延安市人民政府关于印发《延安市退耕还林目标责任检查考核实施办法

第一篇：延安市人民政府关于印发《延安市退耕还林目标责任检查考核实施办法

延安市人民政府关于印发《延安市退耕还林目标责任检查考核实施办法.txt如果我能够看到自己的影子，我想它一定很忧伤，因为我把快乐都留在了前面。容易伤害别人和自己的人，总是对距离的边缘模糊不清的人。延安市人民政府关于印发《延安市退耕还林目标责任检查考核实施办法（试行）》的通知

延政发〔2005〕37号

延安市退耕还林目标责任检查考核实施办法（试行）

为了促进全市退耕还林工作健康发展，依据《退耕还林条例》、《延安市退耕还林目标责任考核奖惩暂行办法》、《延安市巩固退耕还林成果暂行办法》、《延安市退耕还林粮食补助资金兑现管理暂行办法》、《延安市退耕还林目标责任书》、《延安市关于县区党政一把手退耕还林工作负总责的实施办法（试行）》等有关规定，制定本实施办法。

一、考核内容

1、年度任务完成情况。主要检查面积核实率和林种比例等。

2、工程建设质量。主要检查造林成活率；核实面积合格率和历年面积保存率；造林质量；种苗管理。

3、退耕还林成果巩固。主要检查封山禁牧；产权落实；管护体系建设。

4、政策兑现。主要检查兑现前的准备；兑现是否公开、足额、及时等。

5、综合管理。主要检查工作经费落实；统计报告；规划设计；档案管理；信访案件查处等。

二、考核方法

1、考核工作在市委、市政府的统一领导下进行。具体考核检查由市退耕办承担，采取一套人马、一个标准，不听汇报，随机抽样，食宿自理，直接进村入户检查。

2、内业考核是通过对退耕还林工作有关部门的帐、表、卡、册等检查，以及抽取30%的乡镇进行入户调查等方法进行；外业考核是用1：1万的退耕还林工程综合图，深入作业小班，对照检查和实地测量。

3、考核检查抽样量为：当年计划任务完成情况，退耕地还林检查抽取面积不少于年度计划任务的20--50%，荒山造林检查抽取面积不少于年度计划任务的10%；历年退耕地还林保存情况，抽取面积不少于退耕地还林总面积的2%--5%；荒山荒地造林保存情况，抽取面积不少于三年前当年度的2%。

三、考核评分标准

考核评定实行百分制。

（一）年度任务完成情况（15分）

1、当年面积核实率100%，计10分，每降低1个百分点扣0.5分。

2、林种比例全部符合要求计5分。当年退耕地营造生态林（含兼用树种）比例不少于80%，计2分；经济林比例不少于15%，计1.5分；城镇、村庄周围和公路两侧面山针叶树株数比例不少于20%，计1.5分。否则不计分。

（二）工程建设质量（25分）

1、当年核实面积合格率100%，计10分，每降低1个百分点扣0.5分。

2、造林质量，计10分。

①造林密度，计2分。检查面积全部符合设计要求，计2分，每降低1个百分点扣0.2分。

②树种选择，计2分。检查面积全部符合设计要求计2分，每降低1个百分点扣0.2分。③苗木质量，计2分。检查面积的苗木合格率100%计2分，每降低1个百分点扣0.1分。

④整地质量，计2分。检查面积全部符合设计要求计2分，每降低1个百分点扣0.2分。⑤栽植质量，计2分。检查面积全部符合技术要求计2分，每降低1个百分点扣0.2分。

3、种苗生产供应管理，计5分。

①有种苗生产规划或用苗指导计划，计0.5分；能及时审核发放种苗生产许可证计0.5分;否则不计分。

②种苗供应具备“两证一签”，计0.5分；80%以上的种苗达到县内自给计0.5分;否则不计分。

③种苗供应实行“三单”运行制度，计1分，否则不计分。

④种苗费由县退耕办专户管理，计2分，否则不计分。

（三）退耕还林成果巩固（20分）

1、封山禁牧，计10分。考核检查期间发现放牧现象的扣6分；各种形式的检查或反映被考核年度放牧现象属实的，发现第一次扣2分，发现第二次扣3分，发现第三次扣5分。

2、产权落实，计2分。凡列入计划的退耕地还林权属落实到户计1分；荒山造林权属落实计1分；否则不计分。、管护责任落实，计3分。管护机构、人员落实，计1分；管护经费落实，计1分；抚育管护率达到80%以上，计1分；达不到要求不计分。

4、无复垦、林粮间作现象，计5分，否则不计分。

（四）政策兑现（5分）

1、兑现前核查全部完成且准确无误，计1分;兑现前以村为单位，实行张榜公布且真实无误，计1分;否则不计分。

2、退耕地补助能按规定标准足额据实及时发放，计1分，否则不计分。

3、种苗费发放，计1分。按规定能及时与退耕户据实结算种苗费，计1分。在兑现中有截留、挪用、克扣现象或不尊重农户意愿强行提供劣质苗木，不与退耕户结算种苗费的不计分。

