下乡住村文件方案

第一篇：下乡住村文件方案

中共临汾市委办公厅

印发《关于在全市开展干部下乡住村

联户活动的实施方案》的通知

各县市区委，临汾、侯马经济技术开发区党工委，市委各部委，市直各党组、党委：

经市委同意，现将《关于在全市开展干部下乡住村联户活动的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共临汾市委办公厅

2010年1月12日

关于在全市开展干部下乡住村联户活动 的实施方案

为深入贯彻落实党的十七届五中全会、省委九届十一次全会和市委二届八次全会精神，进一步转变干部工作作风，加快推进我市“十二五”时期转型发展、跨越发展、先行发展，加快社会主义新农村建设步伐，市委决定在全市组织开展干部下乡住村联户活动。具体实施方案为：

一、目的意义

组织开展干部下乡住村联户活动，是省委和市委二届八次会议作出的决定，是落实党的十七届五中全会精神的具体行动，是顺利启动我市“十二五”规划，实现转型发展、跨越发展、先行发展的具体措施。目的就是要教育、引导党员干部尤其是领导干部，增强密切联系群众的作风，加深与群众的感情，关心群众的疾苦，学会做群众工作的方法；增强求真务实的作风，克服形式主义，深入基层，了解民意，扑下身子为群众解决实际问题；增强艰苦奋斗的作风，不怕苦、不怕累，到群众中去，为群众排忧解难；增强敢闯敢干的作风，敢于解决农村的复杂矛盾，勇于带领农民发展新的产业，创新致富门路。总之，要通过这个活动，使我们的党员领导干部以新的作风和形象投入“十二五”规划的建设中去。

二、总体要求

坚持以科学发展观为指导，以“组织创先进、党员争优秀、干部变作风、群众得实惠”为目标，以正在开展的“争两先创五好当先锋”活动为抓手，组织广大党员领导干部深入农村、联系农户，察民情、听民声、理民事、解民忧，激发党员干部昂扬向上、奋发有为、干事创业，为推动转型发展、跨越发展、先行发展，促进社会和谐稳定起到带头作用。

干部下乡住村联户活动的参加单位范围为市、县、乡三级党政群机关和有关事业单位的干部，以领导干部为重点。干部下乡住村联户活动，与扶贫点、新农村建设结对帮扶点统一安排，统筹兼顾。市直单位有扶贫点的，一般作为本单位的下乡住村联系点，一包三年；没有的，要确定一个较为落后、问题较多的村作为下乡住村联系点。确定到新农村建设结对帮扶点的干部在新农村建设结对帮扶点住村联户，一般不再参加扶贫点的活动。各县（市、区）的住村联户单位和村由各县（市、区）安排。市、县两级确定住村联系点时，要确定那些比较落后、问题较多、班子不力的村，一般不要交叉。乡镇干部要继续做好包村工作，确保每个村都有包村干部。在时间安排上，市级领导班子成员每年下乡住村原则上不少于5天，县级领导班子成员每年下乡住村原则上不少于7天；市直、县直部门主要领导每年下乡住村原则上不少于7天，其他班子成员每年下乡住村原则上应在10天左右。

三、活动内容

干部下乡住村联户活动与定点扶贫工作、新农村结对帮扶工作相结合，主要内容是“六个一”：

（一）创先争优，帮建一个坚强有力的基层党组织。以“争两先创五好当先锋活动”为载体，着力加强党的基层组织建设和党员队伍建设。要帮助提高农村干部的决策能力、管理能力和解决复杂矛盾的能力；要帮助引导农村干部在干事创业，开创新的产业上下功夫；要引导、教育、帮助农村干部坚持按制度办事，按程序办事，民主办事，不断改进工作作风和工作方法，增强凝聚力；要指导农村搞好村“两委”换届选举工作，加强对年轻干部和“两委”主干的培养，提前做好换届准备工作。

（二）转变观念，组织一次解放思想、促进发展的大讨论活动。组织党员群众以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以转型发展、跨越发展、先行发展为目标，以拓宽农民增收渠道、加强农村基础设施建设和公共服务等为主要内容开展大讨论活动。通过大讨论促进思想大解放、观念大转变、素质大提升，调动党员群众干事创业上项目的积极性。

