干部下乡住村考核办法

第一篇：干部下乡住村考核办法

沁县干部下乡住村开展“六个一”活动

考核办法

（试 行）

为更好促进干部下乡住村开展“六个一”活动的实效性，充分激发党员干部住村工作的积极性，经县委研究决定，特制订如下考核办法。

一、考核对象

全县所有下乡住村干部

二、考核内容

考核分基础工作、工作实效、工作作风、特色工作四大块。总分100分，其中基础工作40分、工作实效35分、工作作风25分，特色工作设10分（可加分）。

三、考核程序与方法

住干部考核工作每半年一次，一般在每年第二、四季度末进行。

（一）上半年结合住村工作目标责任指标完成情况和个人的综合表现进行初评。初评采取个人总结、乡镇主要领导评价和县委下乡办组织考察相结合的办法进行。

（二）年终全面考核。按照自我总结、所在村群众满意度测评、乡镇反馈、县委督察组组织核实鉴定等程序进行。考核结果与县委督察组每半月的定时督

查结果相结合。

1.自我总结

被考核者结合个人年度承诺事项完成情况撰写总结，内容包括包村增收情况、履职情况及存在的不足和今后打算等。总结要写实，突出重点，简明扼要。总结由各乡镇党委写出鉴定后交县委下乡办。

2.乡镇评价与群众满意度测评

年度考核中，乡镇领导班子对考核对象进行评价。同时，由考核组组织在一定范围听取被测评住村干部的自我总结后，采取无记名方式进行群众满意度测评。

3.个别谈话

考核组对考核对象一年来履职情况进行谈话了解。谈话范围是所联系村的两委干部、党员代表、村民代表。

三、考核内容

（一）基本工作评价（40分）。

各单位要明确好下乡干部的各自工作职责，明确要求做好以下十四项工作。

制作一份下乡住村包村增收工作计划和一面公示牌。计划要提出阶段目标、主要任务、具体要求、落实期限。公示牌要包括包村单位、责任人、联系方式。搞一次村民民意问卷调查。住村干部在住村期间，依托本单位工作特点和所在村实际情况，针对性的搞一次村情民意问卷调查，调查范围不少于农户的80%。召开一次所联系村民生座谈会。重点听民生、集民智、解民忧。开展一次入户走访。做到村“两委”干部必访、致富能人必访、困难群众必访、科技示范户必访、上访户必访。发放一张联系卡。联系卡要包涵住村干部的基本信息和所承诺事项。制定一个产业发展规划。在深入了解村情民意、全面掌握所联系的乡镇、村、农户的基本情况、优势条件、制约因素的基础上，围绕的主导产业，特别是围绕设施农业明确发展思路，帮助所联系点制定一个切合可行的产业发展规划。宣讲一次党的惠农政策或上级最新精神。住村干部要通过采取召开党员会、两委会、群众会、发放宣传单等方式集中宣讲一次惠民政策，尤其是党的十七届五中全会精神和十二五规划。进行一次承诺点评。要对所联系村在创先争优活动中作出公开承诺进行一次高标准的点评，点评要掌握全面情况、评价取得成绩、指出问题不足、提出工作建议。结一户“穷亲”。要主动和生活困难村民结成对子，帮助其解决当前生产生活困难。同时，要注重引导帮扶的困难家庭通过发展产业等方式脱贫致富。发现和培养一名入党积极分子或村级后备干部。要注重发现和培养一名农村青年为入

党积极分子和村级后备干部。记好一本下乡民情日记。每位下乡住村干部都要认真记好一本下乡民情日记，日记不少于300篇。办一件实事。主动帮助所在村至少办一件群众期盼已久的好事实事或者解决一个困难，尤其是民生方面群众反映强烈的困难。写一份高质量的调研报告。要根据所掌握情况，写出一份高质量的调研报告，报告内容要做到三个清楚，即联系村基本情况清楚、制约发展问题清楚、发展出路清楚。这些工作为基本工作，有一项做不到的即进行扣分。

（二）工作实效评价（35分）

按照包村增收这一重点工作进行专项考核，着重看住村干部是否帮助当地村民进行增产增收、群众满意率是否达到85%以上，结合完成情况，由县委下乡办、相关涉农部门、乡镇党委进行总体评价，由县委督察组根据考核对象工作情况及反映进行打分。

（三）工作作风评价（25分）

根据考勤情况和工作表现由督察组和所在村群众共同打分，存在严重违纪违规情况、一个月不到村的情况，受到县委通报批评或媒体曝光的不得分。年终由所在村的80%以上村民对包村干部平时的服务态度、服务质量、办事效率等进行评议打分，取综合平均分。