4、生活补助费，计1分。能据实及时发放到户，计1分，否则不计分。

以上各项中，凡有中、省、市检查、审计通报批评或群众举报属实者不计分。

（五）历年退耕还林面积保存（20分）

历年面积保存率100%，计10分，每降低1个百分点扣0.5分；历年保存面积合格率100%，计10分，每降低1个百分点扣0.5分。

（六）综合管理（15分）

1、工作经费计10分。按年度目标责任书规定当年足额落实工作经费且到县区退耕办帐户，计10分，每降低1个百分点扣1分。

2、规划设计，计1分。有经市级审批的年度实施方案，且作业设计与实施方案相衔接，计0.5分,作业设计（包括变更作业设计）经市级审批，计0.5分，否则不计分。

3、档案管理，计1分。按时完成退耕还林档案信息系统建设工作，计0.5分，建立健全乡、村退耕还林工程档案管理体系，计0.5分，否则不计分。

4、信访管理，计3分。中、省、市批转的信访案件没有按规定的时限查处并上报结案的，每起扣0.5分。

（七）每项考核得分最低为零。

四、检查考核纪律

1、检查人员要坚持原则，实事求是，忠于职守，吃苦耐劳，精通业务。对考核检查中发生争议的，由带队负责人依据有关规定现场裁定。对弄虚作假、搞不正之风、篡改数据、擅自泄露样本点或检查结果的，坚决取消考核资格，待岗一年。情节严重的给予党纪政纪处分。

2、被考核县区，要积极配合检查考核，不得弄虚作假，对有意刁难、打击报复、谩骂殴

打考核人员，严重影响考核工作的，取消被考核资格，并在全市通报。

五、本考核实施办法由市退耕办负责解释。

第二篇：延安市人民政府关于印发《延安市退耕还林目标责任检查考核实施办法

延安市人民政府关于印发《延安市退耕还林目标责任检查考核实施办法（试行）》的通知延政发〔2005〕37号

延安市退耕还林目标责任检查考核实施办法（试行）

为了促进全市退耕还林工作健康发展，依据《退耕还林条例》、《延安市退耕还林目标责任考核奖惩暂行办法》、《延安市巩固退耕还林成果暂行办法》、《延安市退耕还林粮食补助资金兑现管理暂行办法》、《延安市退耕还林目标责任书》、《延安市关于县区党政一把手退耕还林工作负总责的实施办法（试行）》等有关规定，制定本实施办法。

一、考核内容

1、任务完成情况。主要检查面积核实率和林种比例等。

2、工程建设质量。主要检查造林成活率；核实面积合格率和历年面积保存率；造林质量；种苗管理。

3、退耕还林成果巩固。主要检查封山禁牧；产权落实；管护体系建设。

4、政策兑现。主要检查兑现前的准备；兑现是否公开、足额、及时等。

5、综合管理。主要检查工作经费落实；统计报告；规划设计；档案管理；信访案件查处等。

二、考核方法

1、考核工作在市委、市政府的统一领导下进行。具体考核检查由市退耕办承担，采取一套人马、一个标准，不听汇报，随机抽样，食宿自理，直接进村入户检查。

2、内业考核是通过对退耕还林工作有关部门的帐、表、卡、册等检查，以及抽取30%的乡镇进行入户调查等方法进行；外业考核是用1：1万的退耕还林工程综合图，深入作业小班，对照检查和实地测量。

3、考核检查抽样量为：当年计划任务完成情况，退耕地还林检查抽取面积不少于计划任务的20--50%，荒山造林检查抽取面积不少于计划任务的10%；历年退耕地还林保存情况，抽取面积不少于退耕地还林总面积的2%--5%；荒山荒地造林保存情况，抽取面积不少于三年前当的2%。

三、考核评分标准

考核评定实行百分制。

（一）任务完成情况（15分）

1、当年面积核实率100%，计10分，每降低1个百分点扣0.5分。

2、林种比例全部符合要求计5分。当年退耕地营造生态林（含兼用树种）比例不少于80%，计2分；经济林比例不少于15%，计1.5分；城镇、村庄周围和公路两侧面山针叶树株数比例不少于20%，计1.5分。否则不计分。

（二）工程建设质量（25分）

1、当年核实面积合格率100%，计10分，每降低1个百分点扣0.5分。

2、造林质量，计10分。

①造林密度，计2分。检查面积全部符合设计要求，计2分，每降低1个百分点扣0.2分。

②树种选择，计2分。检查面积全部符合设计要求计2分，每降低1个百分点扣0.2分。③苗木质量，计2分。检查面积的苗木合格率100%计2分，每降低1个百分点扣0.1分。④整地质量，计2分。检查面积全部符合设计要求计2分，每降低1个百分点扣0.2分。⑤栽植质量，计2分。检查面积全部符合技术要求计2分，每降低1个百分点扣0.2分。

3、种苗生产供应管理，计5分。

①有种苗生产规划或用苗指导计划，计0.5分；能及时审核发放种苗生产许可证计0.5分;否则不计分。

②种苗供应具备“两证一签”，计0.5分；80%以上的种苗达到县内自给计0.5分;否则不计分。

③种苗供应实行“三单”运行制度，计1分，否则不计分。

④种苗费由县退耕办专户管理，计2分，否则不计分。

（三）退耕还林成果巩固（20分）

1、封山禁牧，计10分。考核检查期间发现放牧现象的扣6分；各种形式的检查或反映被考核放牧现象属实的，发现第一次扣2分，发现第二次扣3分，发现第三次扣5分。

2、产权落实，计2分。凡列入计划的退耕地还林权属落实到户计1分；荒山造林权属落实计1分；否则不计分。、管护责任落实，计3分。管护机构、人员落实，计1分；管护经费落实，计1分；抚育管护率达到80%以上，计1分；达不到要求不计分。