（三）理清思路，帮助制定一个切合实际的发展规划。住村单位和干部要以发展为主要目标，组织所在村的党员干部认真学习党的十七届五中全会、省委九届十一次全会和市 委二届八次全会精神，帮助所住村查找分析发展过程中存在的问题，理清发展思路，破解发展难题，科学制定发展规划，突出发展主导产业，力争形成“一村一品”特色农业，加快发展步伐。

（四）突出重点，帮助上一批好的致富项目。围绕社会主义新农村建设，发挥部门和行业优势，帮助所住村立足本地实际、围绕主导产业找准项目、发展项目，积极为农民群众送技术、送人才、送信息、送生产资料，努力使集体经济有大的发展，农民收入不断提高。

（五）联系农户，解决一些群众关注的实际问题。干部到村要广泛联系群众，接触群众，每个领导干部要定点联系1-2个贫困户。要给群众广泛宣传、讲解“十二五”规划目标，宣传党的有关政策，随时随地听取群众意见，体察民情民意，关心群众疾苦，化解矛盾纠纷，解决实际问题，帮助所住村办一些看得见、摸得着的实事好事，解决一些群众反映的热点、难点问题，做群众的知心人。领导干部要帮助结对贫困户解决生产生活中的实际困难，引导他们早日脱贫致富。

（六）认真总结，形成一个促进作风转变、推进项目建设的调研报告。通过下乡住村联户实践锻炼，促进干部思想作风、工作作风、生活作风进一步转变，结合转型发展、跨越发展、先行发展的目标要求，在履行部门职能和岗位职责 上定思路、定目标、定措施，认真总结下乡住村联户活动实践经验，形成一个好的调研报告。

四、组织领导

这次开展干部下乡住村联户活动是一次任务明确、组织严密、要求严格的活动，必须要有强有力的措施作保障。

1、加强组织指导，发挥领导干部带头示范作用。市委成立干部下乡住村联户活动领导组及办公室，与市委下乡办、市新农办合署办公，负责对全市干部下乡住村联户活动的指导和督查。各县（市、区）都要成立相应的领导机构和工作机构，制定具体实施方案。市、县四大班子领导干部要在干部下乡住村联户活动中起到带头示范作用，带头包联难点村、重点村和矛盾突出村，联系贫困户，要确保完成下乡时间，真正为联系村解决一些实际问题。各级领导干部要减少文山会海，减少各种应酬，确保下得去；要坚持深入扎实的工作作风，不能走马观花，不能摆花架子；要学习发扬“右玉精神”，争当沈浩式的好干部，全身心办好“六个一”。

2、结合实际，制定工作任务。所有单位在一、二月份，都要对所联系村的情况吃透摸准，按照“六个一”的要求，把今年要办哪些事、解决哪些问题、什么时间完成、措施是什么制定出来，结合农村的“两定一查三评”制度向群众公示。根据任务的要求，对下乡住村联户的领导干部（主要是班子成员）所承担的任务、完成的时限、下乡住村的大致时 间都要定出方案，分别上报市、县下乡住村联户活动领导组办公室，以便督查和考核。

3、严格要求，严肃纪律。下乡住村，就是为了给群众办事，必须保持安全、务实、简朴的原则。市级四大班子成员下乡，要减少陪同，不得高接远送，不得插彩旗，挂标语。其他领导干部下乡一律不准给下面打招呼，不准让县上领导和本系统人员陪同，不准让农村提前准备接待；在农村召开会议不准摆水果和烟，吃饭不准专程到县城或乡镇，吃饭要交生活费；不准索要农牧产品，不准提额外特殊要求。凡违犯上述要求的要通报批评，严重的要依纪处理。

4、强化督查考核，广泛宣传先进典型。市委成立下乡住村联户督查组，按照各单位上报的“六个一”活动内容和每个干部的下乡时间安排，一季度对下乡住村联户活动进行一次督查。各县（市、区）也要定期进行督查，督查要深入农村和农户，广泛听取群众的反映，对干部下乡住村和各项工作进展情况定期通报。要大力宣传干部下乡住村联户活动的好事例、好做法、好干部，对一些好的单位和个人要进行宣传表扬。

