..市国土资源局关于机构改革和“三定”规定执行情况评估的自查报告

第一篇：..市国土资源局关于机构改革和“三定”规定执行情况评估的自查报告

***国土资源局

关于机构改革和“三定”规定

执行情况评估的自查报告

市编委：

根据你委《关于开展全市政府机构改革评估工作的通

知》（自委编发„2012‟18号）要求，我局对机构改革和“三定”规定执法情况认真开展了评估自查，自评分100分，等次为优。现将有关情况报告如下：

一、“三定”规定执行的总体情况

2011年7月，市政府办公室印发了《***国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定》（自府办发„2011‟31号），局领导特别是局长高度重视此项工作，严格落实。我局按照市委、市政府的统一部署，以及市政府机构改革实施方案精神，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，做好机构、编制、职责和人员的调整工作。一是就如何贯彻落实“三定”规定，加强机关效能建设，转变机关作风等进行了深入讨论，干部职工的责任意识、服务意识和效率意识得到普遍加强。二是落实职责分工，使各科室的职能更加明确，责任更加清晰。三是开展中层干部竞争上岗和一般工作人员双向选择工作，岗位与人员配备更趋合理。

二、职责的配置情况

按照“三定”规定，我局职责变化涉及取消职责和加强职责。取消职责两项：一是取消已由市政府公布取消的行政审批事项；二是取消对河道采砂的管理职能。加强职责三项：一是加强土地供需调控和总量平衡，落实最严格的土地管理制度；加强国土规划、土地利用总体规划的整体控制作用；加强矿产资源规划和合理利用管理；强化资源回采率和资源综合利用率的监督管理。二是加强全市城乡统筹协调发展,推进新农村建设；深化农村土地使用制度改革。三是加强全市测绘工作的统一监督管理和地质环境保护的职能。上述五项职责，我局均严格进行了落实。对三项强化的职责，我局进行了认真研究，制定了具体的落实措施，不存在职责交叉和关系不顺的问题，也不存在擅自扩大或者缩小职责范围和权限的行为。

三、内设机构和人员编制执行情况

按新“三定”规定，我局设办公室（行政审批服务科）、法规与执法监察科、综合规划科、土地利用管理科、地籍管理科、耕地保护科、地质矿产管理科、测绘管理科、财务科、组织人事科等10个科室，与2001年原“三定”规定比较，增加了财务科和组织人事科2个科室。另外市纪委、市监察局派驻机构一个即纪检监察室。我局严格落实新“三定”规定，通过竞争上岗，基本配齐了科室负责人。局机关相关科室的职责调整已落实到位，科室之间的职责分工合理顺畅，不存在职责脱节和失衡问题。各科室均能做到承担相应的工作职能，在具体执行过程中，不断理顺职责关系。

局机关行政编制35名（含纪检监察编制2名），机关工勤岗位人员控制数3名。目前实有公务员27名（含纪检监察2名），工勤人员3名，行政编制共空编8名（含空缺的副局长职数1个和和总工程师职数1个）。不存在超职数配备领导、超编进人的情况。由于人员少，混编混岗和借用人员的情况不可避免地在一定程度上存在。

四、定岗定员情况

按照办事高效、运转协调、行为规范的原则，我局于2011年10月和今年3月开展了中层干部竞争上岗和一般工作人员双向选择工作，基本完成了科室负责人配备和定岗定员工作，干部结构进一步优化，工作热情进一步激发，行政效能进一步提升，队伍面貌焕然一新。

五、执行政府机构改革和机构编制纪律情况

开展中层干部竞争上岗和一般工作人员双向选择是经市公务员局批准后进行的，机关进人也是在经市编办批准用编后进行的，严格遵守相关工作纪律，不存在违反机构编制工作纪律、组织人事工作纪律、财经工作纪律的行为，也没有突击进人、提拔和挥霍浪费等问题。

六、存在的问题及建议

(一)行政编制数与目前国土资源管理承担的大量工作

严重不相适应。1986年8月26日，市编委批准建立***土地管理局，人员编制30名。1987年10月21日，市政府决定，将市政府农业办的农业区划、市计委的国土整治、市房管局的地产管理业务转移给市国土局，人员控制数为30名。2001年7月市政府印发的“三定”规定，将市地质矿产局和市测绘管理办公室的职能划入市国土局，并更名为市国土资源局，行政编制31名。2011年新“三定”规定行政编制33名。我局从1986年成立到现在26年中，行政编制从30名增加到33名，增加3名。显然，与26年来社会经济发展不相适应，也与当前国家逐步严格国土资源管理的形势不相适应。

