赤峰市自来水总公司二○一一年目标责任考核管理实施办法附件九

第一篇：赤峰市自来水总公司二○一一年目标责任考核管理实施办法附件九

附件九：

赤峰市自来水总公司二○一一年目标责任

考核管理实施办法

为了有力推进二○一一年目标考核工作，充分明确各部门的组织目标与工作任务，落实各级目标责任，促进目标考核体系及目标责任制度的进一步完善，保障总公司年度总体目标的顺利实现，特制定本管理实施办法。

一、适用范围

本办法适用于各职能部门、基层单位、总公司下属的独立核算单位的目标责任考核以及各部门岗位绩效考核管理。

二、考核对象

总公司所属各单位、各部门及其责任人。

三、组织领导

总公司成立目标考核领导小组，领导小组下设三个考核小组

目标考核领导小组：

组长：刘果勇

成员：班子成员

1.经营（济）目标考核小组：

组长：徐世栋

成员：企管部、审核审计部、财务部等相关部室负责人。

经营（济）目标考核小组办公室设在企管部

2.管理、责任（服务）目标考核小组

组长：韩光文

成员：党群部、经理办、纪检监察、劳人部、保安大队、工会等相关部室负责人。

管理、责任（服务）目标考核小组办公室设在党群部

3.预算（费用）目标考核小组

组长：王凤鸣

成员：财务部、审核审计部等相关部室负责人 预算（费用）目标考核小组办公室设在审核审计部 考核小组具体负责考核内容及考核结果的汇总、审核、报批、申诉及核查等日常工作。

四、考核依据

目标考核依据为总公司所签订的目标责任书及经营承包协议。

员工的绩效考核由各单位、各部门按照总公司要求制定的岗位绩效考核办法，对其内部各岗位员工的工作业绩进行考核。

五、考核内容及方式

具体考核内容为二○一一年目标责任书及经营承包协议所列考核指标及项目。

考核方式为半年和年度两次，年度考核是对各部门一年工作的总体评价和考察、兑现绩效奖金等。

六、对考核工作的要求

1.考核小组应在规定的期限内提交各项目标执行情况的考核结论。

2.目标责任书及经营承包协议一经签订不作单方面修改。

3.考核小组应在规定的时间内对考核结果进行归纳汇总，及时提交考核结论，并保证考核结论的准确性。

二○一一年月日

第二篇：赤峰市自来水总公司二○一一年目标责任考核管理实施方案

赤峰市自来水总公司二○一一年目标责任

考核管理实施方案

为进一步深化企业改革，提升企业内部管理水平，逐步建立和完善适应现代化供水企业的运营机制，增强企业活力，提高经济效益和社会效益。总公司决定，2011年在实施目标管理的基础上试行以定性、量化考核为依据的绩效考核评价体系。

一、基本原则：

根据总公司的实际情况，为充分调动全体员工的积极性，挖掘其工作热情，在经营指标承包责任制的基础上，全面推行目标管理责任制与绩效考核体系，使企业不断向制度化、正规化迈进，打造一个精品和谐的供水企业。

二、通用目标：

（一）总公司经济效益总目标3000万元

1.全年实现供水量3500万吨，供水产销差率降低2个百分点；

2.主营业水费收入指标1415万元；

3.依法查处违章用水、追缴水费40万元；

供水收费服务中心对基建水费足额收取；

4.水表校验中心安装、销售收入320万元；

5.劳动服务公司足额上缴当年实际利润；

6.水质综合合格率98%；管网压力合格率98%；水费回收率98%；

7.计划换周转表3000块。

（二）计划生育工作四率达标100%

（三）综合治理工作无一例刑事案件

（四）安全供水、优质服务，在规定时限内完成各项工作任务

（五）对总公司临时交办的各项工作任务如期完成1所有经济目标在水价上调后做相应调整。

三、各单位分解目标：

（一）第一、二水厂及制水生产相关部室

以保证全年安全供水作为捆绑指标，严格执行国家和地区有关供水方面的方针、政策、法规，保证供水设备正常运转，出厂水水质合格，保持管网压力恒定，确保市区安全供水。供水产销差降低2个百分点。

水厂具体目标责任书见附件一

具体安全生产管理责任书见附件二

1.水质检测中心：

（1）按有关规定的检测频次，对水源水、出厂水及管网水进行检测；

（2）按总公司规划要求，完成《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2006）规定项目的计划改造任务；

（3）对检测结果及时处理上报，对发现问题及时处理，办结率100%；

（4）对终端用户用水存在的问题及时处理，处理合格率100%，用户调查满意率达98%以上；

（5）按规定完成本部门年检及认证工作。

2.调度室：

（1）熟知水厂水泵运行状态及蓄水池水位变化情况，并依据供水需求量进行合理调度，确保24小时正常供水；

（2）确保供水总量，保证水厂出口压力恒定。出厂水压力、管网压力合格率不低于98%；

（3）对水厂生产及工艺进行管理，制定水厂更新改造计划，在总公司批准后牵头组织落实实施；

（4）对自用水耗进行严格控制，降低无效供水，对供水产销差率与营业部门、政通、监察大队等实行捆绑考核；

（5）对水厂、加压泵站用电单耗严格控制，综合单耗与水厂实行捆绑考核；

（6）对供水热线电话及时分流，并对处理过程、结果实施全程追踪，热线电话分流率100%，追踪率100%,办结率98%以上，用户调查满意率98%以上；

（7）每月组织一次生产调度会，分析供水生产中存在的问题，提出整改建议和措施，在总公司批准后组织实施。

（二）供水营业公司

主要实施经济目标管理，试行绩效考核，完成目标得奖，超收奖励，欠收扣罚。

1.年初经济目标的确立原则上以2010年完成数为基础，对2010年较大的成片接户纯增加部分予以核增；

2.对2010年12月20日以后的新增户水费收入单独计算，暂不计入营业计划考核目标。但此新增户的查收工作做为年内考核内容，必须保证水表查见率、水费回收率达标；

3.遇不可抗力及明显的减户掉量情况，经研究可在适当时机对目标予以核减（如红山区水洗厕所）；

4.遇水价上调，经济目标另行测算核定。

供水产销差降低2个百分点

具体目标责任书见附件三

（三）营业处

1.营业处负责营业公司的日常复核、监督、考核工作；

2.各营业处要依据考核细则，以单月核算、双月考核的形式，深入实地或现场进行经营服务活动的检查、抽查，要认真查阅记录、台帐、报表，对经营工作、管理工作进行分析评价，确定其各项目标的实际完成情况，做为奖罚的基本依据；

