关于加强老干部工作队伍能力建设的实施意见5篇范文

第一篇：关于加强老干部工作队伍能力建设的实施意见

中共开佛乡委员会文件

开委 [2006]53号中共开佛乡委员会 关于加强老干部工作队伍能力建设的 实 施 意 见

老干部工作是党的干部工作重要组成部份,加强老干部队伍能力建设，是做好新形势下老干部工作的重要基础.为进一步加强我乡老干部工作队伍能力建设,提高全心全意为老干部服务的水平和能力，根据《中共宜宾市委老干部局转发省委老干部局<关于加强老干部工作队伍能力建设的意见>的通知》精神，结合我乡老干部工作队伍现状，现就加强我乡老干部工作队伍能力建设提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，围绕中心，服务大局，做到内强素质，外树形象，努力打造一支思想先进，作风过硬，1

素质一流，工作出色的老干部工作队伍，在建设“和谐美好新开佛”中树立新形象，作出新贡献。

二、总体目标

全面提升老干部工作队伍四种能力，增强三种意识，实现两个转变，达到一个目标。切实把我乡老干部队伍打造成一支思想先进，作风过硬，素质一流，工作出色的团队。

（一）提升五种能力：一是全面提升老干部工作队伍对政策把握与实际工作紧密结合的能力。要自觉学xxx省、市老干部工作政策及相关规定，不断增强政策意识，在熟练掌握政策的基础上，用以指导具体实践工作；二是全面提升老干部工作队伍加强自身管理与无私服务紧密结合的能力，建立健全一系列行之有效的工作制度，实现老干部工作队伍规范化、制度化管理。在强化自身管理的基础上，对老干部实行情感管理，做到用真情、热情、亲情服务好每一位老干部；三是全面提升老干部工作队伍立足本职工作与综合协调相结合的能力。在做好本职工作基础上，注重提高同各单位、各部门的配合协调能力；四是全面提升调查研究与实际工作相结合的能力。要结合自身工作实际，适时对老干工作中的新情况、新问题进行深入调研，并将调研成果及时转化运用到实际工作中去。五是全面提升做好日常管理服务与增强开拓创新相结合的能力，在做好老干部日常管理服务的基础上，针对老干部工作中不断出现的新情

况、新问题，增强开拓创新能力，创造性地开展工作，努力做好新形势下老干部工作。

（二）增强三种意识：一是增强全心全意为老干部服务的责任意识。立足本职岗位，树立责任重于泰山的思想；二是增强开拓创新意识，不断适应新形势对老干工作提出的新要求；三是增强大局意识，要把老干部工作放在全乡大局工作中去思考，去谋划。

（三）实现两个转变：一是实现老干部工作由被动的日常管理服务向主动的规范管理服务转变，在推陈出新中创出我乡老干部工作特色；二是实现单一的管理服务模式向多元化、全方位的管理服务转变，在创新管理服务中体现老干部工作队伍自身价值。

（四）达到一个目标：通过能力建设活动的开展，最终达到全面提升老干部工作队伍能力，整体推动我乡老干部工作健康发展的目标。

三、主要措施

（一）保持思想先进，把握正确政治方向

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，采取生动活泼、形式多样的政治教育方式，使全体干部职工在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。注重先教活动成果转化，建立健全老干部工作队伍永葆先进性的长效机制。进一步培养和树立政治意识、大局意识、责任意识和发展意识，认真学习我乡“十一五”规划，全面掌握当前全乡政治经济社会发展情况及动向，紧紧围绕乡党委、政府中心工作做好老干部工作。切实做好老干部进社区工作，实现离退休老干部“就近得到政治上的关心、就近得到生活上的照顾、就近发挥作用、就近参加活动”。全面加强职工政治思想教育，坚持每月进行1次以上集中政治学习，采取阅读文件，听报告，实地参观，看革命教育影片等形式，增强干部职工的政治思想素质。

（二）全面加强学习，提升整体素质

坚持把学习作为全面提高老干部队伍能力建设的主要途径，教育和引导工作人员树立终身学习观念。全面学习、掌握各级老干部工作方针、政策，以及各地在新形势下做好老干部工作的先进经验等，在实践工作中全面提升我乡老干部工作队伍业务能力。在职工队伍中开展讨论学习活动，各自交流工作经验体会，相互取长补短。在重点学习好业务知识的同时，通过自学和集中学习相结合的方式，加强对经济、科技、管理、历史等综合知识的学习，进一步优化自身知识结构，增强综合素质。继续把老干部工作人员纳入组工干部一起，进行各类学习。深入开展以“工作零积压、失误零出现，形象零损害”为核心内容的“三零工程”建设；积极参加组织部组织的各种学习、培训，活动等，不断拓宽职工队伍思维和知识面；引导促进学以致用，理性思考工作，以及具体解决实际问题的能力。

（三）加强调查研究，力求务实创新

创新是工作的动力，调查研究是求真的基础，创新的源泉。要在老干部工作队伍中形成调查研究的良好氛围，为指导实际工作提供科学依据。高质量完成县委组织部下达的调研课题外，有条条件的职工要结合自己的工作实际，完成1——2篇业务调研文章。同时积极鼓励职工向县级以上媒体投稿。求打破传统的思维定式和服务管理方式，在工作中推陈出新。形成符合我乡老干部工作实际的工作特色。

