“双高期”老干部服务管理工作的问题与对策

第一篇：“双高期”老干部服务管理工作的问题与对策

李建华、宋绍红：“双高期”老干部服务管理工作的问题与对策

时间:2009-12-22 09:27来源:未知点击: 36

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随着离休干部“双高期”的来临，离休干部在日常生活中面临了不少突出的问题和困难，严重影响了他们晚年的生活质量。做好离休干部工作，多为离休干部做好事、办实事、解难事，尤其要为有特殊困难的离休干部解决燃眉之急，努力让他们过一个幸福、安宁、有尊严的晚年，这是中央提出的明确要求。如何做好“双高”期离休干部的服务管理工作、帮助解决他们突出问题和困难，是当前老干部工作的一项重要内容，是维护改革、发展、稳定大局，构建社会主义和谐社会内在需要。近年来，我局以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，树立以人为本的工作理念，在离休干部服务工作中不断总结经验、适时调整、加强创新，在做好服务管理工作方面进行了积极探索。

一、“双高期”老干部的现状

老干部“双高期”是指老干部高龄与高发病两个时期的同时到来。高龄，一般指70周岁以上；高发病期是指老干部随着年龄增大，身体的自然衰老而带来的多种老年性疾病集中多发和频发的时期。目前，我县共有离休干部405人。年龄最大101岁，最小的77岁，平均年龄84.5岁，长期卧床、生活完全不能自理的有56人，占离休干部总数的13.8%，孤寡离休干部有18人，占总人数的 4.4%。患癌症和糖尿病、心脏病、脑梗等重大疾病长期住院的102人，占总人数的25%。

二、存在的问题

离休干部整体进入“双高期”后，生活自理能力减弱，依赖程度增强，工作人员服务范围越来越广，任务越来越重，老干部管理服务的难度越来越大，突出的问题和困难主要集中在以下几个方面：

（一）、老有所医矛盾突出。随着离休干部“双高”期的到来，省基本医疗目录范围内的药品种类与老同志常见病的常规用药存在较大的差距。特别是癌症等重大疾病的用药效果甚微，几乎全部被进口药垄断，而这些药价格昂贵，不在目录报销范围，造成离休干部家庭经济负担沉重，据统计，每年患癌症的离休干部占其总人数5.3%，平均医药费在9万元左右。患心脏病进行心脏搭桥、脑梗、糖尿病等重大疾病的离休干部占其总人数的40.5%，平均医药费在7万元左右。

（二）、空巢老人家庭面临困难。无子女或离休干部由于子女不在身边及与子女分开居住等原因形成空巢家庭，虽享有稳定的离休费和公费医疗保障，但最突出的问题是无人照料。空巢老人尤其是高龄、身体较差、生活不能自理卧床不起的，如遇到突出发事情或急病，其后果不堪设想。

（三）、住房问题。停止住房的实物分配政策后，已有部分单位按照货币化分房的新政策，开始对无住房或住房面积不达标的离退休干部职工，按政策规定，发放住房货币补贴，但是有少数单位因经费困难离休干部没有按政策享受到住房补贴（据统计全县65%的老干部未享受到住房补贴）；同时，由于拆迁、家庭困难等原因，约30%的老干部无住房在外租房住或与子女一起住，严重影响了他们晚年的生活质量。

（四）、老干部部门工作人员少，制约了老干部服务工作。老干部进入“双高”期后，服务管理工作任务重，责任大，繁琐事情越来越多，增大服务工作量，老干部机构工作人员编制仍是10多年前机构改革编制人数，影响了老干部服务工作向更深、更细发展。

三、对策和建议

（一）、加大医疗保障力度，确保老干部看病就医

1、建立离休干部医药费预算支出自然增长的机制，使资金的安排与老干部医疗需求大体相适应，与社会经济发展的水平相适当。同时，根据“双高”期老干部的自身特点，建立《离休干部基本用药目录》，放宽老干部用药的一些限制，逐步扩大报销范围，把自付医药费的比例控制在绝大多数老干部可以承受的范围，让老干部共享社会改革发展成果。

2、由政府从源头上加大治理力度，抑制药价高的恶性循环。同时采取“管理与关怀”并举的办法加强对医疗服务机构的监督，从制度上加强管理，堵塞漏洞，严格控制药价，减少中间环节，减少医生开贵重药、自费药的比例，使老同志看得起病、用得起药。

3、建立离休干部医疗费特困补偿专项基金或生活特困补助专项基金，由老干部局、财政局、劳动保障局联合出台相关文件，对患重大疾病的老干部按患病的危重程度和家庭经济状况，分层次按比例给予补偿，切实体现党和政府对老干部的关怀。

