国内外形势对工会工作的影响

第一篇：国内外形势对工会工作的影响

当前国际和国内形势风云变幻，国际市场粮食、石油等大宗商品价格持续上涨，通胀压力正在升高，经济还没有走上正常增长的轨道。国际经济形势的不明朗，给国内和本地产业、企业的发展及生产经营造成不确定性影响。企业经营指标和利润指标都受到很大冲击，部分企业亏损，开工不足，有的企业处于半停产状态，直接导致职工收入下降。今年以来，物价指数节节攀升，虽然政府提高了最低生活保障标准，可职工工资的调整却不足以抵消物价的上涨。此外，看病难、看病贵的现象依旧很突出。房价上涨、教育等费用高导致职工生活压力重，快乐感、享受感、幸福感指数很低，种种这些因素给职工队伍的稳定带来了不利的影响。

近年来,随着市场经济的发展，建交系统内相当一部分企业进行了改制、重组。通过改制，给企业带来了活力，增强了应对市场变化的能力，为企业未来的发展奠定了基础。但在改制过程中我们发现，的确存在一些问题，如在一些重大构想、重大制度、措施改革方案推出前，缺乏与广大职工群众的沟通，听取职工群众意见和建议的态度不够端正、客观，忽视职工的参与，职工的想法得不到及时有效地反馈或释放等等。

改制后，企业工会在维护职工利益和企业利益的同时，也存在不少问题：

1、相当的企业工会的人很少，甚至只设一个主席还是兼职的。

2、工会没有专门的办公场所，与其他部门（如群工部、党群办、人事部等）合署办公。

3、工会工作经费不足、行政难划拨的问题。留给企业部分的工会经费，行政很难准时、足额划到工会账上，有的单位工会连账号也没有，还有不少单位工会的开支也要行政领导批，主席说了不算。

4、工会工作开展难、维权难的问题。这个问题是长期存在的。工会有时候处在一个十分尴尬的位置上，想给职工办点好事、实事，没钱、没权，职工合法权益受到侵害时，工会还不能理直气壮的找行政方理论。端着老板的碗、得服老板管，吃着老板的饭、得看老板的脸，工会主席端着老板的饭碗，得看老板的脸色行事。

5、工会干部、工会主席待遇难落实的问题。这个问题很普遍，除了大的企业外，中小企业没有几家工会主席享受了同级副职的待遇。

6、企业领导对工会认识不够的问题。不重视，用行政工作替代工会工作。

企业文化建设应该是充满活力的、既要有职工群众积极参与，又不能让职工群众感到负担的群体行为，这就要求企业文化建设贴近职工的工作生活实际，运用职工喜闻乐见的形式开展。

1、与时俱进，适应时代发展新要求。阵地建设构建的各种平台，从形式到内容，都要服从服务党和国家工作的大局，满足政治、经济形势发展的需要。

2、适时适地，顺应职工群众真需要。要从本企业的实际情况和特点出发，因企制宜、因地制宜、因人制宜地开展群众性的文化教育活动，以满足各种类型职工的不同需求为目的来加强阵地建设。

3、软硬兼顾，在加强阵地软件建设的同时，加强阵地的硬件建设。要发挥基层工会资产、财务相对独立的资源优势，不断完善已有的固定的职工文

化活动场所和分散在各基层部门、班组的文化宣传阵地，有计划地添置文化教育用品和必要的设备，努力落实阵地建设必须的财力和物力。

4、以职工艺术团为纽带，吸纳一批具有一定的文化艺术专长的职工文化爱好者，培养一支从职工中来到职工中去的职工文化骨干队伍，这是推进和繁荣职工文化建设的有效途径。

5、建立文体协会是工会组织参与和谐机关建设的切入点，也是发挥工会桥梁纽带作用的重要媒介。

深入有效的开展“面对面、心贴心、实打实、工会干部基层走访活动”，一是要深入基层、深入一线、深入群众，与人民群众心贴心.围绕工会工作如何更好地服务科学发展开展调查研究，主动参加信访接待,取得第一手资料。二是普遍进行谈心谈话，与广大职工群众面对面。要把落实谈心谈话制度作为下基层活动的重要内容，采取登门访谈、主动约谈等多种方式，同基层干部职工广泛开展谈心谈话，做到面对面，了解实情，掌握情况。三是广泛开展结对帮扶，实打实地做几件实事。要在基层建立联系点，结成帮扶对子，进行“一对一”帮扶，指导基层工会组织建设工作，为困难职工排忧解难，实打实地为人民群众做实事、办好事、解难题。

明年建交工会着重办好以下工作：

1、继续深化创业创新和职工素质工程建设，继续开展好以“安康杯”、“建设杯”、“节约杯”、“技能杯”等为主体的“五杯”劳动竞赛和技术创新活动；继续在本系统窗口行业开展好以争创优质服务标兵、优质服务标兵集体为主要内容的满意在洛阳“双优杯”竞赛活动。

2、继续深化和谐劳动关系企业创建，在做好职工队伍稳定和维权上下功夫。积极探索工资集体协商扩面工作，做好集体合同续签工作。

3、进一步建立帮扶救助机制，真正发挥帮扶救助作用。做好“双节”送温暖工程、送清凉、金秋助学工作。

4、继续加强基层工会组织建设，在发挥作用上下功夫。抓好基层工会规范化建设，做好建会、入会工作。

第二篇：中国国内外形势论文

中国国内外形势论文

正确分析国内外形势是时事学习的基本要求蒋超坚持理论和实际相结合，积极反映当前国内外形势发展中的热点、重点问题，既是思想政治课教学的特定要求和特有形式，也是时事考核的基本原则。下面是学习啦小编为大家整理的中国国内外形势论文，供大家参考。