4、无复垦、林粮间作现象，计5分，否则不计分。

（四）政策兑现（5分）

1、兑现前核查全部完成且准确无误，计1分;兑现前以村为单位，实行张榜公布且真实无误，计1分;否则不计分。

2、退耕地补助能按规定标准足额据实及时发放，计1分，否则不计分。

3、种苗费发放，计1分。按规定能及时与退耕户据实结算种苗费，计1分。在兑现中有截留、挪用、克扣现象或不尊重农户意愿强行提供劣质苗木，不与退耕户结算种苗费的不计分。

4、生活补助费，计1分。能据实及时发放到户，计1分，否则不计分。

以上各项中，凡有中、省、市检查、审计通报批评或群众举报属实者不计分。

（五）历年退耕还林面积保存（20分）

历年面积保存率100%，计10分，每降低1个百分点扣0.5分；历年保存面积合格率100%，计10分，每降低1个百分点扣0.5分。

（六）综合管理（15分）

1、工作经费计10分。按目标责任书规定当年足额落实工作经费且到县区退耕办帐户，计10分，每降低1个百分点扣1分。

2、规划设计，计1分。有经市级审批的实施方案，且作业设计与实施方案相衔接，计0.5分,作业设计（包括变更作业设计）经市级审批，计0.5分，否则不计分。

3、档案管理，计1分。按时完成退耕还林档案信息系统建设工作，计0.5分，建立健全乡、村退耕还林工程档案管理体系，计0.5分，否则不计分。

4、信访管理，计3分。中、省、市批转的信访案件没有按规定的时限查处并上报结案的，每起扣0.5分。

（七）每项考核得分最低为零。

四、检查考核纪律

1、检查人员要坚持原则，实事求是，忠于职守，吃苦耐劳，精通业务。对考核检查中发生争议的，由带队负责人依据有关规定现场裁定。对弄虚作假、搞不正之风、篡改数据、擅自泄露样本点或检查结果的，坚决取消考核资格，待岗一年。情节严重的给予党纪政纪处分。

2、被考核县区，要积极配合检查考核，不得弄虚作假，对有意刁难、打击报复、谩骂殴打考核人员，严重影响考核工作的，取消被考核资格，并在全市通报。

五、本考核实施办法由市退耕办负责解释。

第三篇：延安市人民政府办公室关于印发

延安市人民政府办公室关于印发《延安市人防专业队伍整组方案》的通知

（延政办发〔2007〕121号）

各县区人民政府，市直有关部门、单位：

《延安市人防专业队伍整组方案》已经市政府同意，现印发你们，请按照职责分工，认真做好整组工作。

二○○七年十二月六日

延安市人防专业队伍整组方案

人防专业队伍是战时城市防空和平时应急救援的骨干力量，是城市民兵的组成部分。为了切实加强人防专业队伍建设，根据《中共中央、国务院、中央军委关于加强和改进城市民兵工作的意见》、国家人防办《人民防空组织指挥工作规定》以及“关于军事斗争应急准备的有关要求”，针对现代高技术战争和未来城市防空袭斗争的需要，结合我市的具体实际，特制定延安市人防专业队伍整组方案。

一、指导思想

人防专业队伍整组工作，以新时期军事战略方针为指导，以《中华人民共和国人民防空法》为依据，以战时城市防空袭斗争和平时抢险救灾为牵引，认真贯彻“长期准备，重点建设，平战结合”的方针，按照统一规划，分类指导，调整布局，优化结构，控制数量，提高质量的要求，努力建设一支组织健全、训练有素、装备良好的人防专业队伍，不断提高我市人防专业队伍逐行防空袭斗争和抢险救灾任务的能力。

二、人防专业队伍整组原则和要求

人防专业队伍纳入民兵组织范围，按照统一整组，归口建设、归口管理、归口使用的原则，平时按城市市区人口总数的1‰至3‰组建，战时根据防空袭斗争的需要，扩编5至10倍。人防专业队伍人员应符合城市民兵条件（18--40岁），并具有一定的专业技术。对个别专业、或者具备特殊技能的一些专业人员，年龄可以适当放宽到45岁。人防专业队伍人员，不得与民兵、预备役人员交叉重叠。

延安市人防专业队伍，按市、单位（街道办和重要厂矿、企业）两级组建。市级人防专业队伍包括：抢险抢修、医疗救护、消防、防化防疫、通信、运输、治安、伪装设障，信息防护等九个专业种类。平时编制660人，战时扩编至3300人，分别由下列部门或单位负责组建。