建议：增加我局机关行政编制每个科室1名，共计10名。

(二)进人难，混岗和借用人员在一定程度上存在。目

前我局行政编制33名，除局领导1正4副、总工程师1名、正科级领导职数10名、副科级领导职数5名共计21名，剩余行政编制12名，但10个科室非领导和一般工作人员实有6名（含3名副调研员）名，每个科室不到1名，无法彻底落实定岗定责定人，严重影响了科室工作的正常运转，因此从区县局或下属事业单位借用人员也是无耐之举，混岗的现象也不可避免。目前虽有空编数，但进人渠道狭窄单一且不畅通，进人太难，27名干部职工组成的队伍已成疲惫之师，严重影响工作的正常运转。

建议：对我局进人开“绿灯”，充实公务员队伍，配齐力量。

(三)各区局和执法监察队伍非领导职务与当前队伍发不相适应。按新“三定”规定，五区局（含高新分局）为我局派出机构，行政编制为38名，科级领导职务数共计5正10副，但非领导职数核定不明确。下属市国土资源执法监察支队和各区执法监察大队共计人员58名，其非领导职数未核定，一定程度上影响了队伍积极性。

建议：核定五区局非领导职数10名，市国土资源执法监察支队非领导职数3名，五区执法监察大队非领导职数14名。

附件：1.政府部门“三定”规定执行情况评估表(一)

2.政府机构改革方案和部门“三定”规定执行

情况评估表(二)

二〇一二年五月二十日

第二篇：..市国土资源局关于机构改革和“三定”规定执行情况评估的自查报告

***国土资源局

关于机构改革和“三定”规定

执行情况评估的自查报告

市编委：

根据你委《关于开展全市政府机构改革评估工作的通知》（自委编发„2012‟18号）要求，我局对机构改革和“三定”规定执法情况认真开展了评估自查，自评分100分，等次为优。现将有关情况报告如下：

一、“三定”规定执行的总体情况

2011年7月，市政府办公室印发了《***国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定》（自府办发„2011‟31号），局领导特别是局长高度重视此项工作，严格落实。我局按照市委、市政府的统一部署，以及市政府机构改革实施方案精神，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，做好机构、编制、职责和人员的调整工作。一是就如何贯彻落实“三定”规定，加强机关效能建设，转变机关作风等进行了深入讨论，干部职工的责任意识、服务意识和效率意识得到普遍加强。二是落实职责分工，使各科室的职能更加明确，责任更加清晰。三是开展中层干部竞争上岗和一般工作人员双向选择工作，岗位与人员配备更趋合理。

二、职责的配置情况

按照“三定”规定，我局职责变化涉及取消职责和加强职责。取消职责两项：一是取消已由市政府公布取消的行政审批事项；二是取消对河道采砂的管理职能。加强职责三项：一是加强土地供需调控和总量平衡，落实最严格的土地管理制度；加强国土规划、土地利用总体规划的整体控制作用；加强矿产资源规划和合理利用管理；强化资源回采率和资源综合利用率的监督管理。二是加强全市城乡统筹协调发展,推进新农村建设；深化农村土地使用制度改革。三是加强全市测绘工作的统一监督管理和地质环境保护的职能。上述五项职责，我局均严格进行了落实。对三项强化的职责，我局进行了认真研究，制定了具体的落实措施，不存在职责交叉和关系不顺的问题，也不存在擅自扩大或者缩小职责范围和权限的行为。

三、内设机构和人员编制执行情况

按新“三定”规定，我局设办公室（行政审批服务科）、法规与执法监察科、综合规划科、土地利用管理科、地籍管理科、耕地保护科、地质矿产管理科、测绘管理科、财务科、组织人事科等10个科室，与2001年原“三定”规定比较，增加了财务科和组织人事科2个科室。另外市纪委、市监察局派驻机构一个即纪检监察室。我局严格落实新“三定”规定，通过竞争上岗，基本配齐了科室负责人。局机关相关科室的职责调整已落实到位，科室之间的职责分工合理顺畅，2

不存在职责脱节和失衡问题。各科室均能做到承担相应的工作职能，在具体执行过程中，不断理顺职责关系。

局机关行政编制35名（含纪检监察编制2名），机关工勤岗位人员控制数3名。目前实有公务员27名（含纪检监察2名），工勤人员3名，行政编制共空编8名（含空缺的副局长职数1个和和总工程师职数1个）。不存在超职数配备领导、超编进人的情况。由于人员少，混编混岗和借用人员的情况不可避免地在一定程度上存在。

四、定岗定员情况

按照办事高效、运转协调、行为规范的原则，我局于2011年10月和今年3月开展了中层干部竞争上岗和一般工作人员双向选择工作，基本完成了科室负责人配备和定岗定员工作，干部结构进一步优化，工作热情进一步激发，行政效能进一步提升，队伍面貌焕然一新。

五、执行政府机构改革和机构编制纪律情况

开展中层干部竞争上岗和一般工作人员双向选择是经市公务员局批准后进行的，机关进人也是在经市编办批准用编后进行的，严格遵守相关工作纪律，不存在违反机构编制工作纪律、组织人事工作纪律、财经工作纪律的行为，也没有突击进人、提拔和挥霍浪费等问题。

