认真落实“两个待遇” 扎实地开展老干部工作

第一篇：认真落实“两个待遇” 扎实地开展老干部工作

认真落实“两个待遇” 扎实地开展老干部工作

几年来，按照市委要求，在市委老干部局的指导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻中央、省、市委关于开展老干部工作的各项方针、政策，动员全区上下积极扎实地抓好老干部工作，并重点在落实老干部的“两个待遇”下功夫，取得了较好成效，真正做到了使老干部“老有所养、老有所乐”，心情舒畅，安度晚年。

一、高度重视，把老干部工作摆上重要位置

实践中，我们感到，做好老干部工作是对中国革命和历史的尊重，是讲大局、讲政治，落实“三个代表”重要思想的具体体现，也是推动全区改革、发展和稳定，实现“富民强区”的必然要求。因此，区委对抓好老干部工作非常重视，切实将这项工作纳入重要议事日程，认真、热情、扎实地把这项工作落到实处。一是区委成立了老干部工作领导机构，确定一名领导分管老干部工作。区委每年召开1?2次书记办公会和常委会就老干部的重要工作进行研究讨论，并定期听取老干部局的工作汇报；二是每年都召开全区老干部工作会议，总结上年工作，部署新一年的任务。每年都制定工作计划，以指导各单位、各部门的工作有序开展；三是我们对老干部局的工作给予支持。几年来，我们强化了老干部局领导班子的力量，为老干部局更新了用车，为老干部活动室配置了有关用品。同时，我们还经常以召开区直有（来源于新世纪范本网)关部门领导参加的调度会形式，就老干部局反映的关于老干部生活待遇的难题进行研究解决。总之，我们坚持了加强领导，真诚关心，积极工作；坚持了“再难也不让老干部为难，再苦也不让老干部受苦，从优从快落实老干部各项待遇”的原则；坚持了常抓不懈，抓就抓好、抓实的宗旨，使全区老干部工作开展得较有成效。

二、坚持“三抓”，落实好老干部的政治待遇

一是抓好政治理论学习，提高老干部的思想政治素质。在这方面，几年来，我们制定了通报情况、传达文件、参观考察、联系老干部等一系列行之有效的制度，全面落实了老干部的政治待遇。在抓老干部的政治理论学习工作中，我们采取办班培训、专题讲座、座谈讨论等形式，组织老干部对邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想及党的十六大报告等内容进行了学习。区委常委、组织部长殷淑琴同志还专题为老干部作了关于学习“三个代表”重要思想的理论辅导，深受老干部的好评。每年我们还利用老干部迎新年联欢会、老年节庆祝活动的机会，向老干部通报全区经济及社会事业发展等各方面所取得的成绩，使老干部能够及时了解全区的情况。此外，我们还组织老干部进行参观考察。近几年来，我们不仅组织老干部对区内的广林木业公司、第三彩印厂及教育系统进行视察，还组织大家参观了农安县的城镇建设、净月旅游开发区和长春经济技术开发区。通过这样的走出去，使老干部亲眼看到了全市改革开放所取得的巨大成就，深切感受到了党的伟大和社会主义制度的优越。

二是抓有益活动的开展，丰富老干部的精神文化生活。每年初，我们都根据老同志的特点和要求，制定全年活动计划，并保证每月举办一次大型活动。这些任务和内容，我们都排出日程，印成表格，发到每位老干部手中，以便于他们心中有数，及时参加活动。几年来，我们相继开展了有奖灯谜竞猜、卡拉OK大赛、扑克、棋类比赛及老年保健讲座等活动。通过活动，活跃了老干部的文化生活，陶冶了情操。此外，我们还充分利用老干部大学、老干部活动室等阵地，开展多种文化活动，书画室、阅览室常年为老干部开放。大家都说：老干部大学伴随我们度过幸福晚年，老干部活动室是我们的第二个家。