抢险抢修专业队伍，由下列单位组建：

市规划局组建城市建筑抢修专业队伍，编制100人，战时扩编至300人；

市城管局组建城市供水、供气（城市生命线）抢修专业队伍，编制70人，战时扩编至210人；

市交通局组建道路、桥梁抢修专业队伍，编制90人，战时扩编至270人；

延安供电局组建电力抢修专业队伍，编制40人，战时扩编至120人；

市卫生局牵头，组织医疗、医药等单位组建医疗救护专业队伍，编制120人，战时扩编至600人；

市公安局组建消防和治安专业队伍，各编制30人，战时分别扩编至150人；

防化防疫专业队伍由下列单位组建：

市环保局组建防化专业队伍，编制20人，战时扩编至60人；

市疾病预防控制中心组建防疫专业队伍，编制16人，战时扩编至48人；

通信专业队伍由下列单位组建：

市电信局，编制15人、移动公司延安分公司，编制15人、联通公司延安分公司，编制15人，战时分别扩编至45人；

市交通局组建运输专业队伍，编制36人，战时扩编至180人；

市城管局组建伪装设障专业队伍，编制45人，战时扩编至225人；

信息防护专业队伍由广电网络公司，编制9人，网通公司，编制9人组成，战时分别扩编至45人；

治安、消防专业队伍平时另行组建，但必须制定战时组扩建和执行任务的方案。

根据战时任务和重要目标性质，组建下列单位人防专业队伍：

凤凰办事处人防专业队伍；

宝塔办事处人防专业队伍；

南市办事处人防专业队伍；

火车站人防专业队伍；

飞机场人防专业队伍；

永坪练油厂人防专业队伍；

洛川练油厂人防专业队伍；

市石油公司人防专业队伍；

延长油矿油田公司人防专业队伍；

宝塔区化工厂人防专业队伍。

单位人防专业队伍的编制人数和专业种类，由组建单位根据实际情况自行确定。

三、人防专业队伍的职责与任务区分

人防专业队伍的主要职责是：战时，负责抢险抢修、医疗救护、防火灭火、防疫灭菌、消毒和消除沾染、保障通信联络、抢救人员和枪运物资、维护社会治安，积极配合城市防卫和要地防空作战，协助恢复战后生产，生活秩序和维护城市功能运转等。平时，积极协助防汛、防震等部门进行抢险救灾。具体任务区分：

抢险抢修专业队。抢修被破坏的人防工程、水、电、道路、桥梁、天然气及其他重要设施、建筑，抢救，搜救被掩埋在建筑物和工事内的人员及重要物资，消除爆炸物。

医疗救护专业队。救护伤、病员，组织和指导群众进行自救互救。

消防专业队。负责重要目标，街区和重要设施的消防；控制易燃易爆物品；组织和指导广大群众扑灭大面积火灾；必要时配合防化专业队对沾染或毒地段、道路、建筑物和大型设备设施进行洗消。

防化防疫专业队。对原子、化学、生物武器进行观测、侦察、开辟通道；对核化泄漏和疫情传播地段、区域进行封闭，并组织防疫灭菌和消除污染源；组织对人员、重要设备设施洗消；配合救护队伍抢救伤病员；指导和组织群众对原子、化学、生物武器和传播性疾病进行防护；负责指挥所的防化保障。

通信专业队。负责保障战时人防指挥通信和警报通信；抢修被破坏的通信线路和设施；重点保障各级指挥所、人防专业队伍之间的通信联络；担负平时抢险救灾的通信联络任务。

运输专业队伍。负责伤病员和重要物资的运输；保障人防专业队伍执行任务；必要时协助有关部门抢运物资和疏散人员。

治安专业队。对重要目标实施警卫；监督灯火管制和交通管制，必要时实施城市戒严；维护社会秩序，防止敌特进行破坏活动，保卫人民生命财产安全。

伪装保障专业队。对重要目标和城市重要设施进行伪装；在敌主要来袭方向上设置空中障碍。

信息防护专业队。对各级指挥所、各人防专业队伍的信息网络进行防护；对敌实施电子干扰和网络攻击。

四、人防专业队伍的编成与建制

平时，人防专业队伍的编成、建制与城市民兵组织建设接轨。组建单位根据人防专业队伍编制人数，以营、连、排、班的形式进行编成，并且自成建制，不得混编和重叠。一般规定：五百人以下，一百五十人以上编营；一百五十人以下，五十人以上编连；五十人以下，十五人以上编排；排以下编班。其干部配备由组建单位任免，报人防主管部门和军事机关备案。

战时，市级人防专业队伍以群为建制进行整编，以便于统一指挥、集中使用、协同动作。即：综合抢险抢修、医疗救护、消防、防化防疫、通信、运输、治安、伪装设障、信息防护等九个专业种类，将市级人防专业队伍编为三个混成群。每群辖十三个专业中队，一个勤务保障分队，一个预备队，编制1100人。其各级指挥人员，由市人民防空指挥部直接任命。

单位人防专业队伍（重要工矿企业、街道办）战时仍然保持营、连、排、班的编成形式，自成建制，并与市及人防专业队伍为协同关系。

五、人防专业队伍训练

组织人防专业队伍训练，人防主管部门和军事机关按照《人民防空专业队伍训练大纲》制定训练计划与方案，主要由组建单位组建实施。

在岗训练。组建单位根据人防专业队伍平时、战时所负担的任务，结合本职工作，积极开展岗位练兵活动。对平战两用的专业技术，在平时生产、工作和业务学习中，反复学习，反复训练，不断提高。训练重点：抢修救灾和战时最常见的、比较复杂、难以掌握的专业技术。在岗训练时间，每年不得少于5日。