3.负责富龙热力办公楼、加压站等水费收取工作；

4.营业处任务指标各为1万元，完成任务指标发放基础奖金，超额部分按10%提取奖励。

供水产销差降低2个百分点

（四）监察大队和供水收费服务中心

1.供水监察大队

加大对用水户的稽查监督力度，有效遏制违法、违章用水，坚决打击偷盗水行为，减少企业损失，规范用水市场。

供水产销差降低2个百分点

具体目标责任书见附件四

2.供水收费服务中心：

（1）办理红山、松山两区基建用水手续、核定基建面积、收取基建水费，基建水费指标实行和总公司监察大队目标责任制捆绑考核，确保2011年基建水费足额收取；

（2）负责新接水户的安装、受理及新接水户资料的汇总传递。负责用水户更名、变价、撤户等业务受理、手续传递工作，必须严格遵守服务时限，保证在规定服务时限内完成各项工作；

（3）认真作好单位户、居民户水费的收缴工作，及时结帐，办结及时率100%；

（4）认真履行社会服务承诺的相关条款，使用文明用语，热心周到接待，规范服务行为，提高优质服务水平，维护公司良好的社会形象。

（五）政通市政工程有限责任公司

供水产销差降低2个百分点

其经营承包协议见附件五

其施工安全生产管理责任书见附件六

（六）劳动服务公司经营承包协议见附件七

（七）水表校验中心目标责任书见附件八

（八）机关各部室按各自的职能、职责，根据总公司目标管理责任制所确定的总体目标确定各自的目标职责。其目标责任书另行确定。

四、奖励和处罚：

为了确保总公司的各项计划指标顺利实现，本着“风险共担、利益共享”的原则。2011年总公司继续实行风险

金政策及相关奖惩制度，相关目标责任考核管理实施办法见附件九。

（一）风险金标准

1.营业处、营业公司、一水厂、二水厂、政通公司、劳动服务公司正职环节干部：6000元；副职环节干部：4000元；

2.水质化验中心、调度室正职环节干部：5000元；副职环节干部：3500元；

3.总公司机关各部室及其所属各部门正职环节干部：4000元；副职环节干部：3000元；

4.班组长：1500元。

（二）奖励和惩罚

总公司的各项指标完成后，基层单位完成各项分解指标，返还风险金，同时奖励与风险金额度同等的奖金；完不成指标或分项指标未完成，按目标责任书的规定条款，扣罚风险金；年终奖金总公司将视年底效益情况及各单位的权重、业绩考核结果确定。

赤峰市自来水总公司

二○一一年月日

第三篇：目标责任考核评价实施办法发布会致辞

目标责任考核评价实施办法发布会

致辞

目标责任考核评价实施办法发布会致辞 各位领导、各位媒体朋友： 大家好，欢迎大家参加今天的新闻发布会。考核工作能够顺利开展与各位媒体朋友的帮助和推动是分不开的，我代表市考核办向长期以来关心和支持我市考核工作的新闻媒体表示衷心的感谢。借此机会，我就全市目标责任考核工作，特别是新出台的《目标责任考核评价实施办法》向大家作以介绍。

一、考核工作科学化水平逐年提升，助推全市经济社会发展的作用更加显现 按照中央关于考核工作“一个意见、三

个办法”文件精神

和省委、省政府的统一部署，从开始，我们在全市实施了“三位一体”目标责任考核工作，主要包括目标任务考核、领导班子和领导干部考核、党风廉政建设考核三部分。通过年终考核和平时考核相结合的方式，对11个县市区、3个经济开发区、81个市直部门、28个中省驻渭单位进行全面考核。六年来，考核工作始终坚持“科学发展、引领方向、转变作风、推动落实”这一指导思想，围绕全市工作大局和市委、市政府确定的中心工作任务，科学下达考核指标，狠抓平时督查落实，坚持真考实核，每年年初召开表彰总结大会，激励先进，鞭策后进，逐步在全市形成了你追我赶争求发展、明争暗赛抓落实的良好氛围，促进了全市经济社会持续较快发展。－，全市生产总值由457亿元增加到1212亿元；城镇居民可支配收入由8827元增加到21808元；农民人均纯收入由2410元增加到6602元；地方财政收入由亿元增

加到亿元，均创历史同期之最。，我市在全省目标责任考核中荣获了优秀等次，名列全省13个市区第三，实现了争先进位，赶超跨越的目标。优秀成绩的取得，对市委、市政府既是鼓励，也是压力，对全市人民既是光荣，也是责任。在今后的工作中，我们要抢抓建设陕西东大门的历史机遇，争取来年取得更优异的成绩。

二、结合实际，积极创新．，制定出台《考核评价实施办法》

考核实施办法引领考核工作的方向，每年初我们都会认真总结过去，查找不足，对考核实施办法进行再修改再完善。考核实施办法分为三个部分，分别是考核范围、考核内容及方法、年终目标任务考核程序和方法。共有7个附件，分别是目标责任考核“一票否决”评定规则、市直部门分类方案、目标责任考核加减分办法、月通报季讲评及观摩办法、市创新工作考核评定办法、市行政服务窗口单位满意度测评实施办法、中省驻渭

单位目标任务考核实施细则。下面我着重把新考核办法的变化和亮点向大家作以解读。具体讲，有四个新变化： 一是新办法更加重视平时考核。在平时考核的方式上有所创新，完善了月通报、季讲评、专题和专项观摩办法，改进了观摩方式，减少大型综合观摩活动次数，由过去一年两次改为一年一次，适当增加小型观摩，专题、专项观摩次数。在平时考核的内容上有所完善，季讲评内容由过去五项增加到七项，保留了“固定资产投资、财税收入、信访稳定”三项内容，将“民生工程”改为“各县市区保障性住房建设进展情况”，将“工业生产’’改为“安全生产’’，新增加“环境保护、行政服务窗口单位满意度明察暗访情况通报”两项讲评内容。在平时考核所占的权重上有所增加，将县市区平时考核得分权重由5%提高到10%。计算方法上由过去的按照进度、增速、贡献3：6：1的权重算分改为按照增速和贡献8：2的权重对指标完成情况进行科学化计算。平