（四）加强团队文化建设，增强队伍凝聚力

全乡老干部工作人员要以县委组织部“创新、严谨、求实、奉献”的团队文化为核心内容，努力打造一支和谐、务实的工作队伍。力促自身建设迈上新台阶。要进一步建立健全一系列工作制度，规范职工队伍行为，以科学的制度促进工作效能的提高。同时坚持以人为本，关心干部职工成长进步和物质文化生活的提高，随时进行交心谈心，同事间做到工作上相互支持配合，生活上相互关心帮助。切实关心干部职工生活，帮助职工排忧解难，为老干工作队伍提供和谐的工作生活环境，最大限度地发挥好职工的工作积极性和创造力。

四、总体要求

（一）加强领导，统一思想，充分认识提能建设的重要意义

组织、民政要把能力建设作为整个队伍自身建设的的重要内容，放在老干部工作的全局中去思考和谋划。

要高度重视，提高认识，建立健全领导责任制。要进一步统一思想，及时深入地进行思想发动，让全体职工以积极的姿态投入到活动中来，以崭新的精神风貌展示老干部工作队伍的良好形象，推进提能工作顺利开展。

（二）统筹安排，突出重点，确保提能活动收到实效

老干部工作队伍要结合自身实际工作，科学合理地开展好提能活动和做好日常工作，使提能活动和日常服务管理工作有机结合，在活动中突出重点，在重点工作中使工作队伍能力得到提高，从而推动我乡老干部工作顺利开展。

2006年8月2日

主题词：老干部工作能力建设 实施意见

抄送：县组织部、县老干局。

开佛乡党政办公室2006年8月4日制

第二篇：关于加强老干部工作的实施意见

关于加强老干部工作的实施意见

为了进一步加大我院老干部工作的力度，切实落实好退休老干部政治、生活待遇，更好地发挥他们的作用，全面提升老干部工作管理和服务水平，根据院领导班子三月十九日会议精神，按照“统筹安排、分步实施、逐年解决”原则，结合我院工作实际，特制定本实施意见。

一、进一步提高认识，加强对老干部工作的领导

老干部工作是我院干部工作的一个重要组成部分。院党组要充分认识做好这项工作的重要性，列入重要议事日程，把老干部工作作为工作安排部署。主要领导亲自过问，分管领导专门管，办公室具体抓落实，对照有关要求，真正把老干部工作做深、做细、做扎实，为老干部“老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐”创造条件。

二、健全老干部工作制度，最大限度地发挥老干部作用 老干部是我院的宝贵财富。他们在长期的审判工作和社会主义建设事业中，积累了丰富经验，保持着优良传统和作风，具有独特的优势。发挥老干部的这些优势，对密切党群关系，搞好法院工作具有重要的意义。要就地就近面向社会、面向群众、面向基层发挥作用，多做一些拾遗补缺的社会工作。发挥老干部作用要坚持本人自愿、量力而行以及社会需要同本人志趣相结合的原则，为全县的政治稳定、社会稳定、党的建设、教育培养青少年和发展经济做贡献。

建立情况通报制度。每年召开重阳节老干部工作座谈会，通报本院审判工作、队伍建设、基础建设等方面的情况，与老干部互通思想，加深了解，争取老干部的理解和支持，使老干部思想常新，形成有效合力，营造一个有利于本院各项工作发展的良好环境。

建立联系和定期走访制度。领导班子成员开展春节走访慰问老干部活动，了解需要组织帮助解决的问题，对合理化建议要予以采纳，对需要解决的实际问题，符合政策，并且法院能够解决的要尽可能帮助解决。适时组织退休老干部参观新农村建设和基层人民法庭建设活动。

三、加强老干部党组织建设和思想政治工作，认真落实老干部各项政治待遇

院党组要从政治上关心爱护退休老干部，按照县委组织部要求，把老干部党支部建设作为加强基层党组织建设的一个重要方面，列入党组的重要议事日程，真正抓出成效。院机关总支委员会要结合退休老同志中党员的特点，认真研究老干部支部的学习内容和活动方式。加强对老干部党支部工作的具体指导，不断提高老干部党支部的工作水平，对老干部党支部的学习活动场所、经费和学习材料，以及阅读文件要切实给予保证。加强对老干部党支部党费返还部分的管理和使用，力求用好，用活。

老干部也要充分发挥余热，为全院的各项建设出谋划策，做到老有所为，特别是党员老干部更应该起到模范带头作用，自觉遵守党的组织纪律，积极参加党的组织活动，严

格按规定标准及时足额交纳党费，真正做到退休不退党、不褪色，永葆革命本色。

要加强老干部思想政治工作。组织老干部学习党和国家的重大方针政策、传达重要会议和文件精神，参加重要会议，让退休老同志及时了解党和国家的重大方针政策、了解法院系统的重大工作部署和最新法律法规，真正做到“政治坚定、思想常新、理想永存”，在政治上同党中央保持高度一致。

四、安排照顾好老干部的晚年生活，落实老干部的各项生活待遇

从行政法上帮助老干部解决实际困难，按照国家的有关规定，认真落实老干部的生活待遇。组织好老干部的健康检查，建立老干部健康档案，以便对疾病早发现、早治疗。老干部住院需要护理的，由家属子女负责，单位给予协助。因重病、急病、住院需用车辆时，院办公室要优先给予安排。住院期间，办公室要组织人员前往看望，病情严重者，院领导要亲自探望。在老干部及遗孀有特殊困难时，所在单位领导要以积极的态度尽力帮助解决，关心照顾好老干部的生活，使他们愉快地安享晚年。

落实福利待遇时，把老干部与在职人员同等对待，老干部享有“三节”补助，即端午节、中秋节、春节补助。享受财政规定的降温费、烤炎费补贴。保证退休老干部的退休工资能够按时足额发放，不拖欠。