集中训练。在岗练兵的基础上，每年抽出一定的时间，由人防主观部门和军事机关负责对人防专业队伍干部和防化防疫专业队进行集中训练。重点解决战时组织指挥、协同动作、核化和细菌武器杀伤破坏因素及防护方法等问题。每年集中训练时间不少于3日，参训率不低于90%。

综合性演练。由人防主管部门和军事机关负责组织必要的综合性演练。通过演习，以近似实战的各种复杂情况，诱导人防专业队伍演练不同的抢险救灾、消除空袭后果的行动和战技动作，提高各级指挥员的指挥能力和各人防专业队伍的协同能力。演习，根据训练对象的不同可分为专业演习和诸种专业队伍合成演习；根据规模和范围不同，可分为单位演习、区域性演习和全市性演习；根据任务要求和特定的目的，可分为示范性演习、研究性演习和考核性演习。

六、保障责任

人防专业队伍掩蔽工程和所需专用装备器材由组建单位解决；通用装备器材由政府和军事机关负责提供。

人防专业队伍训练所需经费由人防主管部门、军事机关和组建单位共同解决。

人防专业队伍平时参加抢险救灾，消耗的装备、器材和费用支出由地方财政负责。

七、战时指挥

人防专业队伍由人民防空指挥机构统一指挥、集中使用。

人防专业队伍在转三级以上战备时，组织临战训练；转入二级以上战备时，组织扩建；转入一级战备时，组织应急扩编，配齐装备器材，完成集结，根据重点防护目标位置和可能担负的防空袭斗争任务，进行有重点、多梯队、环形、疏散隐蔽的部署。

为了提高指挥效能，必要时可开设前沿指挥所，以应对空袭战场的瞬息万变，实施前沿指挥和独立指挥。

八、组织领导

人防专业队伍 是城市民兵的组成部分，要确立军事机关和人防主管部门分工负责，齐抓共管的组织领导体制。在明确任务，落实责任的基础上，依托地方武装，把人防专业队伍建设纳入民兵编制序列，纳入民兵教育训练计划，纳入民兵组织管理范围，纳入民兵工作经费、物资、器材、场地、保障范围，纳入民兵考核验收计划，促进人防专业队伍建设的健康发展。

人防专业队伍的其他建设和日常管理工作，由组建单位具体负责。

人防专业队伍整组工作是军事斗争应急准备的一项重要内容，各级组织和相关单位要高度重视，切实加强组织领导。军事机关和人防主管部门要认真履行职责，加强对整组工作的组织、协调和指导。规划、交通、城管、环保、卫生、公安、电信等牵头部门，要切实负起责任，协调组织相关单位按要求如期完成人防专业队伍整组任务。

第四篇：延安市人民政府办公室关于印发保密工作有关制度的通知

延安市人民政府办公室关于印发保密工作有关制度的通知.txt我都舍不得欺负的人，哪能让别人欺负？

一辈子那么长，等你几年算什么我爱的人我要亲手给她幸福 别人我不放心

我想你的时候我一定要找得到你不许你们欺负他！全世界只有我才可以！放弃你，下辈子吧！延安市人民政府办公室关于印发保密工作有关制度的通知

延政办发〔2006〕95号

各科、室、队、所：

为了进一步加强办公室保密管理，夯实管理责任，强化工作措施，根据省委保密局专项检查整改意见和办公室主要领导要求，办公室保密领导小组对《延安市人民政府办公室保密工作制度》（延政办发〔2005〕88号）有关条款进行了修改细化，形成了《延安市人民政府办公室计算机信息系统保密管理暂行办法》、《延安市人民政府办公室定密管理暂行办法》、《延安市人民政府办公室传真机保密管理制度》、《延安市人民政府办公室复印机保密管理制度》、《延安市人民政府办公室计算机信息系统保密月查制度》，现印发你们，请严格遵照执行。

附件：

1、延安市人民政府办公室计算机信息系统保密管理暂行办法

2、延安市人民政府办公室定密管理暂行办法

3、延安市人民政府办公室传真机保密管理制度

4、延安市人民政府办公室复印机保密管理制度

5、延安市人民政府办公室计算机信息系统保密月查制度

二○○六年十一月十六日 附件1：

延安市人民政府办公室 计算机信息系统保密管理暂行办法

第一条 为保护计算机信息系统处理的国家秘密安全，根据《国家保密局关于印发〈计算机信息系统保密管理暂行规定〉的通知》、《国家保密局关于印发〈计算机信息系统国际互联网保密管理规定〉的通知》，结合办公室实际制定本办法。

第二条 本办法适用于办公室所有采集、存储、处理、传递、输出国家秘密信息的计算机、非涉密计算机及一切非随机存储设备。

第三条 保密员对办公室计算机保密管理负协调责任，自动化管理办公室负责办公室计算机信息系统保密技术管理和培训工作。市信息办对办公室网络安全负监管责任，各科（室、队、所）科长（主任、队长、所长）负责本科（室、队、所）及联系秘书长和市长计算机的保密管理工作。第四条 市信息办要采用一切技术手段，查杀各类窃取信息的木马程序，防止黑客攻击，严防失泄密事故的发生。