（四）特效工作评价（10分）

特色工作由县委常委、离退休老干部、群众共同决定。特色工作加分项目主要为三方面，一是下乡干部住村期间对在工作机制上或服务群众方式方法上有创新，受到上级表彰和肯定；二是所联系村上有80%以上农户受益的富民增收项目或新办法的；三是有80%以上人口受益的公益事业，群众满意度极高的。下乡干部在年终考核中予以加分，加分不设上限。

四、考核要求

1、县委组织部每半年对全县干部住村情况进行一次打分排队，根据各工作人员的完成情况，并结合考核标准，对工作作风、态度及工作绩效等情况进行打分。分值由三部分组成，县委督察组分值占40%，乡镇反馈占20%，所在村的群众干部满意度分值占40%，加权汇总取平均分。测评结果由县委干部下乡住村活动领导小组统一呈报各常委，并将结果在县电视台和沁洲新闻等媒体公布。

2、年终总评结合各项考核情况确定全年绩效考核档次。考核采用百分制，凡总分达90分以上的评为“一类”；80-90 分评为“二类”；60-79 分评为“三类”；60分以下评为“四类”。考核成绩与干个人年度考核评定和公务员年度考核、个人年终奖金直接挂钩。凡经考核被评为一类的，可全额享受本人年终奖

金；凡经考核被评为二类的，可享受年终奖金的85%；凡经考核被评为三类的，可享受年终奖金的70%；凡经考核被评为四类的，享受年终奖金的55%。

3、在专项工作考核中以及其它方面有特殊贡献的，由县委常委会研究，实行加分奖励。

4、工作态度不端正，工作业绩差，考核处于后列的机关干部，将适时上报县委、政府，提请予以交流保岗锻炼。

5、凡是常年不到村的，或者累计到村天数少于30天的，造成群众满意度极低的住村干部，县委干部下乡住村“六个一”活动领导小组将及时上报县委，并在媒体给以公示，进行相应惩处。

县委干部下乡住村“六个一”活动领导小组（借章0

二○一一年四月一日

第二篇：关于全区干部下乡住村活动的考核办法

关于全区干部下乡住村

领导干部包村增收活动的考核办法

为使全区干部下乡住村领导干部包村增收活动取得实效，农民群众取得实惠，激发全区干部参与下乡住村活动的积极性和主动性，实现干部下乡住村工作的常态化、制度化，区委、区政府决定建立下乡住村工作考核机制，成立专门的考核组，对干部下乡住村活动实行目标责任制考核。

一、考核程序

考核工作由区委干部下乡住村活动领导小组具体负责组织实施，采取平时纪实考核和年终考核相结合的办法进行。

二、考核组成员

考核组将由干部下乡住村工作领导组组成，成员由区委办督查室、区人大办、区政府办督查室、区政协办、纪检、组织、宣传、统战、财政、民政、农委等单位负责人组成。

三、考核项目与分数

科学设置考核项目。坚持定性考核与定量考核相结合的原则，考核内容涵盖了到村天数，记民情日记，服务群众，富民增收，群众满意度等方方面面，总分值设置为100分

1、下乡入村时间（10分）：区级领导班子成员下乡入村

原则上每年不少于30天，区直部门领导每年下乡入村原则上每年不少于60天。大于等于原则天数的满分，天数不足的将酌情扣分。

2、下乡住村时间（10分）: 区级领导班子成员下乡住村原则上每年不少于7天，区直部门领导每年下乡住村原则上不少于7天。大于等于原则天数的满分，天数不足的将酌情扣分。

3、民情日记（5分）：包村领导干部要在走访调研过程中记好“民情日记”，帮助所住村办一些看得见、摸得着的实事好事，切实以实际行动取信于民。认真记好民情日记为满分。

4、公示情况（10分）：包村领导干部入村后，要结合所包村的实际，列出帮扶的目标任务（4分）、完成时限和措施（4分），并公示本人的姓名职务和联系电话（2分），广泛接受包扶村群众的监督。根据要求认真列出帮扶目标、完成时限措施，并公示姓名职务和联系电话，接受群众监督的为满分。

5、完成情况（20分）:包村领导要按照自己公示出来的包扶计划实施工作，此项考核将主要通过听汇报（2分）、查资料（4分）、完成情况（4分）、访群众（6分）、搞群众满意度测评（4分）的方式进行。有汇报材料，有资料可查，且群众满意度高的为满分。

6、调研报告（5分）：认真按照区委确定的“十大课题”，形成一个好的调研报告，并将调研报告交到区下乡办入档。

7、“五个一”目标（20分）：是否完成“五个一”目标：组建一个好班子（4分）；制定一个好规划（4分）；发展一个好产业（4分）；扶持一个好项目（4分）；解决一些重大问题（4分）。此考核以村委汇报和实地考察为主进行。