要经常组织老干部开展有益活动，丰富他们的生活。成立老干部文体协会，设名誉会长，由院主要领导兼任，设会

长、副会长、秘书长、副秘书长若干人，由退休老干部担任。设文体活动室，购置棋类、牌类、棋牌桌，开辟阅览室，购买书籍、报刊等，为老干部学习交流提供专门场所。丰富老干部业余文化生活，组建老年人门球队，利用本院干警宿舍空地投资1万余元资金修建门球场。适时组织退休老干部参加县级有关部门组织的文体比赛活动。

五、加强对老干部工作的调研和宣传

要经常深入到退休老同志中，虚心听取他们的合理化意见和建议，认真总结经验，善于发现好人好事，大张旗鼓地宣传退休老同志的历史功绩和他们为本院审判发展、维护社会稳定作出的重要贡献；宣传好老干部工作的经验；宣传老同志中的英模和先进人物。

老干部工作部门要下大功夫搞好自身建设，努力提高工作人员的政治、业务素质，教育工作人员热爱本职工作，发扬奉献精神，树立全心全意为老干部服务的思想，全院形成“尊老、敬老、养老、助老”的良好氛围。

本意见自2008年1月起执行。

第三篇：关于加强城管执法队伍规范化建设工作的实施意见

关于加强城管执法队伍 规范化建设工作的实施意见

市城管行政执法局

城管执法是城市管理的重要内容，是展示城市形象和体现依法行政水平的重要窗口。为进一步提升我市城管执法水平，现就加强全市城管执法队伍规范化建设工作提出如下意见：

一、目标任务

城管执法队伍规范化建设以科学发展观为指导，以《合肥市城管执法队伍规范化建设标准（试行）》（以下简称《标准》）为依据，通过加强执法队伍的政治思想、作风能力和执法保障建设，全面提升我市城管执法水平。近期我市城管执法队伍规范化建设的目标是：

（一）4个城区、３个开发区和政务区的执法大队2009年底前全部达到规范化建设标准。

（二）4个城区、新站区街道中队，经开区社区中队2009年底前全部达到规范化建设标准。考虑经费问题，4个城区街道中队的“执法保障”建设，分三个（2009年至2011年），按中队总数的30%、40%、30%的比例，逐年实现达标任务。

二、时间安排

2009年城管执法队伍规范化建设分三个阶段实施，七月份开始，年底前结束。2010年、2011年4个城区街道中队“执法保障”达标建设具体实施计划，由各区结合工作实际制定。

（一）宣传发动阶段。时间安排：2009年7月1日至2009年8月15日 各区政府、开发区管委会以多种形式大力宣传城管执法队伍规范化建设的重要意义，在各级执法队伍中营造达标创建的浓厚氛围。

（二）达标创建阶段。

时间安排：2009年８月16日至2009年11月15日 各区政府、开发区管委会对照城管执法队伍规范化建设的目标、任务和要求，做好达标创建规划，特别是要做好街道中队的达标创建规划，并逐项抓好落实。建立队伍管理、教育培训、经费保障等各项工作的长效管理机制。

（三）考评验收阶段。

时间安排：2009年11月16日至2009年12月31日 各区政府、开发区管委会对确定的达标建设单位进行总结考评；12月１日前，在总结考评基础上，以书面形式向市城管行政执法局申请达标考核验收。对经验收达标的大队、中队，由市城管行政执法局给予奖励。

2010年、2011年4个城区街道中队“执法保障”达标建设，由各区在每年12月1日前书面向市城管行政执法局申报验收。

三、工作要求

（一）加强领导。城管执法队伍规范化建设实行“属地负责制”，各区政府、开发区管委会分管领导是第一责任人。各区、开发区要把城管执法队伍规范化建设作为一项关系全局、关系长远的大事抓紧抓好；市城管执法局要切实加强业务指导，精心组织，确保抓出成效。

（二）严格标准。要严格按照《标准》规定做好基础性工作，大力加强以城管职能教育为主的思想政治工作，狠抓执法队伍的日常作风养成，开展形式多样的执法技能培训和岗位练兵活动，通过制度建设规范执法队伍的执法行为，努力通过城管执法队伍规范化建设，使我市城管执法水平有明显提升。

（三）确保实效。城管执法队伍规范化建设工作要求严、任务重。各区、开发区、街道（镇）和各级城管执法机关要敢于打破常规，创造性地开展工作，确保建设成效；要切实增加经费投入，为城管执法水平的提升提供必要的物质保证。城管执法队伍规范化建设工作已纳入政府目标考核范围，对按时通过达标验收的区和开发区，给予加分奖励。

附件：1.合肥市城管执法队伍规范化建设标准（试行）

2.合肥市城管执法大队（中队）内务建设规范

附件1

合肥市城管执法队伍规范化建设标准

（试行）

一、执法保障

1.有固定办公场所。大队人均办公建筑面积不低于18平方米，街道（小区）中队人均办公建筑面积不低于10平方米。大队设会议室、案件审理室、仓库、更衣室。一人一桌椅。

2.配备工作必须的办公、通讯、取证设备。大队配有计算机、电话、传真机、复印（打印）机、摄像机、数码相机、录音笔、测量工具等设备，对讲机一人一部；中队配有计算机、电话、传真机、复印（打印）机等设备，数码相机和对讲机一人一部。

3.配备执法车辆。街道（小区）中队不低于人均一个座位，进驻小区的网格化责任人配备交通工具。执法车辆标识统一。

二、行政执法

1.执法人员经培训考试合格取得执法资格和执法证件；每年集中继续教育时间不少于15天。

2.现场执法行为文明、规范，无粗暴执法现象。3.执法文书格式标准规范，制作符合规定，书写清晰工整；行政处罚案卷做到一案一卷，备案及时准确；各项票据使用、管理规范。