4、建立离休干部门诊医药费定额节余奖励制度，对每年门诊节余的老干部，按比例以现金方式奖励，积极引导老同志锻炼身体，提高自我保健意识，减少医药费支出。

（二）、发挥社区优势，扩展服务领域，做好“双高期”离休干部服务工作

随着经济社会的进一步发展和社区建设的进一步加强、社区功能的进一步健全，依托社会资源，利用社区优势，努力构建以家庭、单位、社区、老干部工作部门“四位一体”为主体的多元化服务网络，以多元化的服务管理来适应“双高期”老干部的新情况。当前，我们可以从以下几方面着手工作：

1、利用社区医疗资源，由政府提供专项资金，建立老干部服务门诊，为老干部提供就近便捷的的医疗、保健和上门服务。

2、利用社区活动设施，与社区联手，为老干部日常活动提供方便。

3、利用社区服务设施，与社区建立应急预案，解决空巢老人家庭面临的困难，针对老干部急病、重病发病可能性大的特点，为老干部提供应急服务；牵线搭桥，提供建设和谐社区的有用武之地，发挥老干部的特有优势。利用社区资源为老干部提供服务是一项细致而复杂的工作，我们要以积极的态度在“四个就近”上作出切实努力，为老干部就近学习提供方便，为老干部就近活动创造条件，为老干部就近得到照顾拓宽渠道，为老干部就近发挥作用搭建平台。

（三）、完善房改政策，妥善解决老干部住房难问题

1、根据中央省市有关文件规定和地方财政情况，制定和完善地方离休干部均应享受的住房补贴待遇，优先将离休干部房改政策执行到位，达到平衡老同志心理状态的目的。

2、对住房有特殊困难的老干部，单位要千方百计帮助解决，确实无力解决的，要及时上报主管部门，由上一级财政本着特事特办的原则给予解决。

3、针对部分老同志未参加房改和拆迁等原因无住房及农村部分离休干部因看病就医需要到县城居住的，政府可采取建老干部经济实用房、廉租房、安置房的办法，解决老干部住房难问题。

四、加强队伍建设，进一步深化老干部服务工作 老干部工作是一项政治性、政策性、服务性很强的工作，虽然权力不大，但责任不小。特别是随着老干部“双高期”的到来，服务管理工作任务越来越重，工作难度越来越大，繁琐事情越来越多，因此加强老干部部门自身建设，努力打造一支政治坚定、作风优良、业务精湛的干部队伍显得尤为重要。

一是加强制度建设。为圆满完成老干部工作各项工作任务，加强队伍建设要形成完善并有效地坚持一系列工作制度。如建立定期会议制度，规范议事程序，贯彻民主集中制原则，促进老干部工作决策的民主化、科学化；建立检查考核制度，加强老干部工作的指导和监督；建立培训制度，提高干部队伍的政治素质和业务能力；建立联系制度，密切与老干部的联系，推动工作人员的作风转变；建立老干部门诊值班制度，做好离休干部门诊服务管理工作，及时解决离休干部看病就医时遇到的困难和问题。

二是加强老干部部门队伍建设。通过充实调整、提拔任用、竞争上岗、交流轮岗等多种形式，把那些政治素质好、年纪较轻的同志充实进来，形成老、中、青相结合的年龄结构梯次；有目的地培养那些工作能力强、业务精的同志作为后备力量，以便更好地为老干部服务；同时加大地方党政部门及财政、劳动等相关部门与老干部部门人员之间的相互交流，强化相关部门对老干部工作的了解、理解和支持力度，促进老干部工作的顺利开展。

三是增强为老同志服务的意识。要进一步转变作风，树立不怕苦、不怕累、不怕脏、不怕麻烦的无私奉献精神，密切与老干部的联系，增进与老干部的感情，千方百计为老干部排忧解难，与老干部心连心，使工作人员增强老干部是宝贵财富的意识，树立一切为老干部工作理念，把“要我服务”，变成“我要服务”，形成密切联系老干部的良好作风。

四是增强业务能力。坚持开展业务培训活动，通过专题授课、听报告、读书思考写心得、深入基层搞调研、业务创新大讨论和学习考察开眼界等方式，进一步提高老干部工作人员执行政策的水平和解决问题的能力。注重抓好信息调研工作，就老干部关心的重点、难点问题进行调研，增强老干部工作的宣传力和影响力。

