离休干部双高期管理服务调研思考

第一篇：离休干部双高期管理服务调研思考

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离休干部双高期管理服务调研思考2010-06-29 18:51:59免费文秘网免费公文网离休干部双高期管理服务调研思考离休干部双高期管理服务调研思考(2)“离休干部是党和国家的宝贵财富”，如何进一步做好广大离休干部、特别是“双高期”离休干部管理服务工作，使他们能够更好地安享晚年，已成为我们老干部工作部门的当务之急。按照省局下发的离休干部“双高期”调研课题的要求，我们成立了专题调查组，利用近一个半月的时间，通过听取工作汇报、走访老干部、召开老干部座谈会，深入到各企业调查及下发调查表等方式，开展了调查情况、收集资料，分析研究，提

合理性建议等项工作，对如何做好“双高期”离休干部的管理服务等问题进行了一系列的探讨和研究

一、我市离休干部管理服务的现状

（一）我市离休干部的基本情况 **市现有离休干部5908人，其中，中省直1667人，市直4241人；市直4241名老干部中，市区2450人，县（市）1791人，企业离休干部1860人；1860名企业离休干部中，市直企业1323人，县(市)537 人，平均年龄78岁。目前我市离休干部普遍进入了”高龄期、高发病期”，多数离休干部都患有高血压、心脑血管等多种疾病，如何有针对性地做好”双高期”离退休干部的管理服务工作，对于稳定社会，构建和谐社会具有十分重要的意义。

（二）主要特点

一是各级领导高度重视老干工作。我市各级党政领导以身作则，率先垂范，带头敬老。市主要领导每年都带头深入基层指导、督办老干工作，定期或不定

期召开现场办公会，及时解决老干工作中出现的新情况、新问题。每年都在全市重要会议上，把老干部工作与全市中心工作统一部署安排。全市各级各部门都把老干工作纳入党委、政府的重要议事日程；纳入我市追赶型跨跃式发展的目标中；纳入领导干部年度考核。我市各级党政领导都能做到对老干部”高看一眼，厚爱一分”，凡是老干部的重大问题优先解决，工作经费优先保证，重大节日带头走访慰问，为老干部祝贺生日，送敬意，送温暖。据统计，全市每年走访慰问老干部达7500多人次，发放慰问金（品）270万元。针对改制企业的老干部管理服务问题，市委主管领导多次强调：无论企业怎么改，老干部的事都要有人管理、有人办，老干部的待遇必须落实。绝不能因为我们重视不够，工作不力，造成不应有的影响和后果。哪个地方在老干部工作上出现问题，就要追究那里的领导责任。要求各单位要进一步明确自己的职责，不要再相互推诿，按照市委文件要求做好老干部管理服务工作。一是按政策规定，把老干部的各项待遇落实好，二是领导要以身作则，与老干部同甘苦，这样才能把老干部思想工作做通，把老干部工作做好。

二是老干待遇落实到位。⑴政治待遇落实到位。市委主要领导和主管领导每年都在老年节和春节期间向全市老干部通报情况，让其了解全市的经济形势；在一些经济效益比较好的企业党政领导都能坚持做到及时向老干部传达文件、走访慰问、通报情况等。每逢出台重大决策之前都事先向老干部们征求意见，倾听他们的呼声。市直属企业、有主管局企业及房产、建工等系统管理企业的老干部办仍能组织老干部开展正常的政治理论学习，这部分老干部占企业老干部总数的56%。近几年，我市组织部每年都从党费中拨出4-5万元的专款，专门用于为特困企业老干部征订政治学习资料，满足老干部政治学习需求，让老干部始终保持政治坚定，思想常新，理

想永存。⑵生活待遇落实到位。我市在”三个机制”建立和完善的基础上，针对老干部高发病率的特点，对确实有困难，没到规定的时间而垫付不了医药费的，经调查核实后，协调医保部门给予垫付，使各类群体的老干部都能达到有病应治必治。我们每年还组织厅级以上老领导进行一次健康体检，使他们有病及时发现，尽早治疗，保证他们身体健康，为我市追赶型跨跃式发展献计献策，发挥作用，做出贡献。（3）老干部党支部建设得到进一步加强。按照牡办发[2004]19号文件精神，我市老干部党员本着就近就便的原则转入社区管理。全市各级老干部工作部门都能按照中央、省市有关党建要求，把建好支部班子、配好支部书记，作为抓好离休党组织建设的关键。有主管部门的老干部党支部班子能做到按期换届，正常活动；各单位离休支部书记和支部成员完全由党员大会选举产生，报党委备案；为了解决关停破企业党员老干部组织生活不能正常开展的问

题，市委老干部局与市委组织部在市老干部活动中心专门成立了”企业老干部党员活动站”，每月活动一次，保证这部分企业老干部党员在组织、常联系、起作用，并充分利用这块阵地，抓好企业老干部政治理论学习，做好企业老干部思想政治工作，对此企业老干部们都非常满意。

三是老干部作用得到充分发挥。通过关工委、老区促进会、老年大学等涉老部门积极发挥全市离退休干部在重大项目决策，产业结构调整，科技知识推广、关心下一代、培养四化新人、基层组织建设中的作用，收到了较好较果。