六、存在的问题及建议

(一)行政编制数与目前国土资源管理承担的大量工作 3

严重不相适应。1986年8月26日，市编委批准建立***土地管理局，人员编制30名。1987年10月21日，市政府决定，将市政府农业办的农业区划、市计委的国土整治、市房管局的地产管理业务转移给市国土局，人员控制数为30名。2001年7月市政府印发的“三定”规定，将市地质矿产局和市测绘管理办公室的职能划入市国土局，并更名为市国土资源局，行政编制31名。2011年新“三定”规定行政编制33名。我局从1986年成立到现在26年中，行政编制从30名增加到33名，增加3名。显然，与26年来社会经济发展不相适应，也与当前国家逐步严格国土资源管理的形势不相适应。

建议：增加我局机关行政编制每个科室1名，共计10名。

(二)进人难，混岗和借用人员在一定程度上存在。目前我局行政编制33名，除局领导1正4副、总工程师1名、正科级领导职数10名、副科级领导职数5名共计21名，剩余行政编制12名，但10个科室非领导和一般工作人员实有6名（含3名副调研员）名，每个科室不到1名，无法彻底落实定岗定责定人，严重影响了科室工作的正常运转，因此从区县局或下属事业单位借用人员也是无耐之举，混岗的现象也不可避免。目前虽有空编数，但进人渠道狭窄单一且不畅通，进人太难，27名干部职工组成的队伍已成疲惫之师，严重影响工作的正常运转。

建议：对我局进人开“绿灯”，充实公务员队伍，配齐力量。

(三)各区局和执法监察队伍非领导职务与当前队伍发不相适应。按新“三定”规定，五区局（含高新分局）为我局派出机构，行政编制为38名，科级领导职务数共计5正10副，但非领导职数核定不明确。下属市国土资源执法监察支队和各区执法监察大队共计人员58名，其非领导职数未核定，一定程度上影响了队伍积极性。

建议：核定五区局非领导职数10名，市国土资源执法监察支队非领导职数3名，五区执法监察大队非领导职数14名。

附件：1.政府部门“三定”规定执行情况评估表(一)2.政府机构改革方案和部门“三定”规定执行情况评估表(二)

二〇一二年五月二十日

第三篇：市国土资源局规范化自查报告

某市国土资源局

土地登记规范化和土地权属争议调处自检报告

根据国土资源部办公厅《关于印发全国土地登记规范化和土地权属争议调处工作检查方案的通知》（国土资电发[2010]184号）、以及 省国土资源厅《关于开展土地登记规范化和土地权属争议调处工作检查的通知》精神，我市认真开展了土地登记规范化和土地权属争议调处工作自查，有关情况报告如下：

一、明确责任、周密安排，确保自查工作落到实处 根据省厅和市局的工作部署，我局专门召开了由地籍科、行政审批科、土地登记所、档案室、信息中心等科（室）、单位负责人和相关工作人员参加的土地登记规范化和土地权属争议调处检查工作会议，统一了认识，明确了责任。会后又专门印发了《土地登记规范化和土地权属争议调处工作检查方案》，成立了由局分管领导任组长，地籍科、行政审批科、土地登记所、档案室、信息中心等科（室）、单位负责人任副组长，相关工作人员为成员的领导小组。明确开展自查工作的意义，自查的主要依据，自查的主要内容、步骤和方法，并明确由局地籍管理科负责检查工作组织协调，及时做好上情下达、下情上传工作，指导土地登记事务所和局行政审批科做好土地登记规范化检查，具体负责土地权属争 议调处检查；局行政审批科负责2008年1月1日以来土地使用权抵押登记以及×年×月以来在土地登记新系统上运行的土地使用权初始登记、变更登记和其他登记的规范化检查；土地登记事务所负责×年×月1日以来注销登记、查封登记，以及×年×月土地登记新系统运行前的土地使用权初始登记、变更登记和其他登记的规范化检查；局综合档案室负责检查工作中的调档工作；局信息中心配合做好相关统计工作。通过全体同志的共同努力，采取随机抽取2008、2009、2010各类土地登记地籍档案，和2007年以来土地权属争议调处档案的办法开展自检工作。据统计，我市近三年累计登记发证总数×宗，自查土地登记地籍档案×宗，土地权属争议调处档案×卷，自查率占2008、2009、2010三个各类土地登记总数的×%，和2007年以来立案调处土地权属争议案件总数的×%，顺利完成了我市土地登记规范化和土地权属争议调处自查工作。