总之，做好老干部“双高期”的服务管理，从现实看，仅针对现实的“双高期”老干部，从长远看，“双高期”的老干部越来越多，这就需要我们在工作实践中不断探索总结，创新工作思路，破除旧的思维观念，树立超前意识，不断改进思维方式，拓宽创新工作思路的空间和领域，始终坚持用老干部满意不满意作为衡量我们工作效果的标准，自觉地用科学发展观指导自己的工作实践。（泗洪县委老干部局 李建华 宋绍红）

第二篇：新形势下对提高老干部服务管理工作的问题与对策

新形势下对提高老干部服务管理工作的 问题与对策

根据上级《关于做好2010老干部工作部门课题调研工作的通知》（博委老字[2010]23号）文件精神，我镇党委高度重视，把调研工作摆上重要位置，精心组织，迅速行动，组织力量深入开展调研我镇离休干部的基本情况。现将我镇调研的情况及建议汇报如下。

随着时间推移，我镇离休干部已进入了高龄期和高发病期。做好离休干部“双高期”的服务管理工作，让广大老干部能真正安享幸福的晚年，已经成为我们必须重视和不断探索的新课题。

一、我镇离休干部的基本情况

我镇共有离休干部4人，其中70-79岁1人，80-89岁有3人，年龄最小79岁，年龄最大83岁，平均年龄80.75岁，我镇离休干部都是与其子女一起住，现在我镇离休干部1人瘫痪，平均每人离休费2475元，每人每月200元护理费，镇补贴每月125元，由于镇财政比较困难，我镇只有中秋和春节才有补贴。

二、存在的问题

一是乡镇没有专门老干部工作管理部门，制约了老干部服务工作。在乡镇老干部工作由组织部门负责，组织部门工作繁多，老干部工作只是其中的一部分。而老干部进入“双高”期后，服务管理工作任务重，责任大，繁琐事情越来越多，增大服务工作量，没有专职老干部工作人员，影响了老干部服务工作向更深、更细发展。

二是服务管理思维方式滞后。在现实工作中不难发现，老干部服务管理工作的许多思想观念，还停留在过去的工作思维模式里。特别是近几年老干部“双高期”逐渐增多，其服务管理思维方式滞后，对“双高期”现象缺乏足够的认识，责任意识和服务意识不强，服务管理的思维观念有待及时更新。

三是服务管理工作模式单一。目前，离休老干部的服务管理工作，仅限于主体单位管理，服务管理工作模式单一。“双高期”老干部居住分散，1

如遇发病等特殊情况，单位往往力不从心，而村（社区）对老干部的服务设施和管理能力有限，不能满足高龄化社会服务要求，在服务管理工作模式上，需要实施配套管理服务，由单位和村（社区）共同完成，拓宽服务管理工作领域是当前老干部“双高期”工作的需要。

四是个性化服务贫乏缺少创新。“双高期”老干部由于家庭、个人等各种不同因素，他们特别期盼个性化服务需求。在实际具体服务工作中，往往只注重大众化、单一化、抽象化服务管理方式，忽略了老干部的精神、心理等方面的个性化服务需求，只注意一般化服务管理工作，很少考虑在服务管理工作中尝试开拓创新，缺少创新精神。

三、提高老干部“双高期”服务管理工作的思路及对策

（一）要进一步提高认识，增强责任感。一是要突出“热心、真心、细心、诚心”，为老干部办实事。随着“双高期”老干部的不断增多，他们对单位、对组织的依赖性也在不断增长。在为老干部的服务管理工作中，我们坚持从政治上、生活上、医疗上按照党的政策给予老干部更多关怀和照顾。对自己的工作要“热心”，热爱工作岗位，把自己的热情融入到工作中，融入到老干部群体中，把老干部当亲人；用“真心”为老干部办实事，办事不敷衍，不推诿，不拖延，真正用心为老干部做好事、实事；注重“细心”，服务周到，工作仔细，考虑工作全面；为老干部解决实际困难，用“诚心”，真心诚意为老干部办实事，解难事，举手之劳的事立即办，一时不能办的事，相约时间办，答应办的事，一定要办好。在为老干部办事的过程中，当涉及到政策及原则上的问题时，一时解决不了的时候，必须向老干部解释清楚，摆明政策讲清道理，以求得老干部的理解。

二是建立送学长效机制，确保老干部学习覆盖面。“双高期”老干部的学习热情高，但大多数老干部受身体和其他客观条件限制，他们学习的愿望有时难以及时实现。为满足他们的精神需求，建立送学机制。利用老干部集中活动时“集中送学”，各支部活动时，将上级文件、重要新闻等学习资料及时发送给老干部传阅。对体弱多病，在家和住院“双高期”老干部的学习，采取“上门送学”的方式，对身居外地的老干部，通过长途电话，向他们传达有关精神，以确保“双高期”老干部学习的覆盖面。