三是抓好对老干部的走访慰问，送温暖活动，为老干部解决实际困难。几年来，我们坚持实施了“重大节日必访，老干部生日必访，老干部生病住院及去世必访，老干部生活有困难必访”的“五必访”制度。在每年春节前，我们区五大班子领导都要对副厅级以上离休干部进行走访慰问；要求区委组织部、区委老干部局对县处级离休干部进行走访慰问；要求各老干部所在单位部门的领导对本单位、本部门的离休干部进行走访慰问。通过走访了解老干部的实际，及时解决他们的难处。如在2000年初走访时，我们了解到有个别老干部住房困难，经研究后，在区直机关干部集资建房时，为6名老干部解决了住房问题，使他们非常满意。此外，我们还对生病住院的老干部进行看望。老干部过生日时，我们送去纪念品，老干部去世时，我们都要到其家中慰问，并帮助协调办理后事。我们这样做，既密切了同老干部的联系，也使他们感受到了党和政府的关怀。近两年来，我们共走访老干部368人次。今年，我们要在过去坚持走访的基础上，开展“探望日”活动，做到每两个月由老干部局派工作人员到老干部家探望一次，以便及时了解他们的情况，帮助他们解决实际困难。

三、建立“三个机制”，落实老干部的生活待遇

一是建立了离休干部离休费的保障机制，对离休干部的离休费实行了社会化发放。离休费是老干部安度晚年的重要保证，区委、区政府一直对老干部离休费的落实工作高度重视。伴随着改革的深化，我区部分企业的效益不好，造成了企业老干部的离休费不能及时发放，甚至拖欠。对这个问题，区委、区政府想方设法解决。每年从区财政划拨一部分资金，解决企业老干部离休费的拖欠。为使老干部离休费有全面切实的保障，经区委书记办公会议决定，把老干部的离休费全部纳入到养老保险，实行社会化发放。具体做法是：机关、事业单位老干部的离休费单独核拨、单独发放、特殊保障；企业老干部

离休费的发放与原企业分离，实行社会化发放，全部纳入养老保险统筹。对统筹外的省内补贴，原则上由离休干部的所在单位发放，无力支付的单位由区财政予以补贴。从1996年开始，我区老干部的离休费就陆续纳入到社会保险，到1998年12月，我区所有老干部都被纳入到养老保险范围，离休费全部实行了社会化发放。

二是建立了离休干部医疗统筹机制。为切实解决拖欠老干部医药费的问题，区里采取由财政等多个部门“几家抬”的办法，每年都拿出10多万元，以解决企业老干部医药费拖欠的问题。经区委研究决定，还建立了离休干部医疗统筹机制。对离休干部的医疗统筹费用，由区财政给予支付。并于2001年12月，区里成立了医疗保险办公室，制定了<<宽城区离休人员医疗管理办法>>，具体办法是：离休干部每人每年保证医疗费用6100元，并实行个人帐户与统筹基金相结合的管理办法。其中50%划入个人帐户，50%为统筹基金。个人帐户结余归己。全区机关、事业单位和企业的三部分老干部的医疗费都纳入到医疗统筹，费用全部由区财政予以补贴。通过实行医疗统筹，保障了离休干部的医疗待遇，解决了老干部吃药难、看病难问题。

三是建立财政支持机制，确保老干部“两费”的落实。在中办发61号文件出台前，我区就非常重视老干部“两费”的落实问题，积极采取措施加以落实。每年都从财政拿出一部分资金来解决企业老干部的“两费”拖欠。几年来，共为企业老干部解决了近百万元的拖欠款。为切实彻底地解决老干部“两费”的拖欠，使其有所保障，区委、区政府按照中央及省、市精神，建立了财政支持机制。具体办法是：区财政每年拿出20万元保底，以解决老干部的“两费”拖欠，并制定了<<长春市宽城区关于建立企业离休干部财政支持机制暂行办法>>，使全区老干部“两费”落实有了真正的保障，而且落实到位。

