老年人的切身利益的政策，油田各二级单位可按人员比例选派一定数量的代表进行协商讨论，增强老同志参政议政的积极性，取得思想上的理解、政治上的拥护、行动上的有效执行。

（二）举办社区养老院。

可以根据老年人对居住条件的不同需求，设计不同层次的住房和生活设施；老年人也可以根据自己的经济状况和家人的不同需求进行选择。

（三）设立社区老年购物中心和服务中心。

使老年人根据自己的特点和需要，能够方便地买到合适的食品、衣物及各种日用品，保证老年人的晚年生活需求。

（四）开设老人餐桌、老人食堂、家政服务中心。

许多老年人特别是单身老人和体弱多病的老人，不愿为买菜做饭、料理家务、打扫卫生花费很多时间，希望能有适合老年特点的食堂、餐馆；能在家政服务中心请到家政服务人员帮自己料理日常的清洁卫生和日常生活。老年人或其亲属可以根据自己的经济状况和需求申请家政服务员；开通家政服务中心24小时热线求助电话为老年人服务，一但老年人子女不在身边遇到紧急情况，家政中心服务人员可以先期到达处理问题，避免意外事件的发生。

据报载，目前在国内，比较先进的一些做法就是在社区安装“居安铃”，使用者遇有紧急情况只需按动随身携带的遥控器，呼援中心的铃声就会响起，接听的服务人员将根据具体情况安排救援。“居安铃”初期推出两种服务计划，一种是给一定数量的人士免费提供的终身服务，带有慈善性质，须根据申请人的经济、身体等情况进行审批；另一种是收费服务。

也可借助其它地区先进经验做法，制作援助卡胸牌。老人出门时挂在胸前，上面清楚地写着本人姓名、年龄、家庭住址、联系电话、联系人、血型、忌讳用药等，老年人外出万一有情况就能在第一时间得到援助和帮助。

（五）、建立社区老年医疗保健机构。

为方便老年人就诊和康复保健的需要，应本着小病不出社区，健康保健日常化的原则，在社区内开设老年康复保健站，以减轻老年人在病中挤车、排队、耽误治疗和日常健康保健无人指导的压力，有利于老年人的身心健康。

（六）、开展“时间储蓄”老人互助活动。

让社区内的志愿者“结对子”照顾年老体弱的老人，并建立“时间储蓄卡”制度，让第一位为他人提供服务的志愿者，将来也能享受到与他人同样或更优的服务。

（七）、建立老年互助基金制度。

一方有难，八方支援是我们一贯倡导的行为准则。老同志工作了大半辈子多少有点积蓄，但随着儿女成家立业，购置房屋也被折腾得差不多了，一但老同志遇到什么急事，住住会陷入僵局。如在老同志愿意的基础上每人每年交纳一点会费，实行老年人互救制度将会取得良好的效果。

（八）、设想成立“夕阳红”婚介中心。

目前，社会上的婚姻介绍所琳琅满目，良莠不齐，老年人被骗钱、骗物的情况时有发生。况且，针对老同志专门的婚介所尙不多见，建议老年部门成立“夕阳红”婚介中心，在油田范围内定期开展大型联谊活动，促进老同志之间的相互了解，为老年人晚年的幸福生活开通“绿色通道”，为老年人再婚提供安全优质的服务保障。

总之，做好“双高期”离退休管理服务工作，要坚持按照王立新同志提出的“对老同志要有孝心、诚心、真心、尽心”，的要求，真正用儿女之心、诚恳之心、真挚之情、尽心尽力地做工作，通过细节管理让老同志满意，用心服务让老同志感动。

第二篇：如何做好双高期离退休管理服务工作

离退休职工管理服务的发展走势与设想

我国人口日趋“老龄化”已经是一个社会课题，总书记指出“对人口老龄化这样一个重大的社会问题，全国上下都要充分认识，积极研究相应的政策”。

随着企业改革的不断深入，“双高期”离退休职工管理服务工作将面临新的形势和任务。如何正视现实，适应现状，积极探索出“双高期”企业离退休职工管理服

务工作的新路子，是摆在我们面前的一个亟待解决的课题。

一、基本情况

发电厂现有离退休职工140人（含内退职工），其中60岁以上的有75人，患有各种疾病、长期用药的有39人，与油田其它二级单位同比，虽然人数少，但比例却不小。

通过走访调查，90%的离退休职工对目前的离退休职工管理服务比较满意，担心进社区后，福利待遇比在原单位有所降低、原单位现有的公共设施、优惠政策享用不上；大部分离退休职工对加大社区的管理和服务力度心存顾虑。认为推到社区就是企业想“甩包袱”，存在没人管的想法；多数离退休职工本身在位时都是领导干部，认为到了社区降低了身份；社区基础设施和硬件设备等也有待提高。活动室面积小，一室多用，活动设施、设备不完善；日常参加活动的人员层次不一，文化素质也有差异；管理服务人员少，专兼职工作人员身兼数职，精力有限；车辆、经费得不到很好地保障；活动形式比较单调，离退休职工对到社区参加活动有抵触情绪。据了解，效益差的单位的老同志愿意进社区，效益好的单位的老同志不愿进社区。

二、离退休职工的需求

一是健康需求。这是老年人普遍存在的一种心理状态。人到老年，常有恐老、怕病、惧死的心理。二是依存需求。人到老年，精力、体力、脑力都有所下降，有的生活还不能完全自理，希望得到关心照顾。三是和睦需求。老年人都希望自己有个和睦的家庭环境，不管家庭经济条件如何，只要全家和睦，邻居关系融洽，互敬互爱，互相帮助，老年人就会感到温暖和幸福。四是安静需求。老年人一般都喜欢安静，怕吵怕乱。五是尊敬需求。老年人离开工作岗位多年，可能会情绪低落，如果得不到尊重，就会产生悲观情绪，甚至不愿出门，长期下去，则会引起抑郁和消沉，为疾病埋下祸根。六是求偶需求。老年人丧偶后生活寂寞，子女照顾也非长久之计，所以应该支持和帮助老年人的求偶需求。