二、努力推进土地登记和土地权属争议调处工作规范化

（一）、不断充实和完善地籍管理队伍建设。一是加强了登记机构的建设。在2002年全市机构改革时，我市就明确了局地籍管理科统一管理城乡地籍和地政工作，并设立了土地登记事务所具体承担土地登记业务，还设立了信息中心和土地综合档案室等事业单位作为地籍管理工作技术支撑。2010年，我局又按照上级要求，开展了行政审批制度改革，设立了行政审批科，把所有的土地登记业务都纳入了行政审批科，土地登记的队伍得到不断的加强。二是十分重视登记人员业务素质的培养，不断提高土地登记的水平。全市共有29人取得了土地登记上岗证，做到土地登记审核人员和经办人员全部持证上岗。三是加强土地登记代理机构的建设，积极推进土地登记调查自我举证制度。全市共有土地登记调查代理机构×家（其中登记代理和调查代理资质同时具备的代理机构×家），持有土地登记代理人资格证的×人。2008年我局还以市政府的名义发布了《某市土地调查登记自我举证暂行办法》和《某市土地调查登记代理机构管理暂行办法》，土地登记自我举证工作得到了有力推进。

（二）、以规范谋创新，以创新促规范，土地登记工作得到不断的规范和完善。一是不断建立和完善土地登记工作制度。近年来，我局在认真贯彻执行国土资源部《土地登记办法》和《浙江省土地登记办法》基础上，还针对登记中发现的问题出台了《关于进一步规范土地登记的通知》（×土资发[2006] ××号）、《关于印发确定土地使用权规范（试行）的通知》（×土资发[2006] ××号）、《关于进一步加强地籍管理工作的若干意见》（×土资发[2006] ××号）、《关于认真做好新社区建设中土地使用权注销登记工作的通知》（×土资发[2009] ××号）、《关于房地产整体项目土地使用权分割登记若干问题的办理意见（试行）》（××土资发[2010××号）、《关于未登记划拨土地法院要求协助办理过户手续的意见》（×土资发[2010] ××号）等文件，对土地登记中一些难题以文件的形式进行规范。2009年我市的土地登记规范化建设通过了省厅的验收。二是创新了体制机制，不断提高土地登记的工作效率。在体制上，我局设立了行政审批科，实行土地登记一站式服务；在机制上，我局创新了工作制度，2008年来就实行了商品房开发项目取得分割登记凭证后的首次变更登记当天办结制度，以及不涉及权利人变化和面积更正的更正登记二天办结制；2010年我局又根据《省土地登记实施细则》的有关规定，取消了以招、拍、挂方式取得的土地使用权初始登记的公告程序，尽最大的可能为企业、为群众提供优质服务，提高工作效能。三是多方协调，积极化解土地权属争议和土地行政争议案件。2007年以来，我局共受理土地权属争议案件×起，均在当年得到有效的处理或调解。在权属争议问题上，我局坚持了争议排查到位、立案前调解到位，努力把争议化解在萌芽状态。同时，针对九十年代初期初始土地登记行政诉讼、复议案件多发，且败诉率高的问题，建立了土地登记自我纠错机制。四是从自查的情况看，我市的土地登记总体规范。2008年以来的土地登记在登记申请、地籍调查、权属审核、注册登记、核发证书的各个环节均符合法定的程序，在登记主体、登记类型、登记内容、登记程序、资料完整性等方面能严格把关，土地登记卡填写规 范、内容完善，采用了国土部统一印制发行的土地证书，并全部在省厅购买。

（三）、抓管理手段创新，稳步推进城镇数字地籍调查和地籍管理信息系统建设。一是城镇数字地籍调查工作得以稳步推进。2007年×月，我市建成区约×平方公里数字地籍调查工作通过了省厅验收。×年以来，我市结合国土资源部城乡一体化地籍调查与更新综合示范项目，又投资××余万元开展了1：500城镇数字地籍调查工作。目前止，完成了全覆盖的1：500地籍调查（核）查工作。为确保数字地籍调查成果，当前正组织相关作业单位、国土所、村（居）委会对调查成果进行再次核查，项目预计在×月份可以申请验收。二是地籍管理信息系统建设成效明显。经过几年的努力，一个所有的数据都在同一个库上、不同比例尺的数据在同一个平台上、所有的数据能一一对应并联动变更的地籍管理信息系统已经形成。土地登记子系统自×年4月试运行以来，运行平稳，至2010年12月共受理×个项目，发证×本。国土资源信息化管理总平台建设于2010年×月×日通过省厅验收，为实现多数据无缝衔接奠定了基础。

三、认真自查，着力整改，努力使土地登记和土地权属争议调处工作上一个新台阶

（一）、自查发现的主要问题。尽管近年来我市的土地登记质量比以往有了很大的提高，但通过自查发现，还存在 一定的问题，主要是：土地登记卡填写不够完整×宗，如经办人、审核人未签字或盖章；土地登记表格填写不规范×宗，如申请人未签名等；界址调查表填写不规范×宗，如勘测人员未签名、指界人未指界等；登记程序不符合规定×宗，如应公告未公告。