第二篇：认真落实“两个待遇” 扎实地开展老干部工作

认真落实“两个待遇” 扎实地开展老干部工作

几年来，按照市委要求，在市委老干部局的指导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻中央、省、市委关于开展老干部工作的各项方针、政策，动员全区上下积极扎实地抓好老干部工作，并重点在落实老干部的“两个待遇”下功夫，取得了较好成效，真正做到了使老干部“老有所养、老有所乐”，心情舒畅，安度晚年。

一、高度重视，把老干部工作摆上重要位置

实践中，我们感到，做好老干部工作是对中国革命和历史的尊重，是讲大局、讲政治，落实“三个代表”重要思想的具体体现，也是推动全区改革、发展和稳定，实现“富民强区”的必然要求。因此，区委对抓好老干部工作非常重视，切实将这项工作纳入重要议事日程，认真、热情、扎实地把这项工作落到实处。一是区委成立了老干部工作领导机构，确定一名领导分管老干部工作。区委每年召开1?2次书记办公会和常委会就老干部的重要工作进行研究讨论，并定期听取老干部局的工作汇报；二是每年都召开全区老干部工作会议，总结上年工作，部署新一年的任务。每年都制定工作计划，以指导各单位、各部门的工作有序开展；三是我们对老干部局的工作给予支持。几年来，我们强化了老干部局领导班子的力量，为老干部局更新了用车，为老干部活动室配置了有关用品。同时，我们还经常以召开区直有（来源于新世纪范本网www.xiexiebang.com)关部门领导参加的调度会形式，就老干部局反映的关于老干部生活待遇的难题进行研究解决。总之，我们坚持了加强领导，真诚关心，积极工作；坚持了“再难也不让老干部为难，再苦也不让老干部受苦，从优从快落实老干部各项待遇”的原则；坚持了常抓不懈，抓就抓好、抓实的宗旨，使全区老干部工作开展得较有成效。

二、坚持“三抓”，落实好老干部的政治待遇

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一是抓好政治理论学习，提高老干部的思想政治素质。在这方面，几年来，我们制定了通报情况、传达文件、参观考察、联系老干部等一系列行之有效的制度，全面落实了老干部的政治待遇。在抓老干部的政治理论学习工作中，我们采取办班培训、专题讲座、座谈讨论等形式，组织老干部对邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想及党的十六大报告等内容进行了学习。区委常委、组织部长殷淑琴同志还专题为老干部作了关于学习“三个代表”重要思想的理论辅导，深受老干部的好评。每年我们还利用老干部迎新年联欢会、老年节庆祝活动的机会，向老干部通报全区经济及社会事业发展等各方面所取得的成绩，使老干部能够及时了解全区的情况。此外，我们还组织老干部进行参观考察。近几年来，我们不仅组织老干部对区内的广林木业公司、第三彩印厂及教育系统进行视察，还组织大家参观了农安县的城镇建设、净月旅游开发区和长春经济技术开发区。通过这样的走出去，使老干部亲眼看到了全市改革开放所取得的巨大成就，深切感受到了党的伟大和社会主义制度的优越。

二是抓有益活动的开展，丰富老干部的精神文化生活。每年初，我们都根据老同志的特点和要求，制定全年活动计划，并保证每月举办一次大型活动。这些任务和内容，我们都排出日程，印成表格，发到每位老干部手中，以便于他们心中有数，及时参加活动。几年来，我们相继开展了有奖灯谜竞猜、卡拉OK大赛、扑克、棋类比赛及老年保健讲座等活动。通过活动，活跃了老干部的文化生活，陶冶了情操。此外，我们还充分利用老干部大学、老干部活动室等阵地，开展多种文化活动，书画室、阅览室常年为老干部开放。大家都说：老干部大学伴随我们度过幸福晚年，老干部活动室是我们的第二个家。