四是老干部工作人员素质不断提高。我市对老干工作队伍建设突出”三抓”：一抓作风建设。把警示

第二篇：离休干部双高期管理服务调研思考

“离休干部是党和国家的宝贵财富”，如何进一步做好广大离休干部、特别是“双高期”离休干部管理服务工作，使他们能够更好地安享晚年，已成为我们老干部工作部门的当务之急。按照省局下发的离休干部“双高期”调研课题的要求，我们成立了专题调查组，利用近一个半月的时间，通过听取工作汇报、走访老干部、召开老干部座谈会，深入到各企业调查及下发调查表等

方式，开展了调查情况、收集资料，分析研究，提合理性建议等项工作，对如何做好“双高期”离休干部的管理服务等问题进行了一系列的探讨和研究

一、我市离休干部管理服务的现状

（一）我市离休干部的基本情况

**市现有离休干部5908人，其中，中省直1667人，市直4241人；市直4241名老干部中，市区2450人，县（市）1791人，企业离休干部1860人；1860名企业离休干部中，市直企业1323人，县(市)537 人，平均年龄78岁。目前我市离休干部普遍进入了“高龄期、高发病期”，多数离休干部都患有高血压、心脑血管等多种疾病，如何有针对性地做好“双高期”离退休干部的管理服务工作，对于稳定社会，构建和谐社会具有十分重要的意义。

（二）主要特点

一是各级领导高度重视老干工作。我市各级党政领导以身作则，率先垂范，带头敬老。市主要领导每年都带头深入基层指导、督办老干工作，定期或不定期召开现场办公会，及时解决老干工作中出现的新情况、新问题。每年都在全市重要会议上，把老干部工作与全市中心工作统一部署安排。全市各级各部门都把老干工作纳入党委、政府的重要议事日程；纳入我市追赶型跨跃式发展的目标中；纳入领导干部考核。我市各级党政领导都能做到对老干部“高看一眼，厚爱一分”，凡是老干部的重大问题优先解决，工作经费优先保证，重大节日带头走访慰问，为老干部祝贺生日，送敬意，送温暖。据统计，全市每年走访慰问老干部达7500多人次，发放慰问金（品）270万元。针对改制企业的老干部管理服务问题，市委主管领导多次强调：无论企业怎么改，老干部的事都要有人管理、有人办，老干部的待遇必须落实。绝不能因为我们重视不够，工作不力，造成不应有的影响和后果。哪个地方在老干部工作上出现问题，就要追究那里的领导责任。要求各单位要进一步明确自己的职责，不要再相互推诿，按照市委文件要求做好老干部管理服务工作。一是按政策规定，把老干部的各项待遇落实好，二是领导要以身作则，与老干部同甘苦，这样才能把老干部思想工作做通，把老干部工作做好。

二是老干待遇落实到位。⑴政治待遇落实到位。市委主要领导和主管领导每年都在老年节和春节期间向全市老干部通报情况，让其了解全市的经济形势；在一些经济效益比较好的企业党政领导都能坚持做到及时向老干部传达文件、走访慰问、通报情况等。每逢出台重大决策之前都事先向老干部们征求意见，倾听他们的呼声。市直属企业、有主管局企业及房产、建工等系统管理企业的老干部办仍能组织老干部开展正常的政治理论学习，这部分老干部占企业老干部总数的56%。近几年，我市组织部每年都从党费中拨出4-5万元的专款，专门用于为特困企业老干部征订政治学习资料，满足老干部政治学习需求，让老干部始终保持政治坚定，思想常新，理想永存。⑵生活待遇落实到位。我市在“三个机制”建立和完善的基础上，针对老干部高发病率的特点，对确实有困难，没到规定的时间而垫付不了医药费的，经调查核实后，协调医保部门给予垫付，使各类群体的老干部都能达到有病应治必治。我们每年还组织厅级以上老领导进行一次健康体检，使他们有病及时发现，尽早治疗，保证他们身体健康，为我市追赶型跨跃式发展献计献策，发挥作用，做出贡献。（3）老干部党支部建设得到进一步加强。按照牡办发[2004]19号文件精神，我市老干部党员本着就近就便的原则转入社区管理。全市各级老干部工作部门都能按照中央、省市有关党建要求，把建好支部班子、配好支部书记，作为抓好离休党组织建设的关键。有主管部门的老干部党支部班子能做到按期换届，正常活动；各单位离休支部书记和支部成员完全由党员大会选举产生，报党委备案；为了解决关停破企业党员老干部组织生活不能正常开展的问题，市委老干部局与市委组织部在市老干部活动中心专门成立了“企业老干部党员活动站”，每月活动一次，保证这部分企业老干部党员在组织、常联系、起作用，并充分利用这块阵地，抓好企业老干部政治理论学习，做好企业老干部思想政治工作，对此企业老干部们都非常满意。

三是老干部作用得到充分发挥。通过关工委、老区促进会、老年大学等涉老部门积极发挥全市离退休干部在重大项目决策，产业结构调整，科技知识推广、关心下一代、培养四化新人、基层组织建设中的作用，收到了较好较果。