综上所述，老同志的需求可以归纳为三点：一是政治思想上渴望尊重、二是生活上渴望照顾、三是行动上渴望提供方便。

政治思想上尊重。定期向离退休职工通报电厂生产经营建设情况，让老同志及时了解电厂改革发展的形势任务，增强他们关心支持电厂改革发展的热情；重要会议和重大活动邀请老同志参加，增强他们对上级有关精神的理解；每年组织一次离退休干部职工参观生产建设新发展，让他们及时感受改革发展带来的可喜变化，增强他们参与油田和电厂生产建设的热情。为庆祝建党86周年，七.一前夕，中心党总支组织离退休党员和老同志开展了主题为“庆七.一、重进厂房、话发展，爱厂、爱家、乐晚年”欢迎老同志“回家”活动，零距离的接触，亲切的交流，使老党员、老同志深刻认识到“只有电厂发展，大家才能受益”的道理，进行一步增强了他们爱厂、爱家，继续发挥余热的使命感和责任感。

生活上照顾。对全部离退休职工家庭状况进行了问卷调查，并建立了离退休职工家庭困难人员情况档案。通过探访病困家庭，协助处理红白大事、丰富文体活动、组织参观郊游等具体工作，帮助他们解决实际困难。

行动上提供方便。老同志看病、外出参观考察用车、福利物品送货上门等，都得到了较好地解决。

三、离退休职工管理服务工作的走势与设想

依托社区做好离退休职工管理服务工作，有利于整合资源，优势互补，更能满足绝大多数离退休职工的需求。

（一）思想政治上尊重，确保老年队伍稳定。

现在的老年教育从事文体、艺术、技能教育的课目较多，心理教育、道德与法制等教育相对比较薄弱，建议利用网络、老年课堂等多种形式加强对老同志这方面的教育学习，使其关心时事的发展，增强政治上的坚定性和敏锐性，远离“法轮功”等邪教组织，确保老年队伍稳定。

发挥老党员、老干部政治上的优势，让其参政议政，建立老年政策咨询制度、设立接待日，事关老同志的事情，凡事有人管、凡事有人负责。局里出台涉及老年人的切身利益的政策，油田各二级单位可按人员比例选派一定数量的代表进行协商讨论，增强老同志参政议政的积极性，取得思想上的理解、政治上的拥护、行动上的有效执行。

（二）举办社区养老院。

可以根据老年人对居住条件的不同需求，设计不同层次的住房和生活设施；老年人也可以根据自己的经济状况和家人的不同需求进行选择。

（三）设立社区老年购物中心和服务中心。

使老年人根据自己的特点和需要，能够方便地买到合适的食品、衣物及各种日用品，保证老年人的晚年生活需求。

（四）开设老人餐桌、老人食堂、家政服务中心。

许多老年人特别是单身老人和体弱多病的老人，不愿为买菜做饭、料理家务、打扫卫生花费很多时间，希望能有适合老年特点的食堂、餐馆；能在家政服务中心请到家政服务人员帮自己料理日常的清洁卫生和日常生活。老年人或其亲属可以根据自己的经济状况和需求申请家政服务员；开通家政服务中心24小时热线求助电话为老年人服务，一但老年人子女不在身边遇到紧急情况，家政中心服务人员可以先期到达处理问题，避免意外事件的发生。

据报载，目前在国内，比较先进的一些做法就是在社区安装“居安铃”，使用者遇有紧急情况只需按动随身携带的遥控器，呼援中心的铃声就会响起，接听的服务人员将根据具体情况安排救援。“居安铃”初期推出两种服务计划，一种是给一定数量的人士免费提供的终身服务，带有慈善性质，须根据申请人的经济、身体等情况进行审批；另一种是收费服务。

也可借助其它地区先进经验做法，制作援助卡胸牌。老人出门时挂在胸前，上面清楚地写着本人姓名、年龄、家庭住址、联系电话、联系人、血型、忌讳用药等，老年人外出万一有情况就能在第一时间得到援助和帮助。

（五）、建立社区老年医疗保健机构。

为方便老年人就诊和康复保健的需要，应本着小病不出社区，健康保健日常化的原则，在社区内开设老年康复保健站，以减轻老年人在病中挤车、排队、耽误治疗和日常健康保健无人指导的压力，有利于老年人的身心健康。

（六）、开展“时间储蓄”老人互助活动。

让社区内的志愿者“结对子”照顾年老体弱的老人，并建立“时间储蓄卡”制度，让第一位为他人提供服务的志愿者，将来也能享受到与他人同样或更优的服务。

（七）、建立老年互助基金制度。

一方有难，八方支援是我们一贯倡导的行为准则。老同志工作了大半辈子多少有点积蓄，但随着儿女成家立业，购置房屋也被折腾得差不多了，一但老同志遇到什么急事，住住会陷入僵局。如在老同志愿意的基础上每人每年交纳一点会费，实行老年人互救制度将会取得良好的效果。

（八）、设想成立“夕阳红”婚介中心。

目前，社会上的婚姻介绍所琳琅满目，良莠不齐，老年人被骗钱、骗物的情况时有发生。况且，针对老同志专门的婚介所尙不多见，建议老年部门成立“夕阳红”婚介中心，在油田范围内定期开展大型联谊活动，促进老同志之间的相互了解，为老年人晚年的幸福生活开通“绿色通道”，为老年人再婚提供安全优质的服务保障。