www.xiexiebang.com 三是抓好对老干部的走访慰问，送温暖活动，为老干部解决实际困难。几年来，我们坚持实施了“重大节日必访，老干部生日必访，老干部生病住院及去世必访，老干部生活有困难必访”的“五必访”制度。在每年春节前，我们区五大班子领导都要对副厅级以上离休干部进行走访慰问；要求区委组织部、区委老干部局对县处级离休干部进行走访慰问；要求各老干部所在单位部门的领导对本单位、本部门的离休干部进行走访慰问。通过走访了解老干部的实际，及时解决他们的难处。如在2000年初走访时，我们了解到有个别老干部住房困难，经研究后，在区直机关干部集资建房时，为6名老干部解决了住房问题，使他们非常满意。此外，我们还对生病住院的老干部进行看望。老干部过生日时，我们送去纪念品，老干部去世时，我们都要到其家中慰问，并帮助协调办理后事。我们这样做，既密切了同老干部的联系，也使他们感受到了党和政府的关怀。近两年来，我们共走访老干部368人次。今年，我们要在过去坚持走访的基础上，开展“探望日”活动，做到每两个月由老干部局派工作人员到老干部家探望一次，以便及时了解他们的情况，帮助他们解决实际困难。

三、建立“三个机制”，落实老干部的生活待遇

一是建立了离休干部离休费的保障机制，对离休干部的离休费实行了社会化发放。离休费是老干部安度晚年的重要保证，区委、区政府一直对老干部离休费的落实工作高度重视。伴随着改革的深化，我区部分企业的效益不好，造成了企业老干部的离休费不能及时发放，甚至拖欠。对这个问题，区委、区政府想方设法解决。每年从区财政划拨一部分资金，解决企业老干部离休费的拖欠。为使老干部离休费有全面切实的保障，经区委书记办公会议决定，把老干部的离休费全部纳入到养老保险，实行社会化发放。具体做法是：机关、事业单位老干部的离休费单独核拨、单独发放、特殊保障；企业老干部www.xiexiebang.com 离休费的发放与原企业分离，实行社会化发放，全部纳入养老保险统筹。对统筹外的省内补贴，原则上由离休干部的所在单位发放，无力支付的单位由区财政予以补贴。从1996年开始，我区老干部的离休费就陆续纳入到社会保险，到1998年12月，我区所有老干部都被纳入到养老保险范围，离休费全部实行了社会化发放。

二是建立了离休干部医疗统筹机制。为切实解决拖欠老干部医药费的问题，区里采取由财政等多个部门“几家抬”的办法，每年都拿出10多万元，以解决企业老干部医药费拖欠的问题。经区委研究决定，还建立了离休干部医疗统筹机制。对离休干部的医疗统筹费用，由区财政给予支付。并于2001年12月，区里成立了医疗保险办公室，制定了<<宽城区离休人员医疗管理办法>>，具体办法是：离休干部每人每年保证医疗费用6100元，并实行个人帐户与统筹基金相结合的管理办法。其中50%划入个人帐户，50%为统筹基金。个人帐户结余归己。全区机关、事业单位和企业的三部分老干部的医疗费都纳入到医疗统筹，费用全部由区财政予以补贴。通过实行医疗统筹，保障了离休干部的医疗待遇，解决了老干部吃药难、看病难问题。

三是建立财政支持机制，确保老干部“两费”的落实。在中办发61号文件出台前，我区就非常重视老干部“两费”的落实问题，积极采取措施加以落实。每年都从财政拿出一部分资金来解决企业老干部的“两费”拖欠。几年来，共为企业老干部解决了近百万元的拖欠款。为切实彻底地解决老干部“两费”的拖欠，使其有所保障，区委、区政府按照中央及省、市精神，建立了财政支持机制。具体办法是：区财政每年拿出20万元保底，以解决老干部的“两费”拖欠，并制定了<<长春市宽城区关于建立企业离休干部财政支持机制暂行办法>>，使全区老干部“两费”落实有了真正的保障，而且落实到位。