中国国内外形势论文范文一：中国西部全面小康建设的国内外形势

对当前的国际形势看法一直有两种：一种认为当前国际趋势不利于中国的下一步发展。另外一种认为当前的国际形势虽然比较复杂，但是对中国是有利的。我持第二种观点。理由是，作为世界霸主的美国公信力正在丧失，全球规则的制定者逐渐消失。

5月27日，华东7省市“党委主要负责同志”齐聚杭州，在27日的会上，总书记指出，当前和今后一个时期，世界经济环境仍然比较复杂，机遇和挑战相互交织。简单说就是：环境复杂、于我有利、机遇存在、任务艰巨。

把脉经济形势之后，习近平对“十三五”经济社会发展，提出了“10大目标”，并对这10个目标相继开出药方。这10大目标，具体说是(1)保持经济增长、(2)转变经济发展方式、(3)调整优化产业结构、(4)推动创新驱动发展、(5)加快农业现代化步伐、(6)改革体制机制、(7)推动协调发展、(8)加强生态文明建设、(9)保障和改善民生、(10)推进扶贫开发等方面取得明显突破。

关于推动创新驱动发展，总书记一口气讲了七个创新，科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新和管理创新。7个创新，这都是我们要努力的方向。这7个创新之间，也是相互促进，相互联动的。

“一带一路”是我们的创新，是大国的智慧。在新一轮对外开放中，“一带一路”战略将重点延伸到中西部广大地区，西部地区再次迎来了扩大开放、实现赶超的重大机遇。但同时也要看到，西部地区与东部地区发展水平仍有相当差距，西部地区全面小康建设任重道远。

如果说第一次开放，是邓小平的14个特区;第二次开放是中国加入WTO;“一带一路”就是“中国的第三次改革开放”，这是层次最高、水平最高，也是规模最大的一次开放。“一带一路”就是我们的目标。“一带一路”使我们整体的产能、文化、金融得以提高。

央视报道，东盟、亚洲已经有5个国家使用人民币超过50%，包括韩国、新加坡、泰国、马来西亚。这不够，我们准备在未来十年中增加30个，目前全球使用人民币有27个国家，使用储备12个国家，使用作为外汇有13个国家，但是人民币占全球总额的2.7%。我们一定要通过一个强大的金融体系支持“一带一路”。

在实施“一带一路”战略上，我们需要谨记三句话，即：共商、共建、共享。搞五通，第一，也是很重要的一点就是政策沟通，搞港口、机场、公路、铁路，我们现在已有21条高铁正在全面铺开;第二，要做到基础设施连通。国之交在民相亲，民相亲在利相融，心相通在网相连;第三，除了政策沟通、基础设施连通之外，我们还要有货物畅通，作为一个负责任的大国，中国拥有大量的外汇储备，现在正是进口最好的时机;第四，要做到资金融通，包括亚投行，包括我们的丝路经济，包括金砖国家，亚洲国家未来5―10年基础设施投资约为8万亿;最后，加强人心沟通。

西部地区是我国区域发展的短板，也是全面建成小康社会的重点和难点。而国家实施“一带一路”战略，为新常态下的中国经济发展注入了新的强劲动力，特别是对“丝绸之路经济带”区域，无疑提供了一个历史发展新机遇，必须深化西部大开发，为实施“一带一路”规划增添强大助力，以改革开放为切入点，促进西部健康有序发展。

中国国内外形势论文范文二：简述国内外证据的形势

证据是诉讼活动的精髓,没有证据案件事实无法认定,司法裁判难以作出,因此证据在诉讼活动中占有重要地位。但由于立法的不完善,导致司法实践中缺乏可操作性。在审判方式改革以后,修订和完善我国的证据立法已逐渐成为学界和实务界的共识,但在立法模式上还存在不少分歧。确立我国的证据立法模式,除了要借鉴国外的经验和依据我国的国情外,还应重点考虑证据立法的目标及其实现途径。选择什么样的立法模式,这不仅是关系到证据法的内容和体例结构问题,也是影响证据法规范在实践中能否充分发挥其功效的重大问题。

在法制现代化建设的历史进程中,西方国家法治的发达程度显然高于东方各国。研讨证据法自然也应当了解主要法治发达国家的立法经验,进而选择可供我们借鉴且能在实践中切实发挥作用的立法模式。考察两大法系国家的证据立法,总体上是两种立法模式。