8、实现“五个全覆盖”（10分）：区乡两级包村领导干部要根据包扶村实际，积极发挥领导干部优势，协调有关职能部门，全力做好农村的街巷硬化（2分）、便民连锁商店（2分）、文化体育场所（2分）、中等职业教育免费（2分）和新型社会农村养老保险（2分）全覆盖工作。此考核以实地考察为主进行。

9、搞好“两委”换届（10分）：包村领导干部要把搞好农村“两委”换届工作作为包村增收活动的基础来抓。在换届过程中，深入现场，加强指导，解决问题，确保换届选举工作圆满完成为满分。

四、考核结果。

考核工作结束后，考核组根据考核得分，分别为每位住村干部确定考核等次。考核等次分为优秀、合格、不合格三个档次。考核总得分低于70分的评定为不合格。同时对不合格的住村干部进行通报批评，并限期进行整改，写出整改报告。考

核结果纳入单位领导班子目标责任考核及干部年终考核范畴，作为干部选拔任用、评先、评优的重要依据。

第三篇：干部下乡住村扶贫工作实施方案

古审办【2011】22号

干部下乡住村扶贫工作实施方案

（2011年——2013年）

为了全面贯彻落实温家宝总理视察吕梁重要讲话精神，根据临办发（2011）11号文件精神，我局将开展干部下乡住村扶贫工作，为确保此次工作真正落实到实处，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以“组织创先进，党员争优秀，干部变作风，群众得实惠”为宗旨。组织机关干部深入农村，深入群众，察民情、听民声、理民事、解民忧，在联系服务群众中加深与人民的感情，树立良好的思想作风，工

作作风和生活作风。

二、工作目标、通过开展活动，使全体干部牢固树立立党为公，执政为民的理念，形成认真务实、立说立行、团结奋斗的良好作风，真正把活动的成效转化为推动工作的强大动力，从而促进干部素质的提升和作风的转变，营造干事创业的浓厚氛围与密切融洽的干群关系；促进民生问题的解决，确保中央、省、市、县各类保障和改善民生的政策措施落到实处；促进社会和谐稳定。

三、具体安排

定点扶贫村:南垣乡刘垣村 住村联系点：南垣乡刘垣村

局领导每年下乡住村不少于10天，一般人员每年下乡住村不得少于15天，每名干部住村都要有工作日志。

四、工作重点

（一）实施“兴村富民”工程“四个一”活动

1、留下一个畅通的电话号码。干部住村后，要主动与住村支村两委班子联系，给群众留下一个畅通的电话号码，以方便群众联系，提高办事效率，为住村人民群众提供优质服务。

2、摸查一次村情民意和需要重点解决的事项。住村干部要普遍走访农户并记好“民情日记”，帮助所住村立足实际，理清思路，围绕住村目前面临的重要困难，帮助住村解决发展中遇到的事项。要把住村需要解决的事项梳理成条，分清缓急轻重，整理成册，以便逐步解决。

3、编制一个增加农民收入的五年规划。住村干部要认真研究，充分发扬民主，广泛听取村民意见，尽快制定出一个科学合理、增加农民收入的五年规划。规划中要按照“一村一品”的原则，因地制宜，积极调整优化农村经济结构，大力发展主导产业，分层次、分类别的编制出所住村的发展规划。

4、办好一件实事。住村干部要围绕住村主导产业，找准项目，协调资金，帮助村里解决一项急需解决的实事好事，切实以实际行动取信于民。

（二）贯彻落实全省干部下乡住村“六个一”活动精神，切实推动创先争优活动的深入开展。

1、创先争优，帮建一个坚强有力的基层党组织。以创先争优活动为有效载体和有力抓手，协助乡镇党委着力健全党的基层组织体系，整顿软弱涣散组织，选好配强农村党支部书记，加强农村后备干部队伍建设。建立健全科学民主的管理制度，认真推行“四议两公开”工作法，抓好村级组织活动场所的管理使用，充分发挥党组织和党员的作用，把党的政治优势和组织优势转化为推动基层各项工作的强大力量。

2、转变观念，开好一个解放思想、促进发展的讨论会。组织村民以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以转型发展、跨越发展为目标，以拓宽农民增收渠道、加快农村基础设施建设和公共服务为主要内容开展大讨论，每季度普遍对村民进行一次素质培训，以此促进思想大解放、观念大转变、素质大提升，调动党员群众干事创业上项目的积极性。

3、理清思路，帮助制定一个切合实际的发展规划。住村干部要帮助所住村查找分析发展过程中存在的问题，理清发展思路、破解发展难题、制定发展规划，针对每户农民的具体情况制定具体对策，努力形成家家有思路，人人有事干的发展格局，进而整体提高住村生产力发展水平。