四是老干部工作人员素质不断提高。我市对老干工作队伍建设突出“三抓”：一抓作风建设。把警示

教育与老干工作紧密结合起来，不断提高服务意识和拒腐防变能力。二抓业务学习。把学习、运用、实践紧密结合起来，不断提高政策运用与实践能力。三抓评比表彰。把评选、表彰与岗位目标管理紧密结合起来，不断提高服务质量和服务水平。通过三抓，培养了一支作风过硬，业务素质强的老干工作队伍。

五是服务设施不断完善。全市建成以活动中心为首的各

级活动中心，活动站201个，总面积45819平方米。其中市活动中心功能较齐全，还专门建设了老年门球场。我们在每的全市工作检查中，对各单位的活动室也进行评比，看看哪一家建的好，哪一家组织的活动更加丰富多彩。这些活动场所及服务设施的建成为我市老年人安享晚年创造了一个良好舒适的生活环境。

二、我市离退休干部管理服务存在的问题

（一）少数单位的老干部工作者对老干工作认识不够。认为老干工作不是中心工作，没有硬指标，抓与不抓无碍大局。表现在：市委、市政府领导对老干工作很重视，而在少数基层单位却存在认识不够的问题，即上“热”下“冷”问题。少数单位从不向老同志通报工作情况，重大决策也不征求老同志意见，老年节和春节等重要节日不走访也不开座谈会，没有给老同志思想上、情感上一种亲切和温暖感，老同志感到寒心。极少数单位按政策规定的福利性补助变着花样发，就是不发给老同志，使老同志思想上空虚，经济上“吃亏”。

（二）管理服务方法缺乏创新。随着老干部高龄期、高发病期的到来，身体状况一年不如一年，大都存在生理机能下降，行动不便，自理能力差的情况。相当一部分老干部还患有多种疾病，组织集中学习、活动的难度越来越大。丧偶、卧床不起、老年痴呆老干部逐日增多，他们对组织的依赖越来越强。单身家庭、空巢老人强力要求组织给予他们亲情般的呵护。从客观上讲，创新管理服务势在必行。而我市对老干部的管理服务还存在不适应的问题，仍然把离休干部统到一家“吃大锅饭”。在学习活动中，常常出现有些老干部因身体原因“吃不消”，而年龄小身体好的离休干部却“不尽兴”。

（三）管理服务设施相对滞后。牡市和县（市）区老干活动中心、活动室等服务设施比较齐全，但部分企业活动室还存在内部设备设施相对滞后和老化的情况，如有的活动室象棋室、扑克室、阅览室都挤在一起，冷暖设备差，室内就几张桌椅，屋子里只有一台风扇，没有空调，冷天没暖气，热天老干部“洗桑拿”，老干部参加活动室活动的人数相对来说越来越少。还有少数企业连房子都没有，老干部根本就没有娱乐活动的场地。

（四）两项经费落实得不够到位。据初步统计市直企业约有50%的老干部两项经费不能够落实。没有两项经费的保障，影响到老干部政治生活待遇的全面落实，“两刊”订阅不能保证，各项组织活动开展不起来。致使老干部管理服务工作出现进展不平衡的问题。部分经济条件好、企业领导认识高的单位，老干部的公用经费、特需经费落实得就好，老干部的管理服务作做得就好，如恒丰集团等。企业困难，小两费就难于落实，刊物的征订和年节的走访都要由市里帮助解决，如华龙集团、桦林集团、林机厂等。

三、加强“双高期”离休干部管理服务工作的对策

（一）深化认识，用心营造服务氛围。老干部工作是党的干部工作的重要组成部分，也是和谐社会建设的一个重要方面。全市各级、各部门要把这项工作摆上重要的议事日程，要进一步提高对做好老干工作的认识，加强对老干工作的领导，增强做好老干部工作的责任感和使命感，要在干部职工中反复强调：老干部的今天就是我们的明天，关爱今天的老同志就是关爱明天的自己，要把老干部的事当作自己的事来抓。各级党政领导班子，要带头学习中央关于尊重、爱护老干部的一系列重要论述，全面把握党和国家关于老干部工作的政策精神，努力增强履行职责的自觉性。各级党政一把手要经常关心、过问老干部工作，及时研究解决老干部工作中存在的重大问题，加强与老干部的沟通、交流，准确把握老干部的所思所想，有针对性地把工作做细、做实。要整合资源，利用好财政、民政、劳动保障、医疗卫生等与老干部工作有关的各方面资源和力量，把涉及老干部工作的各项方针政策落到实处。组织部门要加强对老干部工作的指导，帮助协调解决老干工作的热点、难点问题，同时，要关心从事老干部工作者的成长与进步。在全市上下形成为老干部服务的浓厚氛围。