时考核得分以综合观摩，专题、专项观摩测评得分为基础分，其中综合观摩测评得分占40%权重，专题、专项观摩测评得分按照观摩次数等比例分配60%权重。月通报、季讲评则以加减分的办法计入平时考核得分。

二是新办法首次将“创新’’纳入目标责任考核。今年，市 委、市政府高度重视创新工作，多次提出要求各级机关解放思想，开拓创新，敢为人先，“争第一、创一流”。为了更好地激发被考核单位的积极性和创造性，制定了《市创新工作考核评价办法》，年底设立“市工作创新奖”单项评比活动，对在创新工作中有突出贡献、取得重大成效、在全国、全省获得表彰奖励的县市区和部门，在年终考核综合分中按照获奖等次予以加分。

创新工作是指在全国、全省率先提出、推行的具有原创性的工作经验、体制、机制、先进典型等以及由此取得可持续运用的成果；整合利用自身或他人已有 的工作平台和公共资源开展的开创性工作或拓展性应用，及由此取得的新突破、新成果，特别是在我市产业转型升级、科教文化发展、新型城镇化建设、生态环境改善、维护社会和谐稳定、加强党员干部队伍等方面，采取的有效措施及由此取得的新成效、新收获。

创新工作考核的基本程序和方法是：先由各单位申报，然后由市考核办组织相关方面人员审核立项，创新工作完成后由申报单位申请验收，年终考核组进行核验，市考核办复核提出意见，报市考核委员会研究、市委常委会审定，评选出一、二、三等奖，并在全市总结表彰大会上公开颁奖和发放奖金。

一等奖是指工作成绩突出，受到党中央、国务院表彰

或获得国家领导人批示肯定，在全国范围内推广；二等奖

是指在工作重点、难点方面有所突破，形成了比较规范、富有特色的工作制度和工作方法，有关

经验在全国会议上 交流介绍；三等奖是指获国家部委或省委、省政府表彰奖

励，有关工作经验在省级会议发言交流。

三是新办法明确开展行政服务窗口单位满意度测评工作。为进一步促进行政服务窗口单位工作提质增效，全面优化我市投资和发展环境，今年由市考核办和市纠风办共同牵头对全市54个行政服务窗口单位的服务质量和水平进行监督、检查和集中评比，将明察暗访中发现的问题制作成视频资料在全市季讲评大会上曝光，年终设立“优质服务窗口单位”奖，对服务周到、群众满意率高的单位进行表彰奖励，并在年终考核综合分中加分，满意度排名末位的单位，不得评为考核优秀格次。

行政服务窗口单位是指与全市经济社会发展和人民群众生活关系密切，承担行政审批和公共管理服务职能的市直部门和中省驻渭单位。大体分为两类，一

类是直接为企业、项目服务的单位共20个，分别是发改委、国土局、规划局、住建局、交通局、环保局、工商局、安监局、质检局、财政局、国税局、地税局、供电局、地电公司、工信局、中小企业局、外经局、公安局、交警支队、综合执法局；一类是直接为群众生活服务的单位共34个，分别是教育局、科技局、文广局、体育局、卫生局、计生局、民政局、司法局、人社局、水务局、农业局、农机局、林业局、扶贫办、商务局、文物旅游局、食药委、人防办、住房公积金管理中心、盐务局、煤炭局、供销联社、物价局、粮食局、畜牧局、创建办、烟草局、养老经办处、邮政局、气象局、电信公司、移动公司、联通公司、广电网络公司等部门及其窗口单位。根据工作需要，可对行政服务窗口单位进行适当调整。

测评内容包括五方面，制作满意度调查反向测评表，一是服务意识、工作作风，看是否存在门难进、脸难看、事难办等

现象；二是业务水平、服务效能，看是否存在“话说不到头，事办不彻底’’、不一次性告知等现象；三是依法办事、廉洁公正，看是否存在“中梗阻”、“吃拿卡要”和“不给好处不办事’’等现象；四是解决问题、回应期盼，看是否存在对群众意见不理不睬、推诿扯皮现象；五是服务环境、政务公开，看是否存在服务事项、工作流程、服务标准、办结时限不公开等现象。

满意度测评的方法和步骤是：第一步，建立服务对象数据库。由行政服务窗口单位将所有服务对象的通讯信息建立台账，纳入市考核办数据库。根据需要，将全市园区企业负责人、重点项目负责人、个体工商户及市政风行风评议信息库的有关信息纳入数据库。第二步，由市考核办委托市统计局在市民意调查中心采取计算机辅助电话访问的方式进行满意度民意调查。原则上每年5月份和10月份分别进行一次满意度调查。期间，邀请市纪委派员全程监督和受访单位现

场听访。第三步，征询意见。市考核办和市纠风办在行政服务窗口单位服务大厅醒目位置设置便民服务箱，放置桌椅、笔纸，张贴“我帮您办’’提示牌“如果您对这里的服务质量有什么意见或投诉，请填写服务监督卡，投入便民服务箱，或拨打服务监督电话0913－2109508，我们帮您办理。”提醒群众在办理业务中遇到难题和困难时向便民服务箱投放服务监督卡，并拨打监督电话，’监督电话设在市纠风办，由专人负责接听受理，并及时督促窗口单位进行整改。4月15日，市考核办和市纠风办先行在市人社局、市工商局、市地税局、市公安局交警支队车管所便民服务大厅悬挂了便民服务箱，提前开展了服务监督工作，要求窗口服务单位指定科室和人员专门负责便民服务箱问题办理工作，确保责任到人。截至目前，各项工作运行顺利，监督投诉电话畅通，群众关注度较高。4月17日早上，市纠风办监督电话接到了第一个投诉电话，一名群众反映了在办事过

程中有人插队和工作人员办事慢的问题，市纠风办在接到电话后第一时间与相关单位负责人进行衔接和沟通，要求其迅速查找问题，马上整改。现在该单位服务大厅排队插队问题已得到有效改善，同时向投诉问题的这位群众作了详细的解释和答复。便民服务箱“我为您办”加强监督、服务群众的效果和作用已初步体现，下一步将在全市54个行政窗口服务单位全面展开。第四步，结果汇总并公开。满意度民意调查结果由市统计局运用计算机系统在民调中心自动现场生成，并进行确认签字。调查结果向窗口单位反馈，并向市委、市政府报告，同时在渭南日报、渭南党建网上进行公开。年终，由市考核办综合民意调查、意见征询和明察暗访三方面情况对行政服务窗口单位满意度得分进行计算排序，每个类别满意度排名前三名的单位为“市优质服务窗口单位”获奖单位，由市委、市政府在全市总结表彰大会上对获奖单位进行公开颁奖和发放奖金。