总之，做好“双高期”离退休管理服务工作，要坚持按照王立新同志提出的“对老同志要有孝心、诚心、真心、尽心”，的要求，真正用儿女之心、诚恳之心、真挚之情、尽心尽力地做工作，通过细节管理让老同志满意，用心服务让老同志感动。

第三篇：做好离休干部双高期管理服务工作

服务中心 “双高期”离休干部

管理服务问题调研摸底综合报告

一、基本情况

中心共有离休干部9人，其中男性4人，女性5人，年龄最大的88岁，最小的73岁，平均年龄79.33岁；80岁及以上有4人，占44.44％。健康状况：生活不能自理的1人；因患各种疾病长期住院或在家不能出门的3人；身体尚可，能经常参加活动的4人；占44.44％。因各种原因不常参加活动的3人，占33.33％。家庭状况：夫妻健在的6人（单住），丧偶的3人（与子女同住），亲情联系主要是通过电话（或回家）方式进行。中心9位离休干部月收入均在1500元以上。

从调查的情况看，中心离休干部“双高期”主要呈现以下三个特点：一是高龄化趋势明显。离休干部平均年龄79.33岁，80岁以上人员4人，占总数的44.44%。二是身体健康状况逐年下降。据调查，其中88.88%以上人员都不同程度患有1种或多种疾病，且生活不能自理者有1人，占总数的11.11%。三是活动不便人数增多。随着离休干部身体、健康状况的下降，给离休干部健身与活动带来一定困难。

在调查中我们发现，随着时间的推移，已进入“双高期”的离休干部普遍年老体弱，部分离休干部自理能力越来越差，从家庭角度来说，他们的配偶也大多体弱，有的子女还不在身边，以 1

前自己能办的事，现在做起来则有困难。处于“双高期”的离休干部不仅有健康与保健的需求，生活照料的需求，更有渴望能得到其他方面服务的需求，根据调查的情况和对离休干部现状的分析，离休干部主要有以下四种需求：一是生活上需求照顾的人数在不断增多。由于年龄逐年增大，自理能力逐年减弱，子女又多不生活在一起，离休干部对家政服务的需要逐年显现，他们希望入户服务，希望得到更多的全方位的照顾，这方面的需求呈逐年上升趋势；二是就近看病的需求增多。有很多离休干部患病经常需要到医院拿药、打针、输液，加之行动不便，所以迫切需要能就近看一些常见病，能有就近打针、输液的场所（或家庭病床）；三是精神服务需求增强。由于受身体条件的限制，足不出户、与人交往减少，加上子女不在身边，非常孤独和寂寞，内心非常渴望交流和尊重，比如读书读报、谈心、聊天等精神方面的服务。

二、做好“双高期”离休干部管理服务工作的措施与对策

1、加强舆论宣传，营造关心照顾离休干部的环境和条件

中心的离休干部们为单位事业奉献了自己的青春年华，知识和才干，理应受到人们的尊重和关怀，他们是社会的宝贵财富，关心照顾好他们，使其老有所养、安享晚年是我们共同的责任。因此，让更多的人了解离休干部的历史功绩和进入“双高期”后面临的困难和问题，激发社会责任感和道德感，自觉向离休干部献上一份爱心，积极加强与社区、共青团等组织的配合，组织志愿者服务队为离休干部开展义务奉献活动。

２、积极探索创新活动方式

随着 “双高期” 离休干部的增多，足不出户的情况会越来越多，原常组织的集体活动参加人员会逐渐减少，学习活动也会减少或取消。组织离休干部活动的方式就要从实际出发，因地制宜，因人而宜。如按社区、生活区，在不脱离原单位的情况下，就近学习、就近活动、就近照顾，增强工作的针对性和实效性。对身患疾病不能出屋的老同志，离退休支部或工作人员以电话交流或入户谈心的方式，沟通思想开展工作，使每一个离休干部不因年龄大、身体弱而脱离组织。

3、建立与离休干部子女、社区的联系制度

离休干部进入“双高期”后，体弱多病、长期在家、长期住院的逐渐增多，我们对离休干部的管理服务工作不是减轻了，而是更加繁重了。做好这部分老同志的管理服务工作，仅凭单位和工作人员的热情和辛劳是不够的，要充分发挥离休干部子女、所在社区的作用。一要建立工作人员与离休干部子女的联系制度，与离休干部子女共同关心老同志的身心健康，配合家人安排好他们的晚年生活。二要建立与所在社区的联系制度，对离休干部求助社区给予关照。

4、加强能力建设，提高工作人员的管理服务技能

离休干部工作人员的政治素质和业务水平在一定程度上决定着离休干部管理服务工作的效果。加强工作人员队伍的自身建设，培养一支有管理技能的工作人员队伍十分重要。工作人员要具备“三心”，即：诚心，在思想上树立起全心全意为老干部服务的观念，在态度上

对老干部和蔼可亲，满腔热情，在工作中认真负责；爱心，做到脑勤、眼勤、嘴勤、手勤，给老干部以爱的奉献；孝心，像儿女一样对老干部尽忠尽孝。具体做“双高期”老干部管理服务工作的人员，除掌握好基本的老干部业务知识外，还要具有一定的老年保健医疗护理、法律、老年心理学等知识技能。工作人员要学会做思想工作，对老干部的管理要善于发现问题并有技巧地解决问题，对不同的人、不同的事，用不同的方式方法满足不同的要求，让他们从心里感到愉快和温馨。从小事上积累感情，使每位老干部都感受到组织上对他的关照。通过参加培训和参观学习，学习工作方法，借鉴工作经验，开阔视野，引进新的工作理念，提升开拓创新的能力。