（二）与时俱进，用心创新服务方式。一是创新学习教育方法。老干部进入高龄期、高发病期后，行动困难，不便于集中学习。为适应老干部的这些变化，必须改进学习教育的方法。在时间安排上宜短不宜长，坚持开短会，搞小活动，充分考虑老干部身体的承受能力。在学习内容上量要少，在次数上要多，使老干部要“吃得进”，消化得了。在组织方法上要“活”，因人而异，因人施教，对身体较好的采取集中学习教育的方法，对年高体弱、活动不便的，安排在家自学为主，对卧床不起的，以上门辅导为主，变“请进来”为“送上门”的方法，切实加强老干部的学习教育。二是创新联系方法。各级党政领导，在每年老人节、春节来临之际，要定期走访慰问老干部，特别是对年迈体弱老干部要倍加关怀，要安排一定的时间，定期接待来信来访。每个月与所在单位的老干部联系一次。每年定期召开2-3次老干部座谈会，为老干部解决所思、所盼、所急的问题。三是创新医疗保障工作。我市98%的老干部不同程度地患有高血压、心血管、脑血管等疾病，目前，老干部普遍反映住院、看病、报销医药费手续繁琐，医疗门诊费偏低等问题。医疗卫生部门要在设立老干部门诊的基础上，保证做到坚持老干部优先看病、住院原则。医保部门要建立老干部就医应急机制，对特殊病人要灵活掌握住院申办手续，设立咨询电话，指定专人接待，对行动不便的老干部报销医药费要主动上门服务。财政部门要适当提高老干部的医疗门诊费，继续坚持医疗门诊费节约奖励制度。

（三）加强引导，用心搭建好服务平台。一是搭建好老有所乐平台。根据老同志的实际，采取多种形式，在保障老同志身体健康的前提下，每季科学合理地组织老干部开展一些有益于身体健康的文体活动，尽可能地丰富老干部的晚年生活。搭建好老有所为平台，以关工委、老区促进会、老年大学为依托，加强组织和引导，充分发挥老干部在落实科学发展，加快富民强市中的推动作用，在构建和谐社会中的参谋作用，在大力弘扬党的优良传统和牢固树立社会主义荣誉观中的示范作用，在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用。

（四）加大投入，用心优化好服务环境。服务环境决定服务质量。提高为老干部服务的质量改善服务环境是基础。我部门要积极主动地争取领导重视，千方百计筹集资金，一是要高标准、高规格地建设好老年体育运动场地。二是要不断改进和完善老年教育的配套设施。三是要不断更新和完善老干活动中心以及老年活动室的配套设施建设、娱乐用具及健身设备的添置。四是要不断美化、亮化和改善老干部门的办公环境及现代化办公条件。

（五）加强管理，用心提高服务水平。在如何提高为“双高期”老干部服务上下功夫。具体体现在以下两方面：一方面要在强化服务细节上下功夫：老干部看病就医，办理离休费补贴手续及家中有大事小情的时候，各部门和单位及老干部工作者都要以方便老干部为原则。既要强化管理，又要体现出对老干部的人文关怀。对行动不便的老干部更应主动上门服务，让老干部做到足不出户便能解决一切问题;另一方面要在提高时效性上下功夫。老干部平均年龄已经78岁了，要以只争朝夕的精神为“双高期”老干部落实各项政策待遇，要特事特办，不能坐等上面的政策出台，老干部工作者更要为老干部积极呼吁，协调有关部门尽早尽快落实。三要认真抓好老干部门的领导班子建设、队伍素质建设和业务能力建设。要不断增强做好老干部工作的责任心及服务意识，着力提高服务本领，做坚持信念，一心一意为老干部服务的典范，做熟悉老干工作政策、精通老干工作业务的典范，切实帮助老干工作者解决工作、学习和生活中的实际困难，努力为老干工作者的成长创造条件，造就一支优秀的老干部工作队伍，为老干部提供更加优质高效的服务。

第三篇：做好离休干部双高期管理服务工作

服务中心 “双高期”离休干部

管理服务问题调研摸底综合报告

一、基本情况

中心共有离休干部9人，其中男性4人，女性5人，年龄最大的88岁，最小的73岁，平均年龄79.33岁；80岁及以上有4人，占44.44％。健康状况：生活不能自理的1人；因患各种疾病长期住院或在家不能出门的3人；身体尚可，能经常参加活动的4人；占44.44％。因各种原因不常参加活动的3人，占33.33％。家庭状况：夫妻健在的6人（单住），丧偶的3人（与子女同住），亲情联系主要是通过电话（或回家）方式进行。中心9位离休干部月收入均在1500元以上。

从调查的情况看，中心离休干部“双高期”主要呈现以下三个特点：一是高龄化趋势明显。离休干部平均年龄79.33岁，80岁以上人员4人，占总数的44.44%。二是身体健康状况逐年下降。据调查，其中88.88%以上人员都不同程度患有1种或多种疾病，且生活不能自理者有1人，占总数的11.11%。三是活动不便人数增多。随着离休干部身体、健康状况的下降，给离休干部健身与活动带来一定困难。

在调查中我们发现，随着时间的推移，已进入“双高期”的离休干部普遍年老体弱，部分离休干部自理能力越来越差，从家庭角度来说，他们的配偶也大多体弱，有的子女还不在身边，以 1