四是新考核办法修订完善加减分办法、“一票否决”规则

和考核等次评定规定等一系列规则和制度。修订细化加减分办法，首次规定加分不设上限，对社会稳定等约束性指标突破任务实行减分，不再实行“一票否决’’；增设月通报、季讲评加减分办法，对月、季通报排名靠前的在平时考核中给予加分，对排名靠后的予以减分；将城镇化率纳入主要指标考核范围，对生产总值、固定资产投资、地方财政收入、城乡居民收入、保障性住房建设、节能减排、城镇化率等指标之外的其他指标超额完成且在全市排名前三名的给予加分；简化合并“一票否决’’评定规则，将过去七大类26条减少为九大类14条，部分约束性内容改为减分项目，主要减少合并了党风廉政建设、投资环境建设和信访稳定类评定规则。同时新增了舆论监督，对于干部作风等出现问题隐瞒不报、压事捂事、被上级查处或新闻媒体曝光且单位处置不力，给全市工作大

局造成严重负面影响的单位予以“一票否决”；在考核等次评定方面也有新规定，对获得党中央、国务院表彰、目标任务完成情况良好、没有因党风廉政建设等项目被“一票否决’’的单位，直接确定为优秀等次；县市区社会治安满意率或组织工作满意度排在全省后10名的，不得评为优秀等次。

3月22日，市委常委会已经研究审定了《目标责任考核评价实施办法》，并由两办进行了印发。

三、认真谋划、抓好落实，全面完成目标任务

目标责任考核工作，关键在落实。虽然我市取得了优异的成绩，但是仍存在不少问题，市考核办认真总结分析考核结果，形成了分析报告，经3月22日市委常委会研究后，将分析报告印发各县和市直各部门，要求结合实际寻找短板，制定措施，赶超跨越。下一步我们将从以下几个方面开展工作： 一是科学下达目标任务。在制定对县市

区、市直部门、中省驻渭单位的目标任务时，不搞“一刀切’’，而是要根据各县市区的发展实际、各部门的职能不同，制定既有全市重点工作任务，又有特色指标的目标任务体系。对县市区下达任务时，鉴于每个县市区发展不平衡，制定指标增速、进度要求时也要切合实际，避免出现“低定高超’’或“高定难超”现象。对市直部门和中省驻渭单位下达任务时，通过“两上两下’’方式慎重确定，高度尊重各部门的个性目标任务，同时新增围绕市委、市政府的中心工作的共性目标任务，包括招商引资、创模、创建、百部包村扶贫、秦岭北麓和富平北部山区包村帮扶、安全生产等工作。二是加强平时考核，推动工作落实。继续月通报制度，对各县市区每个月财政收入、工业总产值、招商引资、园区发展、社会稳定等指标任务完成情况情况，按照增速、贡献以一定权重计算得分，单项排序、综合排名，对在全市位列前三名的，在平时考核得分中给予一定加

分，对进度较差、排名靠后的县市区发函进行预警。同时将月通报指标分别在渭南日报、市人民政府网站以及市委、市政府信息公开栏进行公示。继续坚持季讲评制度，讲评突出重点，核心围绕全市重点建设项目进展情况、财税工作、保障性住房建设、社会稳定、环境保护、安全生产、行政服务窗口单位满意度明察暗访情况通报等，由市级分管领导和主管部门逐县市区、逐指标进行点评，并对该季度单项指标或综合排名前三名的县市区和市直部门颁发红牌，对单项或综合排名靠后的县市区和市直部门颁发黄牌。继续坚持观摩制度。每年10月份组织一次大型综合观摩，根据实际需要，不定期组织小型专题、专项观摩。由全市领导干部参加，综合观摩项目为事关建设陕西东大门主题和全市发展大局的省市重点项目、园区建设和民生工程等。专题、专项观摩为农业产业化、重点项目、城乡一体化、工业园区、城市基础建设、民生工程项目某一项等。

继续坚持倒扣分制度。对发生安全事故和集体越级上访，受到中、省、市通报批评，发生影响投资环境的典型案件，出现节能环保突出问题的，在年终考评时按一定标准进行倒扣分。

三是密切联系群众，提高群众满意度。一方面以开展全市行政服务窗口单位满意度测评工作为抓手，加强日常督查和媒体曝光力度。市纪委，市委、市政府督查室定期不定期到窗口单位进行明察暗访，按时在季讲评工作会上通过多媒体视频方式播放，对存在问题的单位要求其迅速查找问题，并限期整改，在整改期间继续跟进督查、报道，确保问题单位整改到位。另一方面继续发挥市民意调查中心调查作用，委托市统计局在市民意调查中心利用计算机辅助电话访问系统，通过计算机随机抽取对象、专职访问员访问、统一调查问卷、自动生成结果等现代化方式进一步提高群众满意度调查的客观性和真实性。力促行政服务窗口单位进一步转变工作作风，提

高服务水平，改善服务环境，全面提升我市群众满意度。

四是严格程序，确保考核过程公平公正。加强对考核人员的教育培训工作，按照考核干部行为规范从严要求，确保考核人员在考核过程中坚持原则，实事求是，公道正派，坚决杜绝考核过程中的人情因素和弄虚作假行为，确保考核结果能够真实反映一个县市区、部门的工作情况。严格考核操作流程，制定可行的操作方案，完善考核工作手册，使考核参与人员能够快速全面掌握考核工作，保证考核各个环节有规可依，有规可查。坚持标准严格奖惩，年底结合年终考核组得分和平时考核得分科学计算考核结果，对在全市经济社会发展中做出突出贡献的县市区、部门进行表彰奖励，并将先进经验、做法在全市宣传并推广，对发展落后的县市区、部门进行通报批评，并要求其迅速查找问题，及时整改，在全市上下形成先进带动后进，相互赶超跨越的竞争机制。