5、抓好拓展延伸，相互协调支持。要结合部门特点和行业优势，开展形式多样的深入基层、服务群众、改进作风主题活动，可将活动范围延伸至社区、学校、国有企业、科研院所、非公有制经济组织和新社会组织等基层单位。同时，各部门之间要相互配合、相互支持，为建设社会主义新农村共同奋斗。

第二篇：下乡住村工作总结

大宁县邮政局下乡住村工作总结

加强农村党组织建设，是新时期党建工作的重要内容之一，是增强农村基层党组织执政能力的有效途径，是促进农村改革、发展、稳定、巩固党的执政地位的决定因素，搞好以村党支部为核心的基层组织建设是一项具有伟大战略意义的工程，任重而道远。根据县委组织部的安排，关于百人进百村下基层宣讲促发展活动的实施，进一步了解当前农村存在的问题，我局于2011年7月25日对太古乡后腰村的情况作了全面的调研和百人进百村宣讲，针对驻村帮扶工作面临的新形势、新任务、新情况和新问题，进行了民情调查，撰写民情日记，及时总结经验，探索规律，研究新情况，解决新问题，创新理念、创新载体、创新内容、创新方法，健全机制，多策并举，真抓实干，全面推动驻村帮扶工作，现将工作情况汇报如下：

一、基本情况

太古乡后腰村位于大宁县西部，为行政村单位，有2个自然村小组，全村共有人口430人，占地面积有2455多亩，其中耕地面积有581亩，退耕还林面积1554亩，小杂粮及经济作物320亩。

二、农村党组织建设情况

1、党员的基本情况：该村共有人口430人，有1个农村党支部，有党员9名。平均年龄都在40岁以上，其中有

困难党员4名。

2、农村党支部班子情况：村支部委员共计4人，年龄大都在40岁以上，高中以上文化程度的有3人。

3、村支部作用的发挥情况：村委会班子成员，基本上能够履行自己的工作职责。

三、存在的问题

1、整个村委会的班子素质不高，其主要表现在三个方面：①文化程度低；②学习的积极性不高，村干部只注重干一些具体的工作，却忽视了理论学习；③民主、法律意识淡薄，个别村干部工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中干群关系紧张，矛盾增高。

2、农村工作干部队伍缺乏后继人。①班子都是年龄老化，这一点都普遍存在，要得到重视，但是有村委会班子在换届选举中虽然吸纳了新的年纪小的成员，但是目前老化现象还比较严重；②村委后备干部缺乏。村里有头有脑的年轻人都把目光放在发展经济上，真正意义服务农村工作的没有几人，但在农村的人越来越少；③年轻党员的政治意识淡薄。一些年轻党员经常在外，不能够及时接受党组织的教育管理，服务意识差，接待意识淡薄；④农村干部的待遇低。工作的环境艰苦，任务又繁琐。村干部的待遇太低，不少的村干部不安心本职工作，甚至干脆不管。

四、农村党员情况

农村的党员很大一部分都已年老，多病，行动又不方便，有的受政府补贴，其中流动的党员不是特别多，主要存在的问题是：①党员外流难已掌握，有的党员意识淡薄，不够重视转接关系，不开党员证明信。外出前不向党组织报告，回来后又不与党组织主动联系，切成了自由党员；②党员不能够按时缴纳党费，基数又难已把握；③流动党员中的预备党员转正难；④组织活动难以正常开展。

五、农村经济社会状况

马家窑村主要是玉米、小麦、豆类作为本村的主导产业，农民的主要收入也就靠卖玉米、卖豆类为经济来源，年人均收入为905元左右。

在教育方面。现在由于年轻人都外出打工，做生意，小孩上学的地方远在离本村十几公里和几十公里的坦达村和道教村，每到星期天学校食堂放假，学生只得回家很不方便。

六、热难点的问题

1、农村的文化生活单调乏味，基本以看电视为农民唯一的文化娱乐，希望重视和扶持乡村的文化生活。

2、农民以种地为主，希望扶持通往沟里种地的公路。

3、农村的治安状况相对安全，风气有所好转，犯罪现象明显减少，邻里之间关系也比较和谐，给人们日常生活的发展和社会治安稳定带来了祥和。

4、杏树果实不是优良品种，希望通过科技手段从新嫁接。

七、百人进百村宣讲情况

1、宣讲了胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话。

2、宣讲了县委书记刘奎生在中国共产党大宁县第十一次代表大会上的报告。

3、宣讲了政府县长樊宇在大宁县第十五届人民代表大会第一次会议上的政府工作报告。

总之，在下乡驻村工作中，我们严格按照县委要求全方位开展了工作，收到了较好效果，为该村的全面发展打下了较好基础。今后我们将继续按照县委要求全力抓好下乡驻村和包扶工作，争取在为三农服务中做出新的贡献。