(一)、独立的证据法典模式。

采用该立法模式的大多是英美法系各国,在证据立法方面,英美法系制定有独立于其他部门法律的证据法典,但在具体的立法模式上又有一些差别。(1)美国、加拿大、澳大利亚和印度等国采用统一证据立法方式,法律适用效力及于所有诉讼。美国曾先后制定《模范证据法典》、加利福尼亚州《证据法典》、《统一证据规则》与《联邦证据规则》等证据法,澳大利亚和加拿大等国也都有统一的证据法。这些证据法不仅具有刑事证据的内容,也包含有民事证据的内容,具有适用于所有诉讼的效力,构成三大诉讼法统一适用的证据法律体系。由于遵循先例的法律文化传统,除这些法典构成证据法重要表现形式外,还有依据对宪法和其他法律解释而产生的大量判例法。(2)英国也是单独立法,但并没有制定统一的证据法典,而是实行民刑证据相分立的模式,如《1972年民事证据法》、《1995年民事证据法》适用于民事领域,而《1965年刑事证据法》、《1984年警察与刑事证据法》和《1999年青少年审判与刑事证据法》等则只适用于刑事领域。对抗制诉讼最初产生于18世纪的民事诉讼中,律师在民事审判中发挥着重要的作用,而同时期的刑事审判并没有现代意义的对抗制的诉讼程序,到19世纪,一些证据规则,只在民事诉讼中得以建立。在刑事诉讼方面,由于1907年以前没有设立专门的刑事上诉法院,刑事上诉机制没有得到真正确立,法官未能将证据规则体系发展得如同民事诉讼那样。直到20世纪中期后,由专门的刑事法律改革委员会对证据制度进行全面审查,产生的证据规则相继被有关的证据法所吸收。现代英国尽管民事和刑事诉讼都实行对抗制诉讼,但是在审判程序中存在很大不同,制定法的改革采取不同路线,也加大了民刑证据法之间的差异,故英国没有形成统一的证据法,而是根据不同诉讼分别立法。

(二)融入其他法典中的证据立法模式。

在证据法方面大陆法系各国采用与英美法国家完全不同的模式,没有制定独立证据法典,而是将证据法规范分散规定在诉讼法典或实体法典之中,成为该法典内容的一部分。多数大陆法国家将证据法内容规定于诉讼法典中,但也有少数国家规定在实体法之中,如法国民法典中规定了部分民事证据法的内容。虽然大陆法各国将刑事证据的内容都规定在刑事诉讼法典中,但是在立法体例的选择上又有所区别。比较两大法系证据立法,可见英美国家采取独立立法形式,既有各类诉讼证据合一的美国、加拿大等国的立法例,也有英国只适用于单一相关诉讼领域的立法例。而大陆法系国家没有独立的证据立法,证据法规范散见在诉讼法典中或者实体法典中。从证据法的形成特征看,英美法国家由普通法的传统法律文化所决定,在证据法的形成过程中起重要作用的是法官,证据法的内容是法官长期司法实践和遵循司法先例的结果,是对判例法的发展和完善。但是由于判例繁多,这又需要通过制定单独的法律形式来加以总结归纳。由于庭审中法官受到不利影响的可能性较少,束缚法官对案件真实情况发现的证据规则自然也就只做较少规定,因此大陆法系国家对证据没有进行专门立法,只是将证据法规范作为诉讼法律制度的一部分反映在诉讼法中。我国现行证据法规范采取的是大陆法系立法体例,没有单一的证据法,其内容分别规定在三大诉讼法中,成为诉讼法律制度的组成部分。三大诉讼法尽管都有证据专章,规定却过于原则、粗放。刑事诉讼法中的证据专章只有8条,加之其他章节中的相关条文,也不过20来条,其他诉讼法也大体如此,这与证据法在诉讼活动中应有地位极不相称。由于证据法制的匮乏,造成司法机关在调查取证、认定事实,作出裁判结果等一系列证明活动中的自由裁量权限过大,无法约束证据取舍和判断过程中的恣意、武断行为,成为影响诉讼程序公平和诉讼结果公正的重大障碍。虽然近些年最高人民法院和最高人民检察院以司法解释的方式增加补充一些证据的条文,充实、发展了证据制度的内容,但是从总体上看证据制度远落后于其他法律制度,极大地阻滞了司法公正和效率目标的实现。我国学术界和实务界提出的证据立法模式可供选择方案有四:其一:借鉴美国和加拿大等国家的立法模式,制定合一制的统一证据法。这种观点认为,三大诉讼证据有其共同适用的原则、基础,证据问题尽管有一定的差异,但是共性大于个性。其二,采用英国的立法模式,分别制定适用于不同诉讼性质的单独证据法。持这种观点的人认为“民事证据法与刑事诉讼法在法律属性、具体功能、诉讼主体、证明标准、证明责任与证据规则的诸立法有很大的差异”,因此如果制定统一的证据法不仅立法技术上的难度很大,而且在法律的适用上也会带来�种植槐恪Ｆ淙�,借鉴大陆法系的证据立法,仍然维系我国现有的证据立法体系,在原来三大诉讼法的有关证据制度的基础上加以细化、补充,即在诉讼法的框架内进行完善。其四,认为我国从长远的目标看,应当制订统一的证据法典,但是考虑到目前制定法典的条件尚未成熟,为解决司法实践的证据适用上的现实需要,应当制定单行的证据法,待时机成熟后再制定统一的证据法典。

第三篇：新时期国内外形势对中国发展的影响_学习形势与政策课的收获与感想

新时期国内外形势对中国发展的影响

------谈学习形势与政策课的收获与感悟

摘要：“形势与政策”课是高校思想政治教育课中的一门重要的课程，是对学生进行形势与政策教育的主要渠道，是学校提高学生德育水平的一项重要内容。通过这几个学期形势政策课程的学习，使我们正确认识到国际安全形势、国家的政治和经济形势，以及国家改革与发展所处的国际环境、时代背景，正确理解党的基本路线、重大方针和政策，正确分析社会关注的焦点、热点问题。增强了我们的民族自信心和社会责任感，提高了我们分析问题的能力，有利于我们更好的树立正确的人生观和价值观，更好的去服务社会。