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第三篇：认真落实老干部的政治待遇

认真落实老干部的政治待遇

各级各部门每年至少要组织两次报告会或情况通报会，向老干部通报本地区、本部门的重大工作部署和有关重要情况。领导班子成员要分别联系同级老干部，适时走访慰问老干部，定期听取他们的意见和建议。各级各部门要根据老干部居住情况，建立老干部学习小组，定期组织学习有关文件材料，让他们及时了解国际国内形势及中央和各级党委的重大决策和部署，以及本地区本部门的改革开放和现代化建设的新发展。各级各部门召开的有关重要会议、举行的重大活动要邀请老干部代表参加。

(三)加强老干部思想政治工作。每年定期举办老干部读书班，加强政治理论学习，使广大老干部政治坚定、思想常新、理想永存。要发挥好离退休干部党支部和各老年团体在老干部思想政治工作中的作用，鼓励和引导老干部自我教育、自我管理、自我提高。要把做好老干部思想政治工作与帮助老干部解决实际问题相结合，多为老干部办实事。要利用各种载体，采取灵活多样的方式，组织开展各种健康向上的文化娱乐活动，寓教于乐，寓教于学。

(四)切实解决老干部的特殊困难。各单位要本着“特殊群体，特事特办”的原则，对困难老干部，尤其是对参加革命工作早、家庭收入低、身患重病、生活不能自理以及子女下岗的老干部、无固定收入的离休干部遗属，给予关心和照顾。

2、坚持在职领导干部联系老干部制度。每位在职领导干部要常年联系1—2名离退休干部，定期不定期地到老干部家中走访看望，随时掌握老同志的思想动态，及时帮助老干部解决生活中出现的困难和问题，为老同志开展活动创造良好的环境和条件，积极支持老同志在精神文明建设、党风廉正建设、公益事业、维护社会治安稳定等方面发挥作用，把党组织对老同志的关心爱护溶入他们的心坎，让老同志更加幸福地安度晚年。通过这项制度的实施，可以使领导干部从基层了解老干部工作的现状，为各级党委、政府正确决策提供可靠的依据，同时也使老同志对在职干部的工作更加理解和支持。

第四篇：红旗社区认真落实离退休党员干部“两个”待遇

红旗社区认真落实离退休干部“两个”待遇

今年以来，本着以人为本、求真务实、认真负责的态度，一直高度重视离退休党员干部工作，通过组织开展相关政策落实检查，党支部活动，慰问、专访，以及各种各样的适宜老同志特点的读书看报、研讨、学习、考察、健身文体娱乐等活动，把离退休干部的“两项待遇”（政治待遇、生活待遇）真正地落到实处，做到了“三不含糊”：

一、相关软件和硬件建设不含糊

社区党委为把“两项待遇”落到实处，在相关软件和硬件建设上不含糊。一是相关软件设置不含糊：社区党委制定了各项相关规章制度，并设有领导分管负责。为了更好地把贯彻执行上级相关政策规定落到实处，及时沟通、把握了解离退休干部所思所想所盼，及时组织为他们服务，社区还特意安排社保员专门负责离退休干部的各项相关具体事务具体工作。二是相关硬件建设不含糊：2012年，为认真全面地落实“两项待遇”，社区党委专门对离退休政治文化娱乐场所进行全面适宜地改造，泰康小区双退活动室即将建设完工，建成有专门负责人及专门服务人员，为“两项待遇”政策及各项规章制度的落实，从软件和硬件两个方面提供了有力地保障。

二、政治待遇落实不含糊

1、认真贯彻执行上级关于落实老干部待遇的各项规章制度不含糊。社区党委曾多次召开离退休党员干部座谈会，共同探讨、检查“两项待遇”落实情况。在日常中，社区党委作出的重大决策，包括社区 1

