尤计生领[2011]16号关于开展2011年度乡镇人口和计划生育工作年终考核的通知

第一篇：尤计生领[2011]16号关于开展2011年度乡镇人口和计划生育工作年终考核的通知

尤计生领〔2011〕16号

尤溪县人口和计划生育领导小组

关于开展2011年度乡镇人口和计划生育工作

年终考核的通知

各乡镇人口计生领导小组：

为了全面掌握各乡镇人口和计划生育各项工作落实情况，进一步推动乡村两级当前人口计生工作的深入开展，经研究，决定对各乡镇2011年度人口和计划生育工作情况进行年终考核。现将有关事项通知如下：

一、考核队人员组成队长：林建星（县委副书记），副队长：谢启增（县人大常委会党组成员、县政协副主席、县计生协会会长）、张金华（县政府副县长）、陈孝连（县政府副县长）、林明辉（县人口计生局

局长）。现场调查分成3个组。

一组：

组长：郭齐兴，副组长：曹国钟，成员：刘小华、吴建钦、宋白桦、蔡晓媚。负责考核联合、梅仙、城关、台溪、西城等5个乡镇。

二组：

组长：郑祖欣，副组长：肖以熹，成员：纪任潮、梁达盛、刘秀丽、朱丽明。负责考核西滨、溪尾、汤川、中仙、尤溪口等5个乡镇。

三组：

组长：袁小红，副组长：黄永生、纪任利，成员：陈玉杞、黄燕玉、乐震宇。负责考核管前、新阳、八字桥、坂面、洋中等5个乡镇。

考核组人员由县人口计生局组织培训。

二、考核主要内容

以县人口计生领导小组《关于印发2011年度乡镇人口和计划生育工作责任目标考核办法的通知》（尤计生领[2011]6号）和《关于制定后进村计划生育工作考评办法的通知》（尤计生领

[2010]8号）为主要考核内容。

三、考核样本及办法

每个乡镇重点考核2个村（城关镇1个居委会和1个村），考核村由乡镇主要领导现场抽取（其中县重点管理村抽取1个—2 —

村，其它村抽取1个村）。

四、时间安排及要求

1、时间：2011年10月21日－25日。

2、考核结束后，各考核小组要召开小组成员会议，进行评分、综合汇总，并撰写小组考核报告。

3、考核组成员要严格遵守考评纪律和廉政制度，不得接受被考核单位的超标准接待和礼品。

4、各乡镇要积极配合，为考核工作提供良好的工作环境，同时准备好2011年度全年人口和计生工作汇报材料。

附件：2011年度各乡镇人口计生工作年终考核时间安排表

二〇一一年十月十八日

主题词：人口计生年终考核通知

尤溪县人口计生领导小组办公室2011年10月18日印发— 3 —

附件：

2011年度各乡镇人口计生工作年终考核时间安排表

—4 —

第二篇：乡镇人口与计生工作考核实施细则

为了更好完成人口与计划生育各项工作指标，全面提高我镇计划生育工作质量和管理服务水平，特制订全镇人口和计划生育工作考核细则。

一、责任内容：

责任状共分六项工作目标：即：

1、科技服务工作；

2、宣传教育及队伍建设；

3、政法及流动人口管理；

4、规划统计工作；

5、药具管理；

6、计生协会工作。

第一项：科技服务工作

(20分)

1、全面开展计划生育优质服务“三级联创”活动，对育龄妇女包括流动人口一年进行两次孕情普查，普查率达到95%以上，每少一个百分点扣0.5分，重点人群达到100%，每少一个百分点扣1分，术后随访率达到100%，每少一个百分点扣0.5分。（5分）

2、坚持孕情跟踪服务，建立孕情报告单制度，孕后出现一例私自引产扣5分，并追究相关人员责任。（5分）

3、出现一例计划外22周岁以上引产的扣10分，免去中心户长职务。出现一例超生免去计生主任职务。（10分）

第二项：宣传教育及队伍建设。（20分）

1、村计划生育组织健全。人员责任清、任务明，村与中心户签订责任状，年内以村为单位培训中心户长4次以上（有记录），中心户对育龄妇女集中学习6次以上，每少一次扣1分。（10分）