前自己能办的事，现在做起来则有困难。处于“双高期”的离休干部不仅有健康与保健的需求，生活照料的需求，更有渴望能得到其他方面服务的需求，根据调查的情况和对离休干部现状的分析，离休干部主要有以下四种需求：一是生活上需求照顾的人数在不断增多。由于年龄逐年增大，自理能力逐年减弱，子女又多不生活在一起，离休干部对家政服务的需要逐年显现，他们希望入户服务，希望得到更多的全方位的照顾，这方面的需求呈逐年上升趋势；二是就近看病的需求增多。有很多离休干部患病经常需要到医院拿药、打针、输液，加之行动不便，所以迫切需要能就近看一些常见病，能有就近打针、输液的场所（或家庭病床）；三是精神服务需求增强。由于受身体条件的限制，足不出户、与人交往减少，加上子女不在身边，非常孤独和寂寞，内心非常渴望交流和尊重，比如读书读报、谈心、聊天等精神方面的服务。

二、做好“双高期”离休干部管理服务工作的措施与对策

1、加强舆论宣传，营造关心照顾离休干部的环境和条件

中心的离休干部们为单位事业奉献了自己的青春年华，知识和才干，理应受到人们的尊重和关怀，他们是社会的宝贵财富，关心照顾好他们，使其老有所养、安享晚年是我们共同的责任。因此，让更多的人了解离休干部的历史功绩和进入“双高期”后面临的困难和问题，激发社会责任感和道德感，自觉向离休干部献上一份爱心，积极加强与社区、共青团等组织的配合，组织志愿者服务队为离休干部开展义务奉献活动。

２、积极探索创新活动方式

随着 “双高期” 离休干部的增多，足不出户的情况会越来越多，原常组织的集体活动参加人员会逐渐减少，学习活动也会减少或取消。组织离休干部活动的方式就要从实际出发，因地制宜，因人而宜。如按社区、生活区，在不脱离原单位的情况下，就近学习、就近活动、就近照顾，增强工作的针对性和实效性。对身患疾病不能出屋的老同志，离退休支部或工作人员以电话交流或入户谈心的方式，沟通思想开展工作，使每一个离休干部不因年龄大、身体弱而脱离组织。

3、建立与离休干部子女、社区的联系制度

离休干部进入“双高期”后，体弱多病、长期在家、长期住院的逐渐增多，我们对离休干部的管理服务工作不是减轻了，而是更加繁重了。做好这部分老同志的管理服务工作，仅凭单位和工作人员的热情和辛劳是不够的，要充分发挥离休干部子女、所在社区的作用。一要建立工作人员与离休干部子女的联系制度，与离休干部子女共同关心老同志的身心健康，配合家人安排好他们的晚年生活。二要建立与所在社区的联系制度，对离休干部求助社区给予关照。

4、加强能力建设，提高工作人员的管理服务技能

离休干部工作人员的政治素质和业务水平在一定程度上决定着离休干部管理服务工作的效果。加强工作人员队伍的自身建设，培养一支有管理技能的工作人员队伍十分重要。工作人员要具备“三心”，即：诚心，在思想上树立起全心全意为老干部服务的观念，在态度上

对老干部和蔼可亲，满腔热情，在工作中认真负责；爱心，做到脑勤、眼勤、嘴勤、手勤，给老干部以爱的奉献；孝心，像儿女一样对老干部尽忠尽孝。具体做“双高期”老干部管理服务工作的人员，除掌握好基本的老干部业务知识外，还要具有一定的老年保健医疗护理、法律、老年心理学等知识技能。工作人员要学会做思想工作，对老干部的管理要善于发现问题并有技巧地解决问题，对不同的人、不同的事，用不同的方式方法满足不同的要求，让他们从心里感到愉快和温馨。从小事上积累感情，使每位老干部都感受到组织上对他的关照。通过参加培训和参观学习，学习工作方法，借鉴工作经验，开阔视野，引进新的工作理念，提升开拓创新的能力。

老干部工作连着党和政府的形象，连着老干部晚年的希望。因此做好老干部工作，要以人为本，一切从老干部的实际情况和需要出发，才能做好新形势下老干部工作。

第四篇：做好离退休干部双高期管理工作调研思考

随着时间推移，离退休干部大多数已进入了高龄期和高发病期。做好离退休干部“双高期”的服务管理工作，让广大老干部能真正安享幸福的晚年，已经成为我们老干工作者必须重视和不断探索的新课题。

一、离退休干部“双高期”的主要特点：

一是年龄偏大。离退休干部的年龄越来越大，我办仅有的俩位老红军年龄均已90多岁高龄，离休

老干部的平均年龄超过80余岁高龄，退休(局级)老干部平均年龄也已达74岁。

二是体弱多病。近年来老干部看病、住院频率增高。仅我办离休支部老干部身体状况来分析，支部住院最少的占支部人数的30％，最多高达50％，还有一些老干部长期住在医院，以医院为“家”。

三是活动困难。处于“双高期”的老干部，体弱多病行动不便，有的只能呆在家里、有的长期住院，缺乏参加支部及社会其他活动的能力。

四是“空巢”老人增多。“双高期”老干部因老伴去世，子女不在身边（有的在外地工作、有的在国外工作），“空巢老人”逐年增多，这部分老干部的身边没有亲人相伴、照顾，他们既缺亲情又渴望亲情。