发展战略规划、工作会议内容和重大人事变动等，都能及时以各种形式向离退休党员干部通报。在认真贯彻执行上级各项相关政策和包括自定的规章制度，特别是“两慰问、四必访、两必到”（生病住院慰问、必访；过年及重大节日慰问、必访；遇到困难必访；提出要求必访；老伴去世必到；老干部本人去世必到并主持）制度、重大决策征求意见制度及重大事项通报制度等从不含糊。

2、发挥离退休党员干部政治、人脉优势的作用不含糊。离退休党员干部虽已不在岗位，但在位几十年建立起来的政治、人脉优势不可小视。重视和发挥他们的人脉优势，在政策允许的范围为他们发挥余热提供平台从不含糊。为了社区的发展，他们也乐意尽力地发挥自己的各种优势作用。

三、生活待遇落实不含糊

1、关注、解决离退休党员干部关心的热点难点问题不含糊。对于离退休党员干部关心的热点难点问题，如工资增发、健康保健体检、医疗费报销等福利待遇和有关政策等问题，以及老干部们提出的其它相关生活待遇问题，社区党委双退办均积极关注且与相关部门协调、沟通，并通过组织生活会或直接打电话等通报形式，给老干部们满意的答复且解决不含糊。

2、开展慰问、访谈活动，传递组织关怀不含糊。

社区党委对“两慰问、四必访、两必到”制度多年如一日坚持做到不含糊。在实际操作中，遇有特殊情况和问题，则随时研究并及时解决，务真求实，把相关工作落到实处。对在访谈中老干部提出的问

题及合理要求，做到有研究、有布置、有落实、有检查，使老干部管理工作制度化、规范化，力求做到对每项相关工作都满意，且传递组织关怀不含糊。

3、关注强身健体、丰富老干部知识及业余文化娱乐生活不含糊。

社区党委对于老干部不仅从精神方面关注，丰富老干部业余文化娱乐、强身健体关注也不含糊。组织老干部学习了《老三篇》，收看《井岗丰碑》党史专题片，开展“近学陈度、远学杨善洲”先进事迹活动，组织老干部开展“如何做一名合格老干部”大讨论。

总之，社区党委在及时了解把握离退休党员干部所思所想所盼，密切关注他们普遍关心的热点难点生活相关问题，做好解疑释惑和思想引导工作，切实为老同志排忧解难，确保老干部队伍和谐稳定，积极认真地落实好“两项待遇”等方面，甚为重视决不含糊。

红旗社区党委

2012年12月

第五篇：乡镇扎实地推进开展村级党风廉政建设工作总结

扎实地推进村级党风廉政建设 驿城区xx镇王坡村党支部书记

驿城区xx镇王坡村地处驿城区东郊城乡结合部，全村耕地面积4500 亩，辖12个自然村，15 个村民小组，923户 3672 人，下设 11 个党小组84 名党员。辖区共有民营企业31家，2007 年，全村工农业总产值达到 3000 多万元，集体固定资产达到 400 多万元，农民人均纯收入 2 760 元。2008年上半年被河南省授予党风廉政建设先进村，是河南省‚五好‛农村党支部，驻马店市 102 个建设社会主义新农村‚百村示范‛村之一。

一、我们村把加强党风廉政教育放在反腐倡廉工作的的首位，在全村党员干部中深入开展‚三个代表‛、‚十七大精神‛、‚七一‛讲话、‚两风‛建设、行风整顿、公仆教育等理想信念教育。采取正反面学习、教育相结合的方法，建立和完善思想教育机制，使党员干部筑严思想道德防线，增强廉洁自律能力。一是村两委班子率先垂范，带头学习政治理论，加强党风建设，做到了班子成员人人有笔记、人人有心得。在每半年举行的班子民主生活会上，都把党风廉政建设作为一项重要内容进行专题研究，制定切实可行的廉政监督措施，为班子成员过好权力关、金钱关、享乐关奠定了坚实的思想基础。二是坚持每周至少一次的政治理论学习制度，通过专题讲座、学习文件、心得交流、等灵活多样的形式，对广大党员干部进行党风廉洁教育。三是采取广大