老干部工作连着党和政府的形象，连着老干部晚年的希望。因此做好老干部工作，要以人为本，一切从老干部的实际情况和需要出发，才能做好新形势下老干部工作。

第四篇：谈谈如何做好离退休管理服务工作

谈谈如何做好离退休管理服务工作

林业调查规划院营林分院老干办

随着物质和文化水平的提高，加上医疗卫生条件的改善，人的寿命普遍延长，本世纪，我国将步入老龄社会。营林分院离退休人员所占比例是在职人员的1.22倍，而且还呈增长态势。离退休同志为林业事业的发展贡献了毕生的精力，他们是单位的宝贵财富，是促进社会稳定和发展不可忽视的力量。我们应充分调动各方面的积极性，努力做好离退休工作，充分发挥离退休同志的作用。因此，做好离退休工作，具有重要意义。

一、做好离退休工作，是在职人员义不容辞的责任和义务。老同志精神面貌健康，情绪乐观向上占主流。老干部虽然离开了工作岗位，但他们仍对国家的发展、本系统的改革十分关注，关心着党和国家的前途命运，能够体谅国家和本单位在改革中出现的某些暂时困难，积极的支持在职领导的工作。老同志辛苦大半生，为工作、为后人的成长付出了大量的心血。现在他们老了，从生理到心理都发生了很大变化，他们渴望得到别人的关心、爱护。在职人员对离退休同志应视为亲人，满腔热情地去关心、爱护他们，急他们之所急，帮他们之所需，把离退休工作看作整体工作的一部分，认真做好。做好离退休工作，有益于队伍的稳定。新陈代谢不可抗拒，人由年轻变老是客观规律，老同志的今天就是在职人员的明天，如果我们能像对待自己的老人一样对待老同志，为他们安享晚年创造良好的条件，既是离退休工作的需要，也是稳定在职人员的需要。离退休工作做不好，既分散领导精力，干扰影响正常工作，也不易于单位的稳定与发展。

二、把握特点，加强离退休工作的针对性

做好离退休工作，首先要研究它的特点，科研设计机构与其它行业相比，离退休工作有以下八个特点：

1．离退休人员精神需求强烈。离退休人员中，大部分属知识分子，长期养成的职业习惯和价值观，使他们对精神生活，社会信息十分迫切和关注，热衷于追求精神愉悦，精神充实，精神享受，形成了他们精神领域需求的一个特点。

2．希望有所作为。改革开放以来，我国综合国力增强，人民生活水平提高，老同志的健康状况有了质的提高。离退休人员中，一部分老同志身体较好，有精力、有时间、有经验、有专长，他们总是希望在离退休后有所作为。因此，针对这种情况，有组织、有计划地安排其中一些老同志开展一些力所能及的科研活动、某些管理工作、著书立说、科技咨询等活动，让老同志身上蕴藏的能量释放出来，贡献给社会，这是离退休工作应该注意研究，加以引导的问题。

3．关注社会生活。离退休老同志虽然不工作了，但仍然关心和注视社会生活。国家的发展，社会的进步，人民物质文化生活水平的变化，都会在老同志心中涌起波澜，他们胸怀天下的情操，使他们为祖国的每个变化和进步激动不已。很多老同志把阅读报刊，作为自己每天雷打不动的制度，每天必读不误。有关部门应充分注意到老同志这一特点，把国情、省情、国际形势以及本部门的情况，定期及时地通报离退休人员。离退休工作部门，要有针对性地订阅报刊杂志，供老同志阅读，满足他们关注社会生活的愿望。

4．热心体育锻炼。老同志的实践证明，要实现身体健康除了治病保健，更需要参加体育锻炼。越来越多的老同志明白了生命在于运动，锻炼才能健康长寿的道理，他们积极投身于体育锻炼，每天清晨上午都成为不少老同志锻炼身体的固定时间。热心体育锻炼成为离退休老同志的一个特点。

5．渴求与人交流和沟通。老同志离退休后，与单位和同事之间的工作关系不存在了，与管理服务部门的联系常有松散性的特点。同事之间的交流和沟通很少，这时老同志更渴求与人交流和沟通。他们想把心中的喜怒哀乐向人倾诉，以得到别人的认同和理解，从而使心中的情感得到渲泄和转移，实现心理的平衡。

6．鲜明的群体归属意识。离退休老同志虽然不在职在编了，没有具体工作单位成员的身份，但心理上仍然是把自己看作一个群体的成员，心理上有一种鲜明的群体归属依附意识，他们希望自己被接纳进一个群体之中，把这个群体作为自己的心理寄托和精神家园。因此，离退休工作部门，应从精神、思想和生活上关心每位离退休人员，让他们把离退休工作部门作为自己的家，能较少顾忌倾吐自己的心声。

7．强烈的自尊意识。离退休老同志长期的生活实践，养成了他们强烈的自尊意识。他们对自己的要求较高，保持自己尊严的意识很强，同时也要求别人尊重他们，重视他们的意见，听取他们的反映和要求，离退休工作部门应充分注重这一特点，不能做出伤害老同志自尊心的事，不能说伤害老同志自尊心的话，一定要尊重、关心、理解老同志。这是做好离退休工作的一个基本原则。

8．参与社会活动意识。老同志虽然离退休了，但对于参与社会活动的热情仍然不减，对一些节日庆典，盛大群众活动都想参加，亲眼目睹这些活动的盛况和风采。老同志通过参与类似活动能激发生活的热情和感受时代的勃勃生机，使生活变得更丰富多彩。离退休工作部门在量力而行的原则下，要尽一切努力创造条件，让老同志多参与一些社会活动。