五是信息闭塞。“双高期”老干部长期生活在一个狭小的圈子里，生活单

一、精神生活枯燥乏味，缺少与外界的交流与沟通，从而导致信息闭塞，他们期望在精神生活上能得到充实。

二、离退休干部“双高期”服务管理工作存在的问题

（一）服务管理思维方式滞后

在现实工作中不难发现，老干部服务管理工作的许多思想观念，还停留在过去的工作思维模式里。特别是近几年老干部“双高期”逐渐增多，其服务管理思维方式滞后，对“双高期”现象缺乏足够的认识，责任意识和服务意识不强，服务管理的思维观念有待及时更新。

（二）服务管理工作模式单一

目前，离退休老干部的服务管理工作，仅限于主体单位管理，服务管理工作模式单一。“双高期”老干部居住分散，如遇发病等特殊情况，单位往往力不从心，而社区对老干部的服务设施和管理能力有限，不能满足高龄化社会服务要求，在服务管理工作模式上，需要实施配套管理服务，由单位和社区共同完成，拓宽服务管理工作领域是当前老干部“双高期”工作的需要。

（三）个性化服务贫乏缺少创新

“双高期”老干部由于家庭、个人等各种不同因素，他们特别期盼个性化服务需求。在实际具体服务工作中，往往只注重大众化、单一化、抽象化服务管理方式，忽略了老干部的精神、心理等方面的个性化服务需求，只注意一般化服务管理工作，很少考虑在服务管理工作中尝试开拓创新，缺少创新精神。

三、做好离退休干部“双高期”服务管理工作的思路及对策

（一）要进一步提高认识，增强责任感

我党历来高度重视老干部工作，中央领导反复强调：“离退休干部是中国革命、建设和改革的有功之臣，是党和国家的宝贵财富。各级党委要继续以深厚的感情做好离退休干部工作，对离退休干部政治上多关心，思想上多沟通，生活上多照顾，精神上多关怀，充分发挥他们的积极作用”。这是新时期党中央对老干部工作提出的新要求。

一是要突出“热心、真心、细心、诚心”，为老干部办实事。随着“双高期”老干部的不断增多，他们对单位、对组织的依赖性也在不断增长。在为老干部的服务管理工作中，我们坚持从政治上、生活上、医疗上按照党的政策给予老干部更多关怀和照顾。对自己的工作要“热心”，热爱工作岗位，把自己的热情融入到工作中，融入到老干部群体中，把老干部当亲人；用“真心”为老干部办实事，办事不敷衍，不推诿，不拖延，真正用心为老干部做好事、实事；注重“细心”，服务周到，工作仔细，考虑工作全面；为老干部解决实际困难，用“诚心”，真心诚意为老干部办实事，解难事，举手之劳的事立即办，一时不能办的事，相约时间办，答应办的事，一定要办好。在为老干部办事的过程中，当涉及到政策及原则上的问题时，一时解决不了的时候，必须向老干部解释清楚，摆明政策讲清道理，以求得老干部的理解。

二是建立“送学小分队”，确保老干部学习覆盖面。“双高期”老干部的学习热情高，但大多数老干部受身体和其他客观条件限制，他们学习的愿望有时难以及时实现。为满足他们的精神需求，可采取成立专门的“送学小分队”，并建立送学制度。利用老干部集中活动时“集中送学”，各支部活动时，将上级文件、重要新闻等学习资料及时发送给老干部传阅。对体弱多病，在家和住院“双高期”老干部的学习，采取“上门送学”的方式，对身居外地的老干部，通过长途电话，向他们传达有关精神，以确保“双高期”老干部学习的覆盖面。

目前，我办已有近70余名“双高期”老干部，被纳入到“送学上门”的服务对象之列。机关工作人员定期为他们送学习资料、送文

件、送会议精神上门，了解老干部学习情况，搜集老干部的意见，听取老干部的建议和要求。各离退休党支部也自发的成立了以年龄相对较轻的老干部为主的“送学”队伍，不定期的将学习资料为“双高期”老干部送上门、发放到手中，把支部工作及活动情况及时传递给他们，使“双高期”老干部的家里成为“学习的阵地，精神的家园”。

（二）要创新工

作方式，拓宽渠道

1、以方便为主，集中学习。支部组织老干部过组织生活、学习等活动时，应采取将学习和开会的地点，尽量安排在多数老干部居住相对集中，来去比较方便的地点进行，有的支部为方便老干部，特意将会议地点安排在老干部的家中召开。此举既节约能源，减少接送老干部学习用车，又节约了来回接送老干部路途时间，保证支部学习时间。

2、以节约为指导，增进友谊。在组织老干部上党课、市内参观、春、秋游等项活动的方式上，考虑为减少不必要的支出，采取将一轻、二轻两个离休支部老同志共同联合，组织一起活动。这样既给老同志之间提供相互交流，增进友谊的机会，又节约能源，节省工作时间，还提高了工作效率。

像这样有意识将两个离休支部老干部联合在一起，共同开展学习、活动的方式，是我办在为老干部服务的工作中，探索出一种新的工作尝试，此举受到老干部们的普遍支持和欢迎。

3、做健康老人，创健康团队。根据离休支部中离、退休老干部家庭及个人自身的特点，号召争当“健康老人”，争做“健康家庭”，争创“健康团队”，提高老干部的生活质量和品位。近年来，在两个离休支部书记的提议下，我们向两个离休支部的老干部们发出了开展创建“和谐支部、和谐家庭”、争当“健康团队、健康老人”、做“好伴侣、好长辈”的活动倡议，体现老伴之间的相互关爱、相互照顾、相互携手，促进家庭和谐与幸福。从这项工作中我们也得到一些启示：“家庭是社会的基本细胞，只有每个家庭和谐，才能换来整个社会和谐”。