党员干部喜闻乐见的形式开展教育，开展了政务公开知识竞赛，观看党风廉政教育录像片等活动，使大家潜移默化地受到了党风廉政教育。

二、在镇纪委的领导下，我们村很早就配备了纪检委员，还明确了一名副书记专门负责此项工作，在每个党小组聘请得高望重的老党员任村党风廉政监督员，从而形成了有效的监督体系。同时，积极开展廉政文化进农户活动，不断加强舆论监督和群众监督，让群众积极广泛地参与村政务监督。

三、有些农村乱，主要是干部有特权，资金管理随意性大，干部想咋花就咋花，引起群众严重不满。对此，村党支部书记在十年前上任时就首先废除了干部的特权，并提出三个不准：不准公款支付个人费用；不准占用集体财物；不准公款请客送礼。同时依照有关法律法规，召开党员会选举产生 5 名自身清正，敢说真话，素质高、威望高的党员，成立村级纪检小组，制定了财务监督管理制度，进一步明确了村纪检小组和村理财小组的职责。理财小组负责审核票据、参与财务管理，纪检小组负责监督村里各项财务收支情况，实行‚五不入帐‛：没有经手人签字不入帐；未经纪检小组、理财小组审核的不入帐；大项开支未经村民代表会讨论决定的不入帐；违反审批权限和开支规定的不入帐；未经镇政府农业服务中心稽核的不入帐。具体来讲，一是规范财务收支审批程序。财务事项发生时，经手人必须取得有效的凭证，注明用途并签字（盖章）经村委主任审批签字，交纪检

小组、民主理财小组集体审核同意后，加盖‘王坡村财务监督审核专用章‛报经村两委会同意后加盖‚王坡村民委员会公章‛，由财务报帐员上报镇政府农业服务中心‛记帐。二是严格财务支出审批权限。非生产性支出 200 元以下，由村委主任审批报销，200 一 400 元由党支部书记审批同意，400一1000元由村两委会讨论同意，1000 元以上的必须经村民代表会议讨论通过。这就是‚过三关‛即审批关，使用关，报销关，这三关少一关就不能过去。去年，有个常年在外打工的村民回到家里，看到村里建设项目很多，怀疑村里帐目有问题，向村委提出疑问。纪检小组和理财小组成员拿出按程序办理的相关票据，把近几年的大小收支项目一笔一笔讲得清清楚楚。这位村民感叹地说：‚不看不知道，看了以后俺还真没啥说的。

四、前些年，群众对村务不了解，对村干部总是议论纷纷，心存疑虑。村干部也觉得操心受累还得不到理解，心有怨气，干群之间竖起了一堵无形的‚隔心墙‛。近几年来，我们村狠抓了农村党风廉政建设民主监督制度和村务公开，把集体财务收支、干部工资、宅基审批、项目承包等事关群众切身利益的事项全部如实公开。全村15个村民组推选了11 名监督员，并实行了民主议事、重大事项集体决策，把村务各项活动臵于群众监督之下，实现了村务管理由封闭型向公开型转变，做到了给群众一个明白，还干部一个清白。我们村集体实施管理权，工程建设监督权，相关政策解释权等全部交给群众，村

两委则‚参谋不干预，指导不领导‛，避免了‚出力不讨好‛的现象。村里大小的工程建设项目，有广大群众在那里看着，有纪检小组和理财小组的成员在监督着，有一套严密的程序在制约着，让谁干不让谁干，不是哪个村干部能说了算的。通过民主监督和村务公开，到目前为止，各村民组无一例上访村干部的事件发生。