三、真诚细致，深入务实，积极做好离退休工作

1．增进离退休工作机构的职能

（1）首先要帮助老同志过好离休、退休关。做好老同志的思想工作，要让老同志从心理上正确了解自己，愉快地从工作岗位上退下来，好好休息，安度晚年。

（2）领导重视，层层抓落实。定期登门走访看望老同志，倾听老同志的意见和要求，对老同志提出的实际困难和问题及时研究，妥善解决，真心实意地为老同志办实事。

（3）切实落实好离退休老同志的政治待遇。从政治上关心、尊重老同志，重大问题征求老同志的意见，发挥老同志的作用；重大节日活动请老同志参加。定期向老同志通报情况，让老同志阅读文件，参加重要会议等，使老同志更加坚定信念。

（4）切实落实好离退休老同志的生活待遇。除财务部门每年应按时拨付离退休老同志的公用经费、特需费、活动费等。按月按时发工资、各种补贴等；还帮助老同志解决医疗、生活等方面的问题，走访、看望老同志，了解其困难，及时地帮助解决，特别对生病住院和长期生病在家的老同志，领导主动带头去看望，送去慰问品、慰问金，每逢年过节领导带头带上慰问品，对离退休老同志挨户走访，给老同志抚慰和温暖，使他们感到自己没有被遗忘，组织上还在关心着自己，增加情绪的稳定，有益于身心的健康。

（5）组织老有所为，满足老同志生理、心理上的需要。根据需要，本着自愿和量力而行的原则，因人制宜，适当安排，返聘一部分老同志，使老同志能各得其所，各尽所能。新的工作，新的社会角色，新的人际关系，新的工作成绩会给老同志带来心理上的满足，有益于生理和心理的健康。

第五篇：“双高期”离退休干部管理服务工作的新探索

“双高期”离退休干部管理服务工作的新探索

关心好、照顾好离退休干部的晚年生活是党和政府的一贯要求。目前，离休干部整体进入“双高期”（高龄、高发病期），他们迫切需要通过多种服务，进行生活的、身体的、精神的、物质的调节来有效地满足其实际需求。石嘴山市委老干部局贯彻落实科学发展观，主动适应离退休干部高龄养老的发展趋势，动员和指导各县区老干部工作部门依托社会力量，发挥社区优势，做好离退休干部“四就近”服务活动，开辟了离退休干部服务管理新途径，使离退休干部在社区就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用方面取得了较好的社会效果。

一、深入调研，探索离退休干部社区“四就近”服务新模式。全市6813名离退休干部中：离休干部291名，退休干部6522名。离休干部平均年龄80岁,80岁以上有199人, 在城市社区居住的占98%,能参加活动的占40%,生活不能自理的占27%,空巢老人占25%,患两种以上老年疾病的占总数的90%以上。全市17个街道办事处，117个社区。每个社区都有离退休干部居住,多则上百人,少则10余人。各社区围绕建设和谐社区、为老服务等重点，开展了星级社区创建活动，已创建达标四星级社区39个、五星级社区9个, 星级社区创建率达41%。通过星级社区创建活动，社区的硬件设施和服务措施有效跟进，学习、活动场所、医疗卫生、家政服务资源进一步得到丰富。如何使老干部服务与社区服务有机结合，发挥社区服务功能，组织离退休干部在社区就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用，这是我局今年致力于做好的一项重点工作。据调查，目前，市属离休干部168人，平均年龄82岁，患病老干部98人，占总数的58.3%；其中生活不能自理的33人，需要陪护照顾的22人；行动不便的43人；耳听不见的 60人；眼看不到的10人。他们中急需帮助提供的服务需求项目有看病陪护、康复训练、子女就业、法律援助、家政服务、拆洗缝补、代买物品、理发助浴、聊天咨询等有11项。这是离退休干部生活中的部分困难，也反映了服务需求的主导方面。从服务力量和资源情况看，全市可提供各类服务的部门和单位，包括义务和专业服务队伍、服务志愿者，可供利用的服务项目远远超过11项，为开展“四就近”服务提供了现实条件。在调查分析的基础上，我市各县区分别确定了社区“四就近”服务试点。全市9个试点社区通过领导支持、组织推动、活动促进、改进服务，从生活、健康、精神、物质及文化等多方面，为离退休干部开展服务。

二、顺势而为，助推离退休干部社区“四就近”服务取得实效。各试点社区为离退休干部就近学习提供方便，利用社区党校、老年大学教学班、市民学校、图书阅览室以及公共阅报栏、宣传教育栏等阵地，面向离退休干部开展政治理论、方针政策等知识的学习，加强了离退休干部的思想政治教育。试点社区充分整合资源，利用现有活动场地和设施，为离退休干部就近活动创造条件。通过组织开展适合离退休干部特点的文化、艺术、科普、娱乐、健身活动，丰富他们的精神文化生活，提高晚年生活质量。各试点社区为老干部就近得到关心照顾拓宽渠道，及时了解、掌握每位离退休干部的基本情况和生活服务需求，利用各种服务资源，采取集中服务、上门服务、无偿服务和有偿服务等方式，为离退休干部提供生活照料、精神慰籍和权益维护等方面的服务。社区居干和服务志愿者不定期走访离退休干部，提供力所能及的帮助，如，家电维修、管道疏通、上门送气、代购物品、雇请保姆、法律咨询等。各试点社区为老干部就近发挥作用搭建平台，引导和鼓励离退休干部发挥优势参与社区建设，为社区做些力所能及的工作。特别是在加强社区党建，维护社区治安，创建文明社区、文明家庭活动，关心教育下一代等方面发挥积极作用。各试点社区开展“四就近”服务中，呈现以下特点：