关键词：新形势 外交 国际 安全

正文： 通过这几个学期对形势与政策课的学习，基本了解了当前国际国内安全形势，国家的政治和经济形势、方针和政策，下面就以以下几个方面简单描述自己的收获和感悟。

（一）新形势下的中国外交

中国的外交与中美关系是密切关联的，目前我国的外交形势还是比较严峻的。回顾2010年，中国外交可以思考一个问题：为何美国只不过口头上表态，同时花费了数量不多的军演费用，就成功拉拢中国的周边国家与中国抗衡，轻松化解了日韩国内沉淀很久，并已经爆发成巨大政治能量的反美风潮，夺回了区域军事角力的主导权，让美军在这个区域的存在有了“更多的合理性“，从而也获得了与中国讨价还价的重要筹码。由此可见，不管中国喜欢与否，美国依然是中国最大的竞争对手，如何搞好中美关系，仍然是中国外交的重中之重，这一点不能忽视。

值得关注的是，2011年中国的开篇外交，就是对美外交。在2010年被拒绝访华的美国国防部长盖茨，将率先走访北京。然后是胡锦涛主席在1月中旬正式访问美国，这是他第三次访美，也是对奥巴马访华的回访。这次访美，能否让中美关系柳暗花明，能否超越2010年的磕磕碰碰，接续上2009年底奥巴马访华时的热络，将引发世界的关注。

然而，在许多国际议题上，包括朝鲜半岛、伊朗核危机、气候变化，中国并没有与美国同声共气。此外，美中贸易的逆差不减反增，人民币汇率也迟迟难以起飞。在美国经济复苏缓慢，国会选举竞争激烈的背景下，白宫和国务院修正了对华政策。从谷歌**到贸易战开打，美中关系突然紧张起来，乃至希拉里挑战中国南海核心利益，奥巴马高调宣称“美国回到亚洲“。一时间，中国与东南亚国家的海上岛屿主权争端、中日围绕钓鱼岛船长被扣**以及朝鲜半岛的天安舰沉船、延坪岛炮击事件，中国跟邻国的矛盾好像一日间突然爆发。而美国则总是在这些冲突中扮演着幕后的角色。G2共管世界演变成G2震惊世界。

中美关系，不应该定位成你死我活的敌对关系，而应该是建设世界和平的基石。因此，有几个习惯的说法应该“与时俱进”，一个是“中美关系好不到哪里去，但也坏不到哪里去”，可以修正为“中美关系最坏的时刻已经过去，最好的时刻正在到来”；一个是“对美关系需要韬光养晦，斗而不破“，可以修正为“对美关系实话实说，明争明斗”。其实，中国不必自卑，虽然军事上仍然不及美国，但已经拥有美国不敢轻举妄动的“实力”，美国吃不掉中国，这就足够了。中美之间，应该大家把各自的战略核心利益放到桌面上去，找到彼此妥协、各自让步的契合点。中国没有必要在全球与美国一争高下，但却要求在美国认同中国在东亚地区领袖地位的前提下，中国承担相应的责任。

（二）国内形势回顾

十一届三中全会后，党和政府领导人民实行改革开放政策，在社会主义现代化经济建设中取得了辉煌成就，我国的综合国力大大增强，人民生活水平不断提高。中国的发展令全世界瞩目，08年北京奥运会的圆满成功又为全世界留下了深刻的印象，成为其腾飞的契机，历史悠久的中国在中国共产党和政府的领导下正焕发着青春，复兴崛起。

在中国取得长足发展的同时，国内的突发事件也频频发生，对社会的稳定和经济的持续发展产生了一定的影响。08年春节期间，南方各省遭遇特大冰雪灾害，中国南方大部分地区交通中断，电力、供水设施遭受重创，春运受阻，群众日常生活受到严重影响。但党和国家及时作出战略部署，发放救援物资，是受灾民众安得一个祥和的春节。“5.12”汶川大地震期间，四川省共有68712名同胞遇难，17921名同胞失踪；直接经济损失达8451亿元人民币，同时对自然环境也造成了很大的破坏和影响。3月14日，拉萨发生了极少数不法分子打砸抢烧的暴力事件，对社会的稳定和人民群众的安全造成了恶劣影响，党中央在第一时间平息了暴动，遏制了不法分子企图分裂国家主权的行为。通过学习，我了解到拉萨“3•14”暴力事件不是偶然、孤立的活动，而是有组织、有预谋、精心策划的。09年7月15日新疆又发生了一起打砸抢烧严重的暴力犯罪事件，一些暴徒袭击无辜群众，打砸公共设施，哄抢店铺商场，破坏社会秩序，行为之恶劣、手段之残忍，令人发指。在新疆维吾尔自治区党委和政府领导下，各族干部群众谴责暴力行径，打击犯罪活动，努力维护法律尊严，恢复社会秩序，维护社会稳定。

从以上事实中我们看出，不管是天灾，还是人祸，都难不倒伟大的共产党和中央政府，都无法阻挡中国各民族团结统一的热情和信心，都不能击败生命力强盛的中华民族和炎黄子孙。作为当代大学生，代表着祖国发展的未来，更应该深刻的认识到这些事件的性质及其对社会发展的影响，维护社会的稳定和民族的团结，坚决与一些不发组织，妄图分裂国家主权的行为作斗争。在不断的学习与实践中树立正确的人生价值观，学会做一个符合国家繁荣富强与社会不断进步发展所需要的人格健全的人；学会做一个能正确处理人与人，人与社会，人与自然关系并使之能协调发展的人；做一个有理想、有道德、有高尚情操的人；做一个有利于社会、有利于人民、有利于国家的人。