4.查处违法违规行为认定事实清楚，证据确凿，程序合法，依据正确，处罚适当，自由裁量权适用规范、准确；无行政诉讼败诉和行政复议撤销、变更案件。

5.行政处罚案件办理中，查处分离、罚缴分离，内部管理规范。

6.网格化管理责任明确、巡查到位、记录及时，各小区网格秩序良好；新的违法建设、擅自砍伐树木案件处理率100%。

7.街道（小区）中队能够规范办理简易程序案件。

三、队伍管理

1.大队、中队名称规范，大队长、中队长配备到位。2.人员分工明确，有专（兼）职法制员、宣传员，有条件的大队应当聘请法制专务。

3.建立岗位责任制及思想政治、行政执法、装备管理、内务管理、行为规范、业务学习等有关规章制度，台帐规范齐全。

4.着装规范，举止端正，仪容整洁，持证上岗。5.办公场所整洁卫生，物品放置整齐有序，装备状态良好，内务指示标志设置符合要求。

6.开展经常性政风行风教育，严格遵守勤政廉政各项规定，自觉接受社会监督，群众测评满意率达到90%以上。

7.严格队伍管理，认真执行“四个严禁”和《合肥市城市管理行政执法责任制暂行规定》，中执法人员无违法违纪案件及重大恶劣影响事件发生。

8.服从命令，听从指挥，反应迅速，积极完成上级交办的各项工作任务。附件2

合肥市城管执法大队（中队）内务建设规范

一、队容风纪

（一）有关着装管理规范按《合肥市城市管理行政执法人员着装管理规定》（合城管字„2005‟7号）执行。

（二）补充规定。

1.执法人员在外出巡查、办案等执行公务时，应携带对讲机、数码相机和有关执法文书。

2.执法人员在执行公务时，应主动出示统一印制的“城管执法工作证”。

3.两名以上城管执法人员着制服徒步执勤或者外出时，应当两人成行，三人成列。

4.执法人员外出时，必须遵守公共秩序和交通规则，遵守社会公德，自觉维护城管执法人员的形象。

二、办公秩序与内务设置

城管执法机关应当加强办公秩序管理，维护正常的工作、学习、生活秩序，保证办公环境整洁优美、秩序井然。

（一）办公秩序。

1.执法人员在办公时必须姿态端正，不得斜靠、倒卧、翘腿、聊天（含网聊）；不得从事与工作无关的活动。

2.大队（中队）的科、室、队办公室和宿舍应当分设，非特殊情况，不得在宿舍内办公或者在办公室内住宿。

（二）内务设置。1.内务设置应当整洁有序，办公室内的办公用具摆放、图文、像表悬挂（张贴）、衣物鞋帽放置及宿舍内的被褥叠放、洗漱用具摆放整洁统一。

2.各执法大队（中队）应当根据实际情况建立必要设施，保障行政执法人员的身体健康和个人卫生。

3.各执法大队（中队）办公场所标识要统一规范。执法大队要在办公场所附近显要地方设置指示牌（注明单位名称、联系电话和地址）。执法中队只悬挂大门标牌，不制作门头标牌。具体规范由市城管执法局统一制定。

第四篇：县委老干部局党委加强离退休党支部建设工作实施意见

县委老干部局党委

加强离退休党支部建设工作实施意见

一、指导思想和原则

1、坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，按照中央关于基层党组织建设工作的总体要求，充分发挥党支部在离退休干部当中的战斗堡垒和政治核心作用。

2、坚持以思想政治建设为重点，不断增强党性观念和党员意识。坚持四项基本原则，坚持改革开放，自觉关心和支持中国特色社会主义建设事业，不断用马克思主义中国化的最新成果武装广大离退休干部党员，使离退休干部党员做到政治坚定，思想常新，理想永存，永葆共产党员的先进性。

3、坚持科学发展观，以党内和谐促进社会和谐。要把党员的思想和行动统一到落实科学发展观和构建和谐社会等重大战略思想上来；真正把科学发展观转化为“凝聚人心、推动发展、促进和谐”的实际行动，使离退休干部党支部的工作目标、工作思路和运行机制更加符合科学发展观的要求。

4、坚持党的宗旨，增强群众观点。要坚持以人为本，从离退休干部党员的实际出发，引导党员保持同人民群众的血

肉联系。经常了解群众对党员、党的工作的意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作，为群众办力所能及的实事、好事，使离退休干部党支部在坚持党的宗旨方面起好示范和带头作用。

5、坚持民主集中制原则，严格党内生活。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善领导班子内部规则和决策机制；完善离退休干部党支部政治生活的民主程序；完善民主生活会和组织生活制度，严肃党的纪律，认真开展批评与自我批评；充分发扬党内民主，发挥广大离退休干部党员的积极性，保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。

二、主要任务和职责

1、宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策，执行各级党组织的决议、决定，组织和引导离退休干部党员发挥先锋模范作用，团结、组织党内外的离退休干部，努力完成党组织交给的各项任务。

2、完善组织设置，落实工作职责，创新工作方法。做到组织健全，制度完善，管理规范，活动正常。要从离退休干部党员的实际出发，不断丰富活动内容、创新活动方式，增强离退休干部党支部的凝聚力和影响力，切实把党支部建设成为贯彻落实“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

3、组织离退休干部党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；学习党中央在新的实践中提出的科学发展观、构建和谐社会等一系列重大战略思想；学习党的基本路线、基本纲领、基本理论、基本经验；