一是服务方向明确，各级支持有力。按照“强基础、重服务、找载体、拓领域”的思路，惠农区红旗、中街等社区找准服务定位，把强力支持、深入推进学习和开展活动作为服务离退休干部的主攻方向。结合服务人口多、共建单位多、离退休干部多的实际，重在解决落实服务场所，增配设施，学习活动场所达到1000平方米以上，投入近百万元资金装修改造社区综合楼，并购置设施。中街社区室外休闲活动广场2000多平米，在办好活动中心和老年大学分校方面，打出五星级社区服务品牌，将周边社区多数离退休干部吸引和凝聚到本社区，使教育活动效果有效提升。大武口区永乐、健民、万盛等社区坚持把离退休干部服务作为第一要务，关心他们的学习、生活和健康，支持并组织他们参加社区学习和活动。永乐、健民社区还针对离退休干部年龄大、身体弱等特点，采取结对帮扶、送学上门等方式，推进社区离退休干部的学习教育。平罗县回中路、前东等社区利用现有阵地，组织离退休干部开展文体、娱乐、书画比赛等活动，活跃氛围，凝聚力量，服务社会。

二是完善服务功能，按需开展服务。惠农区红旗、中街社区活动中心功能最为齐全，配有棋牌室、下棋室、书画室、信息化室、电子阅览室、图书室、一站式服务大厅、调解室、培训室、健身房、多功能活动室，老年活动中心和社区老年大学教学班与社区党校、人口学校、妇女活动中心共享，艺术团有排练大厅,组建了老年人兵乓球小组，每天都安排扑克、象棋、棋牌活动。电教设备和投影仪方便教学，社区老年艺术团活动场地舞蹈队每周一、三、五活动，其成员均系社区文艺骨干，由具有舞蹈知识、技巧的队员担任指导老师，每年指导排练3-4个新节目，参与“三下乡”在内的各类文艺演出，广场演出周周有安排。老年书画爱好者相互讲解和普及书画理论知识并指导创作和参展。社区理发室对老人实行低偿服务，对残疾人更加优惠。中街社区还设有爱心超市、文体中心，活动室与排练室、教室合用，设立若干教学班，排有课表，周一至周日，依次设置剪纸、现代舞蹈、书法绘画、器乐合奏、京剧表演、健身课程，还建立了职工之家；兵乓球室活动和剪纸绘画人数不断增多，党员活动室与排练房合用，供老年模特队、老年合唱队活动，每周组织演出。社区电子培训室有30多台电脑，组建电脑班，按期培训社区下岗人员再就业前培训。多功能活动室设施齐全，能容纳450人活动。社区组建6支文体志愿者队伍，以健身锻炼、增强体质为出发点，以提高居民科学文化素质、丰富业余文化生活为目标，以剑、拳、操等群众喜闻乐见的形式为载体，将室内活动与广场活动相结合，建立老年活动俱乐部。文体活动丰富多彩，天天有活动，月月有演出，人人都参与。开放社区党校（多功能厅），配有图书500余册，可供阅览。大武口区万盛社区在有关单位协调下，利用综合楼优势，精心筹划，尝试创办老年大学分校。平罗县回中路社区正在通过各方面的支持，在配备设施上，增强服务功能上狠下功夫。针对一些离退休干部盼望下岗子女重新就业的心理，大武口区健民社区于今年3月31日，在全市举办了“老干部下岗子女再就业专场招聘会”，当场为有就业需求的12名老干部下岗子女提供就业岗位，深受老干部欢迎。

三是尊重离退休干部意愿，激发兴趣爱好。惠农区红旗、中街社区设立京剧班，有的离退休干部还坚持练习秦腔，组建了老党员兴趣小组和拔河队、柔力球、文体队。中街社区20多名离退休干部练习太极剑、太极拳、木兰扇，参加各类表演和文艺演出。大武口区万盛等社区党员推行“创新党员承诺制，学习实践科学发展观”等主题实践活动，向离退休干部落实“我是党员，从我做起，向我看齐，对我监督”的服务承诺制度，社区组织离退休干部开展学习和活动。平罗县前东等社区组织五老人员进社区，开展志愿者服务，创办邻里活动中心。

四是管理形式灵活，社区人办社区事。惠农区红旗、中街社区老年活动中心和社区老年大学均实行自我教育、自我管理，凸显离退休干部的参与意识。红旗社区因地处中心地带，每天活动400—500人左右，艺术团自编自演节目，自娱自乐。中街社区学习活动人员每天都在100人以上，健身班每天自发开展健身活动，来者不拒，互相学习。社区聘请离退休干部为社区党建顾问，学习活动管理以退休干部义务管理、无偿服务为主，使老年活动实现自我管理、自娱自乐。大武口区万盛等社区作在试点中，探索居家养老和构建医疗保健、生活服务、学习活动服务、精神慰藉服务等全方位的服务体系，以更加灵活的方式满足社区离退休干部学习活动需求，为看病就医提供方便，为精神慰藉寻找通道。平罗县结合社区现状，积极推动玉龚路、前东、回中路等社区的“四就近”试点工作。

五是注重教育引导，服务齐头并进。惠农区红旗、中街社区将开展“四就近”试点与争创五星级社区和特色社区、和谐社区、示范社区活动相结合，取得了多项荣誉称号。社区干部热心服务，多方支持开展活动。有的社区还组建了老年、京剧、文体等类似协会和多支志愿者队伍，倡导文明健康科学的生活方式，已形成“兴趣爱好有文体队，文化活动有去处，健身健美有设施，关心关爱有组织”的社区文明新时尚。大武口区、平罗县试点社区在推进社区离退休干部学习教育和活动中，注意发挥他们各方面的优势，服务社区发展，促进社区和谐稳定。