第五条 自动化管理办公室负责办公室全体人员计算机安全防范知识和物理隔离卡正确使用知识的培训工作。

第六条 各科（室、队、所）确定本科（室、队、所）一名熟悉计算机技术的干部，负责本科（室、队、所）及联系秘书长、市长的计算机、移动存储设备的日常保密管理工作。

第七条 办公室政务科室使用的计算机实行统一编号、统一确定密码，设立操作规范，明确责任人。使用人是其计算机保密管理直接责任人，所在科（室、队、所）科长（主任、队长、所长）是其科、（室、队、所）计算机保密工作第一责任人。

第八条 办公室计算机分为机密机、秘密机和一般工作用机。机密机、秘密机和一般工作用机由办公室保密领导小组审定。

第九条 机密机不准连接互联网，每月更换开机密码，不得插用非办公室的U盘、移动硬盘、光盘、软盘，不得向本机外拷贝任何密件。办公室标密的移动存储设备可以复制机密机上非涉密的文件、文档。

第十条 秘密机严格执行内外网分开使用的规定，不允许存储涉密文件、文档。外网中坚决不允许处理工作文件、文档。

第十一条 一般工作用机不得存储任何工作文件、文档，不得插用涉密移动存储设备的U盘、移动硬盘、软盘、光盘等。确因工作需要插用的，计算机必须处于内网状态。修改文档文件须切换到内网，修改完毕即删除电子文档。

第十二条 确因工作需要，外单位须在机密机上插用U盘等移动存储设备的，要事先在本单位计算机上进行格式化，并经联系科室负责人和办公自动化管理办公室主任同意后，在打字室作详细的时间、内容、经办人、单位、电话等内容登记后方可插用。

第十三条 承担印制市政府、市政府办公室文件的外部文印部的计算机定为机密机，不能连网，所有文件印制完毕后即删除电子文档，严禁非办文人员查看、复制，具体监管工作由自动化办公室负责。

第十四条 外部文印部和打字室用于文件传递的U盘等移动存储设备均为机密级，不准在连网的计算机上使用。

第十五条 各科室U盘、移动设备都属秘密级，要进行严格编号、责任人登记，不得借于他人使用，若需借于他人的，必须征得科长同意，并进行时间、借还时间、借用人、审批人等详细登记。

第十六条 办公室新购计算机、移动硬盘、U盘等设备，要先进行保密标识和登记，再发放使用。

第十七条 由办公室保密员牵头，自动化管理办公室负责每月初对机密机、秘密机进行保密检查，对不符合规定的存储文档要及时清除，并进行磁盘碎片整理等相映的消磁技术处理。

第十八条 办公室定期组织人员对各科（室、队、所）计算机信息系统设备使用和保密管理进行检查，对管理不到位，违反本办法的，要在办公室范围内通报批评，发生失泄密事件或造成严重后果的，要按《保守国家秘密法》有关规定，移交司法机关追究其刑事责任。

第十九条 本《办法》自公布之日起执行。以前的有关制度，凡与本《办法》不相符的，以本《办法》为准。

附件2：

延安市人民政府办公室 定密管理暂行办法

第一条 为了进一步加强办公室保密工作，准确确定国家秘密，防止工作中因不定密和定密不准而造成国家秘密泄漏，推进保密工作科学化和规范化，特制定本办法。

第二条 加强对定密工作的组织领导，成立定密工作领导小组。周许胜同志任组长，苗志彬同志任副组长，成员由赵凤凤、郝王华、杨志旗、李建军、左新文、陈顺、童海星、赵殿军、王利功、李宏亮、王宪忠、周树龙、张文斌、井海虹、张彩云、王永鹏同志组成。

第三条 秘书科科长负责定密工作的审核、审定工作。各科（室、队、所）科长（主任、队长、所长）负责对本科（室、队、所）产生文件、文档定密意见的拟定。保密员负责对各科（室、队、所）送来的拟定密文件、文档进行登记、初审和送审、定期统计工作。

第四条 各科（室、所、队）拟稿的需要以市政府或市政府办公室名义发出的文件、资料，在送有关领导签发前须认真审查文件、资料内容是否涉及国家秘密，如涉及国家秘密的，均应提出定密意见和保密时限要求，并填写《延安市人民政府办公室文件、文档、资料定密审批单》，附在文件、文稿首页，办理定密审批手续。

第五条 定密文件包括：延政发、延政办发、延政字、延政办字、延政函、延政办函，常务会议纪要、专项协调会议纪要，延政任字，重要接待安排，延情通报，延安信息，参阅件、送阅件等内容涉及国家秘密的文件、资料。

第六条 各科（室、队、所）文件承办人员在草拟文件、资料的同时要严格按照《国家秘密及其秘级具体范围的规定》、《国家秘密保密期限的规定》和《国家秘密文件、资料和其他物品标志的规定》准确定密，提出定密意见。

第七条 确定密级时要严格按照三个《规定》采取“对号入座”的方法准确确定密级，同时明确保密期限，并注明所依据定密范围的文号和条款。第八条 经审批后的涉密文件、资料要正确做出标志，即在该文件、资料的右上角标明该文件、资料的密级和保密期限，具体的字号位置按公文格式有关规定标识。

第九条 定密工作审批完毕后该文件、资料才能进入正常文件签发程序。经有关领导签发后，由保密员编发文号、登记定密情况，确定发放范围及份数，需要编号的，要在每份印制文件、资料上标明序号，并作流向、经手人登记。