2、坚持开展人口文化宣传活动，“婚育新风进万家”关爱女孩等大型宣传活动，年内至少开展一次，没有活动扣5分（有记录和图片）。（5分）

3、每月报计生信息一份（300字以上），全年12份，差一份扣0.5分。（5分）

第三项：政法及流动人口管理。（18分）

1、加强计划生育村民自治工作，制定切实可行的计划生育乡规民约和村民自治章程，行使“省条例”赋予村民委员会的权利，真正做到民主参与，民主管理，民主监督计划生育工作，三个组织健全，三个记录齐全，少一项扣2分。（8分）

2、加强流动人口管理工作，《流动人口婚育证明》的验发证率达95%以上，育龄妇女建档率达100%，信息的反馈率达100%，每项差一个百分点扣0.5分；流动人口报表及时、准确，迟报一天扣0.5分。（10分）

第四项：规划统计工作（22分）

1、严格执行

二、多孩报批制度，无标生育一例扣5分。

二、多孩生育通知单必须在育龄妇女怀孕3个月内发放，不按规定发放一例扣3分，对怀孕超过5个月后发放一例扣5分。（10分）

2、严格控制出生人口瞒、漏报行为，瞒报一例扣3分；漏报一例扣2分。（5分）

3、及时准确上报计生统计信息，统计准确率达100%，差一个百分点扣0.5分，迟报一天扣0.5分。（5分）

4、农村部分计划生育家庭奖励扶助申报工作及时准确，无漏报，错报发生。（2分）

第五项：药具管理工作（10分）

1、村级“五化”建设达标，一项不达标扣5分。（5分）

2、药具发放，随访率达100%，降一个百分点扣0.5分（5分）

第六项：协会工作（10分）

1、开展“少生快富，一村帮两户”扶贫帮困工程，帮扶对象措施落实到位，差一户扣2分。（2分）

2、村级协会组织健全，不健全不得分。（2分）

3、年内开展4次协会活动，有记录，差一次扣1分。（4分）

4、开展“生育关怀”五个行动，（其中落实一个关怀即可），有实施方案、有材料，未做到不得分。（2分）

本考核细则实行随时考核方法，年底将考核分数计入经济工作责任状。

镇计生办

3月25日

第三篇：乡镇人口计生工作纪实

乡镇人口计生工作纪实

**镇以争创计划生育依法行政示范镇为依托，以开展计划生育“基层基础提升年”活动为载体，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、实现人口长期均衡发展”这一目标，扎实推进计划生育各项工作顺利开展。

强化宣传，营造积极的人口文化氛围。全镇计生宣传工作坚持面向群众、贴近群众、服务群众的原则，注重宣传工作的实用性、针对性，不断增强宣传的感染力、吸引力。加强宣教阵地建设，各村（社区）对原有的宣传板牌、标语进行了修补完善，在镇域范围内新增设50块有关免费孕检、生殖健康、计生奖励扶助政策、流动人口服务管理等内容的计生宣传版牌，更加贴近群众需求。改进宣传方式，采取群众喜闻乐见的形式，通过发放图文并茂的手册、设置流动咨询服务台、现场讲解计生知识等途径，增强宣传实效，今年累计发放优生优育、免费孕检等资料图册800余份，接待咨询问访群众1000余人次。拓宽宣传渠道，充分利用LED屏、报纸、网络等载体进行计生宣传。优化宣传内容，镇人口学校每月开办一次知识讲堂，讲解孕产妇护理、早期教育等育龄群众关心的内容，针对婚、孕、育、产、术等不同阶段的育龄妇女的需求，适时对宣教内容和方式进行调整。做好随访工作，计生人员开展上门服务，通过与群众面对面、心贴心的交谈，倾听群众的心声，了解群众生殖健康等方面的需求，将群众对计划生育工作的满意度作为工作的最终目标。

强化队伍建设，提升计生管理服务能力。实行镇计生办周五例会和村计生专职员每月例会制度，在安排部署工作的同时，学习业务知识，交流工作方法，引导教育镇村计生工作人员更新理念，转变作风，养成“认真负责，不观望、不懈怠、不动摇”的工作态度。每次例会中选出2-3名计生人员作交流发言，1名村计生主任带领学习业务知识，在全镇形成比、学、赶、帮、超的良好氛围。今年累计开展镇、村（社区）计生人员教育培训10次，各村（社区）开展对育龄妇女的教育培训6次。