学习党章和党的基本知识；学习科学文化知识。

4、加强离退休干部党员的教育管理。按照“八个坚持、八个反对”和“两个务必”的要求，开展党性党风党纪教育，使党员不断增强组织纪律观念，加强党性锻炼，牢记党的宗旨，保持发扬党的优良传统和作风，永葆共产党员的政治本色。

5、加强思想政治工作。要结合离退休干部党员的思想和生活实际，采取家访、谈心等多种形式，及时掌握党员的思想动态，有针对性地做好思想政治工作。

6、维护离退休干部党员的正当权益。要经常了解、听取并如实向上级党组织和有关部门反映党员的意见、建议和要求，协助党委和有关部门落实好他们的政治、生活待遇，帮助他们解决实际困难，使党支部在维护广大离退休干部党员的正当权益中发挥积极作用。

7、充分发挥离退休干部党员的积极性和创造性。本着自愿量力的原则，鼓励，、支持、引导离退休干部党员面向社会、面向群众、面向基层，在中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设和构建富裕民主

文明开放和谐云南建设中发挥积极作用，尤其是在爱国主义教育、革命传统教育、党风廉政建设、创建文明社区、关心教育下一代、保护生态环境等方面多作贡献。

8、组织和引导离退休干部党员开展适合自身特点的文体活动，提倡科学健康的生活方式，树立科学的养身观，不断丰富和满足他们的精神文化生活需要。

9、做好发展党员的工作。认真研究制定组织发展工作的计划和措施，关心培养离退休干部中的入党积极分子，对符合党员条件，达到党员标准的离退休干部，要及时吸纳。

三、加强离退休干部党支部的思想政治建设

1、加强理想信念教育。引导离退休干部党员进一步坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，认真履行党员义务，积极行使党员权利，带头学习和维护党的章程，做到永远保持革命晚节，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。

2、加强政治理论教育。充分发挥离退休干部党支部在政治理论学习中的宣传组织作用，组织离退休干部党员认真贯彻学习党的路线、方针、政策，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，牢固树立社会主义荣辱观，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致。

3、加强形势政策教育。大力宣传党和国家的方针政策、重大决策和战略部署、改革开放的新形势、新成就，及时通报本地区、本行业、本单位的工作情况，引导离退休干部党员坚持与时俱进，主动适应形势发展变化的要求，为改革、发展和稳定发挥积极作用。

4、加强法纪教育。增强法纪观念，自觉遵守党的纪律和国家法律，坚决抵制各种消极思想和违纪违法行为，不支持、不参与群体上访，不参与封建迷信及黄、赌、毒等活动，不参加邪教等非法组织的活动并与之作坚决斗争。

5、加强作风建设，切实改进作风。密切联系群众，充分运用离退休干部党员在群众中影响力较大的优势，发挥好党支部在联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众方面的积极作用，营造和谐的党群关系。

6、加强正面教育。离退休干部党支部思想政治建设要坚持以正面教育为主，充分调动离退休干部党员自身的主动性和积极性，激发自我提高、自我完善的内在动力。采取多种形式，大力宣传先进党支部和优秀党员的先进事迹，充分发挥先进典型的示范作用，在全社会树立离退休干部党支部和党员的良好形象。

7、加强思想政治建设工作的针对性和实效性。坚持把离退休干部党支部思想政治建设与解决离退休干部的实际问题结合起来，增强思想政治建设工作的吸引力、感染力和说服力，在形式、方法、内容和途径上有所创新，提高思想

政治建设工作的成效。

四、加强离退休干部党支部的组织建设

1、合理设置离退休干部党支部。按照《党章》和有关规定，凡有离退休干部正式党员3人以上的单位，按有关程序报经批准后，建立党支部。党员人数较少或居住比较分散，不具备单独建立支部条件的，可建立联合党支部，也可按党的隶属关系、行业系统管理关系合并设立离退休干部党支部。要采取有力措施，确保每一位党员都编入党的一个基层组织，都能参加组织生活。

2、加强离退休干部党支部委员会建设。要按照党章规定，选举产生支部委员会，支部委员会每届任期两年或三年。支部委员出现空缺时，应及时补选，以保证支部委员会的组织健全。

3、选好配好离退休干部党支部书记和支部委员。支部书记和支部委员应由党员中党性观念强、民主作风好、身体健康、敢于负责、热心工作、有奉献精神、组织能力强和政治工作经验丰富的同志担任。支部书记要以身作则，发扬民主，发挥好班子成员的作用，班子成员要认真履行自己的职责，支持和协助书记做好工作。可采取由在职干部党员担任联络员或支委的方式协助支部开展工作。

4、明确离退休干部党员组织关系的归属。党员的组织关系一般保留在原工作单位。对改制和破产企业的离休干部

党员，要随着管理体制的变化，由新组建的党组织或由原主管单位的党组织管理；如本人自愿，其组织关系可转入居住地的街道、社区和乡镇党组织。对未办理易地安置手续，但居住地已离开原单位的离休干部党员，可将其组织关系转入居住地的街道、社区党组织。对年纪大的离退休干部党员，可打破单位界限，就近就便，将其组织关系转入所在街道、社区和乡镇党组织。其他退休干部党员的组织关系，也可本着自愿原则转入居住地的街道、社区和乡镇党组织。对回农村安置的离退休干部党员，可以乡镇为单位。单独建立离退休干部党支部或将其组织关系转入所在乡镇党组织。离退休干部党员所在的街道、社区和乡镇党组织对他们要及时予以接收并为他们参加活动创造条件，提供必要的场所。在农村的也可利用农村党员学习阵地开展活动。