第十条 定密具体程序是：

1、拟稿人（承办人）填写密审批单（附后），提出定密意见；

2、各科（室、队、所）科长（主任、队长、所长）审核签名；

3、保密员初审；

4、定密领导小组副组长审批；

5、标清密级和保密期限；

6、送有关领导签发；

7、编发文号、登记定密情况，确定发放范围和份数；

8、打印文件；

9、收发员清点文件份数，登记分发。

第十一条 其他非纸介质的存储设备、电子文档的定密参照纸介质的程序进行。

第十二条 办公室将定期对定密工作开展和制度执行情况进行检查通报，对文件、资料应定密而未定的或定密不准的事件和行为，将视情节及后果予以处理。情节轻微的，在办公室范围内通报批评，情节严重并造成后果的，按《保守国家秘密法》有关规定和相关法律法规，移送司法机关处理。

第十三条 本《办法》自发布之日起执行，以前制定的有关定密工作制度，凡与本《办法》不相符的，以本《办法》为准。

延安市人民政府办公室文件、文档、资料定密审批单

发文科室（部门）： 承办人： 年 月 日

标 题 承办人定密意

见及保密期限 定密 依据

主办科室意见 科长签名 年 月 日 保密员审核意见 签名 年 月 日 定密领导小组

副组长审批意见 签名 年 月 日

附件3：

延安市人民政府办公室

传真机保密管理制度

为了加强对办公室传真机的保密管理，根据中、省有关规定，特制定本制度。

第一条 本制度适用于办公室所有传真机和具有传真功能的一体机。

第二条 传真室传真机保密管理工作由总值班室负责。各科（室、队、所）使用的一体机，按照“谁使用，谁管理，谁负责”的原则，由使用科（室、队、所）负责管理，办公室领导使用的一体机由办公室领导负责管理。

第三条 传真机连机号码要相对固定、不得随意更换，如若更换，须报保密员备案。

第四条 传真室传真机主要用于以办公室名义收发的会议通知、紧急文件及有关事项联络的文字材料。办公室领导及各科（室、队、所）配备的一体机主要用于传发领导及科（室、队、所）工作需要的文件、情况介绍材料及有关事项说明材料，一般不允许传发市政府和办公室正式文件。所有传真机、一体机不得收发密件，一体机不得接收外部单位给市政府或办公室的正式文件或通知。

第五条 认真做好传真收发登记工作。传真收发必须严格登记时间、传真件名称或主要内容、文件页数以及接收方名称或发送方名称、对方姓名、电话等信息。

第六条 传真件在办公室内各科（室、队、所）之间的转办，必须履行严格签字手续。

第七条 因工作原因需传发涉密件的，须到保密员处登记，并经办公室保密领导小组副组长批准同意后，送市委机要局传发。

第八条 对因特殊情况接收的涉密传真件，须统一交由保密员按涉密件办理的有关规定办理。

第九条 办公室将定期对办公室传真机保密管理情况进行检查，对违反本制度的行为，情节轻微的，办公室将予以通报，情节严重或造成失泄密事件的，将按《保守国家秘密法》和相关法律法规，移送司法机关处理。

附件4：

延安市人民政府办公室 复印机保密管理制度

为了加强办公室复印机的保密管理，根据中、省有关复印机保密规定，特制定本制度。

第一条 本制定适用于办公室所有复印机和具有复印功能的一体机。

第二条 复印机保密管理工作由办公自动化管理办公室负责。具体管理工作由政治素质好、技术熟练、责任心强的人员进行负责，严禁无关人员使用复印机。一体机管理由使用人负责。

第三条 复印文件、资料应征得复印机管理人员同意，经详细登记后方可进行，并严格控制复印份数。

第四条 复印登记应包括时间、印件名称、份数、经办人、管理员等内容。

第五条 绝秘件、机密件不允许复印。秘密件一般情况不允许复印。确因工作原因需复印秘密件时，应征得保密员同意，并做详细记录。复印件与文件原件具有同等密级，按密件办理的有关规定执行。

第六条 严格禁止复印的文件、资料有：标识绝密、机密的文件、电报；中省领导人讲话内部稿、录音稿或记录稿；发文单位不准复印的文件、资料、图纸、刊物；货币、有价票证；内容反动、淫秽、封建迷信的读物、图牌及违禁文字资料等。

第七条 一体机日常管理参照复印机进行。

第八条 对违反本制度的行为，将视情节予以必要处理，情节轻微的，在办公室范围内通报批评，情节严重或造成失泄密事件的，将依照《保密守国家密法》及相关法律法规，移送司法机关处理。

附件5：

延安市人民政府办公室

计算机信息系统保密月查制度

为了进一步加强办公室计算机信息系统的保密管理，及时了解计算机使用、管理情况，督促各科室的计算机管理规范化、科学化，特制定本制度。

第一条 办公室计算机信息系统保密月查工作（以下简称“保密月查”）在办公室保密领导小组领导下进行。

第二条 保密员负责月查工作的协调工作，自动化管理办公室负责具体的技术工作和登记工作。

第三条 保密月查主要内容为：计算机使用是否规范；文件存储是否符合有关制度；U盘、移动硬盘等移动存储设备使用和管理是否规范；执行各种制度情况如何等。检查时间：每月至少一次。具体时间由保密员商同自动化管理办公室确定。