（三）国际安全形势分析

20世纪90年代以来,也就是冷战结束后,特别是进入新世纪以来,在传统安全依然突出并有新表现的同时,非传统安全日益凸现成为国际形势的一个突出特点。文章通过对非传统安全问题兴起原因的分析,说明一个严峻的现实:在中国深入研究、切实重视并且认真处理非传统安全问题有着其现实性、紧迫性和重要性。非传统安全是指“人类社会过去没有遇到或很少见的安全威胁”。东南亚金融危机、“9·11”事件、“非典”、印度洋海啸及禽流感等一系列事件,使得金融危机、恐怖主义、传染性疾病、自然灾害等非传统安全领域的问题凸显出来,成为既是中国也是世界上许多国家和地区安全面临的突出问题。

观国际大事，识国际动态。以美国为首的势力在东北亚的一举一动牵动着整个世界的眼球，尤其是去年一年间，东北亚地区的局势进一步的紧张起来，美日军演、美韩军演以及延坪岛炮击事件，加紧了东北亚的潜在的危机。

是什么原因促成美国要在东北亚这块地方下这么大的功夫，纵观美国60年来对待朝鲜的态度和它一惯的处理世界上的问题的方式与方法，就不难得出这么一个理论：美国想通过军演构建三边军事同盟，强化它在东北亚的安全主导权，这是并且一直是美国的战略考虑。至于日本与韩国为什么要在这一地区逐鹿，都是为了自己着想，想要在这一片土地上分一杯羹，尽管它们都是美国的一个同盟者，其实也就是美国的一个小弟，整天跟着老大哥的屁股后面跑，韩国想要统一整个的朝鲜半岛，实现所谓的祖国统一大业，我们可以分析得到，这其实就是打着这样一个看似伟大的旗帜，实际上是在为美国卖命，从美国的方面来说，美国也乐意这样做。而日本，和和朝鲜半岛隔海相望，朝鲜半岛上的一切形势直接的为威胁到它自身的利益，就比如说：朝鲜要是有了核武器，以及一切的中远程导弹，都是对日本本地的一种威胁。

东北亚的危机在一步一步的上涨，为着世界的和平和与稳定，防止世界上强权主义的扩张，以及霸权主义的进一步扩大，中国和世界上一切爱好和平与稳定的国家，都在尽自己最大的努力防止一切可能的军事冲突和一切政治欺骗、一切的经济制裁。为此，我们伟大的祖国会一如继往的支持世界的和平，保证东北亚的一切正常进行。中国要实现自己的发展目标，需要有一个和平的国际环境，中国的发展是和平的发展，不会损害任何人，也不会威胁任何人。中国现在不称霸，将来也绝不称霸。中国保持和发展适当的军事力量，完全是为了维护国家主权和领土完整。当代中华民族的自信和荣光是建立在经济发展、社会公正、国民素质和道德力量的基础之上的。中国将以自身的发展促进世界的和平与发展。

总结：

当代大学生深深受益于祖国发展带给大学生良好的生活学习环境，大学生有能力也有义务为祖国发展民族团结做一些实实在在的事，用自己的实际行动报答祖国的养育之恩。大学生应该以学习为第一任务，不断完善知识结构，提高实践能力，突出专业优势，以百倍的热情投身与祖国的发展中。祖国的强大，人民的幸福是对反对势力最有力的回击。同时，深入基层到普通大众中去，积极实践，通过各种方式进行调研活动，了解人们群众有关国家发展与进步的各种意见与建议，然后进行有策略有效果的宣传活动，为祖国的发展进步做出自己的贡献。国家兴亡匹夫有责。华夏儿女自古以来就自觉背起国家民族安定团结的重担。相信在全国各族人民的共同奋斗下，我们的民族伟大复兴的胜利曙光就在不远处！

如何理解和谐世界理念

首先，和谐世界理念与我们的外交基本理念一脉相承。中国外交的根基是独立自主以及和平共处五项原则。和谐世界的提法来源于这一根基，同时又在此根基上有所发展。和谐世界要求各个国家、各种制度和各种文明之间不仅仅是和平共处、互不干涉内政、井水不犯河水，还进一步发展为和谐共存，增添了彼此尊重、相互借鉴、取长补短、共同发展等一些新的内涵。换句话说，增加了各类国家和各种力量之间积极互动的新要素。从和平共处到和谐共存，体现了中国外交理念既与时俱进，又一脉相承。

第二，和谐世界理念是迄今我们提出的外交战略思想的重要延伸。建国以来，尤其是进入改革开放的新时期，我们根据不同时期所处的国际环境，以及维护我们根本利益的需要，相继提出了建立国际政治经济新秩序、解决和平与发展两大课题、推进世界多极化进程、提倡国际关系民主化和发展模式多样化等一系列重大外交战略思想。和谐世界理念是在此基础上的延伸。我认为，这一理念具有更大的包容性，具有更鲜明的时代特征，也涵盖了更多的普世价值，体现了十七大报告提出的在国际关系中弘扬民主、和睦、协作、共赢的精神。这就使和谐世界理念能够获得外界更多的共识和共鸣，也能够得到国际社会更多的认可和支持。

第三，和谐世界理念传承了中国优秀文化传统的深厚底蕴。中国文化或者东方文明的精髓之一，就是重视和提倡“和”这个概念。和谐世界发出的第一个强烈信息，就是“和”。所以说，以“和”为核心的理念，以及今后可能由此而逐渐发展完善的一个理论体系，有可能从根本上改变国际关系理论数百年来的权威学说。和谐世界理念不仅使东方的优秀文化传统具有了现代化意义，也将为我们积极探索新形势下的国际关系理论开辟道路。