通过社区“四就近”服务试点，取得了三方面的成效： 一是社区更多的离退休干部得到了更多的关心和照顾。各县区试点社区平均推出为离退休干部服务的项目达到8项以上，在学习方面，还开展送学上门服务，平时家政服务也是不断，社区干部和各类志愿者与离退休干部结对，为他们提供服务；尤其是对一些特殊困难的离退休干部开展了重点帮扶活动，及时解决了他们的困难，为离退休干部实现老有所养打下了基础。

二是社区离退休干部学习活动的需要得到了实现。由于各社区组织离退休干部开展学习活动有计划、有制度，方法灵活多样，调动了他们学习和活动的积极性。在街道各社区党支部、居委会的领导支持下，使社区老年活动中心、老年大学工作按计划、有步骤地推进。离退休干部踊跃参加各类学习培训和文体娱乐活动，从中增长了知识，实现了老有所教、老有所学，跟上时代步伐。比如社区利用学习时间组织本社区离退休干部参观城市建设，使他们开阔了眼界，更好地支持市区、街道搞好城建管理工作。通过科学、文明、健康的社区文体活动，也为离退休干部培养兴趣爱好、促进强身健体起到了较好的作用。

三是离退休干部在社区建设中的重要作用得到了更好的发挥。离退休干部在参与各社区学习、活动中，也发挥着各自的优势，为社区建设发挥余热。许多离退休老同志担任社区委员、居民小组长、业主委员会委员及关心下一代辅导员等社会职务，并在社区党支部的倡导下；参加治安巡逻、卫生绿化、民事调解、法制宣传、管理活动器材、组织排练演出等工作，得到了居民和社会好评。

三、几点体会

通过开展离退休干部社区“四就近”活动，为离退休干部解决了平时需要解决，却难以解决的许多问题。“四就近”服务，是离退休干部工作个性化服务的有益探索，让离退休干部身心健康得以修复，生活质量得以改善，深化了老干部工作内涵，提升了老干部工作的整体水平，是新时期解决老干部“双高期”问题的有效途径。我们的体会：一是搞好“四就近”活动，必须强化宣传激励的作用。要向各级党政领导和各职能部门宣传，取得认同、支持与合作；要向社区各单位及服务队伍宣传，取得理解，争取参与；要向社会群众宣传，取得信赖，激发志愿者服务的积极性。以广泛宣传和有效激励，创造一种服务光荣、服务受尊重的社会风尚。二是搞好“四就近”活动，必须注重实效和依靠群众。离退休干部需要什么，又能办什么，就开展什么服务；什么方式有效，就采取什么方式服务，从实际出发，因地制宜，不图形式，能极大地满足老干部的心愿。三是搞好“四就近”活动，必须处理好全面服务与重点服务、有偿服务与无偿服务、集中活动与分散活动、量的普及和质的优化的关系。从离退休干部最迫切的需要出发，从解决最急需的问题入手，逐步扩大服务范围。要把解决离退休干部的特殊困难和问题作为重点服务项目。离退休干部个性化服务一般多为低偿服务和无偿服务，有利于永续发展。集中活动便于造成声势，扩大为离退休干部服务的社会影响，分散服务比较灵活机动，哪里有困难就在哪里解决。重视服务量的普及，以扩大服务外延；重视质的优化，以提高服务效益。

离退休干部社区“四就近”活动，带来如下启示：

一是离退休干部学习活动向社区延伸是必然趋势。尽管离退休干部处于高龄、体弱阶段，开展学习教育和组织活动也是必需的，生活、居住的社区就成为满足这种需要的推动主体。因此，离退休干部服务向下延伸到社区，是做好离退休干部工作的必然选择和有效途径。

二是发挥社区牵头抓总和协调服务的主渠道作用，是社区“四就近”服务顺利推进的关键。社区只有着力打造服务离退休干部的平台，依托社区老年活动中心和老年大学，充分考虑和满足社区老龄人群的所思、所想、所求，围绕需求抓学习、搞活动，发挥主体作用，才能使离退休干部真正有归属感。

三是盘活用好社区资源，丰富服务内容，是社区“四就近”服务有效开展的基础。各社区根据离退休干部需要，落实服务内容，改善服务设施，讲究服务方法，拓展服务领域。围绕离退休干部的思想渴望，开展理论学习教育；针对健康需要，开展体育锻炼和文体娱乐活动；随着他们体力减弱需要帮办家务事，推行家政服务；一些老同志需要学习和展示才艺，社区成立兴趣小组，激发创作愿望；因机构改革和企业改制，社区大部分离退休干部和职工由“单位人”变为“社会人”，社区就近组织学习、开展活动、关心照顾。支持社区离退休干部发挥优势，为社区建设发挥余热，为他们提供机会、提供场所。

四是拓展服务和注重措施配套，是社区“四就近”服务的有力支撑。社区注重老年活动、老年教育阵地建设和设施改善，应在组织、经费、场地上配套，财政、老干部、老龄、民政、街道等工作部门应整体联动，从人员、经费、指导方面抓好组织落实，统一指导、协调和部署阶段性工作，并列入对社区干部考核。应把为离退休干部活动拓展空间、提升学习成效作为一项重点任务来抓。服务内容上，社区应从家政、医疗保健等项目向家电维修、管道维修、上门送煤气、代购物品、雇请保姆等服务拓展，建立老年人健康档案，定期专访。对需要提供相关咨询和帮助的离退休干部，社区及时物色人员予以帮助。一些社区开通了服务热线，发挥志愿服务队伍和互助小组作用，定期服务，形式求多，方法求活。有的社区坚持“五个一”（确定一批重点服务对象、建立一本服务指南手册、发放一本优先服务卡、开辟一条服务热线和组建一支志愿服务队伍）活动，落实“八必访”（生病住院必访，生活发生困难必访，家庭发生意外必访，家庭发生矛盾必访，邻里有矛盾必访，房子乔迁必访，有思想顾虑必访，原单位生活待遇不落实必访）制度，结合居务公开，各项制度及服务人员、服务项目、联系电话等上墙公布，方便老人，接受离退休干部监督。