（二）、整改情况。分析出现上述不规范登记问题的主要原因是土地登记从业人员对规范登记行为意识不主动、认识不充分，以及登记从业人员业务水平有待进一步提高，同时地籍管理信息化水平有待提升。在自查工作中，我市以自查为手段、以整改为目的，对类似土地登记卡填写不够完整、勘测人员未签名等×宗地登记问题及时进行了整改。

（三）、进一步规范土地登记和土地权属争议调处的工作措施。一是要进一步加强对土地登记从业人员法制教育和业务培训，特别要重视对土地登记上岗资格的培训，增加参加培训的人数和继续教育的次数，尽量使用有土地登记上岗资格的人员从事登记相关业务。二是要建立和完善土地登记责任追究制度的建设。三是要加快1：500城镇、农村居民点数字地籍调查工作进度和地籍管理信息系统的建设步伐。四是定期开展土地权属争议排查，建立土地权属争议隐患点数据库和争议调处信息系统，尽可能在第一时间把争议解决在萌芽状态。

某市国土资源局 2011年×月×日

第四篇：市国土资源局政风行风建设自查报告

市国土资源局政风行风建设自查报告

为切实加强市国土资源系统政风行风建设，改进工作作风，提高办事效率和服务质量，根据全省国土资源系统民主评议政风行风工作动员视频会和全市民主评议政风行风动员会精神以及市委办公室、市政府办公关于转发《市纠正行业不正之风领导小组办公室关于2009年民主评议政风行风工作的实施方案》的有关要求，我局精心组织，广泛宣传、全面发动，在认真做好第一阶段工作的基础上，开展自查自评，广泛征求意见和建议,认真排查本单位政风行风建设方面存在的问题，在自查自评阶段中取得一定成效。现将开展政风行风建设自查自纠的有关情况报告如下：

一、主要工作做法

自全市国土资源系统政风行风动员会以来，我局按照市委、市政府的统一部署，认真做好宣传发动、征求意见、自查自纠，促进了政风行风建设的开展。

（一）切实加强领导。一是认真贯彻传达精神。市局多次召开党组会，对全省国土资源系统民主评议政风行风工作动员视频会和全市民主评议政风行风动员会精神进行贯彻传达，通过学习文件，传达精神，提高对行风评议工作重要性和必要性的认识，明确开展政风行风建设的重大意义。二是及时成立领导小组。为了加强领导，确保工作顺利进行，市局成立了由局党组书记、局长刘炎发任组长，其它党组成员任副组长的政风行风建设领导小组。领导小组下设办公室，负责行风评议日常工作，各二级单位和基层国土所也相应成立领导小组和工作专班，形成主要领导亲自抓，分管领导直接抓、工作专班具体抓的格局，层层落实工作责任制，为活动正常开展提供强大的组织保证。三是研究制定了《全市国土资源系统2009年民主评议政风行风工作实施方案》。方案进一步明确了本次评议的指导思想、工作目标、基本原则、评议对象、评议内容等，确保活动有组织、有方法、有步骤地进行。

（二）全面宣传发动。为了把全局干部职工参与行风评议的积极性充分调动起来，我们将思想发动作为我局开展行风评议工作的重要一环来抓。一是召开动员会进行宣传发动。市局先后召开了全系统政风行风建设动员会和竟陵城区国土服务窗口单位政风行风建设再动员会议，教育大家认清形势，统一思想，深刻认识到开展政风行风建设是维护好人民群众根本利益的迫切要求，是我们国土资源局服务全市经济发展第一要务、优化经济发展环境的客观要求。通过召开动员会、学习有关文件、表态发言等方式，使大家从学习实践科学发展观、改进工作作风，改善经济发展环境的高度，充分认识到加强行风建设的重要性和长期性。二是以多种形式开展宣传。我们在天门日报上开设了专栏，刊登局机关和所有二级单位的服务承诺，并邀请新闻媒体对整个政风行风建设进行跟踪报道；举办宣传展牌，大力宣传市局土地整理、土地市场建设和耕地保护等方面工作的成果和亮点，宣传国土资源系统好的做法和经验；拟制作专题片在电视台播放，反映市国土资源系统民主评议活动和政风行风的新变化；利用广播电台大力宣传土地法律法规，宣传人民群众最关心、最直接、最现实的对国土资源部门的需求。通过广泛的宣传，争取人民群众对国土资源工作的理解，争取社会各界对国土资源工作的关注，争取各级各部门对国土资源工作的支持。