第四，和谐世界理念初步勾画了有中国特色的新世界观体系。党的十七大报告从政治、经济、文化、安全、环保五个方面阐述了和谐世界的基本要素，从而使和谐世界的理念实际上涵盖了我们迄今陆续提出的新秩序观、新安全观、新文明观以及新环境观，尽管还只是一个框架，但是否可以说初步形成了一个具有中国特色的新世界观。

第五，和谐世界理念全面启动了中国建设软实力的进程。任何一个世界强国地位的确立，不仅仅需要硬实力，也需要具备相应的软实力。我们国家发展到今天，已经到了要下气力进一步增强软实力的新阶段，或者说到了一个下力气来发掘我们软实力巨大潜力的新阶段。和谐世界理念提出之后，逐渐被越来越多的国家和民众理解和接受，这本身就反映了我们的影响力、感召力在不断扩展。

第四篇：旱情对国内外粮食价格走势影响的调查

旱情对国内外粮食价格走势影响的调查

【摘要】：2008年入冬以来，中国北方多个省遭遇严重旱情，不仅给冬麦区抗旱保苗、保夏粮生产工作带来严峻考验，粮食价格能否保持稳定亦成为人们关注的焦点。经分析认为：尽管这次旱情会影响中国夏粮生产，但是由于粮食最近连续五年的丰收以及储备充足，加之国家一系列抗旱保粮的政策实施，旱情不会影响中国粮食安全，国内粮食价格不会出现大幅波动。另外，中国一直坚持“手里有粮，心里不慌”的原则，依中国目前小麦储备和库存情况，不会也不必要从国际市场大量采购以弥补供需缺口。因此，对国际粮食价格也不会造成冲击。

一、旱情对我国粮食价格走势的短期及中长期影响

（一）粮食现货市场价格稳中趋强

近期，受国内农作物大面积受旱影响，部分地区粮食价格上涨。据中华粮网价格监测显示，与年前相比，年后主要粮食品种的价格均呈现稳中上升趋势。分品种来看，主产区小麦价格略涨，涨幅约0.6％；面粉价格略涨，北京涨20元/吨；销区东北产粳米价格均有一定程度的上涨，福州涨幅最大为5.56％，其次是上海，涨幅为4.21％；菜油价格也出现了一定的回升，湖北、安徽、四川菜油的涨幅分别为3.90％、1.25％、3.75％。

虽然国内主要粮油品种价格在年后均出现上涨趋势，但据中华粮网价格监测结果显示，这是一种“节后”出现的合理涨价现象。原因有二：一是年后大部分农民工开始返城务工，学校也陆续开学，这些都将带动粮油消费需求的增加。二是目前冬作物干旱比较严重，由此带来的恐慌心理导致粮油市场价格抬升。从近期来看，干旱带来的一系列损失仍将推动粮食价格走强。一是，今年的干旱比较严重，当前旱灾对小麦产量将造成威胁，由此带来的减产心理预期比较强，成为粮食价格上涨的动力。二是，灌溉在一定程度上肯定会增加粮食的种植成本。减产加上种植成本的增加都将在一定程度上推动粮食价格走强。

不过，从中长期来看，我国粮食连续5年增产，粮食库存比较充裕，基本能够满足消费需求，因而粮食价格并不具备大幅上涨的动力。08年全国粮食总产和单产均超过历史最高水平，总产预计达到52850万吨，比上年增加2690万吨，增长5.4％，实现了改革开放以来首次连续5年增长的好成绩。其中有6个省区粮食总产和单产、9个省区粮食总产、21个省区市粮食单产超过历史水平。据美国农业部对中国小麦的库存预测，08年底中国的小麦库存为4499万吨，即使本次国内因旱灾出现5%的减产（也即500万吨左右），中国的库存供应仍无大问题。另外，国际上由于07、08年小麦价格的大幅上涨，各国的种植热情快速恢复，08-09的小麦库存量已经从07-08的1.19亿吨增加到1.47亿吨，增加了近2800万吨。据此，中华粮网分析师认为，无论从国内还是国外情况看，只要当前旱情不继续恶化、秋粮不出现大面积绝收的情况，目前的旱情不会对粮

食供给造成太大的冲击。市场价格波动更多的是一种心理影响，相信随着旱情的缓解，应该会逐渐平静下来。

（二）期货市场冲高

春节过后，国内农产品市场走势明显强于国际市场，尤其是强筋小麦表现更为抢眼，在短短的3个交易日内快速拉升100余点。强麦0905合约三天内累计上涨107元/吨，涨幅高达5.45％，郑州强麦期货近期整体上扬，主力资金逐渐转向0909合约，且近月合约微跌而远月合约上扬，显示市场对当前旱情对小麦中长期影响仍然担忧。

业内人士分析指出，近期小麦期货出现暴涨，主要是市场预期小麦会大量减产。受恐慌心理以及干旱天气可能持续的预期因素影响，小麦期价短期或继续上扬。

不过，从中长期来看，干旱天气对期货市场的影响比重并不会太大，政策则成为影响后市期货市场的主要因素之一。随着国家中央一号文件的公布，09年粮食最低收购价的提高，所有这些再度令投资者信心得到强化，特别是增强投资者对农产品后期走势的信心。