坚持以人为本，落实各项奖扶政策。全镇有序开展了奖励扶助、特别扶助以及参加新农合、新农保等计生家庭的资格认定、年审工作，确保申报、调查、公示、区级审批、信息录入、年审、数据汇总等各个环节不漏不错。全年共为239对育龄夫妇提供了国家免费孕前优生健康检查服务项目，2255人享受独生子女父母奖励，547名群众享受国家计划生育奖扶特扶政策，为170户独女家庭办理了新农合补助手续，31名学生享受到了中考加10分的奖励政策，累计为172对符合条件的育龄夫妇办理了二胎生育证。上级取消合法生育二孩时间间隔以来，该镇积极做好政策宣传、解释工作，截至目前，共为81对育龄夫妇办理了二胎审批手续。

强化基层基础，筑牢计生工作根基。健全计生长效管理机制，镇包村人员坚持每月督导，按照村级基层基础工作的要求，检查村级档簿资料，督导随访情况，实现日常工作制度化。坚持每月例会和季度奖惩兑现制度，规范工作考核细则，对各村（社区）的工作情况及时进行通报，实现考核机制常态化。严格奖惩，做好每年三次的育龄妇女健康查体工作，把“八签字”制度落到实处。做好应落实长效措施人员的告知工作，重点加大违法生育人员落实长效措施力度，长效措施落实率保持全区前列，实现了重点工作管理规范化。全面落实公开公示制度，面向公众公开人口和计划生育依法行政执法范围、执法依据和执法程序、奖励优惠政策落实、社会抚养费征收等办事程序和服务承诺，自觉接受社会监督。坚持固定公开和随时公开相结合，每月10日前将上月生育、避孕节育、利益导向政策落实等情况在各村（社区）公示栏进行张榜公示，并将公示情况以电子文档、照片档案等形式进行管理并及时反馈信息。充分发挥各村（社区）民主管理、民主监督小组的作用，积极打造“阳光计生”。全面落实计生协会工作规范，落实村规民约，切实抓好计划生育村民自治管理，成立了计划生育村民自治指导小组，制定了计划生育村民自治实施方案，并精心组织实施。充分发挥村规民约的作用，在广泛征求群众意见、建议的基础上对村规民约进行修订，加大落实力度，严格各项奖惩措施，引导广大群众自觉、自愿实行计划生育。进一步强化分类管理，根据工作测评和计生指标完成情况，将全镇19个村（社区）分成先进村、一般村和重点村三类，实行分类动态管理。对先进村要求“自我管理，巩固基础”，一般村要求“强化管理，夯实基础”，重点村要求“重点管理，狠抓基础”。对全镇育龄妇女进行分类管理，将六个月、十二个月及一年以上未参加健康查体的人员进行比对分析，列出名单并注明其详细情况，筛选出重点人群，重点监管。分类管理的实施，提高了工作效率，堵塞了管理漏洞，有效避免了违法生育现象发生。加强流动人口管理服务，推行网格化管理机制。全镇现有流入育龄妇女238人，该镇为其提供免费查体、送药具、放取环等与常住人口均等的服务。在建立健全外来流动人口组织网络的同时，工作人员定期对网格内居民的房屋出租、外来人口居住及家庭外出人员、外出详细地址等情况进行上门走访，收集和反馈信息，对流动人口的重点和难点问题进行分析；充分运用网格信息平台，定期开展宣传教育。同时，整合现有服务资源，大力宣传普及有关流动人口的法律法规、免费技术服务等方面的知识，切实做到同管理、同服务。

第四篇：乡镇人口计生工作考核办法

乡镇人口计生工作考核办法

为建立健全计划生育长效工作机制，促进计划生育工作经常化，制度化，逐步完善计划生育考核评估办法，根据县委，县政府有关文件、会议精神，特制定本办法。

一、指导思想

牢固树立以人为本的科学发展观，加强领导，强化责任，严格考核，严明奖惩，完善计划生育考评机制，促进计划生育工作经常化，制度化、规范化，逐步形成“乡级负责，村级实施，专干服务，村民参与”的计划生育工作新格局。