二0一一年十二月二十七日

第三篇：领导干部下乡住村工作总结

淮阳县人社局驻联丰烟花爆竹厂

工作队工作小结

为认真贯彻落实国务院《烟花爆竹安全管理条例》和推进我县社会主义新农村建设，坚决有效遏制烟花爆竹领域安全事故的发生，切实减少由此给人民群众的生命财产安全造成的严重危害，依法严厉打击非法生产、经营烟花爆竹违法犯罪行为，根据县委、县政府的统一安排部署，我局开展了领导干部下乡住村包村活动。我局所包村鲁台乡葛营村。自工作开展以来来，局领导班子高度重视、精心部署、狠抓落实，将领导干部下乡住村活动列入局重点工作，住村检查活动取得了一定的成效。现将工作开展情况汇报如下：

一、葛营村基本情况

葛营村位于鲁台北4公里，距县城28公里路。村民居住分散，经济落后，基础设施薄弱。该村村民主要经济来源是以种田务农和外出务工、打工为主。联丰烟花爆竹生产有限公司位于村口处，长期以来以经营民用烟花爆竹为主，发展缓慢，企业规模属小型企业，自活动开展以来停止一切的烟花爆竹生产活动。

二、加强组织领导，落实工作责任

我局把下乡住村工作作为一项重点工作，局长邓秋丽同志亲自抓，各分管领导具体抓，层层抓落实。并成立了以局长邓

秋丽为组长，以张乃任、李玉淮分管领导为副组长的下乡住村工作领导小组。轮流值班，全部上岗，确保了住村活动落到实处，工作人员坚守岗位。

三、认真开展调研，制定工作计划

为更好地开展住村工作，了解住点村联丰公司实情，掌握全面信息，全部驻村人员亲自葛营村进行调研，与该村村两委及部分党员、群众座谈和企业当事人，就烟花爆竹安全生产及新农村建设进行了交流。并检查验收烟花爆竹生产工作，结合实际制定了下乡住村工作计划。

四、落实各项安全保卫措施，切实加强安全防范工作 针对葛营村的实际情况，我局从以下几方面进行了检查验收工作：

（一）严格值守，定人定岗，做好轮班工作，应对突发情况。确保每天24小时4人在岗。

（二）加强巡防工作，做到定点定时巡防和定点不定时巡防。

（三）按照上级领导新任务新要求，深入该厂房仓库和质监局单位工作人员进行了全面走访调查，详细统计核查了该厂当前生产设备和半成品数量。

（四）全面有效宣传新政策和新要求，及时与烟花爆竹生产商的沟通和交流，积极向上级部门反馈出现的问题。

（五）定时开展讨论大会，共同研究农民增收的新路子和新办法。

总的来说，我局领导干部下乡住村活动进展顺利，并取得

了显著成效，受到了广大群众的拥护和赞扬。在今后的工作中，我局领导班子将以新农村建设和科学发展观为指导，严格按照县委、县政府有关下乡住村工作要求，继续帮助扶持葛营村烟花爆竹生产企业做好方方面面的工作，不断促进该村社会主义新农村建设的步伐。

二〇一二年十月十二日 淮阳县人力资源和社会保障局

第四篇：下乡住村调研报告

下乡驻村调研报告

根据区委统一安排部署，7月19日开始，我对曲庄头村进行了帮扶前期的工作调研，深入曲庄头村召开村干部座谈会，听取村两委对本村情况的汇报和发展经济的设想与建议；深入5户农民家中进行家庭状况、收支构成和增收思路的抽样调研。综合思考，该村的具体情况和帮扶思路如下：