五、建立和完善离退休干部党支部的制度建设

1、组织生活制度。离退休干部党支部要定期召开党小组会、支部委员会和党员大会，组织党员听党课和参加党内各项活动：每月至少召开一次党支部大会或组织生活会。对高龄、行动不便、身患重病等参加组织生活确有困难的党员，可以不参加集体学习和活动，支部要定期派人走访，并采用电话、书信等联系方式，向他们传达重要会议精神和支部活动情况，听取他们的意见和要求，在生活上给予更多的关心和照顾，保证他们与党组织的联系。

2、学习制度。要把组织政治理论学习作为离退休干部党支部工作的一项重要任务。学习内容要丰富，学习形式要灵活多样。提倡自学与集中学习相结合，支部每月至少组织一次学习，使离退休干部党员常学常新，永不懈怠，跟上形势的发展和时代的步伐。

3、报告工作制度。离退休干部党支部应定期向上级党组织汇报工作；支部委员会应定期向支部大会报告工作，定期公布党费收缴情况；党小组要及时向党支部汇报党员的思想、学习情况；党员应定期向党组织汇报学习情况。

4、联系制度。离退休干部党支部的支部委员要分工联系本支部的离退休干部党员，及时了解他们的思想、学习、生活和身体情况，通过联系和沟通，使离退休干部党员切实感受到党组织的关怀和温暖。

5、流动党员管理制度。离退休干部党员外出不能参加支部活动的，必须向党支部请假。党员外出时间在六个月以上，且地点固定的，应将组织关系转到临时居住地的党组织。对外来党员，居住地党组织要主动安排他们参加党组织活动。出国(境)时间较长的党员，要定期向党组织汇报在国

(境)外的思想、学习等情况。出国（境）定居的党员，按有关规定办理相关手续。

6、监督检查制度。离退休干部党支部要对离退休干部党员遵守、贯彻和维护党章以及政治学习、参加组织生活、履行党员义务、遵守党纪党规和法律法规等情况进行监督检查，发观问题及时处理。对无正当理由，长期不参加组织活动，不按时缴纳党费，不按党章要求履行权利和义务或有其他违纪行为的党员，要进行批评教育，对经批评教育无转变的，由党组织按照规定进行组织处理或给予纪律处分。

7、走访慰问制度和生病探视制度。离退休干部党支部要关心本支部的党员，除坚持春节、建党节、敬老节等重大节日进行走访慰问外，对党员生病住院，支部书记或支委要亲自探视慰问；对身患重病、生活不能自理的，支部要给予更多的关心照顾。

8、坚持和完善党费收缴管理制度。党员要按规定自觉交纳党费。上级党委组织部门可将离退休干部党支部收缴的党费按80％的留成比例定期拨给支部，作为支部开展学习活动费用。党费要明确专人管理，专款专用，定期公布收支情况。

六、加强对离退休干部党支部建设工作的领导

1、各级党组织要把离退休干部党支部建设工作列入党建工作的重要议事日程。上级党组织每年至少要听取一次离退休干部党支部的工作汇报，研究解决支部建设工作中的有关问题。党委(党组)主要领导要履行好第一责任人的职责，经常过问离退休干部党支部建设工作情况；要明确一位党委(党组)成员分管这项工作，切实加强工作指导。各级党委要

为离退休干部党组织开展活动创造条件，可结合实际，对离退休干部党支部书记和支部委员给予适当的交通和通讯补贴，所需经费在支部党费留成中列支，不够列支的由同级财政给予适当补助。

2、各级党委组织部门、直属机关工委要把离退休干部党支部建设工作纳入党的基层组织建设的总体规划，做到与在职人员党支部建设工作同布置、规划、检查、考核和表彰。对支部书记和支委要同在职支部书记和班子成员一样，给予参加学习培训的机会，进一步提高支部委员会的领导能力和理论水平。要加强对离退休干部党支部建设工作的调查研究，总结推广支部建设工作好的作风和经验，积极推进支部党建工作理论创新、制度创新、机制创新和方法创新。要及时研究解决支部建设工作中的新情况新问题，根据离退休干部党支部建设工作的实际情况，制定阶段性目标。对组织涣散、不能发挥党支部战斗保垒作用的支部委员会要及时进行调整改选，对任期已满的支部委员会，上级党组织要按照相关规定及时指导开展换届工作。

3、各级老干部工作部门要把加强离退休于部党支部建设工作作为一项重要任务，配合党委组织部门认真抓好这项工作。要针对离退休干部党支部的特点，进行分类指导；要按照党委的要求，指导和协助支部抓好本《实施意见》的落实；要继续加强对支部书记、支部委员和党小组长的培训，每年至少举办一期离退休干部党支部书记和支部委员培训班或读书班；要通过合理配置现有资源，充分发挥老干部活动中心、老年大学的阵地作用，为支部活动提供条件，帮助离退休干部党支部解决好活动场地、学习资料等问题。加强和改进离退休干部党支部建设，是新时期党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是各级党委(党组)和组织、老干部工作部门的一项重要职责。对于贯彻落实党中央在政治上尊重、思想上关心离退休干部的要求，进一步加强离退休干部队伍建设，充分发挥离退休干部党员在中国特色社会主义建设事业中的积极作用具有十分重要的意义。各地各部门要结合自己的实际，拓宽工作思路，探索工作规律，研究工作方法，加大工作力度，努力把我县离退休干部党支部建设工作提高到一个新的水平。