4、突出重点，帮助上一个好项目。围绕社会主义新农村建设的要求，帮助所住村立足本地实际，围绕主导产业找准路子、协调资金、创造条件、送生产资料，努力使集体经济蓬勃发展，农民收入不断提高。

5、深入农户，解决一些群众关注的实际问题。住村干部要普遍走访农户并做好记录，及时收集并向当地党组织反映社情民意，提出工作建议。要及时排查和化解矛盾纠纷，确保不发生非正常上访，保持住村和谐稳定。要积极开展住村干部联户办实事活动，每名住村干部至少要联系一户贫困户，帮助农户办一些急需解决的实事好事，切实以实际行动取信于民。

6、认真总结，形成一个促进作风转变、推进项目建设的调研报告。通过下乡住村实践锻炼，促进干部思想作风、工作作风、生活作风进一步转变。结合转型、跨越发展的目标要求，在认真完成住村工作任务的基础上，每名住村干部每年要至少撰写一篇调研报告。

（三）贯彻落实县委干部下乡住村开展三项整治“六个一”活动，努力创建省级卫生县城

为了确保我县在“三项整治”活动中奋起赶超，早日达到省级卫生县城标准，住村干部和乡镇包村干部要按照“三项整治”活动要求，迅速摸清所住乡镇及所住村目前进展情况，采用各种方式调动群众积极性，实现全民总动员，切实把此项工作落到实处。具体要求是：

1、整治好一条街。确定一条主街道，做到街道两侧边沟以内进行维修、绿化、美化；处理乱堆、乱放行为，制止和清理违章建筑，保持公路整洁，保障交通畅通。

2、整治好一个村级活动场所。住处村村级活动室要按照统一标准制作“村级组织活动场所”牌匾，置于活动场所屋顶；活动场所要做到干净整洁，各种资料档案齐全。

3、整治好一个学校。住村干部要宣传发动村办小学全体师生认真学习贯彻“三项整治”内容，在校园内开展大扫除活动，创建一个优美的教学环境。

4、整治好一个卫生所。村级卫生所要做到干净卫生，各种诊疗设备、常规药物要齐全，保证村民的就医环境。

5、整治好一个便民服务店。住村便民服务店要做到牌匾整齐、店面整洁、货物摆放有序，店外不设摊点，服务态度端正。

6、整治好一个文化活动场所。住村文化活动场所要做到经常性保持整洁干净，无垃圾、污水，要有简单的健身器材、供群众休息的椅凳。

五、保障措施

（一）加强领导。开展干部下乡住村活动，是县委加强作风建设的重大部署。领导干部要率先垂范，带头下乡住村。并经常深入联系点具体指导，充分发挥联系点的示范作用，制定干部下乡住村工作方案和工作计划，建立住村干部选派、考核、奖惩等制度，建立住村干部住村工作档案，逐步形成长效机制。

（二）建立机制。每年年初，住村工作队要制定出工作计划，明确工作任务、具体措施和完成时限，上报县下乡办。在安排住村干部时可根据实际情况分批安排，每名干部每年报工作，交流情况，鞭策后进，提出要求。住村工队每月开展的各项工作，每月所办的实事好事，都要以简报的形式报送县下乡办。

（三）严肃纪律。住村干部要坚持与群众同吃同住同劳动，真下乡、真住村，真正解决实际问题。要轻车简从，不给基层增添负担。要严格遵守各项规定和当地乡规民约，按规定交纳生活费，严禁参与赌博和封建迷信活动，严禁吃请收礼和索要土特产品，树立党员干部的良好形象。

第四篇：干部下乡住村活动总结

临猗县国税局

2011年领导干部包村增收活动总结

一、包扶村王显庄基本情况

王显庄位于临猗北部，全村4000多人，拥有耕地6800亩，主要产业为种植业，以果树为主要农作物，面积5000余亩。该村主要经济来源是种田务农，全村人均纯收入约为4000元/年。专业养猪业4户、养羊户4户、养鸡户2户，大多是村民散养，还处在小农经济阶段。村委干部希望因地制宜搞一个项目以拉动经济，增加村民收入。

二、产业发展情况

（一）支柱产业为果业，该村创建了王显庄SOD（超氧化物歧化酶）品牌，为该村果业发展、农民增收创造了条件。但因技术水平的限制，致使该村的品牌技术仍处于萌芽阶段。

（二）养殖业为副业，该村专业养猪业4户、养羊户4户、养鸡户2户，缺乏一定的养殖技术和兽医学技术。但是散养在村中占大多数，目前还处在小农经济阶段，不能作为提高经济水平的产业。