五、通过开展农村党风廉政建设，广大群众特别是党员干部的党风廉政建设意识明显增强，全镇的学习之风、科技之风、创业之风日益浓厚。‚干部带农户，同奔致富路‛成为王坡村的真实写照。村支部书记史修义，团结带领支部一班人，修路、打井、清理河道、绿化村庄，在文明生态村建设中，他率先带头建沼气池、创办集体企业，带动了全村农户致富增收，被老百姓誉为廉洁自律，帮带致富的模范。特别是近年来，我们在全村开展了全民创业活动，先后开展了解放思想大讨论、鼓励全民创业、大力推进社会主义新农村建设等活动，促使基层党员干部更新观念，大胆开拓，摒弃小农意识，放弃粗放经营的陈旧做法，把农业产业化、中小企业和第三产业作为农村经济发展的新的增长点，走规模经营的路子。积极开展农村实用技术培训，使绝大部分农民都掌握了 1 一 2 门实用技术，走科技致富路子。这一活动开展以来，农民创家业、办企业、投身第三产业的积极性空前高涨，涌现出许多农民企业老板，为困难群众提供了就业机会，为财政增收增强了后劲。农民富裕了，农民日子好过了，农村很多热点问题随之不‚热‛

了，难点问题也逐渐不‚难‛了，农村的和谐稳定和社会主义新农村建设也就得到保障了。

我们的体会

一、必须打好‚预防针‛．要通过进一步认真组织学习党风廉政建设责任制规定，从思想上提高认识。要让村支部一班人在思想上引起高度重视，充分认识到加强村级党风廉政建设，既是上级党组织对自己的关心，也是自我保护；既是提高村级组织战斗力、向心力、凝聚力的重要措施，也是维护整体形象，促进更好地为村民提供优质、高效的服务的重要保障。

二、各村支部要结合实际，进一步制定和完善专门针对村支部和农村党员干部的党风廉政建设和廉洁自律的具体规定，明确村支部负责人在农村党风廉政建设上的责任和目标，针对其廉洁自律的相关要求，明确提出若干不准，设臵统一的‚警戒线‛，使大家清楚哪些事能做，哪些事不能做，哪些事必须做。同时，要结合农村干部结构的实际情况，制定对非党员村干部的约束制度，对村委会成员在廉洁自律等方面提出具体要求和违规处理办法。把‚村官‛廉洁程度，作为‚村官‛任免、罢免、奖惩的重要依据。还要把考廉结果纳入其他工作之中，综合作为当年‚村官‛工作考核、确定先进、发放奖金的参考依据。

三、必须常念‘紧箍咒‛。党风廉政宣传教育要经常，一方面，要采取多种形式加强党纪党规、法律法规的学习教育，在其思想上常敲‚警钟，另一方面对社会

反映强烈的案件，组织村组党员干部开展以案说法，依靠反面教材，加强警示教育。同时，还要深入开展廉政文化进村入户活动，通过开展板报宣传、廉政村干部评选等多种形式，在农村社会营造起‚以廉为荣、以贪为耻’的良好氛围。

四、必须增强‚免疫力‛．要拓宽群众监督的渠道，加强民主

监督和管理，采取有效方式开展群众监督和自我监督，从而增强自身‚免疫力‛。一是完善村民议事制度，完善村民自治章程和村规民约，加强群众对村级组织的监督。二是健全民主决策制度。规定凡是与农村群众切身利益息息相关的事项，必须经党员、村民参与议事，由村民代表大缄村民大会决定，不能由个人或少数人说了算。三是落实民主理财制度。加强财务管理，杜绝村支书、主任直接摸钱，实行审批、管理、经办‚三权分离‛，切实加强对村级集体财务的监督。四是要进一步规范村务公开工作，进一步细化和完善公开制度，保证公开的及时性、连贯性和群众关心的重点，保证群众参与经常性的民主监督。