二、目标任务

以稳定低生育水平为核心，从环孕检工作入手，强化孕情跟踪服务，最大限度的减少政策外生育和政策内终止妊娠；落实长效避孕节育措施，努力提高出生人口政策符合率，降低出生婴儿性别比，加强基层基础工作，全面提高计划生育工作水平。

三、实施办法

（一）确定目标

根据全年总体目标及各阶段工作任务，确定各个时期的工作重点，制定考评办法，明确考核指标及评分标准。考核内容及工作要求提前下发各村，阳光操作，增强工作的透明度，达到公平、公开、公正。

（二）考核方式

1、定期调度

根据工作需要，适时对各阶段性工作进行调度，根据实际需要设置调度内容，并提前下发到村，每次调度时间为每月的8号、18号、28号。每次调度后三名的实行倒扣分，倒数1、2、3名的村分别扣1分、0.75份、0.5分，各村累计扣分从全年综合考评成绩中扣除。

2、按月核查

以村上报的当月计划生育信息和调度结果为基础，调查信息统计的准确性。调查采取随机抽样的方式进行，逐人逐户走访，重点是出生错漏报四项节育手术的真实程度，每季度环孕检工作质量，以及孕情跟踪随访工作，其中手术虚报的直接从年终综合考评中倒扣分，上环每假一例扣0.1分，流产每假一例扣0.1分，结扎每假一例扣0.3分，引产每假一例扣0.3分。同时考核社会抚养费征收及已婚育龄妇女合同执行情况。每次月考核分值为100分，按一定比例纳入全年综合考评成绩，总分占全年综合考评成绩的30%。

3、季度考评

每季度对村计划生育工作全面考评1次，考评内容参照省计划生育年终考评方案确定，涵盖计划生育工作的方方面面。季度考评全年2次，第一次考评在4月中下旬进行，第二次在7月中下旬进行。考评采取随机抽样的方式，对样本点村进行逐村逐户入户调查，全面评定村工作水平，每次季度考评分值100分，考评结果按一定比例纳入全年考评成绩。两次考评占全年综合考评的30%。

4、年终考评

依据县上年终考评方案，制定全镇计划生育年终考评方案，对各村计划生育工作进行全面考评，考评内容与省年终考评内容基本一致，考评采取随机抽样的方式，对样本点村进行逐村逐户入户调查。年终考评分值100分，占全年综合考评成绩的40%。

（三）考核纪律

1、在每次的月核查，季考评及年终考评中，所有参与调查人员要实事求是，公平公正，认真核查各种信息，严禁弄虚作假，一经发现，严肃处理。

2、各村要扎实工作，经常化，抓经常，积极完成各项工作任务。实事求是上报各种信息，认真对待月检查，季考评和年终考评。对调查、核查以及省市县检查中发现的有关问题，严格按规定严格处理。

四、工作要求

（一）要加强领导

各村支部，村委会要经常研究计划生育工作，听取计划生育工作汇报，分析存在的问题，制定具体措施，全面提高计划生育工作水平。

（二）要明确责任

明确镇、村计划生育工作职责，落实“村为主”，村干部真正担负起计划生育工作责任。计生办抓好例会制度的落实，定期

交办信息提示单，并督促任务的落实，充分发挥乡干部指导、督查、考核的作用，促使各项任务的完成。

（三）要狠抓落实

各村要建立完善计划生育长效工作机制，健全责任网络，坚持经常抓，抓经常，抓好考核，并依据考核结果落实奖惩，推动工作的经常化、制度化。

第五篇：乡镇2009年人口和计划生育工作要点

**乡2009年人口和计划生育工作要点

一、指导思想

以十七届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以全面贯彻落实科学发展观为统揽，按照“抓重点、创特色、树典型、争一流”的要求，紧紧围绕全县人口和计划生育“1234”工作计划和创建全市计划生育示范乡这一目标，树立以人为本的科学发展理念，以规范协会参与村民自治工作为重

点，突出教育引导，加强基层管理，健全奖扶制度，提升优质服务，建立统筹解决人口问题的长效工作机制，推动全乡社会经济全面、协调、可持续发展。

二、工作目标

圆满完成工作目标任务，计划生育率达到95%以上，出生孕情检出“三率”分别达到90%、85%、75%以上，节育措施落实率、落实及时率均达到95%以上，环孕情服务率达到95%以上，二女户累计结扎率、当年二女户节育手术落实率分别达到98%、100%，综合避孕率达到85%以上，社会抚养费征收率达到80%以上，统计信息准确率、及时率达到100%，扎实开展计划生育/优质服务系列工作，确保创建全市计划生育示范乡工作顺利通过验收并命名，协会参与村民自治工作规范、有序开展，信息化建设整体推进，基层基础管理水平不断提高，计生干部队伍素质明显提升，顺利通过各级检查考核。