第四条 保密月查工作坚持“边检查，边规范，以规范为目的”的原则，及时纠正不正确、不规范的操作行为，保证计算机保密安全隐患早发现、早整改。

第五条 办公室每半年对保密月查情况进行通报，对发现的问题不及时整改的或不自觉执行保密制度的要在办公室范围内通报批评。

第五篇：延安市人民政府关于印发延安市人民政府公文签发规则的通知文库

延安市人民政府关于印发延安市人民政府公文签发规则的通知文库.txt26选择自信，就是选择豁达坦然，就是选择在名利面前岿然不动，就是选择在势力面前昂首挺胸，撑开自信的帆破流向前，展示搏击的风采。延安市人民政府关于印发延安市人民政府公文签发规则的通知

延政发〔2008〕30号

各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：

《延安市人民政府公文签发规则》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○○八年七月十七日

延安市人民政府公文签发规则

为了进一步规范市政府公文审批签发程序，根据《陕西省人民政府公文签发规则》、《延安市人民政府工作规则》和《延安市人民政府办公室工作规则》，制定本规则。

一、市政府发文文种为：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要；字号分别为：“延政发”、“延政字”、“延政任字”、“延政函”、“常务会议纪要”、“专项问题会议纪要”。

二、以市政府名义上报的上行文，应当经分管副市长审核后，由市长签发。平行文或下行文，一般由市长授权分管副市长签发；分管副市长认为重要的，核报市长签发。

三、市政府“专项问题会议纪要”，由主持召开或委托主持召开会议的市政府领导同志签发。

四、除以上授权签发以外的市政府公文，经市长以会议授权或特殊紧急情况下口头授权，由分管副市长签发的市政府公文，应附市长授权的《会议纪要》或口头授权文字记录。

五、以市政府名义发文，审签程序为：办公室承办科室科长（主任）初审—分管副秘书长（重要的应经秘书长）复审—分管副市长或常务副市长审核—市长签发；

市长授权签发的市政府公文，审签程序为：办公室承办科室科长（主任）初审—分管副秘书长（重要的应经秘书长）复审—授权的副市长签发。

六、市政府办公室发文文种为：决定、通告、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函；字号分别为：“延政办发”、“延政办字”、“延政办任字”、“延政办函”。

七、以市政府办公室名义上报的上行文，应当经分管副秘书长审核后，由秘书长签发；秘书长认为重要的，核报分管副市长或市长签发。平行文或下行文，一般由秘书长授权分管副秘书长签发；分管副秘书长认为重要的，核报秘书长签发。

八、以市政府办公室名义发文，审签程序为：办公室承办科室科长（主任）初审—分管副秘书长复审—秘书长签发；需报分管副市长或市长签发的重要公文，由秘书长核报分管副市长或市长签发。

秘书长授权签发的市政府办公室公文，审签程序为：科长（主任）初审—受权的副秘书长签发。

九、联合发文的审签程序为：

市政府与市委、军分区或其他同级别的部门、单位联合发文，审签程序同本规则

（五）。

市政府为联合发文主办单位的，呈签文稿用市政府文稿首页纸，履行市政府公文审签程序后呈送有关部门会签，再由市政府办公室编号、印发。与市委的联合发文均由市委办公室编号、印发。

市政府为联合发文会签单位的，沿用主办部门的文稿首页纸（签署意见的位置不够用时，可另附页说明，必要时骑缝加盖市政府办公室印章），并由主办部门编号、印发。

市政府办公室与同级别的部门、单位联合发文，审签程序同本规则

（八），有关事项参照以上规定执行。

十、其他文件签发

（一）“延政党组发”文件由市政府党组书记签发，或由市政府党组书记委托党组副书记签发。

（二）“延政办党组发”文件由市政府办公室党组书记签发，或由市政府办公室党组书记委托党组副书记签发。

（三）“延政函字”双联便函由市长签发，或由市长委托副市长签发。

（四）“延政办函字”双联便函由秘书长签发，或由秘书长委托副秘书长签发。

（五）“延情通报”由发表讲话的市政府领导本人签发。

（六）除以上规定外，以市政府名义的其他行政事务用印，应当经市长、副市长、秘书长签发；以市政府办公室名义的其他行政事务用印，应当经秘书长、副秘书长、办公室其他党组成员签发。

十一、以市政府名义发文，除授权分管副市长签发的外，分管副秘书长向分管副市长的批呈意见中不用“审签”。应由市长签发的的公文，分管副市长批示同意后，不视作签发。

十二、以市政府办公室名义发文，除授权分管副秘书长签发的外，办公室承办科室科长（主任）向分管副秘书长的批呈意见中不用“审签”。应由秘书长签发的公文，分管副秘书长批示同意后，不视作签发。

十三、领导同志在审签公文时，应当签署明确意见，签名或圈阅均视为同意。

十四、签发文件须使用规定的公文首页纸，签批的文字不得越过文稿左侧装订线。

十五、文件审签程序不符合本规则规定的，市政府办公室不予编号、印发，退回原承办科室按照有关规定办理。

十六、本规则自发布之日起执行。