二、工作开展情况

（一）协助做好村级换届工作,切实抓好农村基层组织建设，增强党支部的战斗力和凝聚力。针对所驻村“两委”班子现状，协助村“两委”召开班子会议，党员群众代表会议，广泛征求意见，确定创建“五好”村党支部的级别及创建措施。同时协助村“两委”班子制定2012年党建精神文明及经济发展计划，做到目标明确、任务明确、职责明确，加强了村党支部的建设，增强党组织的战斗力。

（二）加强政治理论宣传。深入开展学习省第十次党代会、十七届六中全会会议精神，结合农村实际，积极主动地与所在村组党支部密切配合，做好宣传并组织学习。同时驻村工作组按照上级安排，积极组织广大村民围绕全会展开大讨论，召开座谈会等多种形式，深入领会会议精神。

（三）切实抓好产业结构战略性调整。我局工作组把发展农村经济，增加农民收入做为下乡驻村的最终目标和最根本的出发点和落脚点。走家入户，摸清所驻村的基本情况，掌握每个农户的生产生活情况，帮助农户理清发展思路，并最终确定各村要围绕城市扩容实现由以种植业的农业产业结构向专业化、科技化、集约化产业结构的转变。面向市场需求，调优产业结构，发展特色产业，为广大村民增加收入打好基础。

（四）积极化解农村各类矛盾，做好农村稳定工作。充分发挥“信访接待站”的作用，协助村“两委”构建信访网络，疏通信访渠道；深入农户家中，了解群众疾苦，全面掌握所驻村生产、生活状况，尤其要到问题多、群众意见大，热点、难点、焦点问题多的群众中去寻找问题根源，寻找解决问题的途径和办法。一年来共解决各类矛盾纠纷80件，其中一般性群众纠纷23件，上访事件7件，协助解决重大信访件1件，有效制止了一批上访事件的发生，确保了社会稳定。

（五）规范村级事务管理，不断深化“两公开”工作。协助村“两委”班子在充分征求意见和讨论的基础上健全、完善各项规章制度。一是继续深入开展 “四民主、两公开”为主要内容的“民主日”活动，使“民主日”活动成为解决一些焦点问题的有效载体。二是协助村“两委”按办事处要求每季度做好财务、政务两公开工作，并督促所驻村做到一事一公开，随时发生随时公开，接受群众监督。三是宣传党的各项方针政策和法律法规，逐步推行依法治村和实行民主选举、民主管理、民主决策、民主监督的“四民主”管理模式，教育启发农牧民群众依法行事。

（六）积极做好年终访贫问寒活动。在春节来临之际，由班子成员带队到五户特贫户进行慰问，为他们带去米面、油，并发给每户500元生活补助金。我局计划定期对该村贫困户逐一进行慰问帮扶，帮助他们解决生活困难。

包村增收工作是学习实践科学发展观，贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，加快我县经济社会发展，增加农民收入，促进社会主义新农村建设的重要任务，县国税局全体干部将根据县委、县政府的要求，紧密结合我局工作性质和工作实际，根据王显庄实际情况和发展思路，求真务实，狠抓落实，将继续抓好包村增收工作。

临猗县国税局

2011年12月22日

第五篇：督查干部下乡住村汇报材料

代县单位定点扶贫干部下乡住村和 领导干部包村增收活动进展情况

汇 报 材 料

尊敬的各位领导，同志们：

首先我代表县委、县政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎，各位领导莅临我县对单位定点扶贫、干部下乡住村和领导干部包村增收活动进行督查，这是对我县工作的支持和关注，也是对我们的鼓励和督促。

开展单位定点扶贫、干部下乡住村和领导干部包村增收活动，是推动农村经济翻番、实现转型跨越发展的重要举措，是转变干部作风、保持党同人民群众密切联系的重要途径，是加强干部实践锻炼、提高干事本领的重要手段。根据市委的安排和要求，我县的单位定点扶贫、干部下乡住村和领导干部包村增收工作始终以科学发展观为指导，以“群众得实惠，干部变作风”为目标，扎实有效的开展领导干部包村增收活动。自活动开展以来，全县各级领导干部和工作队在县委的统一领导下，与包扶乡村干部、群众同心协力、齐抓共管，使我县单位定点扶贫、干部下乡住村和领导干部包村增收工作取得了显著成效。现就我县的这几项工作情况做一简要汇报：

一、基本情况

代县辖5乡6镇，384个行政村，2010年末人均纯收入1500元以下行政村有199个。从2011年起，我县在开展单位定点扶贫、干部下乡住村和领导干部包村增收工作中，按照省委、市委的要求，立足县情实际，大力开展“抽千人、近万户、解百题”大调研活动，县委提前谋划，精心组织，全县领导干部深入基层、深入农村、深入群众，察民情、听民声、理民事、解民忧；紧紧围绕“农民增收”这个目标，全面贯彻落实党在农村的各项方针政策，在推动农业增产、农民增收、农村社会稳定和促进全县转型跨越发展，实现小康目标上，做了大量卓有成效的工作。在领导干部包村增收工作中，2011年末全县贫困村都实现了人均收入增长20%；今年全县开展千名干部下农村、进农户，帮助农民办实事、增效益活动，加大了帮扶力度，大上一批项目，再加上风调雨顺，农作物增收，2012年全县的贫困村人均收入超过去年的增长幅度。今年全县共安排117个县直单位、1000名领导干部开展单位定点扶贫、干部下乡住村和领导干部包村增收工作。