（二）要完善服务体系，强化管理

1、转变服务方式。老干部“双高期”服务工作同以往相比，服务的内容增多，难度加大，要求更高。做好“双高期”老干部的服务管理工作，要注重实现服务方式“两个转变”，即被动服务向主动服务转变，单一的生活服务向个性化综合服务转变，提高责任意识和服务意识，有的放矢地做好老干部服务管理工作，加强老干部工作的管理力度，力争让每一位“双高期”老干部，都能愉快地度过幸福的晚年。

2、“以人为本”个性化服务。坚持以人为本，个性化服务的指导思想，坚持换位思考，从思想感情上与“双高期”老干部拉近距离，用真心、爱心和真情去关心、关注、体谅他们的现状，化解他们精神上的空虚和忧虑。

3、倾注亲情，人性化工作。对那些身体有病，长年住院的“双高期”老干部，加强人性化服务工作。定期、或不定期、有急事时随叫随到，到家中、医院病床前，了解他们的病情，关心他们的病痛，陪同老人聊天。尽量解决与“双高期”老干部学习、生活，密切相关的实际困难和问题，想方设法从精神上、物质上、生活上为老干部提供亲情化、温馨化、人性化的服务。

（三）加强队伍建设，进一步深化老干部服务工作

一是加强制度建设。为圆满完成老干部工作各项工作任务，加强队伍建设要形成完善并有效地坚持一系列工作制度。如建立定期会议制度，规范议事程序，贯彻民主集中制原则，促进老干部工作决策的民主化、科学化；建立检查考核制度，加强老干部工作的指导和监督；建立培训制度，提高干部队伍的政治素质和业务能力；建立联系制度，密切与老干部的联系，推动工作人员的作风转变；建立老干部门诊值班制度，做好离休干部门诊服务管理工作，及时解决离休干部看病就医时遇到的困难和问题。

二是加强老干部部门队伍建设。在乡镇成立老干部工作管理部门，通过充实调整、提拔任用、竞争上岗、交流轮岗等多种形式，把那些政治素质好、年纪较轻的同志充实进来，形成老、中、青相结合的年龄结构梯次；有目的地培养那些工作能力强、业务精的同志作为后备力量，以便更好地为老干部服务。

三是增强为老同志服务的意识。要进一步转变作风，树立不怕苦、不怕累、不怕脏、不怕麻烦的无私奉献精神，密切与老干部的联系，增进与老干部的感情，千方百计为老干部排忧解难，与老干部心连心，使工作人员增强老干部是宝贵财富的意识，树立一切为老干部工作理念，把“要我服务”，变成“我要服务”，形成密切联系老干部的良好作风。

四是增强业务能力。坚持开展业务培训活动，通过专题授课、听报告、读书思考写心得、深入基层搞调研、业务创新大讨论和学习考察开眼界等方式，进一步提高老干部工作人员执行政策的水平和解决问题的能力。注重抓好信息调研工作，就老干部关心的重点、难点问题进行调研，增强老干部工作的宣传力和影响力。

要做好老干部“双高期”的服务管理，我们应在不断改进管理工作方式，细化服务措施，创新工作思路，破除旧的思维观念，树立超前意识，拓宽创新工作思路的空间和领域，保证服务质量，真正把党和政府的关心和敬老尊老抚老的精神传承下去，使“双高期”老干部的晚年生活更加充实、更加有品位、更加丰富多彩。

麻陂镇

2010年6月10日

第三篇：做好双高期老干部服务工作经验材料

扎实做好“双高期”老干部服务工作

**县共有离退休干部3800多人，其中离休干部近200人。离休干部年龄最大的90岁，最小的72岁，平均年龄80多岁，步入高龄、高发病期。近年来，我县积极应对“双高期”老干部管理服务面临的新形势、新任务，坚持人本理念，以“细节”为载体，以“亲情”为动力，整合社区资源，完善帮扶救助机制，积

极开展形式多样的亲情服务，真正把工作抓到关键点上，做到老同志的心坎上，开创了新时期老干部管理服务工作的新局面。

第一，突出亲情服务，深化细节管理，使老干部部门成为“老干部之家”。随着离休干部进入“双高期”，老干部工作的难度加大了，管理服务工作量也加重了。对此我们认真分析离休干部群体的新特点、新变化，充分把握老干部“双高期”工作规律，以求实创新的精神拓展工作领域，用高度负责的态度解决新问题，有效提升老干部工作整体水平。