一、开展驻村帮扶工作的重要意义

建设社会主义新农村，是党中央高瞻远瞩、统揽全局做出的重大战略决策，是统筹城乡发展，全面建设小康社会的重大历史任务。我区开展干部下乡住村帮扶工作，是深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义新农村建设的重要抓手，是以点带面、推动全局的客观需要，是引导农民创业致富、促进农民持续增收和发挥社会各方面积极性，形成新农村建设工作合力的重要举措。通过驻村帮扶这一载体，加大统筹城乡发展力度，加快农村经济发展速度，提高农业发展水平，密切党同人民群众的血肉联系，使干部受锻炼、农民得实惠。进一步加快社会主义新农村建设，使帮扶村实现农民生活新提高，乡风民俗形成新风尚，村庄面貌呈现新变化，基层组 1

织发挥新作用，因病致贫得到新保障，因此驻村帮扶工作受到广大群众拥护和欢迎。

二、曲庄头村基本情况

曲庄头村现有650人，耕地1600余亩，村位于龙居镇

东南方四十里岗，东邻杜家坡村，西邻廿十里店，南邻盐池，北邻老东张耿村。

近年来村两委着力加强领导班子、干部队伍和人才队伍

建设，全面实施“固本强基”战略，切实加强基层组织和党员队伍建设，力求日常工作有创新、重点工作有突破、整体工作有特色，不断开创村组织工作新局面，为加快新农村建设和小康社会建设提供坚强的组织和人才保证。下一步计划按照省委提出的“三个发展”中的转型发展要求，计划调整产业结构重点发展畜牧业和林业经济。以改变过去单纯靠粮食种植的单一产业结构，从而增加农民收入，加强抵御市场风险的能力。

三、当前经济发展中存在的主要困难和问题

1、调研中干部群众对帮扶主要有两方面要求：一盼送

致富技术；二盼搞好道路、水利等基础设施建设；

2、基础设施建设滞后，相当一部分农民还不富裕，文

明程度不高，公共事业和综合保障不健全，农民主体地位没

有得到足够重视，因地制宜开展工作创新不足，管理、保障措施不完善，工作成效不明显。

3、缺少农民经济技术合作组织，农户自我发展能力不

足。在农业领域全村目前无任何专业协会组织，使农户在技

术、销售、互助等方面缺乏依托，难以适应市场经济的要求。

4、农民怕担风险，不敢进行高效农牧业投资，投入能

力也不足。如适合发展大规模圈养羊，但农户怕搞不成赔进去，加上没人组织，不敢投资。除各户少量养羊外，多数不敢养，怕赔不起。

5、帮扶村群众有较为严重的依赖思想，缺乏自我发展的主体意识，等、靠、要思想严重，借力发展、奋发自强的精神不足，期望值过高，有相互攀比现象。

6、一些困难户经济条件太差，去年住房因雨倒塌或成危房，与周围反差十分明显，需予以关注。此外，不少农民反映国家实行减税和粮食补贴，但化肥、农药、电费等都不断涨价，尚需进一步调研核实。

四、开展帮扶的目标和措施

实现农民增收、农业增效、农村发展是一个长期的过程。

新形势下搞好驻村帮扶工作是加强社会义新农村建设，兴农富民的重要载体和抓手，针对驻村帮扶工作面临的新形势、新任务、新情况和新问题，按照新农村建设“二十字”总要

求，高度重视，科学规划，严密组织，及时总结经验，探索规律，研究新情况，解决新问题，创新理念、创新载体、创新内容、创新方法，健全机制，多策并举，真抓实干，全面推动驻村帮扶工作。根据曲庄头村实际，如何开展帮扶工作？我认为应立足当前，抓住重点，确定目标，中长结合，分步实施。对该村经济发展的总体思路是：“改善农业基本条件，发挥潜在优势，做大做好做强主导产业，加强精神文明建设，经过三至五年努力把曲庄头村建设成为小康先进村。今明两年可以从以下几方面开展工作，并为以后奠定基础。

1、结合中央一号文件精神，帮助村、组制定一个好的经济和社会发展规划，明确目标和措施。要使这个规划家喻户晓，启发群众主动求发展的积极性。

2、鼓励开展劳务输出，包括短期务工，增加农民近期收入。积极与有关部门联系，年内组织一批农村青年外出务工，帮助开眼界，换思想，学技术，长本领。同时大力倡导农闲时到县城和附近煤矿企业做短工。