（三）政府收购价格或将进一步提高

近几年国家逐步提高粮食托市收购价，以此来保护农民利益，增加农民收入。2008年国家提高了小麦收购价，并把执行时间从之前的6月1日提前到5月21日。收购价的提高以及收购时间的加长，使得2008年的小麦收购量有所增加，主产省收购量达到了5866.66万吨。另外，政府多次增加玉米、稻谷收购量，解决农民卖粮难的问题。09年，粮食最低收购价再次提高，中央一号文件再次锁定三农，文件提到“保持农产品价格合理水平。密切跟踪国内外农产品市场变化,适时加强政府调控，灵活运用多种手段，努力避免农产品价格下行，防止谷贱伤农，保障农业经营收入稳定增长。”由此可见，政府对三农和粮食问题的高度关注，同时也显示了政府对增加农民收入，拉动内需的决心和信心。

今年，降雨稀少，旱情比较严重，灌溉成为缓解旱情的主要手段之一。而灌溉无疑要增加粮食的种粮成本，从这个角度来看，在农资、化肥价格飞涨的情况下，种植成本的增加将会导致农民的惜售心理，提高农民的心理价位。如果继续按照现有的价格收购，收购难度无疑会加大。因此，如果国家托市收购政策考虑到这一因素，而继续上提收购价的话，农民的增收就值得期待。

干旱对粮食产量也将带来一定的威胁。如果小麦、油菜等农作物减产，农民的种粮收入也将出现下降。东方艾格预计，旱情将令冬小麦减产5.4%左右，减产560万吨左右。若现有价格不变，农民将会少收入154亿元左右。

在这种情况下，怎样才能保证农民持续增收呢？无疑，合理的粮价是农民增收的一个重要方面。现阶段我国粮价偏低，而农民种粮成本高，因此粮价要逐步

提高，且上涨空间很大。因此，中华粮网分析师认为，为了保证农民利益，增加农民收入，保护种粮农民的积极性，国家将会继续提高粮食收购价格。

二、旱情对海外粮食价格走势的短期及中长期影响

面对旱情，国家正在组织各方力量集中精力抗旱保丰收，现在就断言夏季粮食大幅减产还言之过早。退一步来说，即使今年小麦减产，我国小麦库存是充裕的，不存在由于当年歉收而出现市场供求失衡。中国在小麦进出口方面，主要是品种调剂。依中国目前小麦储备和库存情况，不会也不必要从国际市场大量采购以弥补供需缺口。再者，夏季粮食占整个中国粮食供应的比例小于秋粮，从以往几次粮食**来看，多是南方稻谷供求变化引起的。由于小麦减产导致的粮食市场大面积动荡的可能性不大。中国粮食本来出口就少，对世界粮食市场供应影响不大。中国一直坚持“手里有粮，心里不慌”的原则，坚持自力更生解决粮食问题，依中国目前小麦储备和库存情况，不会也不必要从国际市场大量采购以弥补供需缺口。因此，对国际粮食价格不会造成冲击。

三、粮价走势对我国宏观经济、拉动内需的影响

目前仍在持续的旱情很可能造成今年小麦减产，并对农民增收造成不利影响，但对未来粮价以及CPI的影响程度将很有限，不会对我国的宏观经济及拉动内需产生影响。

这场旱灾具有受灾面积大、区域集中和受旱程度重的特点，加大了夏粮减产风险。但业内人士分析认为，今年粮食价格仍将保持平稳增长，发生大幅波动的可能性很小。经历了连续5年的增产丰收，目前我国粮食总体上供大于需，储备充足。我国粮食库存消费比约为35％，高于全球20％的库存消费比水平。在库存充足，供需基本平衡的前提下，我国的粮食价格将不会出现大幅波动。从历史情况来看，1998年的严重洪涝灾害造成小麦减产10％，国家及时抛售库存以稳定粮食价格，当年小麦和稻谷价格均未明显上涨，夏季甚至出现下跌。但玉米、大豆、棉和糖等价格调控能力较弱的产品，则更容易出现价格波动。从长远来看，粮价是百价之基，粮价上涨往往会波及其他商品，引发通货膨胀，对城乡居民生活和宏观经济产生重要影响。

四、抗旱面临的主要问题及政策支持建议

去年入冬以来，我国北方小麦主产区出现严重干旱，旱灾范围之广、持续时间之长、小麦受旱面积之大为多年少有。本次干旱呈现以下特点：1.受旱面积大。全国作物受旱加上三北地区干封地面积总数达2.76亿亩，比常年多0.87亿亩，偏多46%。2.受旱区域集中。目前全国一共有15个省、市出现不同程度的旱情，但是河北、山西、安徽、江苏、河南、山东、陕西、甘肃八省冬麦区受旱面积占到全国的96%，非常集中。3.受旱程度重。作物受旱中，黄苗或死苗的重旱面积达3981万亩，占到受旱面积的29%，这是多年少见的。受旱成因主要为以下三个方面：1.降雨少，温度高。去冬以来，华北大部、西北大部和黄淮大部以及江

淮一些地区连续无雨雪日超过80天，部分地区超过了100天。按照气象部门评价，是30年到50年一遇的少雨。去冬11月上旬至12月中旬，华北、黄淮以及西北东部部分地区气温比常年同期偏高2-4℃，土壤水分蒸发大，失墒快。2.寒旱叠加。去年12月份以来，一共出现三次大范围降温过程，特别是春节前。大部分地区降温幅度达8-12℃，局部达到17-20℃。我这次去江苏检查抗旱工作，那里前段时间的气温降到了零下十几度，导致了许多地区无法进行抗旱浇灌，加重了旱情。3.灌期提前，用水集中。由于春节后气温回升较快，持续少雨，各地冬麦区提前开始春灌，有些还增加了灌溉的次数，用水增加并集中。加上部分地区江河来水和蓄水量偏少，造成抗旱水源短缺。