一是在政治待遇上，送学上门。随着“双高期”离休干部的增多，大多老同志出行不便，很难参加正常的组织生活。针对这些问题，安排专人上门送资料、搞辅导，对住在外地或远处的老同志，则及时寄送学习资料，利用电话进行联系，确保政治学习一个不掉队；在组织老干部会议和较大活动时，考虑到老同志身体实际，安排专人搀扶老同志上下楼，保证安全；召开老干部座谈会，考虑到老同志人数多，不能逐个发言，专门准备了征求意见表和签字笔，让人人都有发表意见的机会，人人都学有所获，全面落实老干部政治待遇。

二是在生活待遇上，创新工作机制。针对老干部普遍进入高龄、高发病期的现状，把健康保健作为老干部工作重点，以“两档两卡”为中心，为老干部构建“健康晚年”。“两档”，即：家庭档案与健康档案。针对老干部年龄大、记忆力下降的问题，把传统的档案管理手段融入老同志家庭，安排专业人员上门服务，免费为老干部提供档案盒，把老同志常用的身份证、离退休证、优待证、学历证、荣誉证、工作日志、生活照片以及家电使用说明书、保修单、合格证等分成文书、声像、照片等类别，编制简易目录，放置到专门地点保存。每年组织健康查体，及时完善档案记录，做到有病早治疗，无病多预防。“两卡”，即：医疗卡与爱心提示卡。提供全县各大药店的地址和联系电话，给老同志提供优惠的价格。取消离休干部住院申报手续和易地安置老干部住院审批手续。在各医院设立老干部看病优先窗口，在县中心医院开辟老干部专用病房22间。老干部持医疗卡可得到便利服务。不少老干部在家里呆不住，喜欢到街上溜溜。由于有的人身体不好，在街上晕倒或迷路是经常的事。对此为他们设计爱心提示卡佩带胸前，上面清楚地写着本人姓名、年龄、家庭住址、联系电话、联系人、血型、忌讳用药等，老干部外出万一有情况就能在第一时间得到援助和帮助。

三是在精神关怀上，无微不至。高龄老干部与社会的联系和交流不断减少，许多家庭成为空巢家庭。特别是受年龄和身体因素的限制，他们更加渴望精神生活方面的关心与照顾。为此，我们按照分类指导、因人而异的原则，做好老干部精神生活服务。一是在政治上关心他们。及时传达中央重要会议、重要文件和中央领导同志的重要讲话精神，及时让老同志了解国际国内形势，及时让老同志了解本县经济和社会发展动态。同时，结合老同志的特点，采取灵活多样的学习方式，引导老同志搞好政治理论学习。二是积极创造条件，用丰富多彩的文化体育活动丰富老干部精神文化生活，培养积极健康的心态。三是坚持走访慰问制度。建立了“四必访”、“寿辰敬老”等制度，即重大节日必访，送一声祝福；生病住院必访，送一份关怀；家中遇到困难必访，给一份帮助；老同志寿辰必访，道一声祝贺。老干部生日之际，送一束鲜花、一个贺卡、一个生日蛋糕、一声祝福和一份《征求意见表》。通过走访慰问，及时了解老干部所思、所求、所盼，对他们的困难和需求及时给予帮助解决，增强了相互之间的理解沟通和信任。

四是在信访工作上，耐心细致。人到老年，由于生理、心理的变化，加上有时看问题角度不同，对情况了解不全面，难免会对我们的工作产生误解，甚至发“无名火”，说“过头话”，这就需要我们要带着深厚的感情做好释疑解惑。尤其是针对疾病缠身、心理问题、思想问题突出的老干部，安排专人接访，带着深厚感情，耐心倾听老干部唠叨，让他们在心理上，精神上产生满足感、快乐感；针对个别脾气怪、个性强及心理严重不平衡的老干部，充分调动亲属、朋友、老领导等社会资源做思想工作。为规范信访接待，我们建立了信访首问制、责任追究制、限时办结制，制订了“七个一”服务规范，即“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一声尊称问候、一腔热情接待、一片诚心相助、一声再见相送”，推行了“你好”、“谢谢”等文明用语，增强了老干部工作的亲和力。有不少老同志有事、没事就喜欢到老干部局坐坐、聊聊，体验体验“家”的感觉。

五

第四篇：老干部服务管理工作调查报告

老干部服务管理工作调查报告

推荐阅读：来安社区辖22个居委会，62600多口人，有离退休干部400多人，1993年成立老干部协会。为充分发挥老干部协会作用，进一步做好老干部服务管理工作，在来安社区老干部协会建立离退休干部党支部，居委会设立