以上就是我对考核工作的一些介绍，谢谢大家！

第四篇：某某镇二○一一年农村公路养护管理目标责任书

某某镇二〇一一年农村公路养护管理目标

责任书

为加强全镇农村公路的管理养护，确保公路完好畅通，更好地为

农村经济社会发展服务，特制定本责任书。

一、镇交通管理站委托村做好本辖区内的村道养护工作，拟定村

道养护计划，以村自行管理为主，镇交通管理站实行监督检查。

二、农村公路养护实行谁受益、谁负担的原则，按照本村的公路

里程测算养护资金；实行“一事一议”筹集村道养护资金，各村筹得的村道养护资金全部交到村财务托管中心，按比例统筹使用，70﹪的养护资金村上用于本村村道养护，30﹪由镇政府统筹到镇内各村大型的维修、养护。

三、各村民委员会要因地制宜，制定符合本村村道养护管理的“村

规民约”，成立村道养护队，明确人员负责本辖区内村道的日常养护及其附属设施的维护工作，切实加强村道管理。

四、各村民委员会要加强社道公路养护的组织、指导，切实发挥

社道作用。

五、检查考核内容

1、路面：路面是否清洁；坑糟、深陷、松散、露骨、裂缝等是否

整治；横坡排水是否通畅。

2、路基：路肩是否整齐、是否有杂物垃圾、堆积物及杂草；边沟

是否通畅；冲沟、边塌是否整治；构造物损坏是否恢复、处理。

3、桥涵：桥涵排水是否通畅；桥面是否清洁；泄水孔是否通畅；

伸缩缝是否保养；桥栏杆是否完好无损等。

4、沿线设施：安全设施是否完好、是否清洁、醒目。

5、绿化：宜绿化地段是否绿化；要定期进行修枝。

6、上路作业要穿安全标志帽服；占道作业要设置醒目安全的警示标志或弯道上作业要有人指挥交通。

六、镇交通管理站建立村道管理和考核制度。全镇农村公路的养护质量考核由镇交通管理站负责，严格按照《南溪县农村公路养护管理考核办法》执行。每季度考核一次，考核90分以下的按90﹪拨付农村公路养护资金，考核分在90分至95分的按100﹪拨付农村公路养护资金，考核在95分以上的按110﹪拨付农村公路养护资金，严格按照评定的分值拨付养护资金。如县交通局检查不过关或考核分低于80分的，取消其季度养护资金。

七、村农村公路的养护纳入村年终目标考核，根据考核的情况予以表彰奖励。对未完成养护任务，出现失养和破坏严重的村，在年终目标考核中扣5分，并追究责任。

八、本责任书一式叁份，由镇、村、县交通局各执一份。

某某镇人民政府村民委员会

镇长：村主任：

二○一一年三月八日

第五篇：旬邑县目标责任考核实施办法（写写帮整理）

旬邑县2013目标责任考核实施办法

第一章总 则

第一条

为了深入贯彻落实科学发展观，加强和规范目标责任考核工作，推动全县经济社会又好又快发展，根据《陕西省目标责任考核工作规定》和《陕西省目标责任考核指标设置实施办法》、《陕西省目标责任考核结果运用实施办法》，《咸阳市目标责任考核实施办法》，结合我县实际，制定本实施办法。

第二条

本办法所指的目标责任考核，包括目标任务考核、领导班子和领导干部考核、党风廉政建设考核。

第三条

本办法适用于各镇、社区，县委和县级国家机关各部门、直属机构，各人民团体的目标责任考核以及领导班子和县委管理的领导干部的考核；驻旬垂直管理的部门或单位的目标责任考核。

第四条

考核工作坚持科学公正、民主公开、注重实绩、考用结合、分级管理、简便易行的原则，实行平时考核与年终考核相结合、定量考核与定性评估相结合、目标考核与社会评价相结合、分类考核与综合评价相结合,力求全面准确的评价各镇、社区、园区和各单位的工作实绩。

第五条

考核工作在县委、县政府领导下进行，成立旬邑县考核委员会，县委书记担任第一主任，县长担任主任。县考核委员会制定相关工作制度，确定考核指标和实施方案，审定考核结果，研究解决考核工作中的重大问题。

目标责任考核统领全县整体考核工作，各职能部门一般不再进行单项工作考核，如确需考核的，有关部门要向县考核委员会提出申请，经批准后方可进行，考核结果纳入目标责任考核体系。

第六条

县考核委员会下设办公室（以下简称考核办），考核办设在县委组织部，按党委、政府综合部门对待，具体负责目标责任考核工作。履行以下职责：

（一）提出考核指标和实施办法；

（二）组织和指导考核工作；

（三）督促检查目标任务完成情况；

（四）协调解决考核工作中的具体问题；

（五）提出考核等次评定的建议；

（六）完成考核委员会交办的其他事项。

第七条

县考核委员会负责建立健全推动科学发展的长效机制，对在目标责任考核工作中做出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励。

第二章

指标体系 第八条

各镇、社区考核指标分为得分指标和扣分指标，包括经济发展、人民生活、社会发展、资源环境、公共安全、领导班子和干部队伍建设、党风廉政建设、基层党组织建设等方面的具体项目。

县级部门（太村产业园区）考核指标包括目标任务、市考有关指标、领导班子和干部队伍建设、党风廉政建设、机关建设等方面的具体项目。

县考核委员会根据省、市、县重大工作部署和需要，可以相应调整考核的具体指标项目。

第九条

考核指标设置原则。

遵循突出市考指标与重点工作，抓住关键指标，强化客观指标，反映公众指标的原则，采取速度指标与质量指标相结合，经济建设指标与经济社会协调发展、人与自然协调发展指标相结合，显绩指标与潜绩指标相结合的方式，趋近归类，分类设置目标内容、责任任务、权重分值，指标设置尽可能量化，不便于量化的，设置具体评价要点。

第十条

考核指标赋分原则 按工作重要程度、任务完成难易程度及职能主次进行指标权重赋分。量化指标赋分要高于非量化指标，客观指标赋分要高于主观指标，主要职能指标赋分要高于其它指标，县委、县政府决策部署分解下达的指标赋分要高于单位自报指标。