第五篇：干部队伍能力作风建设实施意见范文

干部队伍能力作风建设实施意见

各处（站）：

为进一步加强干部队伍能力作风建设，培养打造善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质农经干部队伍，推进我市农经农村事业又好又快发展，根据《中共我市市委关于加强干部队伍能力作风建设的意见》（[2011]2号）精神，结合我办实际，特制定如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“工作创新、服务创优、争当先进”为主题，以建立本单位学习实践科学发展观长效机制为目标，以增强“五种能力”、大兴“五种作风”为重点，通过开展“增强五种能力、创建五型机关”活动，努力将本单位干部队伍“锻造成一支勇于担当、善于干事、作风过硬的干部队伍”，推动“十二五”我市农经农村工作再创新辉煌，为建设“创新我市、精致我市、幸福我市”作出更多贡献。

二、主要任务

开展“增强五种能力、创建五型机关”活动，是结合本单位实际，贯彻落实市委关于加强干部队伍能力作风建设部署的具体要求，是巩固学习实践科学发展观、扎实推进创先争优活动的重要举措，是加快推进新农村建设、加强农村经营管理、深入推进“三个我市”建设的关键措施，是完善农经干部队伍知识结构、素质结构、提高能力水平的现实要求，是顺应农民群众新期待、树立农经干部队伍新形象的迫切需要。

1、增强学习能力，创建学习研究型机关。以培养“眼界宽、思路宽、胸襟宽”干部为目标，对照学习型机关创建要求，重点要求加强自身学习，突出强调结合本职工作，努力增强干部队伍的学习能力。结合工作需要，按照“固基强长补短”的要求，干什么、学什么，缺什么、补什么，加强理论学习、业务学习、法律学习、廉政学习和修养学习。着力抓好“五个明确”：一是制定个人学习计划，明确学习目标、任务和措施；二是制定集中学习计划，明确中心组学习和党员干部学习重点；三是拟定调研课题，明确领导、处站和个人调研重点；四是办好“统筹城乡新知课堂”，明确讲课内容和目的；五是加强述学考学，明确述学要求，考核学习效果。

2、增强创新能力，创建创先争优型机关。创新是第一竞争力，是保证持续发展的不竭动力。要紧紧围绕市委、市政府中心工作和农业农村工作重点，在深入基层、摸清情况、排查问题的基础上，加强调查研究，大胆创新，寻找对策。要善于把上级部署要求转化为工作举措，善于借鉴外地先进经验推动工作，善于结合实际创造性开展工作。积极推进土地使用制度创新、农业经营主体和经营方式创新、村级集体经济发展和管理方式创新、农村金融服务创新、农村经营管理方式和综合服务方式创新。坚持把目标任务完成情况作为检验干部队伍能力作风建设成效的最终标准。省委本单位、省农委、市委、市政府下达和部署的目标任务，本办下达的目标任务和领导交办的临时任务都要确保完成，考核坚持结果导向，以实绩排名次，凭名次定奖次。

3、增强执行能力，创建清廉务实型机关。执行力是一个组织成功的必要条件。提高执行力必须有一支清廉务实的干部队伍作支撑。每个机关干部要围绕全市中心工作、本办重点工作，提高执行政策、加快发展、依法办事和维护稳定的能力，切实履行职责，加强督查督办，提高办事效率，保证政令畅通，执行有力、有效。要加强制度建设和管理，修改完善各项规章制度，用制度管人、管权、管事，规范全体人员办事行为。坚持把党风廉政建设工作列入重要议事日程，实行一把手负责制，层层明确责任，做到廉洁从政、公正服务，讲真话、办实事，努力建设一支廉洁勤政、干净干事、战斗力强的机关干部队伍。

4、增强服务能力，创建服务高效型机关。每个机关干部都要牢记党的宗旨，强化公仆意识，增强服务能力。认真落实首问负责制。信守服务承诺，推行政务公开，实行首问负

责，提高办事质量和效率。坚持以提高“三农”服务水平为目标、以推进新农村建设为中心、以基层干部和农民满意为标准，运用先进管理理念，制定工作流程、工作规则和行为规范，简化办事程序，建立健全科学的管理制度和高效的运行机制，实现机关建设的决策目标化、执行责任化和监督考核化。

5、增强协调能力，创建亲民和谐型机关。每个干部要按照轻重缓急，制订工作计划，增强完成任务的计划性、系统性、协调性和有效性，提升统筹协调水平，要注重上下沟通、左右协调，善于团结干部群众，争取各方支持，善于联系群众、倾听他们的意见，善于研究新情况、新问题，积极寻求解决问题、处理矛盾的方法和路径。牢固树立民本位思想，对工作职责范围内该办的事从速办、马上办，对基层和群众遇到的困难和问题要积极疏通，着力解决基层和群众反映强烈、与百姓利益密切相关的难事和突出问题，尽最大努力让基层信任、让群众满意。

三、强化措施

1、扎实推进学习型机关创建。坚持把提升干部队伍学习能力作为干部队伍能力作风建设的首要任务来抓。结合学习型机关创建活动，按照市级机关示范点的要求，制定出台《深化学习型机关创建工作意见》，进一步明确创建目标，创新学习形式，提高学习成效，全面提升干部队伍学习能力。在完善和执行学习制度上下功夫，在创新学习方式、提高学习成效上做文章，在督学考学上动真格，激励大家加强自学，倒逼大家深入研学，培育典型引导促学，多种形式丰富助学。坚持学思相兼，围绕提升理论水平和业务能力，提高创新实践能力，解决实际问题，要学有所用，学有所获，学有所益，学用结合，学以致用。