利用社区资源为老干部提供方便快捷服务是做好老干部服务管理工作新的探索。近年来，我县根据老干部的身体特点和居住情况，在众兴镇来安社区，就老干部的社区服务管理工作进行了试点。

一、主要做法与效果

来安社区辖22个居委会，62600多口人，有离退休干部400多人，1993年成立老干部协会。为充分发挥老干部协会作用，进一步做好老干部服务管理工作，在来安社区老干部协会建立离退休干部党支部，居委会设立活动小组，在社区和居委会配置老干部活动场所和设施。以社区为依托，以老干部协会党支部为核心，以社区老干部活动中心（室）为阵地，以离退休支部和协会负责人为骨干，组织带领本社区离退休干部进行和开展有益于老干部身心健康的文体活动；激发老干部为社会发展发挥作用；搭建了社区老干部自我服务平台，鼓励和引导老干部互帮互助，自我管理，自我服务。

一是充分发挥离退休干部党支部在构建和谐社区方面的积极作用。来安社区位于泗阳县经济开发区，建区初期，由于政策落实和宣传解释工作不到位，群众上访现象时有发生。来安社区老干部协会党支部成立以来，主动开展了面向老干部家庭、面向群众的宣传教育活

动，运用板报、演出、发放宣传材料、上门谈心等形式，通过老干部做群众的思想政治工作，形成了干部群众齐心协力、步调一致的和谐局面。

二是加强社区老干部活动阵地建设，使老同志得到就近、方便、快捷、周到的服务。社区腾出1000多平方米的房屋设立社区离退休干部活动中心，并在条件比较好的居委会设立老干部活动室。部分年高体弱、行动不便的离休老同志也能从家里走出来参加活动。过去，由老干部部门或单位组织活动，每月不到一次，参加的老同志还不到总数的30%。而在社区95%的老干部都能正常到活动室参加活动。

三是组织老干部自我管理、自我服务。社区离退休干部党支部书记、委员，协会领导都由身体好、工作积极的退休干部担任，活动中心（室）的管理、活动的组织及服务等工作也是老同志自己负责。成立互帮互助小组，设立急救电话，按村（居）活动小组进行互助互救。在老干部中建成小帮大，健帮病，强带弱的互帮互助体系，较好地解决了子女不在身边的老同志的生活困难。党支部、协会和社区卫生院签订协议，为老同志免费体检、上门就诊、接送住院等服务。为使老干部晚年有个温暖幸福的家庭，党支部牵头创办了“鹊桥会”，为丧偶老同志的再婚牵线搭桥。

四是建立健全了社区老干部工作网络和制度。在老干部协会（支部）下面设立以居委会为单位的片（组），每片（组）1-2个村，形成两级网络。根据工作需要，订立了协会和片（组）工作职责，协会日常工作制度和学习制度等。在协会活动中心和片（组）活动室配备相应的活动器材和资料。五是组织开展有益于老干部身心健康的各类活动，丰富老同志的精神生活。社区离退休干部党支部经常开展活动和组织学习，为老同志及时了解党和国家的方针政策和学习交流

提供平台。活动中心创办了《来安老年风采》，刊登活动情况和老同志写的文章，设立书报阅览室、电视室，丰富老同志的文化生活。活动室配有扑克、棋牌、桌球，供老同志自由选择。根据老同志的兴趣爱好，分别成立了文艺演出队、书画、花卉、摄影等兴趣小组，不定期举办演出和书画展览等活动。

六是组织引导老干部发挥作用。老干部党支部结合参观考察、通报情况活动，组织老干部为社区经济社会发展献计献策；发挥老干部做思想政治工作的特长和优势，在协会设立讲师团、矛盾纠纷协调会，义务从事关心教育下一代、居民纠纷调解等工作；坚持自愿量力，引导老同志参与社区建设管理、公益事业和招商引资等工作；成立老干部文艺演出队，自编、自导、自演文艺节目，宣传党的路线方针政策，营造社区文化氛围。

二、几点体会

一是不需增加编制，投入小，见效快。来安社区社会化服务管理工作从经济欠发达地区实际出发，坚持“少花钱、多办事和发动老干部做老干部工作”的原则，老干部服务管理网络的管理人员从离退休人员中产生，不需增加编制。利用村居工作场所改建老干部活动室，投入少，见效快，是解决社区老干部很多场所问题的较好办法。