四、存在问题及下一步工作建议

（一）存在问题。离退休干部社区“四就近”服务活动，既属于老干部部门的工作，又超出了老干部工作业务范畴，单纯依靠老干部部门或社区自身的力量是无法办，也办不好，需要组织者对方方面面力量的调动和资源的整合。我市离退休干部社区“四就近”服务活动试点中也存在一些问题，既有主观方面的、又有客观方面的；既有服务主体的、又有被服务者的。其主要表现在：一是整体发展不平衡。对离退休干部社区“四就近”服务活动的普及和推进缺少科学规划和系统引导，有的社区活动开展的有声有色，效果明显；有的则缺乏生机，工作较为平淡。二是思想认识有误区。个别社区把开展“四就近”服务活动当成额外负担。认识上有“误区”、思想上有“盲区”，必然导致行动上有“禁区”。三是宣传发动不深入。目前，这项活动的宣传发动仅仅停留在试点社区和一定的层面上，没有进行全方位、大规模、深层次的反复动员，许多社会服务力量和资源还没有得到充分调动和挖掘。四是服务条件受限制。一些离退休干部和社区服务队伍之间，对接还不到位，服务内容有“空白”情况。有的社区事务繁多，存在顾此失彼现象，服务力量、经费、条件受到明显制约，为“双高期”老干部群体提供全方位、无障碍、高标准、高质量的服务仍面临着诸多的困难和压力。拿社区医疗服务现有条件来说，医护人员的配备，家庭病床和康复用品用具的数量与“双高期”老干部患病人员的实际需求量不相匹配。

（二）对策建议。一是进一步提高“四就近”服务的认识。“四就近”服务既是离退休干部工作的开拓，又是老干部“两项待遇”落实的延伸和发展。做好“四就近”服务工作，要求我们树立以人为本和“老干部利益无小事”的工作理念，多研究和解决“双高期”老干部工作面临的实际问题，引导离退休干部转变观念，增强他们对社区服务的认同感，自觉接受社区服务。加强社区与各部门之间的协调，使各单位、各行业、各服务队伍之间按各自的职责和要求，扬各自所长，参与“四就近”活动并形成合力，让社区各种服务力量 “聚是一团火、散是满天星”。

二要主动适应离退休干部的服务需求。在 “四就近”服务中，既要有以维持生存为目标的基本生活服务，又要有以满足精神、健康需求为目标的较高层次的服务，要在党政部门的指导下，依靠社会力量来办，突出广泛性和社会化特点。结合社区实际，开展“八进”和“一认亲”活动，即：政策宣传进家庭，让老干部对政策和待遇落实感到放心，对形势发展感到安心；就业信息进家庭，为独居、空巢、行动不便和长期患病的老干部随时提供看病陪护、起居照顾、拆洗缝补、熬药做饭、修理电器、免费理发、擦身助浴、租房换房、代购代办等特惠服务；医疗保健进家庭，建立以定点医院为主体，社区卫生医疗服务站为基础的离退休干部医护服务网络，片医、片护为辖区患病的老干部随时提供医疗保健服务；送暖帮扶进家庭，主动与离退休干部结对子，代办服务；精神慰藉进家庭，利用电话沟通和上门聊天等方式尽量满足离退休干部的精神需求；文化娱乐进家庭，开展家庭文化娱乐活动或把社区活动刻录光盘赠送给老干部；生日祝福进家庭，老干部工作部门会同老干部居住地所在的社区分别派人到场祝寿，赠送贺卡、生日蛋糕和鲜花等或由社区亲自帮助操办，让老干部的温暖和幸福感常在。组织辖区内生活条件较好，本人有意愿的空巢老干部与特困家庭在学的中小学生认亲结对，互帮互助，老干部资助部分学习费用，缓解其家庭负担，特困家庭利用业余时间帮助老干部料理家居琐事或陪同读报、聊天等等，做到各取所需、互动双赢，促进人际关系更加和谐。

三要发挥各方优势，推进老干部“四就近”服务。社区离退休干部对“四就近”服务工作是认可的，“四就近”服务的最终目的是为了更好地关心照顾老同志，是在原单位管理服务前提下的延伸和补充，不是完全把离退休干部服务推向社区。社区“四就近”服务工作必须与原单位紧密结合，在不改变老同志原隶属关系和本人自愿的原则下来提供服务。同时，还要着力加强社区建设，不断创造满足离退休干部物质文化生活需要的环境和条件。要逐步将社区离退休干部服务工作纳入社区关心服务的重点，使社区“四就近”服务在工作上有依据，在政策上有保证。要不断完善发挥社区优势做好老干部工作的领导机制和工作机制，为老同志多做好事、实事，解决实际困难，为他们安度晚年创造条件。通过做好离退休干部“四就近”服务工作，更好地体现离退休干部工作科学发展的要求。

总之，石嘴山市开展的离退休干部社区“四就近”

服务活动起步时间较短，经验尚且不足，需要进一步发展和完善。离退休干部社区“四就近”服务工作的空间和潜力还很大，需要挖掘的内容还很多，需要我们在今后的工作中不断地加以探索和实践，使这一活动在实践中规范，在规范中创新，以此进一步提高离退休干部的幸福指数。