二、开展情况

（一）单位定点扶贫和干部下乡住村工作开展情况 根据省市定点扶贫工作会议精神和要求，我县为深入扎实开展干部下乡住村活动，确保定点扶贫工作取得突破性进

展，县委、县政府于3月22日在县委大会议室召开今年的定点扶贫工作大会，全面总结了我县2011年定点包扶和干部下乡住村工作，安排部署了我县2012年的定点包扶和干部下乡住村工作。县委下发了三个文件,安排部署了县委工作队的组建，县委从93个县直单位抽调291名领导干部组成93个农村工作队，包扶我县11个乡镇的93个贫困村；同时，对30名县处级领导和42个企业包扶贫困村也进行了安排。

全年共投入帮扶资金5649.85万元，共计实施13个大项277个小项；开展农技培训46期，受益群众达到3800余人，发放科普宣传资料3.5万余份（册），转移农村富余劳动力2360余人，慰问特困户、孤寡群体、贫困学生538人。

（二）领导干部包村增收活动开展情况

在全县干部下乡工作会议结束后，县四大班子领导带头深入到包扶村组织所包村党员干部、群众代表召开以科学发展为主题，以转型跨越发展为主线，以拓宽农民增收渠道、加强农村基础设施建设和公共服务等为主要内容的座谈会。通过广泛联系群众，接触群众，对走访过程中存在的难点问题，包村领导现场办公，积极为农民群众送技术、送人才、送信息，全力发展集体经济，农民收入不断提高。

在全县领导干部包村增收活动中，30名县级领导共计住村384天，共组织开展基层组织活动137次，组织开展大谈论

115次，制定发展规划30个，新上项目23个，调处矛盾、纠纷112起，现场办公 次，为群众解决热点、难点问题215个，形成调研报告30个，落实帮扶资金1428万元，有力地推动了全县领导干部包村增收活动的开展。

（三）千名干部下农村活动开展情况

2012年7月份，根据《中共忻州市委组织部印发〈忻州市“万名干部下农村、进农户，帮助农民办实事、增效益”活动实施方案〉的通知》的文件精神，我县印发了《关于开展代县“千名干部下农村、进农户，帮助农民办实事、增效益”活动的通知》,对全县千名干部下农村活动进行安排部署。全县领导干部深入开展“下基层、转作风、办实事”活动。广大党员干部纷纷走出机关下乡住村、进村入户办实事，到群众中去，形成了“问题在一线解决，责任在一线落实，发展在一线体现，干部在一线成长”的良好作风，有效促进农民致富增收，全面加快贫困村脱贫致富步伐。

在全县千名干部下农村动员大会结束后，各单位立即召开会议，从人员、财务等各方面保证领导干部下农村、进农户活动的顺利开展，30名处级干部、117个单位的620名干部和11个乡镇的350名干部全部到村开展工作。据统计，截至目前，在千名干部下农村活动中，千名干部共组织开展基层组织活动583次，组织开展大讨论312次，制定发展规划157个，新上项目126个，帮助农村解决实际问题672项，形成调

研报告157个。直接投入帮扶资金达3500多万元。

三、取得实效

通过单位定点扶贫、干部下乡住村和领导干部包村增收活动，全县领导干部克服了形式主义，真正扑下身子为群众解决实际问题；做群众工作的方式方法更加科学合理；全县农民群众心齐气顺，干群关系更加融洽，农村经济稳步发展，农村形势和谐稳定，农民收入持续增加。一年来，我县通过开展单位定点扶贫、干部下乡住村和领导干部包村增收活动，实现了“三个明显转变”、“三个明显提高”、“三个明显改善”、“三个明显加强”。

（一）实现了“三个明显转变”。一是干部与群众的关系发生明显转变。全县领导干部下乡住村后，与群众同吃同住同劳动，坐在老百姓炕上“拉家常”，使广大领导干部感受了生活，贴近了百姓，了解了民情，帮助村民解决了实际困难和问题，以实实在在的成效赢得群众的支持和拥护，干群关系更加紧密。二是领导干部作风发生明显转变。领导干部在下乡住村期间带着对人民群众的深厚感情工作，换便装，穿布鞋，亲身体验了农民的生活，农村的落后，特别是贫困群众的困难；下乡住村领导干部以严谨细致的工作作风、勤政为民的实际行动，提高了自身的素质，积累了宝贵的基层工作经验，树立了良好的机关干部形象。三是农村不稳定因素发生明显转变。下乡住村领导干部把服务群众、促