二是牵涉领导精力少，解决问题迅速。过去老干部有问题就找领导，现在有问题、有需求，如对政策不理解的先找协会反映，协会能解决的自己解决，不能解决的，再根据所反映的情况集中向社区和有关部门反映，畅通了渠道，维护了稳定。三是信息传递迅速，方便老人生活。老干部社区服务管理网络，吸收了大量老干部参与管理，从而加强了老干部之间的沟通和联系，促进老干部在生活上互相帮助、互相照顾。

四是方便了老干部发挥作用。来安社区尊重老干部意愿，主动为老干部发挥作用搭建平台，组织离退休干部参与社区精神文明建设、社会公益事业、居民小区管理、矛盾纠纷调处、青少年教育等工作，促进了当地的经济发展和社会和谐。

三、有关建议

1、因势利导，大力推进社区老干部服务管理工作。目前在县级以下地区，存在离退休人员人数多，分布广，活动场所少，老同志参加活动困难等许多问题。建立社区离退休干部党支部，成立社区离退休干部服务管理组织，健全服务管理网络，做好离退休干部服务管理工作，是老干部工作的延伸和重要补充。各级老干部工作部门，要抓住时机，认真研究解决社区离退休干部服务管理工作中存在的问题，给予社区必要的指导和帮助，确保社区离退休干部服务管理工作的顺利推进。公务员之家

2、充分发挥社区管理机构的在离退休干部服务管理工作中的作用。社区离退休干部服务管理工作离不开社区党政领导的关心支持。来安社区老干部服务管理工作的开展，社区党政领导发挥了重要作用。他们认真听取离退休干部党支部、老干部协会汇报，及时解决服务管理工作中的困难和问题，在老干部活动场地和活动经费方面给予大力支持，为社区离退休干部服务管理工作的顺利开展奠定了基础。

3、选好离退休干部党支部书记和服务管理网络负责人。这是推动社区离退休干部服务管理工作的重要环节。在来安社区离退休干部服务管理工作中，社区老干部协会支部、协会负责人发挥了重要作用，他们兢兢业业，不计报酬，不辞辛苦，精心组织做好每一项工作。同时，精打细算，节约开支，确保把有限的经费用好，发挥最大的效益。甚至在经费紧张的情况下，自掏腰包垫付。正是由于他们的奉献，保证了离退休干部服务管理工作的顺利进行。

第五篇：老干部服务管理工作调查报告

老干部服务管理工作调查报告

老干部服务管理工作调查报告

利用社区资源为老干部提供方便快捷服务是做好老干部服务管理工作新的探索。近年来，我县根据老干部的身体特点和居住情况，在众兴镇来安社区，就老干部的社区服务管理工作进行了试点。

一、主要做法与效果

来安社区辖22个居委会，62600多口人，有离退休干部400多人，1993年成立老干部协会。为充分发挥老干部协会作用，进一步做好老干部服务管理工作，在来安社区老干部协会建立离退休干部党支部，居委会设立活动小组，在社区和居委会配置老干部活动场所和设施。以社区为依托，以老干部协会党

支部为核心，以社区老干部活动中心为阵地，以离退休支部和协会负责人为骨干，组织带领本社区离退休干部进行学习和开展有益于老干部身心健康的文体活动；激发老干部为社会发展发挥作用；搭建了社区老干部自我服务平台，鼓励和引导老干部互帮互助，自我管理，自我服务。

一是充分发挥离退休干部党支部在构建和谐社区方面的积极作用。来安社区位于泗阳县经济开发区，建区初期，由于政策落实和宣传解释工作不到位，群众上访现象时有发生。来安社区老干部协会党支部成立以来，主动开展了面向老干部家庭、面向群众的宣传教育活动，运用板报、演出、发放宣传材料、上门谈心等形式，通过老干部做群众的思想政治工作，形成了干部群众齐心协力、步调一致的和谐局面。

二是加强社区老干部活动阵地建设，使老同志得到就近、方便、快捷、周到的服务。社区腾出1000多平方米的

房屋设立社区离退休干部活动中心，并在条件比较好的居委会设立老干部活动室。部分年高体弱、行动不便的离休老同志也能从家里走出来参加活动。过去，由老干部部门或单位组织活动，每月不到一次，参加的老同志还不到总数的30。而在社区95的老干部都能正常到活动室参加活动。