（三）要完善服务体系，强化管理

1、转变服务方式。老干部“双高期”服务工作同以往相比，服务的内容增多，难度加大，要求更高。做好“双高期”老干部的服务管理工作，要注重实现服务方式“两个转变”，即被动服务向主动服务转变，单一的生活服务向个性化综合服务转变，提高责任意识和服务意识，有的放矢地做好老干部服务管理工作，加强老干部工作的管理力度，力争让每一位“双高期”老干部，都能愉快地度过幸福的晚年。

2、“以人为本”个性化服务。坚持以人为本，个性化服务的指导思想，坚持换位思考，从思想感情上与“双高期”老干部拉近距离，用真心、爱心和真情去关心、关注、体谅他们的现状，化解他们精神上的空虚和忧虑。我办有位正局级离休老干部，丈夫去世早，子女都在国外，平日家里只有她和保姆，身边总觉得缺少点什么，为了帮她化解精神上的空虚，工作人员特意为她物色喜欢的宠物，让老人的精神生活比以往要充实，每当提起这件事时，老人的脸上总是带着满意的笑容。

3、倾注亲情，人性化工作。对那些身体有病，长年住院的“双高期”老干部，加强人性化服务工作。定期、或不定期、有急事时随叫随到，到家中、医院病床前，了解他们的病情，关心他们的病痛，陪同老人聊天。尽量解决与“双高期”老干部学习、生活，密切相关的实际困难和问题，想方设法从精神上、物质上、生活上为老干部提供亲情化、温馨化、人性化的服务。

“老干部工作无小事”，我们应在不断改进管理工作方式，细化服务措施，保证服务质量等方面狠下功夫，真正把党和政府的关心和敬老尊老抚老的精神传承下去，使“双高期”老干部的晚年生活更加充实、更加有品位、更加丰富多彩。

第五篇：做好离退休干部双高期管理工作的调研思考

做好离退休干部双高期管理工作的调研思考

【摘要】：离退休干部双高期逐步进入我国社会,政府开始关注其管理工作，将为离退休干部双高期管理工作视为我党工作的关键部分。本文通过对离退休干部双高期管理工作存在的问题和搞好离退休职工双高期工作的对策等方面进行了阐述并指出了离退休干部双高期工作的方法。

【关键词】：离退休干部 双高期 管理工作

1.引言：随着时间和社会的发展，我国离退休干部绝大部分步入高发病期、高龄期。处理和高度重视离退休干部双高期所呈现的问题是构建社会主义和谐社会要求做好新形势下离退休干部双高期管理工作的直接需要。我国不但已步入老龄化社会,而且离退休干部又是高龄群体中有重要影响的局部，全面整顿离退休干部双高期管理工作,对构建社会主义和谐社会和建设小康社会具有关键意义。

一、离退休干部双高期管理工作中存在的主要问题。

1.1离退休干部中存在着“三个淡化”思想。

（1）集体意识淡化。认为基本养老金有了保障，自身离开工作岗位多年，自己与单位的兴衰早已无关。（2）信仰淡化。认为自己忙碌奉献了一生，现在该结束了，产生了顺其自然的想法。（3）时代观念淡化。与以前相比，对新事物、新形势的不接受和不理解，时常感叹今时不如往日。

1.2离退休干部与社会关系的矛盾。

相对突出的矛盾是工作人员数量的定额和职务分配少而离退休干部人数多，工作力度大。固有的管理服务方法与特殊性服务需求显著之间的矛盾。扩宽服务途径相对落后与社会需求多样性的矛盾也较为明显。

1.3 离退休干部生活保障条件相对薄弱。

部分老干部与其子女关系不好等问题导致其心愿实现不了。部分老干部住宅或居住地因邻居出租住房或装修导致自家财物的损耗或邻居之间关系发生矛盾没有解决好而影响了情绪；还有一部分老干部因住在陈旧且较高的老房，进出相对困难等；诸如此类的问题严重阻碍了他们的正常生活。

二、全面做好离退休干部工作的重要性。

2.1全面做好离退休干部工作是维护社会稳定的紧急需要。离退休干部是一个具有特殊性的社会群体，若在其工作和方式内容没有创新，忽视离退休干部的思想工作，也不提高离退休干部工作水平等，诸如此类的问题从根本上阻碍了和谐稳定的社会局面，也将会造成离退休干部的上访问题的直接压力。但是，从相反面来说，假设离退休干部工作做的好，离退休干部的上访压力自然就会变小。老年群众的疑惑就不会存在，误解就会消除。