进和谐作为工作重点，充分发挥“信访接待站”的作用，协助村“两委”构建信访网络，疏通信访渠道，积极化解农村各类矛盾。自活动开展以来，下乡住村领导干部解决群众提出的有关政策、法律等方面咨询407个，提供致富信息162条，调处矛盾纠纷254起，上访事件13起，督促落实群众提出的田间道路维修、转移农村劳动力、学校安全隐患等问题131个，一大批事关群众贴身利益的问题得到了有效解决，有效制止了一批上访事件的发生，确保了一方稳定。

（二）实现了“三个明显提高”。一是村民人均收入明显提高。贫困村村民人均收入由2010年的1015元增加到现在1421元，优种推广面积达到1.5万亩，扩大干鲜果种植6000余亩；人均粮食产量由2010年的589公斤增加到现在的602公斤。二是村级组织凝聚力战斗力明显提高。在领导干部包村增收活动中，为了加强基层组织建设，结合村情民意，共调整村支部2个，村委会1个，调整后的村“两委”班子凝聚力、战斗力、带领村民奔小康的能力明显提高，干部群众心清气正、和谐共事，村党支部真正成为群众的“领头雁”。三是村域经济发展后劲明显提高。在下乡住村领导干部的帮扶下，新高乡水果玉米基地和加工厂的建成，阳明堡镇肉鸡养殖基地的建成，聂营镇、滩上镇育苗产业的扩大，雁门关乡养猪、养羊、养鸡、养牛大户规模化和产业化的发展，使村域经济发展后劲非常喜人。

（三）实现了“三个明显改善”。一是基础设施明显改善。通过打井、修渠、铺路、建校等新上的一大批项目，使包扶村的农田水利、通村公路、农电低改、人畜饮水、维修学校、村级活动场所等基础设施及配套设施建设基本完成。二是村民生产生活条件明显改善。新打井12眼，维修旧井13眼，修渠166.5千米，解决了4个村2100多人的吃水难问题，新修通村公路304.4公里，改建校舍5所，对8个村进行了农电改造。吃水难、行路难、上学难、用电难、农田灌溉难等问题得到全面解决。三是村容村貌明显改善。村内环境污染得到了全面治理，新建了垃圾池，改造了厕所，安装了路灯，绿化了村道河堤，种植了花草树木，荒山种植了经济作物或进行了绿化造林。使部分贫困村的山绿了、水清了、路通了、业兴了，村庄面貌焕然一新。

（四）实现了“三个明显加强”。一是科教兴村工作明显加强。广泛开展村民道德、文化、法律教育和科技致富培训，组织开展捐学助学活动，村民自我发展能力明显加强。举办了农技、法律、创业等培训40期，培训人数达到3800多人。二是劳务输出明显加强。下乡住村领导干部和各级工作队把劳务输出作为减少农民、富裕农民、提高农民素质的一项长期性重要工作来抓，不断加大对农村富余劳动力技能培训力度，提高劳动者的就业技能，创新劳务经济发展模式，大力拓宽劳务输出渠道，积极推动劳务输出由劳动力型向技

能型、由零散型向组织型、由季节性型向长期型转变。转移农村富余劳动力2360人，劳务创收近亿元。三是农村文化建设明显加强。农家书屋的建成，远程教育信息的覆盖，文化舞台的兴建，农村文艺团队的组建，逐渐丰富了群众的文化生活，增强了民众的凝聚力和创造力，进一步促进农村文明，构建和谐社会。

四、主要做法

（一）强化组织领导，精心安排部署

一是成立领导机构。按照省委和市委的要求，县委、县政府高度重视单位定点扶贫、干部下乡住村和领导干部包村增收活动的开展，及时调整了干部下乡工作领导组，由郝江陵县长亲自担任干部下乡工作领导组组长；为了搞好这次活动，还建立了干部下乡住村活动联席会议制度，确保了此项工作取得实效。

二是及时召开会议。县委、县政府年初召开全县单位定点扶贫和干部下乡住村工作会议，对这两项工作进行了详细的安排和部署。让全县领导干部充分认识到，单位定点扶贫和干部下乡住村活动是开展创先争优活动的重要举措，是践行党的宗旨，是坚持群众路线的具体体现，是落实党的精神、做好新形势下群众工作的有效途径，是培养锻炼干部，改进工作作风的要求。县纪委具体负责这项工作的监督检查，确保了此项工作的顺利开展。