（三）广泛征求意见。一是开通网上征求意见栏。由办公室和国土信息中心负责在市国土资源局门户网站公布征求意见函，明确征询意见的时间、内容，以及投诉电话、电子信箱，广泛征求意见和建议。二是发放征求意见函。我们通过网络传送电子邮件、邮寄等方式向全市党政机关、部门、企事业单位、党代表、人大代表、政协委员、管理相对人等发放征求意见函300多份，目前已回收近200多份，意见和建议都比较诚恳和真实，评议较好。三是设立举报箱和举报监督电话。为了拓宽渠道，及时听取群众意见，接受群众监督或举报，市局机关和所属各个单位均开通了意见举报箱和举报监督电话，自觉接受广大社会和群众的监督。四是开辟群众意见栏和学习简报。市局及所属单位均开辟了群众意见栏，进一步客观收集群众对系统服务工作的意见；在市国土资源局门户网站公开市局政风行风建设进展情况，坚持及时上传动态，及时更新内容；编发《天门国土》简报，及时刊登报道全系统政风行风建设工作动态。

（四）加强监督检查。一是按照省厅和市委、市政府关于民主评议政风行风的总体部署和我局实施方案的具体要求，我们聘请了3名政风行风监督员，并加强与市行评督查组的沟通，支持、配合他们的工作，主动与他们取得联系，向他们汇报我局政风行风建设情况、提供资料、安排访谈，虚心听取他们的意见和建议，自觉接受他们的评议和监督。二是加大对本系统开展政风行风建设的督促检查力度，把督促检查贯穿于政风行风评议全过程，坚持专项检查与经常检查相结合，明查与暗访相结合，加强窗口单位、重点岗位、重点人员的监督。局党组成员对挂点单位进行重点督导，市局行评办公室对服务窗口单位的政风行风建设进行例行督查，对检查中发现的问题及时提出整改意见，以确保整改措施真正落实到位。

（五）积极开展自查。为了查找问题、改进工作，在充分征求各方意见的基础上，我们采取横向互查、纵向抽查和明查暗访等有效形式，认真搞好“六查六看”。即：一查党风廉政建设责任落实情况，看有无以权谋私、以土谋私、贪污受贿和“吃、拿、卡、要”行为；二查执法、办事行为是否规范，看有无“不给好处不办事、给了好处乱办事”的现象；三查政令是否畅通，看是否存在有令不行、有禁不止的现象；四查服务态度和服务质量，看有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象；五查办事效率，看有无“推、拖、拉”和工作效率低下的现象；六查服务承诺制、责任追究制、限时办结制执行情况，看有无不按时办结、不兑现承诺、不热情接待等现象发生。

二、存在的问题

在广泛征求意见和自查自纠的基础上，通过收集、汇总、梳理，共整理出我局政风行风建设方面主要存在的六个方面问题。

一是服务经济建设不够主动。在服务工作中往往被动服务为主，主动服务欠佳，跟踪服务不能完全到位，；少数单位不能主动上门帮用地单位完善手续；还存在多站式服务，延长了用地单位的办事时间。对项目建设用地的提前介入、超前服务比较欠缺，不能提前做好地籍资料的审查以及被征地村组的思想工作，出现问题手忙脚乱地去做协调工作，工作显得被动。

二是思想素质和业务水平不高。有些干部职工思想观念存旧，总是跟不上国土资源管理工作的新形势、新要求，面对工作中出现的难点感到困难重重，存在能力恐慌。有的对党的方针政策理解不透彻，对国土资源法律、法规不熟悉，钻的不深；有的人业务素质低下，对业务知识的学习不够精，业务水平不高，三是土地执法监察力度不够强。对一些有影响的案件不能够及时解决，查处还不是很到位；部分基层国土所把农民建房收费当作“高压线”，不敢大胆管理，致使少数地方农民建房不依法履行手续，未批先建、乱占滥建现象有所抬头；部门联动配合机制发挥不够，查处土地违法案件跨时过长，案件执行查处不能及时到位。

四是落实廉洁自律有关规定不是特别严格。在公务活动中，还存在接受吃请，极少数地方存在“不给好处不办事，给了好处乱办事”和“吃、拿、卡、要”的现象。五是机关作风不够扎实。少数单位、少数人员存在对来办事的人员接待不热情，态度生硬，工作不够细致，解释不够耐心，语言不够文明；少数人员作风懒散，纪律松驰，有事难办，有事不办；少数单位下午上班时间找不着人；少数人存在上班迟到、早退等现象。

六是维护群众利益手段不硬。监督用地单位，协助处理土地征用、土地补偿等问题不够坚决、彻底；土地登记发证，维护土地权益不够及时；在处理土地信访等问题上，忽视了“执法为谁，为谁执法”的问题，在服务态度、处理方式及结果等方面存在不尽人意的地方。