从本次干旱呈现出的特点及原因分析中不难看出，此次抗旱面临着以下主要问题：一是受旱面积大，旱情严重，造成抗旱水源短缺。二是，在绝大多数的农村，缺少农田水利设施，或者曾经有但年久失修，已经无法使用。三是，一些地区的农民本身对抗旱的积极性不高，因为粮食的收益还不如外出打工挣钱。面对以上问题，应该采取以下措施：

一、提高雨水利用率

确保地下水资源的充足：清华大学博士后、北京浩大安博水资源科技有限公司总裁安逢龙认为华北地区出现严重旱情的根本原因是季节性降水分布不均以及雨水利用率太低。华北有些地区雨季的降水如果能够储存下来的话，那么就可以解决旱季的用水问题。不过，解决华北地区旱情燃眉之急的应急办法，一是通过人工降雨；二是通过增加钻井取水力度，然后在雨季时积极回补地下水。但华北地区缺水是一个长期存在的问题，并不是突然出现的，要彻底解决这一问题可以通过收集和储存雨水的方式。

二、加大资金投入，帮助农村农民恢复或重建农田水利设施：恢复甚至重建农田水利设施，并非短期之功。农业，尤其粮食的比较收益极为低下，更加抑制了农民在建设农田水利基础设施上的积极性。所以，农田水利设施作为公共物品应该由政府出资投建，并加强维护和管理，方便干旱之时启动利用。

三、加大农业补贴力度和政策支持力度，保证农民种粮和抗旱的积极性：调查发现，一些地区的农民本身对抗旱的积极性不高，因为平常打井、修水渠虽然花费不多，但相对于“进城打工”，做这些事似乎“不划算”。一些农民反映，如果不是目前国家补贴，对种田就更不在意。所有这些都反映了目前农业的比较收益较低。所以，国家需要采取一定的措施来解决这个比较收益较低的问题，当前，增大补贴也许是比较快捷的方法之一。

另外，应采取临时玉米收购措施调动农民抗旱积极性。目前山东、河南、河北、陕西等地农民普遍面临卖玉米难问题，收获下来的玉米积压在农民手中难以转化成现金，大大挫伤了农民现在的抗旱积极性，为此，国家应该采取临时玉米收购措施，解除农民抗旱的后顾之忧。

第五篇：宏观形势对电力企业的影响及对策

宏观形势对电力企业的影响及对策

纵观近年来我国电力行业发展态势，目前电力企业的所面临的发展形势可以归结为以下几个方面：

1、经济社会快速发展，电力需求持续增长，保障电力供应任务艰巨；

2、加快转变电力发展方式, 结合我国能源资源特征, 推进电力资源优化配置；

3、落实我国政府两项承诺, 加快绿色能源开发, 改善能源结构；

4、电力工业发展与社会、资源、生态环境的矛盾日益突出, 客观上要求走绿色和谐发展道路；

5、经济社会发展对安全可靠供电的要求越来越高；

6、能源科技革命给电力工业发展带来深远影响。

由以上经济发展的宏观形势的方面之多可见，它对我们电力企业的影响很大，其中既有积极的一面也有消极的一面，即是机遇也是挑战。以下是影响分析及对策：

1、电力需求的持续增长，以及电力供应的艰难，对于大多数电力企业来说应该是喜忧参半，这意味着电价将会进一步增长，电力企业的利润将会增加，但是因为电煤的供应价也会上涨，并且结合之前电价高入低出的态势，发电企业宁可不发电也不多发电的情况，电力供应不足的真正赢家究竟是电力企业还是煤老板目前还是个未知数；

2、靠煤炭作为发电的能源终非长久之计，无论从煤炭储量还是从经济上来说都是这样，随着科学发展观的深入人心，电力企业更新发电设备，提高发电效率，努力寻求开发新能源的方法已是势在必行；

3、随着科技的飞速发展，电力方面的科技成果也层出不穷，能及时掌握核心科技，则能在这场电力行业的大变革中占据主动，如果不能，则将败下阵来，最终不得不成为电力企业的落后者，利润降低，亏损，进而破产；

4、国家和大部分民众已经认识到保护环境的重要性的情况下，电力企业的发展尤其是在发电时必须考虑到自然环境，从去年关停小火电、淘汰落后产能的举措来看，如果不尽快将发电时的环境污染降到最低，电力企业将面临政府和民众的双重压力；

5、因为安全用电已经被列入自我保护的一部分内容，那么安全供电在电力企业的地位也将越来越高，特别是安全供电事故屡见不鲜，国家对此关注度的越来越高，无形中增加了电力企业的压力。

对策：加大人才培养力度，加大对新设备、新技术的投入，提高发电效率，努力开发新能源，从源头上争取主动；紧跟国家政策，保持对形势的敏感，及时调整策略，保持主动，而不是听天由命，只顾和煤老板争夺经济利益；通过对技术的改进，安全供电，降低污染，变废为宝，做到经济利益增加、满足社会需求、保护生态环境的多赢，办负责任的电力企业，而不是为应付检查而敷衍着改进。

说明：本文对电力行业发展形势的分析摘自我校《华北电力大学学报(社会科学版)》（2011年S2期）李娟、陈文姣文《新形势下电力企业发展面临的宏观环境分析》，形势对电力企业影响及对策部分由个人总结。