2、扎实开展创先争优活动。制定《本单位系统“工作创新、服务创优、争当先进”工作意见》，动员机关全体干部和全系统农经干部，积极投入“两创一争”主题实践活动。年初，召开“创新创优、争当先进”专题交流会，按照省农委“六抓六比”和市委干部队伍能力作风建设的要求，汇报工作创新重点，形成工作创新方案。年中，组织县（市、区）本单位申报“工作创新创优奖”项目，各职能处、站要结合工作要求，加强创新工作指导，培植工作创新创优项目，使其成为全市、全省的工作创新典型。年末，对县（市、区）本单位申报的创新项目组织集体评选，给予表彰。

3、完善“双考”机制。按照个人考核、处站考评的总体要求，细化“德、能、勤、绩、廉、学、法”考核内容和评分标准，在全机关开展考学、考绩、述职、述廉活动。在注重“双考”的基础上，加大平时考评的力度，提高平时考评所占权重。依据“双考”结果，对名列前位的机关干部和处站在全市本单位系统总结大会上给予表彰，对名列末位的个人和处站由本人、处站长向主任办公会写出书面说明，并由分管主任找其谈话，全面总结分析原因，振奋精神，争先进位，促进机关干部真正把精力集中到工作上，把作风转变到落实上，把目光聚焦到群众满意上。

4、建立领导交办事项督查督办制度。建立领导交办事项督查督办制度，制定领导交办事项任务通知单，按照“编号登记、按时检查、办结报告、定期通报”台帐式管理要求，进一步加强交办、办理和办结的流程管理和制度建设，提高干部队伍的执行力，激发争先创优的内在活力，促进完成和超额完成省委本单位、省农委和市委市政府下达的各项任务。

5、建立政务公开机制。按照“能公开全面公开”的原则，通过报纸、广播、电视、“三农服务网”等媒体向外公开本办职能、相关政策文件、工作情况，方便群众，接受群众监督；通过《新农村建设简报》和《农村要情》等内部简报，宣传党的路线、方针、政策，通报新农村建设和“三农”工作目标任务完成情况，布置全年及阶段性重点工作。认真办理市委书记、市长信箱、寄语市长交办的任务；积极参加行风热线、党报在线等活动，向社会各界通报本办工作情况，反馈群众咨询事宜，并狠抓落实到位。

6、建立监督约束机制。积极探索本办内控体系建设，努力形成决策权、执行权、监督

权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，实现权力授予有度、操作有序、运行有约、使用有责、监督有力的目标。进一步完善主任办公会制度、月度办公会制度、内部管理制度、公务接待制度、农业农村项目管理责任制度和党风廉政建设责任制等权力运行和监督约束制度。

7、开展“三联系、三服务”活动。制定出台《市委本单位“联系合作社、服务农民，联系村级‘三有’创建、服务农村，联系农经站、服务基层”活动方案》，明确具体联系要求，建立完善联系制度，通过“三联系、三服务”活动，促进党员干部深入基层，贴近基层，帮助联系对象理清发展思路、制定发展规划、解决发展难题。

8、开展“先进工作者”评选活动。在庆祝中国共产党成立90周年之际，与市人社局联合表彰全市本单位系统“先进工作者”，动员党员干部人人争当先进，以先进典型的示范效应推进机关干部队伍能力作风建设。

四、加强组织领导

1、成立领导小组。加强干部队伍能力作风建设，是打造我市新时期高素质干部团队的一项战略工程，也是干部队伍建设的一项长期任务。按照市委的要求，成立本单位机关干部队伍能力作风建设领导小组，主要领导任组长，分管机关的主任担任执行副组长，其他领导班子成员为副组长，各处（站）长为成员。领导小组下设办公室，办公室设在人事秘书处。

2、明确工作职责。主要领导对本单位干部队伍能力作风建设负总责，各分管主任对分管处（站）的能力作风建设负领导责任，各处（站）长是本处（站）能力作风建设的责任人，从而形成下级对上级高度负责，上级为下级作出表率，层层抓能力作风建设的责任体系。领导小组办公室负责市办能力作风建设日常工作。

3、加强宣传报道。积极宣传本办加强干部队伍能力作风建设活动开展情况，经常向市能力作风办上报专题信息。大力宣传活动中涌现出的先进经验、先进典型和建设成就，每季通过市级主流媒体宣传一次。

附：本单位干部队伍能力作风建设主要活动安排表

市委本单位干部队伍能力作风建设

主要活动安排表

序号 主要活动内容 时间安排召开学习中心组和全体人员会议，学习书记讲话和市委《意见》，传达市能力作风建设动员有关会议精神，并对本办这项工作提出要求。2月成立干部队伍能力作风建设领导小组。2月制定《关于加强机关干部能力作风建设的实施意见》。3月出台《系统“工作创新、服务创优、争先进位”工作意见》、《深化学习型机关创建工作意见》、《本单位“双考”工作意见》、《“联系合作社、服务农民，联系村级‘三有’创建、服务农村，联系农经站、服务基层”活动实施方案》和机关管理制度等相关配套文件。3月组织“统筹城乡新知课堂”系列讲座。2—12月举办能力作风建设专题讲座。3月开展“学党史、感党恩、跟党走”教育活动。举办以党的知识、农经知识和法律法规为主

要内容的知识竞赛，中国共产党成立90周年纪念活动。6月评选表彰本单位系统“先进工作者”。组织开展廉政专题教育，观看示范、警示教育片。7月组织开展调查研究月活动。8月组织开展创新争优专题督查活动。9月、10月组织我市文化讲座。11月做好干部队伍能力作风建设工作总结。12月中旬