第十一条

考核指标实行分类设置

（一）镇、社区考核指标突出“调结构、强增长、惠民生、保稳定、促统筹”的导向，重点考核产业发展、农民增收、农村基础设施改善、社会事业发展、社会稳定等指标。

（二）县级部门突出“跑项目、争资金、看贡献、优环境、促全局”的导向，按照县委部门、群众团体、执法监督部门、综合管理部门、公共事业管理部门、经济管理部门、涉农部门、省市垂管单位等八个类别设置，主要考核市委、市政府下达的考核指标，县委、县政府部署的各项重大决策，重要工作以及项目建设、招商引资和本部门职能工作。

第十二条

领导班子考核内容包括思想政治建设、干部队伍建设、完成重点任务、工作实绩、领导水平、反腐倡廉等方面发挥职能作用的实际成效。

领导干部考核内容包括德、能、勤、绩、廉等方面履行岗位职责的现实表现。第十三条

党风廉政建设考核内容包括落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律有关规定、完成反腐倡廉任务、领导干部作风建设等方面的实际成效。

第十四条

考核指标设置程序

1、各镇、社区考核指标：县考核办根据市上下达我县考核指标和县委、县政府整体目标要求，提出各镇、社区考核指标体系，由县级各有关部门负责制定各镇、社区指标分解意见，报县考核办；县考核办初审后报县考核委员会审定，以县委办、县政府办文件下达。

2、县级各部门考核指标：由县级各部门提出本部门职能目标任务初步意见，报县考核办初审汇总，县考核办将市考指标、县委、县政府确定的重点工作、项目建设职能目标任务一并纳入目标考核体系，经县考核委员会审定后，以县委办、县政府办文件下达。

3、各镇、社区领导班子和县级部门干部队伍建设、党风廉政建设、基层党组织建设等共性指标，由县级各有关职能部门根据省、市精神和县委、县政府的总体要求，提出具体目标任务分解意见，送县考核办；县考核办整理审核后，报县考核委员会审定，以县委办、县政府办文件下达。

经批准的目标考核指标向社会公布。目标任务考核指标每年年初下达一次，考核指标下达后一般不再变动，因上级党委、政府重大政策调整，或自然灾害等不可抗力造成考核指标不能完成的，由县考核委员会研究处理。

第三章

考核程序和方法

第十五条

目标责任考核工作按照平时考核、自查总结、年终考核、民主测评、社会评价、数据汇总和结果审定的基本程序进行。

第十六条平时考核主要采取市考指标月通报、重点工作考核、考核联席会议、督查预警、半年检查等形式进行，平时考核得分计入年终考核总分。

建立市考指标月通报制度。每月月初，各有关部门将上月承担的市考指标任务完成情况报县考核办，县考核办结合市考核办通报数据，对重点市考指标完成情况通报全县。

建立重点工作考核制度。县考核办依据市上下达的目标和县委、县政府确定的发展思路和工作重点，提出重点工作考核项目，制定考核办法，报县委常委会研究。各重点工作牵头部门负责制定单项重点工作考核实施细则，定期组织对各镇、社区、县级部门重点工作落实情况进行考核，考核结果及时报县考核办，表彰奖励先进，警示处罚后进单位。重点工作考核结果纳入目标责任考核。

建立考核联席会议制度。县考核办不定期组织召开目标责任考核联席会议，研判分析上报指标数据，通报市考指标完成情况，对市考指标排名靠后的责任部门下发提醒函，限期整改。

建立督查预警制度。县考核办定期不定期组织相关部门，采取专项督查、预警督办等方式，对市考指标和重点工作落实情况进行督促检查，及时发现和协调解决突出问题，并在一定范围内进行通报，重大问题及时向县委、县政府报告。对市考指标连续滞后的责任部门进行研判，红牌警告，影响全县整体目标任务完成的责任部门，提交县委、县政府问责；被预警督办的单位，应及时召开专题会议分析查找原因，提出整改措施，整改情况报县考核委员会。

建立考核信息管理系统。充分利用信息化管理手段，建立目标责任考核数据管理系统，及时录入汇总考核指标完成情况，并与历史数据对比，做好考核结果分析研判，提高考核工作科学化、信息化管理水平。

第十七条

自查总结结合工作总结进行，被考核单位形成目标任务完成情况自查报告、领导班子工作总结和领导干部述职述廉述效报告。

（一）目标任务完成情况自查报告，包括目标任务考核指标完成情况、采取的主要措施、存在问题的原因分析和改进措施等情况。

（二）领导班子工作总结，包括本贯彻执行党的路线方针政策、完成目标任务、执行民主集中制、干部选拔任用、反腐倡廉等方面的情况。

（三）领导干部个人述职述廉述效报告，包括履行岗位职责、完成重点工作和取得的主要成效、廉洁自律，存在的突出问题和改进措施等情况。

第十八条

年终考核，主要包括考核组考核、民主测评、社会评价等内容。第十九条

考核组考核。

（一）考核组由考核办负责从纪检、组织和考核指标主管部门抽调。纪检部门主要负责党风廉政考核，组织部门主要负责领导班子、领导干部有关方面的考核，考核组负责目标任务考核；

（二）考核组召开考核测评大会，按照规定确定参会人员范围，听取考核对象的目标任务完成情况自查报告，领导成员提交书面述职述廉述效报告；

（三）考核组通过个别谈话、查阅资料、实地查看等方法核实目标任务完成情况和反映突出的问题；

（四）考核组对考核对象完成目标任务情况进行实绩分析和综合研判，集体讨论评定考核得分，形成考核评价报告。

第二十条

民主测评内容主要包括领导班子考核民主测评、领导干部考核民主测评、党风廉政建设考核民主测评、领导干部“无任用民主推荐”。由考核组组织参加考核测评大会人员，采取无记名填表方式，对考核对象工作情况和现实表现进行评价。

第二十一条

社会评价的主要内容是对各镇、社区和县级部门工作满意度进行评价。考核组分别组织各镇、社区“两代表一委员”对本镇、社区工作满意度进行评价；组织各镇、社区党政主要负责人对县级部门工作满意度进行评价；县考核办组织部分“两代表一委员”对县级部门工作满意度进行评价；组织县级领导对各镇、社区和县级部门工作满意度进行评价，组织县级各部门主要负责人对镇、社区工作满意度进行评价；委托县统计局结合镇域经济考核样本点调查对镇、社区满意度进行评价。社会评价结构及分值。镇、社区包括本地区“两代表一委员”评价、县级领导干部评价、县级部门主要负责人评价、当地群众民调评价四部分，按2:3:2:3的权重计算得分；县级部门包括县“两代表一委员”评价、县级领导干部评价和各镇、社区党政主要负责人评价三部分，按3：4：3的权重计算得分。