三是认真制定工作方案。根据省市干部下乡住村会议精神，县委多次召开会议，研究制定了单位定点扶贫和干部下乡住村工作实施方案，安排部署了推进领导干部包村增收活动，对该项活动进行了进一步完善丰富，即建好一个强硬“两委”班子；制定一个发展规划；培养一支科技队伍；解决一些突出问题；帮办一些民生实事；帮助上一个好的发展项目。通过制定方案，使县乡两级干部明确了工作任务，确立了帮扶增收方向，确保住村包村增收活动取得实效。

四是超前排查摸底。领导干部下乡之前，县委就对各包扶村进行了摸底调查，并将各包扶村的基本情况，以表格形式印发到每个领导干部手中，为他们尽快熟悉情况、进入角色提供了第一手参考资料。

（二）采取有力措施，有序开展工作

一是落实领导责任制。县领导实行包村，机关干部建立包村联系点，规定每月至少到联系点调研指导工作不少于2次。全县30名副处级以上党政领导干部、117个县直单位领导，分别派驻到11个乡镇的157个村，全部到岗到位，开展单位定点扶贫、干部下乡住村和领导干部包村增收工作。

二是建立健全工作机制。县委在原有制度基础上，完善制定了下乡制度、考勤请销假制度等，使住村领导干部工作有方向，奋斗有目标，操作有规程，行为有准则。另外，县委给每位包村领导下发了民情日记本，每月按时检查，做到

当月事当月结，确保事情解决在当前。

三是丰富活动载体。深入开展“六个一”活动，根据排查梳理出的突出问题，针对每户之间发展不平衡的实际，围绕农业现代化、“一村一品”，不断丰富活动载体，全力推进农村经济转型跨越发展。

四是深入排查调研。全县下乡住村干部通过召开会议、走访座谈、发放调查问卷等形式，深入调研摸底。在此基础上，大力推进全县“新五个全覆盖”工程，并与村“两委”班子共同研究具体措施，住村工作扎实有效开展。

（三）注重宣传推广，强化督导检查

一是自开展单位定点扶贫、干部下乡住村和领导干部包村增收活动以来，包扶村群众自编自演身边的事，大力宣传干部下乡的相关情况，通过板报、广播等形式，大力宣传工作进展情况和取得的成效，营造了全面开展干部下乡住村活动的浓厚氛围。

二是县委通过出版《下乡简报》及时上报全县领导干部下乡住村活动开展情况，县电视台、新闻办就干部下乡住村包村活动及时跟踪报道，对干部群众进行专访，积极宣传活动中涌现出来的典型案例、先进事迹、特色做法、取得成效，全力营造了以领导干部下乡住村活动为契机，帮助农民增收致富的良好氛围。

三是由县委牵头，抽调纪检、组织、农业、扶贫等单位

人员组成督查组，定时督查，随机抽查，各乡镇每月定点定时汇报，及时了解活动进展情况，发现存在的问题。同时，为引导、激励领导干部带着责任、带着热情真抓实干，在包村增收活动中有所作为，县委制定了严格具体的考核管理办法，将领导干部下乡住村包村活动作为平时考核和年终考核的重要依据，明确考核内容，严格考核标准，激发了广大领导干部深入基层、服务群众、干事创业的热情，有力地促进了我县领导干部住村包村活动的深入扎实开展。

五、存在问题

在取得初步成效的同时，我们也清醒地认识到，在工作中还存在一些困难和问题：

一是我县的贫困面较大，扶贫形势依然严峻。二是少数单位对单位定点扶贫、干部下乡住村和领导干部包村增收工作不够重视，对此项工作持应付态度，进村次数少，住村天数少，投入资金少。

三是部分单位下乡工作人员，大局意识和工作责任心不强，不能真正安心住村开展工作，工作漂浮，措施不力。

四是在帮扶方式、方法上还不尽科学，缺乏创新，捐款捐物只是杯水车薪，无力实施较大的项目。

五是部分贫困村、贫困户难以转变观念，存在“等、靠、要”的思想，对扶贫工作的配合不够积极。

六、今后工作的方向

单位定点扶贫、干部下乡住村和领导干部包村增收活动的开展是了解社情民意的窗口，也是沟通党群干群关系的桥梁，更是制定农村正确决策的依据。可见，深入开展干部下乡住村活动的意义十分重大。在今后的工作中，我们将按照省委、市委的要求和安排，坚持以十八大精神为指导，以“创先争优”活动为抓手，以“抓调研，找问题；重帮扶，解难题”为主要目标，继续组织全县领导干部深入农村、联系农户，在转变干部作风的基础上，服务农村，立足优势，大上项目，多渠道增加农民收入，为群众办实事、解难题、做好事，扎实推进我县单位定点扶贫、干部下乡住村和领导干部包村增收活动的深入开展，使领导干部下乡住村活动逐步走向制度化、常态化。