3、联系开展农业技术培训，提高农民作务水平。初步拟定年内邀请有关农业方面的专家，进行2-3次科技知识讲座。配合县乡农技部门在该村分产业确定若干个农业科技示范点，为群众学科技、用科技创造一个好的推广载体。

4、引导农民建立专业协会组织，提高农民组织化程度，增强自我发展能力。重点建立养殖类、种植类专业协会组织，创建生产、技术、销售及农资服务载体，提高农民组织化程度。

5、加强与政府和有关部门的联系，着手解决群众关注的重大问题。一是积极与县有关部门联系，尽快完成雷家坡村通户道路的硬化问题。二是与有关部门联系，帮助部分贫困户解决危房修缮问题。

6、加强农村基层组织建设，推进民主进程。加强以党组织为核心的村级组织建设，切实保障农民民主权利，逐步建立健全村级管理新机制。引导党员干部学理论、学政策、学技能、学先进，争当政治上强、带头致富和带领群众共同致富能力强的“双强”党员，争创领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的“五好”党支部；采取多种形式，通过多种渠道，帮助农村党员干部转变观念、拓宽思路，增强基层党支部带领农民发展致富的能力；通过搭建舞台、正确引导、创业扶持，支持“大学生村官”干事创业，发挥作用；建立健全村民自治机制，运用“四议两公开”工作法，充分调动农民参政议事的积极性，共同决策村级大事，加快推进基层民主政治建设。

第五篇：下乡住村调研报告

朔州市园林局建设科

下乡住村活动调研报告按照市委、市政府的统一安排，园林局建设科负责右玉县元堡镇郭家堡村的扶贫工作，2011年9月单位领导组织我们科室人员通过走访、座谈、讨论等方式，多次与村民、村干部接触，并进行现场考察分析，调研情况如下：

一、郭家堡村基本情况

郭家堡村位于右玉县北部，镇政府北部5公里处，全村耕地面积2480亩，2010年末全村总人口54户，163人，其中五保户1人，低保户3人。全村以种养殖业为主，外出务工为辅。

2010年粮食种植面积1567亩，67.42吨，油料作物种植面积609亩，9.135吨。主要出产马铃薯、胡麻、莜麦、黄豆等农作物，马铃薯、胡麻是该村的主导产业，是“一村一品”示范村，是社会主义新农村试点村。

2010年全村大牲畜5头，养羊346只，猪13口。其中养羊大户3户，还处在小农经济阶段。种植养殖技术薄弱，村委干部希望因地制宜搞一个项目以拉动经济，增加村民收入。

二、该村存在的主要困难：

总体来说，郭家堡村的主要困难有四方面：

1）空心村的尴尬：近年来，为了改善生活，村里的青壮年劳力都外出打工，剩下的基本都是老弱病残，使得农村经济振兴无人，发展严重缺乏劳动力。支书梁凤勇说，种地不合算。以最普通的土豆为例，按最好的年景，最好的价格，每亩地也不过1000元的毛收入，付出则是没日没夜，操心费力，还得担心价格和市场。一不小心一年白费，还得搭上种子钱。一人打工一年也挣14000元，所以农村没有产业留不住人，发展经济也就没有人，造成恶性循环。

2）没有支柱产业。村里搞工业没有基础，没有条件；搞农业形不成规模，也没有技术；总体上还处于小农经济的落后阶段。村委干部对此感到头疼.3）基础设施薄弱：全村土地基本靠天吃饭，水利设施比较薄弱。村图书馆科技类图书比较少，适合当地的农作物栽培技术的图书就更少了，图书管理水平不足。

4）教育医疗负担重。我们走访的许多户贫困人家，或多或少都存在因为疾病或其他原因导致的劳动力缺失和负债，这样对于完全依靠务农的农民来说，往往就直接导致了贫困。在我走访的12户村民里，大部分都是有病人的家庭。由于家庭的成年劳力长年在外打工，与亲人聚少离多，有一种凄凉的孤独感。除了医药费支出外，对于大部分家庭来说，子女教育投入占了收入的大多数。他们不吝血汗钱，把子女送进城里上学，希望孩子能努力学习，摆脱这个困境。打工

者在身体高强度负荷劳动的时候没有办法兼顾身体健康，而又在出现健康问题的时候因此重返贫困，村民提到这些问题的时候往往也都很无奈。