第二十二条

目标责任考核数据汇总按照下列方式进行：

（一）量化指标由县统计局牵头负责、各主管部门按照职责分工协同落实，进行考核数据的采集、统计、核定等工作；

（二）非量化指标由各有关部门于年终考核前结合平时检查掌握的工作成效，对该项指标完成情况提供量化考核结果，由考核组结合年终考核情况进行评估核定；

（三）党的建设指标由有关部门制定评价标准或者要点，进行双印证考核评定，即主管部门平时考核与考核组年终考核按照各占50%的权重相加计算。

考核办负责汇总目标任务考核结果；县委组织部负责汇总领导班子和领导干部考核结果；县纪委负责汇总党风廉政建设考核结果。

第二十三条

县考核办根据数据汇总排名顺序，结合征求各方面意见等情况，提出目标任务考核结果。

县委组织部根据目标任务考核结果和民主测评情况，提出领导班子及党政正职考核结果等次评审意见，报县考核委员会审定。

县纪委根据目标任务考核结果和民主测评情况，提出党风廉政建设考核结果等次评审意见，报县考核委员会审定。

考核办主任办公会议根据目标任务考核结果和社会评价结果，结合领导班子和领导干部考核、党风廉政建设考核结果，提出目标责任考核结果等次评定意见，报县考核委员会审定。

其他领导干部考核等次，由被考核单位根据目标任务考核结果和民主测评情况，提出评定初步意见，经考核办主任办公会议审查后，报县考核委员会审定。

第二十四条

目标责任考核工作结束后，考核办应当向考核对象反馈得分情况。考核对象有异议的，可以向考核办申请复核，考核办应当予以复核并在十个工作日内告知结果。

目标责任考核结果应当向社会公布。第四章

分值评定与等次确定

第二十五条

目标责任考核基础分为100分。其中，镇、社区目标责任考核占90％的权重，社会评价占10％的权重；县级部门目标责任考核占85%，社会评价占15%的权重。

第二十六条

目标责任考核中，完成目标任务60%至100%的，按实际完成的比例计分；完成60%以下的不计分。

第二十七条

镇、社区和县级部门在当年工作中成绩突出，有下列情形之一的，目标责任考核予以加分：

（一）承担市考指标的责任部门，超额完成市考指标任务达到当年《目标责任考核评价实施细则》要求的，依次加分；

（二）对获得国家部委和省委、省政府以及市委、市政府面向全社会进行综合性表彰奖励的，按标准分别予以加分。奖励情况以当年正式文件或相关资料、实物为依据，考核结束前下发的文件在当年加分，之后下发的文件转到下加分；多年实施一次表彰奖励的，在当年加分；同一项目受到各级表彰奖励的，按最高标准加分一次；多个项目受到表彰奖励的，按标准分别予以加分；

（三）其他方面成绩突出，需要加分的，按标准予以加分。第二十八条

镇、社区和县级部门在当年工作中发生失误，有下列情形之一的，目标责任考核予以减分：

（一）承担市考指标的责任单位，凡单项指标在全市年终考核中排名靠后的，在综合分中依次减分；

（二）受到县级以上党委、政府或上级党委、政府工作部门通报批评的，依次减分；性质严重造成不良影响的取消年终考核优秀等次评选资格；

该项减分以中央部委、省委、省政府，省级部门和市委、市政府的正式文件为依据，当年年终考核结束前下发文件的在当年减分，之后下发文件的转到下减分。同一项目受到各级通报批评的，按最高标准减分；多个项目受到通报批评的，按标准分别予以减分。

年终考核时，由县委办、县政府办分别统计各单位受通报批评情况，并提出减分意见，反馈县考核办。

（三）镇、社区和县级部门某项工作或某个方面发生重大问题，并在一定范围造成较大负面影响的，予以减分。

年终考核时，由县委办、县政府办及有关职能部门提出减分意见，反馈县考核办。年终考核时，由县考核办依据全市年终考核结果通报，提出减分意见。

（四）镇、社区和县级部门某项工作发生重大失误，受到中省市主流新闻媒体曝光的，在综合分中依次减分，并不得评为优秀等次。年终考核时，中省市主流新闻媒体曝光情况，由县委宣传部汇总统计，并提出减分意见，反馈县考核办。

第二十九条

镇、社区和县级部门目标责任考核结果分为优秀、良好、一般、较差四个等次。

优秀等次比例控制在35%左右；良好等次比例控制50%左右；一般及以下等次控制在15%左右。县考核委员会根据具体情况，可以适当调整优秀等次比例。

（一）超额完成目标任务，考核综合得分排序靠前，领导班子团结，领导成员民意评价好，单位管理严格规范，社会满意度高的，可评为优秀等次；

（二）全面完成重点目标任务，领导班子团结，领导成员民意评价好，单位管理严格规范的，可评为良好等次；

（三）考核综合得分排序靠后，领导班子团结协调不够，主要领导或多数领导成员民意评价较低，单位管理松散，或者目标责任考核和社会评价得分在本类别中均排名末位的，可评为一般等次；

（四）综合得分排在各类别最后一名且低于规定分值，或者党风廉政建设、社会稳定、安全生产、环境保护、信访、人口和计划生育等工作被“一票否决”的，评为较差等次。

第三十条

县级部门为县委、县政府争得中央、国务院、中央国家部委表彰奖励的，并且超额完成全年目标任务，无“一票否决”现象的，可直接评为优秀等次（不受优秀等次比例限制），并授予突出贡献奖。

在全市考核中，承担市考指标的责任部门为我县争取到加分，所获加分占市上加分总和的20%以上，并且超额完成全年目标任务，无“一票否决”现象的，可直接评为优秀等次（不受优秀等次比例限制），并授予突出贡献奖。