三是组织老干部自我管理、自我服务。社区离退休干部党支部书记、委员，协会领导都由身体好、工作积极的退休干部担任，活动中心的管理、活动的组织及服务等工作也是老同志自己负责。成立互帮互助小组，设立急救电话，按村活动小组进行互助互救。在老干部中建成小帮大，健帮病，强带弱的互帮互助体系，较好地解决了子女不在身边的老同志的生活困难。党支部、协会和社区卫生院签订协议，为老同志免费体检、上门就诊、接送住院等服务。为使老干部晚年有个温暖幸福的家庭，党支部牵头创办了“鹊桥会”，为丧偶老同志的再

婚牵线搭桥。

四是建立健全了社区老干部工作网络和制度。在老干部协会下面设立以居委会为单位的片，每片1-2个村，形成两级网络。根据工作需要，订立了协会和片工作职责，协会日常工作制度和学习制度等。在协会活动中心和片活动室配备相应的活动器材和资料。

五是组织开展有益于老干部身心健康的各类活动，丰富老同志的精神生活。社区离退休干部党支部经常开展活动和组织学习，为老同志及时了解党和国家的方针政策和学习交流提供平台。活动中心创办了《来安老年风采》，刊登活动情况和老同志写的文章，设立书报阅览室、电视室，丰富老同志的文化生活。活动室配有扑克、棋牌、桌球，供老同志自由选择。根据老同志的兴趣爱好，分别成立了文艺演出队、书画、花卉、摄影等兴趣小组，不定期举办演出和书画展览等活动。

六是组织引导老干部发挥作用。老

干部党支部结合参观考察、通报情况活动，组织老干部为社区经济社会发展献计献策；发挥老干部做思想政治工作的特长和优势，在协会设立讲师团、矛盾纠纷协调会，义务从事关心教育下一代、居民纠纷调解等工作；坚持自愿量力，引导老同志参与社区建设管理、公益事业和招商引资等工作；成立老干部文艺演出队，自编、自导、自演文艺节目，宣传党的路线方针政策，营造社区文化氛围。

二、几点体会

一是不需增加编制，投入小，见效快。来安社区社会化服务管理工作从经济欠发达地区实际出发，坚持“少花钱、多办事和发动老干部做老干部工作”的原则，老干部服务管理网络的管理人员从离退休人员中产生，不需增加编制。利用村居工作场所改建老干部活动室，投入少，见效快，是解决社区老干部很多场所问题的较好办法。

二是牵涉领导精力少，解决问题迅

速。过去老干部有问题就找领导，现在有问题、有需求，如对政策不理解的先找协会反映，协会能解决的自己解决，不能解决的，再根据所反映的情况集中向社区和有关部门反映，畅通了渠道，维护了稳定。

三是信息传递迅速，方便老人生活。老干部社区服务管理网络，吸收了大量老干部参与管理，从而加强了老干部之间的沟通和联系，促进老干部在生活上互相帮助、互相照顾。

四是方便了老干部发挥作用。来安社区尊重老干部意愿，主动为老干部发挥作用搭建平台，组织离退休干部参与社区精神文明建设、社会公益事业、居民小区管理、矛盾纠纷调处、青少年教育等工作，促进了当地的经济发展和社会和谐。

三、有关建议

1、因势利导，大力推进社区老干部服务管理工作。目前在县级以下地区，存在离退休人员人数多，分布广，活动

场所少，老同志参加活动困难等许多问题。建立社区离退休干部党支部，成立社区离退休干部服务管理组织，健全服务管理网络，做好离退休干部服务管理工作，是老干部工作的延伸和重要补充。各级老干部工作部门，要抓住时机，认真研究解决社区离退休干部服务管理工作中存在的问题，给予社区必要的指导和帮助，确保社区离退休干部服务管理工作的顺利推进。那一世范文网

2、充分发挥社区管理机构的在离退休干部服务管理工作中的作用。社区离退休干部服务管理工作离不开社区党政领导的关心支持。来安社区老干部服务管理工作的开展，社区党政领导发挥了重要作用。他们认真听取离退休干部党支部、老干部协会汇报，及时解决服务管理工作中的困难和问题，在老干部活动场地和活动经费方面给予大力支持，为社区离退休干部服务管理工作的顺利开展奠定了基础。

3、选好离退休干部党支部书记和

服务管理网络负责人。这是推动社区离退休干部服务管理工作的重要环节。在来安社区离退休干部服务管理工作中，社区老干部协会支部、协会负责人发挥了重要作用，他们兢兢业业，不计报酬，不辞辛苦，精心组织做好每一项工作。同时，精打细算，节约开支，确保把有限的经费用好，发挥最大的效益。甚至在经费紧张的情况下，自掏腰包垫付。正是由于他们的奉献，保证了离退休干部服务管理工作的顺利进行。