三、边查边改初见成效

通过开展政风行风建设，全系统在工作作风，服务态度和质量，积极服务扩大内需保增长项目用地方面出现了新的变化，取得了一定的成效。

（一）服务窗口有新气象。一是全面推行政务公开。局机关、二级单位和基层所对政务公开栏进行更新和完善，将办事程序，办事指南，收费标准，工作人员文明用语、工作规范及职务、职责、电话和举报电话等一一上墙，增强工作透明度。二是认真搞好服务承诺。局机关、二级单位等服务窗口单位主要负责人、分管业务领导、财务等重要领域的人员在会上均作出了表态发言；机关工作人员、竟陵分局等单位人人作出了服务承诺，将自身工作、行为与全系统政风行风建设紧密联系起来，同呼吸，共命运。三是严格做到“六有”，即：对来本单位办事的单位和个人，做到文明礼貌、热情服务，有板凳坐、有茶水喝、有政务公开栏、有群众评议栏、有服务指南、有服务承诺和“六不让”，即：不让事情在我手里延误；不让文件在我手里积压；不让工作在我手里中断；不让差错在我手里发生；不让办事人员在我这里受到冷落；不让机关的形象在我这里受到影响。二是精神风貌有新展现。通过开展政风行风建设，全系统干部职工奉献意识、敬业精神、业务素质不断增强。市局机关和二级单位人人都能正确使用文明用语，每个服务窗口单位对来办事的人员做到热情接待，文明礼貌，行为规范，自觉使用“您好、请进、您有什么事”等文明用语，热情待客，服务周到，让办事人员高兴而来，满意而归。竟陵分局注重政治理论和业务知识培训，定期对干部职工教育培训，使每一位干部职工具体独挡一面的工作能力，涌现出了喻梅、肖丹等一批劳动模范和青年岗位能手。土地勘测规划院在矿业权核查测绘制图工作中，为了争取工作时间和质量，工作人员坚持全天候野外作业，没有双休，没有午休，中午在高温下衣服湿透了，赤膊上阵，有的同志甚至带病工作，无怨无悔，工作进展快、质量高。

四是工作作风有新转变。通过开展政风行风建设，局机关和二级单位干部职工工作纪律不断加强，工作热情和积极性不断提高，工作作风更加扎实。竟陵分局在办理天门新城与天门第一小学土地置换、纺机人才楼用地手续过程中，坚持在35度以上高温下现场办公，从资料组织、报批到土地证发放到用地企业和单位手中，仅用了2天时间，比规定时间提前了5天，得到用地企业和群众的好评；在进行天门新城第三期500多宗商住楼面积分摊手续过程中，工作人员主动上门服务，发放服务指南，积极组织相关资料，目前500多宗面积分摊工作已全面展开。

五是维护群众利益有新举措。在征地过程中，我们主动融入，积极服务，严格按照全市统一年产值和综合区片价标准落实土地补偿费，为征地户在银行设立专门账户，减少中间环节，确保费用直接到户，严格审查村级土地补偿费资金分配方案、调田方案等，极力维护群众利益，减少征地过程中土地纠纷的的发生。在兴隆水利枢纽工程项目、葛沪高压输变电项目、沪蓉高速铁路等国家启动内需和重大基础设施项目建设中，我们督促有关单位认真做好征地补偿安置工作，确保了征地补偿费、安置补助费等及时足额到户，群众比较满意。竟陵分局对官路社区28户居民因93年城调漏清导致至今没有土地使用证问题，及时开展调查、了解，按各自不同情况分类登记造册，现已根据不同情况逐步组织资料报批，使久拖不决的问题得到解决，群众评价很高。土地执法监察大队以严格执法、严厉打击土地违法行为的实际行动来切实维护群众利益。有一次，大队在中午十一点半接到群众举报后，顾不上吃饭和休息，快速出击，第一时间赶赴现场，对蒋场镇李场村十组村民张清平违法在耕地上取土激发群众矛盾一事，现场制止，宣讲政策，依法下达了停工通知书，当事人在强大的政策法律宣传下，认识错误，主动接受处理，并在一周内恢复耕地原貌，一起重大群众事件得到了平息，群众利益得到了有效的维护。

四、下一阶段工作安排

根据市政风行风评议领导小组的安排和市局政风行风评议实施方案的要求，下一步我们主要做好以下几个方面的工作：

（一）加大宣传力度，推动政风行风评议工作持续深入开展。运用多种宣传形式，向社会广泛宣传国土资源部门的职能，表达我们诚恳接受监督、听取意见的意愿，真实反映我们的政风行风现状，及时报告我们评议工作的进展情况，大力宣传和剖析民主评议政风行风中的正反典型，下一步我们准备开展国土资源管理成果摄影展览，制作画册向社会各界分发，抓住这次机遇，让社会各界了解我们，进而理解、支持我们切实履行职责。二是实行阳光运作，增强政务公开的透明度。进一步加大政务公开力度，对办事人员、办事程序、服务指南、服务承诺、收费标准等政务信息，通过新闻媒体、门户网站、政务公开栏等载体公开，并及时进行补充和更新，接受社会各界监督，让“阳光”照亮国土资源权力运行的每一个环节，切实为群众提供优质、高效、便捷的服务。