凡因未完成市考指标或发生问题造成我县在全市考核中被扣分的，按照标准在年终考核中扣分，不得评为优秀等次。影响较大的，直接列入一般以下等次。

第三十一条

领导班子考核结果一般按照单位目标责任考核结果为主要依据，分为好、较好、一般、差四个等次。

（一）目标责任考核为优秀等次，领导班子直接确定为好等次；

（二）目标责任考核为良好等次，民主测评好得票率超过90%的，领导班子可评为好等次；

（三）目标责任考核为良好或一般等次，民主测评好和较好得票率在70%以上的，领导班子可评为较好等次；

（四）目标责任考核为良好以下等次，民主测评好和较好得票率低于70%，差得票率不足30%的，领导班子考核评为一般等次；

（五）目标责任考核为一般或较差等次，民主测评差得票率超过30%的，经组织考察认定，评为较差等次；

（六）党风廉政建设被“一票否决”的，领导班子评为差等次。

第三十二条

领导干部考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。

（一）领导干部考核得分中，党政正职分值结构为单位目标责任考核得分占80%，个人民主测评得分占20%；其他领导干部分值结构为单位目标责任考核得分占70%，个人民主测评得分占30%。

（二）单位目标责任考核结果为优秀等次的，党政正职可评为优秀等次，根据个人考核得分在本类别党政正职中按20%的比例排序确定；其他领导干部在本单位内根据得分排序按20%的比例确定优秀等次。

（三）单位目标责任考核结果为良好和一般等次的，领导干部在本单位内根据得分排序分别按15%和10%的比例确定优秀等次。

（四）单位目标责任考核结果为较差等次的，领导成员不得评为优秀等次。

（五）领导干部当年被授予省级以上荣誉称号的，直接确定为优秀等次，不占本单位优秀名额。

（六）领导干部评为优秀等次的，其民主测评优秀得票率应达到90%以上；评为称职等次的，其民主测评优秀和称职得票率应达到70%以上。

（七）领导干部民主测评不称职得票率超过30%的，经组织考察认定，可评为不称职等次。

（八）领导干部当年受到党纪、政纪处分的，不得评为称职以上等次；正在接受纪检监察机关审查或者涉嫌犯罪尚未结案的，暂缓确定考核等次。

第三十三条 党风廉政建设考核结果为优秀、良好、一般、较差等次。第五章结果运用

第三十四条 县考核委员会每年组织召开目标责任考核工作总结表彰大会，对评为优秀等次的考核对象给予通报表彰，按照优秀、良好、一般等次给考核对象核发奖金。

对承担市考指标的责任部门，年终考核该项指标在全市处于前列并在市上获得加分的责任部门，按加分标准增发奖金；对在全市考核排名滞后或被扣分的责任部门，按标准予以罚款。

考核对象应当根据内部考核结果，按照优秀、称职、基本称职等次发放目标责任考核奖金，不称职的不发放奖金。

第三十五条 目标责任考核连续三年被评为优秀等次的，领导班子及党政主要负责人当年考核结果可直接确定为优秀等次；领导干部连续三年被确定为优秀等次的，记三等功，给予一次性奖金，在晋升职务时优先考虑。

第三十六条 目标责任考核结果应当作为组织部门选拔任用干部的重要依据，领导干部考核结果占民主推荐量化分值权重的15%。领导干部近三年考核连续两年被确定为优秀等次的，按其民主推荐量化分值的10%计分；连续三年被确定为优秀等次的，按其民主推荐量化分值的15%计分。拟提拔使用的领导干部，考核等次应为称职以上。

考察干部时应听取考核办关于考察对象工作实绩的评价意见，干部考察材料中应当反映所在单位及领导班子和领导干部个人近三年的考核结果。

第三十七条 目标责任考核结果为一般和较差等次的，领导班子应当向上级党委、政府书面报告原因，提出整改措施。

目标责任考核结果为较差等次的，应当对领导班子主要负责人和负有责任的班子成员进行诫勉谈话，责令整改。

连续三年被评为一般等次或者连续两年被评为较差等次的，应当对领导班子主要负责人或者有关责任人进行组织调整。

第三十八条 领导班子被评为一般等次，经组织考察认定存在问题的，应当对主要负责人和有关责任人进行诫勉谈话，责令整改。

领导班子被评为较差等次，经组织考察认定存在问题的，应当对主要负责人和有关责任人采取免职、调离等措施进行组织调整。

第三十九条 领导干部考核结果为基本称职等次，经组织认定不胜任现职岗位工作的，应当对其进行诫勉谈话和组织调整。

领导干部考核结果为不称职等次的，应当做出免职、责令辞职、降职等组织处理。第四十条

建立考核工作信息库，并将目标责任考核有关资料及时向各级党委组织部门移交，作为领导班子调整和领导干部选拔任用、培养、奖惩的重要依据。

第六章

组织领导 第四十一条

各镇、社区和县级各部门主要负责人是考核工作第一责任人，要切实履行职责，亲自抓好考核工作的组织实施，及时研究解决存在问题，全面落实考核目标任务。

第四十二条

切实加强考核队伍建设，全面加强思想政治和业务能力培训，建立市考指标责任单位联络员制度，建立一支思想先进、业务精通、公道正派的考核人员队伍。

第四十三条 加大考核工作经费投入，县财政要把考核工作经费纳入财政预算，在考核工作信息化建设及日常办公方面给予全力支持，确保考核工作正常开展。

第七章

纪律与监督

第四十四条

考核对象应当如实汇报工作情况，分析存在问题，接受群众评议，不得在考核工作中弄虚作假，搞形式主义。

考核对象弄虚作假的，给予通报批评，本考核评为较差等次；情节严重、影响恶劣的，对主要负责人和直接责任人给予党纪、政纪处分。

第四十五条

考核工作人员应当遵守考核工作纪律，执行考核工作相关规定和程序，客观公正地反映考核情况；弄虚作假、徇私舞弊或者工作失职，造成不良后果的，应当追究个人责任。

第四十六条

建立考核举报制度，加强对考核工作的监督。单位和个人对违反考核纪律的行为，有权进行举报。县考核委员会或者考核办接到举报后应当及时查处。

第八章

附

则

第四十七条

本县统一实施考核制度。确需进行其他项目考核评比的，有关单位向县考核委员会提出申请，经县考核委员会批准后实施。

考核办根据本办法制定《目标责任考核评价实施细则》。

第四十八条

各镇、社区和县级各部门可参照本办法制定本单位考核实施办法。第四十九条

县人大、县政协、县纪委机关的目标责任考核由本单位参照本办法制定考核实施办法，并组织实施。

第五十条

本办法由县考核委员会负责解释。第五十一条

本办法自2013年1月1日起施行。