三、总体思路

围绕一个目标，完善两套机制，培育三个典型，抓好四项工作。

围绕一个目标:就是紧紧围绕创建全市计划生育示范乡这一目标，确保圆满完成人口与计划生育目标任务，实现计划生育服务与管理水平的全面提升。

完善两套机制:即协作配合机制和利益导向机制。加大村企协作配合力度，建立综合治理人口问题机制，在全乡形成乡、村、企业各负其责，各司其职，齐抓共管计划生育的新格局；建立和完善计划生育利益导向机制，落实各项优先优惠政策和帮扶措施，鼓励群众自觉实行计划生育。

培育三个典型：一是协会参与村民自治工作的典型。按照全县协会参与村民自治工作总体要求，进一步完善村级协会组织网络，加强硬件建设，充分发挥协会组织群众、服务群众的作用，完善提升**社区居民自治工作，开展东沟社区居民自治工作，健全麻池、土桥、韩河、曹家沟四村计生协会组织，提高“自我管理、自我教育、自我服务”的能力，在协会参与村民自治上实现新突破。二是信息化建设的典型。为3个社区和3个村计生室分别配备电脑、打印机各1台，安装wis系统，培训业务人员，实现全乡人口信息、基础资料的信息化管理。三是管理机制创新的典型。以**、麻池、韩河搬迁整合为切入点，取消村、社界限，按照就近管理服务的原则，重新海选自管小组长，强化管理与服务。

抓好四项工作:就是抓好优质服务、流动人口服务管理、宣传教育和基层基础管理四项工作。按照功能一流、设备完善、服务先进的目标，积极争取乡服务所纳入新型农村合作医疗定点医疗机构，进一步提升服务人员的业务能力和服务水平，拓展服务领域，在全乡广泛开展计划生育/优质服务系列工作，努力提高广大育龄群众的生殖健康水平；突出抓好流动人口的建档摸底和协议管理、担保管理工作，提高计划生育管理水平；以宣传计生政策，倡导婚育新风为重点，以入户宣传、集中培训、活动宣传为抓手，着力提高群众政策知晓率；加强基层基础管理工作，杜绝软件资料刮、擦、涂、改及缺项、漏项、逻辑关系误差等现象，结合信息化建设，进一步提高管理水平，夯实工作基础。

四、保证措施

1、严格落实目标管理责任制，加大工作推行力度。强化责任落实的力度，坚持一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持稳定人口和计划生育工作机构队伍不动摇，坚持实行人口和计划生育目标管理责任制不动摇。完善行之有效的“三包”（包村、包社、包重点对象）工作责任制，确保责任到人、工作到户、措施到位。加强工作督查，实行每月评比、季度考核、兑现奖惩的办法，对工作失职的要严肃追究责任，对工作不力，考核处于后进的落实“一票否决”。

2、坚持工作重心下移，强化基层基础管理。围绕强化基层工作基础，加强村民自治，充分发挥村专干和自管小组长的作用，坚持月例会和入户访视工作制度，实行绩酬挂钩的目标管理责任制，确保责任、任务、报酬三到位，着力增强自主管理和自我服务能力。严格落实乡专干包村、包社、包重点对象责任制和陪查工作责任制，加强宣传教育、环孕情服务、流动人口管理、社会抚养费征收和优惠政策落实等基础性工作，制定严格的奖罚制度，把工作落实、任务完成、出勤统计与年终奖金严格挂钩，定期考核，予以公示，年终一次兑现。

3、加强信息化建设，提高科学化管理水平。完善乡村两级的管理台帐，确保各类统计信息的准确性和真实性，充分发挥人口计生信息系统在保证统计质量、提高工作效率等方面的重要作用，进一步完善育龄妇女信息系统，加强人口育龄妇女信息管理系统的应用，增强工作指导决策的科学性；充分发挥流动人口信息交换平台在管理和