三是突出机关建设，树立国土资源局机关良好形象。把建设廉政、勤政、务实、高效行政机关作为这次政风行风评议整改落实的重要工作来抓，提高办事效率，紧紧抓住企业和单位关注和反映强烈的实际问题，规范办事程序，改进工作作风，以文明机关的良好形象发挥模范作用。加强局机关的制度建设，进一步制订和完善机关干部考勤、请销假、财务管理等各项管理制度，树立部门良好的干部形象。

四是加强廉政建设，构筑反腐倡廉防火线。加强干部职工学习教育，定期或不定期组织党员干部进行党风廉政教育，提高思想认识，筑牢反腐防线；完善和规范现有的规章制度，建立和健全政风行风建设长效机制，真正做到用制度管人，用制度理事；严格落实廉政建设责任制，加大反腐斗争力度，加强监督，从源头上、机制上、制度上预防和治理腐败。坚决杜绝“门难进，脸难看，话难听，事难办”和“吃、拿、卡、要”等不良行为发生。

五是主动沟通协调，集中精力做好评议工作。针对评议内容，对照自查自纠发现的问题，认真找差距，充分倾听群众呼声，诚恳接受社会监督。加强沟通与协调，主动与市评议督查组联系，汇报工作，听取他们的建议和意见；主动接受评议代表的质询，进行现场答复；主动邀请评议代表对本单位进行无记名投票测评，找准工作中存在的不足，积极进行整改，促进本系统政风行风的根本好转。

二〇〇九年七月十六日

第五篇：市国土资源局行政执法自查报告

这篇市国土资源局行政执法自查报告的关键词是自查报告,市国土资源局行政执法，根据伊州国土资字[20XX]61号文件要求，我局开展了行政执法自查，按照行政执法责任制评议考核标准自评为94分，现将自评情况说明如下：

一、组织领导(12分)我局作为行政执法机关，共有局领导5人，有明确的领导分工，局长作为主要行政领导，对全局的行政执法工作负总责，各副局长均有分管的责任科、所，做到了权责分明。

同时在每年的年初制定工作目标，将各项工作任务和经济指标层层分解落实到各科、所，并由行政一把手与各科、所负责人签订目标治理责任书。分管领导负责阶段性的工作落实与督促，每季度由局考核小组组织一次考评、检查。

按照***集中、协调合作的工作原则，一直以来，实行着局务会制度和会审制度，有重大、难点题目一律上局务会研究决定。

关于委托行政执法题目与我局无关，因此在此分项中，自评得12分。

二、行政执法责任制建立和执行情况(10分)行政许可法颁布实施以来，我局按照要求对政府批准的16项行政许可事项进行公示，并严格遵照执行，建立了行政执法过错追究制，行政执法职员培训计划等，每年的培训投进约在5-6万元左右。2006年预计投进11万元。尽管如此，仍达不到人人培训的目标。

所以在此分项中，扣往1分，自评得9分。

三、队伍建设及治理(8分)一直以来我局就非常重视队伍建设，但是由于工作需要，近几年来我局增人速度较快，已增至180人，职员素质水平层次不均，整体素质和执法水平仍需要进步。

另外固然大部分科、所配有交通工具，但是离工作要求还相差甚远。

所以在此分项中扣往3分，自评得5分。

四、法制宣传

按照四五普法工作要求和工作计划，每年都有宣传方案，并在“6.25”“12.4”、等法制宣传日进行广泛深进的宣传，各基层站所也在新辖乡、镇开展普法讲座、知识竞赛、演讲等形式的宣传，但是与广大群众的需求相比，仍有不足，因此扣往1分。

在国土资源体制改革新的有关文件下发后，能够及时报送各级政府，并印制宣传手册，召开乡级政府座谈会加以宣传。

在这一分项中，扣往1分，自评得4分。

五、保障措施(12分)能认真执行有关行政执法各项制度，并对相关内容进行公示，建立了国土资源网站，对所有行政执法事项、依据、程序等进行了网上公示，做到阳光作业。

建立了违法行政责任追究制度，但没有秉公执法奖励制度，以为只要是行政执法职员就必须秉公执法。

此分项中扣1分，自评得11分。

六、抽象行政行为(10分)各类文件的起草、收发、回档等严格按公文治理条例进行规范，我局为自治区一级档案治理单位，各类文书档案及时回档、清理。

此分项中自评得10分。

七、具体行政行为(20分)能认真履行法定职责，定期对辖区内的各类用地进行审查，在处理土地违法案件时，做到了程序正当，使用法律依据正确，严格按照法律、法规、规章的要求作出具体行政行为。