2.2全面做好离退休干部工作是和谐社会的必然要求。离退休干部的管理工作产生了新的问题：我国已进入老龄化社会，离退休干部现阶段情况也发生了实质的变化,离退休干部大部分已经步入双高期,离退休干部基数越来越庞大,老龄化程度更加严重等,要稳妥处理好全部问题,才能把和谐社会建设好。总之，切实做好离退休干部的各种待遇, 既是创建和谐社会的迫切需要也是党和国家的必然要求，这项工作不仅是创建和谐社会相对关键的部分，它还是我国社会建设的范畴。

2.3离退休干部工作是促进建设和谐社会的关键力量。它是我国的相当珍贵的历史财富。但是现阶段部分单位没有贯彻和落实党的宣传政策，不重视离退休干部工作的宣传力度。部分单位认为离退休干部补助条件好，社会对离退休干部的关怀很多了，就没有必要进行特俗照顾了，这些都是对离退休干部政策理解得不透彻。还有部分单位觉得现在是社会主义市场经济应以有偿服务作为主要方面。所以，对离退休干部的特殊照顾存在着保守规定伸展服务意识较低的问题。目前，离退休干部已经进入高龄期、高发病期，贯彻和落实离退休干部分享改革发展成果的必然要求是改进和加

强高龄期、高发病期离退干部管理工作在新情况下贯彻党和国家离退休干部的工作政策。

三、搞好离退休干部双高期管理工作的对策。

3.1 加强领导、建立机制。

随着科学的不断发展，人才供给和需求的矛盾愈加明显，离退休干部也是一支人才辈出的队伍，强化领导推进离退休干部管理工作规范化、制度化、经常化。尽可能的发挥其作用可作为我国社会发展的一项持久战略方案。在离休干部基数逐渐变多且生活补助条件较好的情情形下，应及时把带领组织离退休干部扩大工作范围，发挥作用工作放在首要地位，保证离退休干部工作能够以大局为重，为构建和谐社会作出奉献。

3.2 认真贯彻落实离退休干部的生活待遇。

离退休干部最根本的生活保障是生活待遇，这关系他们的穿衣、吃饭、住房、行路等生活上的基本需要。离休干部大部分步入双高期，晚年生活中行动有诸多不便，需要社会进行特别服务，如亲情化和个性化的服务等。做好离退休干部思想政治工作的关键需要我们带着情感去做工作，也就为做好他们的思想政治工作打下了基础。这样不仅使他们更好地安度晚年也能和在职干部一样，分享改革的成就。

3.3深化管理服务工作和提高素质。

要提高对离退休干部的素质，则需做到以下四点：（1）服务亲情化，离退休干部管理工作人员要像对待自己父母一样爱护他们。（2）服务细致化，认真对待离退休干部晚年生活会出现困难问题都稳妥的解决，每个小事小节都用心去排除检查，尽可能的提供便捷。(3）服务特色化，根据离退休干部的特点结合实际坚持特色化服务。如开设老年人活动室等解决其生活的难题。(4）服务个性化，尽可能帮助他们解决一切困难。适时了解其所需，按时拜访离退休干部的家庭。

3.4强化离退休干部管理工作队伍的建设。

(1）强化离退休干部管理工作，关键是要使整个管理工作的队伍朝气蓬勃。我国政府应对这支无私奉献、任劳任怨干部管理工作队伍给予高度重视和关爱，关注他们的进步与发展。强化人才培养机制，强化离退休干部的沟通和轮岗机制，成立一个优秀的用人机制把对他们教育和培养加入干部管理工作的整个筹划，完备离退休队伍合乎情理的年龄梯队，努力使管理工作队伍更具活力，从而确保离退休干部管理工作事业的不断发展。

(2）提升离退休干部队伍整体素养，施行干部职业强化。离退休干部管理工作需强化事务素养与政治的训练,训练一个乐于奉献、政策 好、素养高、服务理念强的队伍，它是一个政策性、责任性、政治性较强的职业。强化离退休干部管理工作人员合理的知识结构，增强离退休干部工作人员爱护自己职业重视自身岗位的精神,控制新形势下离退干部的特点的客观性和普遍性，提供更人性化、标准化、科学化的管理和服务,加强管理工作的预测性、革新性、针对性，整体提升离退休干部管理工作的水平。

四、结束语

总而言之，为离退休干部提各相应的服务环境和条件及保护其合法利益，早已作为社会主义精神文明建设的关键组合若干个体。只要政府群众共同努力，克服困境，勇于创新，持续改进和研究工作方法，稳定有序地展开工作便可以推进离退休双高管理工作渐渐成为管理手段科学化、组织工作系统化，管理工作就会出现越来越有潜质的服务管理工作的新领域，推进离退休干部管理工作越来越人性化、规范化，不停改革管理工作的手段和方法，使每一项工作都能再次登上新的高度,推进经济社会的稳定、发展改革作出正面的奉献也维护了社会凝聚和稳定的政治形势。离退休干部作为国家和党的珍贵财富，我们不仅要运用和捍卫这笔珍贵的财富还要做好离退休干部的思想政治工作。

【参考文献】：

[1]李源潮同志在听取中组部老干部局工作汇报时的讲话(2007年11月22日)

[2] 尹栋年，提高认识积极探索努力做好新形势下老干部工作[J]，北京高等教育，1996 年 02 期

[3]袁志发 ．快乐老年[M]．北京 ：光 明日报出版社，2006：240．