山东洋丰公司工会民主管理纪实

第一篇：山东洋丰公司工会民主管理纪实

维护职工权益促进企业发展

————山东洋丰公司工会民主管理纪实

山东洋丰肥业有限公司是湖北新洋丰肥业股份有限公司的全资子公司，坐落于山东省菏泽市开发区，占地面积400余亩，现有资产总额3亿元，员工1200余人。公司自2004年成立以来，经过7年4期的发展壮大，业已形成尿基复合肥能力45万吨/年、高塔复合肥40万吨/年的生产能力。

公司是菏泽市重点招商引资企业，先后获得菏泽市“安全

生产先进单位”、“重合同守信用先进单位”、“质量信得过单位”和“改革开放三十年菏泽市优秀企业”、“菏泽市先进基层党组织”等荣誉称号。

公司在短短的7年的时间里，实现了规模和效益的跨越式

发展，主要得益于公司始终坚持以人为本，大力推进民主管理工作，形成了“党总支领导、单位配合、工会运作”的民主管理运行机制，在调动广大职工工作积极性、推动企业科学管理、维护职工合法权益等方面发挥了重要作用，极大促进了企业各项工作的健康快速发展。

要实施民主管理，要全面调动职工工作积极性，增强凝聚

力，就必须首先维护好职工合法权益，使职工对单位产生一种安全感、归属感，将自己的人身价值和对生活的美好追求与单位发展相结合，从而为职工创造良好的人际和工作环境；另一方面，职工合法权益的保障也直接反映了一个单位的良好形象，体现了单位荣辱与共、团结奋进的人文精神，带动两个效益的提升。在新的形势下，企业工会组织要履行好维权职责，就必须实现方式方法的转变，即从单纯地解决个案问题向解决全局性问题转变；从职工来访后的事后被动处理，向事前主动服务的工作方式转变；从过去依靠工会的维权向全社会都来关注职工利益，形成合力的方向转变，逐步形成注重源头、上下联动、横向互动的维权网络。

一、确立工会在保护职工合法权益中的主导地位

工会作为单位内的群众组织，是群众的代言人，是会员和

职工利益的代表者和维护者。因此，保障职工合法权益最重要的就是充分利用工会的地位、影响和作用，既维护职工群众的经济利益，又维护职工群众的民主权利和精神文化权益，通过维护更好地保护、调动和发挥广大职工的积极性、创造性。公司凡制定涉及职工切身利益的政策、制度、规定和其他重大决策，工会组织都积极主动参与，提出意见和建议，及时反映职工的呼声和意见。

二、运用法律手段维护职工合法权益

为增强企业的社会责任意识，依法规范企业的用工行为，构建和谐稳定的劳动关系，公司按照国家有关法律法规，结合企业实际情况，坚持抓好集体合同平等协商制度的落实。公司集体合同保持每三年签订一次，每年进行一次适当的完善或补充。2005年，公司第一次通过集体协商签订集体合同；2008年，在原集体合同的基础上进行修改和完善后，第二次签订集体合同；201

1年，公司工会先后三次组织对集体合同进行了集体协商和集中讨论，形成了新的集体合同草案，除部分内容修改完善外，还在原集体合同、女职工保护和工资专项协议的基础上，新增了劳动安全专项协议，提交职代会表决通过，予以实施。

三、努力提高管理决策者素质，增强保障职工合法权益的自觉性

在一个单位内，职工合法权益的保障更多地取决于单位管理水平，取决于从事管理行为的管理者、决策者，所以公司高度重视单位管理者、决策者在职工合法权益保障中的“二重性”作用。公司不断对其加强思想政治学习和教育，进行定期的政治理论和管理知识培训，使其具备民主管理、民主决策的知识和能力，在各项管理中自觉维护职工合法权益；不断加强管理者的法制教育，使其在管理中遵守相关法律规定，实行法制化、科学化管理。

四、关心职工生活，维护合法权益，做好职工福利保障

维护职工的劳动经济权益。为更好地协调和理顺企业和职工的劳动关系，公司坚持把推行平等协商和集体合同制度作为维护职工劳动经济权益的重要抓手，多次组织召开了平等协商会议。如2008年，借公司资产重组和《劳动合同法》实施的契机，公司工会专门组织了一次对《集体合同》（草案）内容的平等协商，按照《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》等有关法律法规，在充分听取企业和职工方的意见和建议上，对职工工资增长幅度进行了修改。

维护职工的文化教育权益。为丰富职工业余文化活动，公司

除在每年“三八”、“五一”、“七一”、“十一”等节假日开展各种文体活动外，还注重加强公司文体场所建设，先后成立了职工活动中心，配置了图书、电视、电脑、乒乓球桌和台球桌等活动设施，并发动公司员工成立了职工文体协会，下设文艺社、篮球、足球、羽毛球、乒乓球和棋牌等6个分会，使广大职工学习有场所、活动有阵地、竞赛有组织。

一份耕耘，一份收获，注重民主管理，使山东洋丰肥业获

益多多，经验也多多，那就是：企业多一项民主，职工就多一份明白、多一份干劲，民主管理保障了企业员工的权利，密切了企业管理者与广大员工的关系，凝聚了人心，调动了职工参与企业经营管理的积极性和创造性，有力地推动了企业的改革、稳定和发展。

第二篇：工会公开民主管理

公开—与职工沟通的桥梁

近年来，在上级工会的领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委中心工作，积极进取、真抓实干，基层工会组织建设、厂务公开民主管理等各项工作都取得了可喜成绩。开展了形式多样的厂务公开工作，使职工“知厂情”,“管厂事”,“促厂兴”。厂务公开覆盖面达到98%，厂务公开工作整体水平有了新的提高，有力地推动了我市经济又好又快发展，为构建和谐社会做出了积极贡献，由于我单位处于初级阶段，各方面体制还不够完善，没有进行严格意义上的公司制改制，所以，公司运行两年以来，主要的决策机构还是企业的职工代表大会。

一、全市厂务公开民主管理的工作情况

职工代表大会制度作为企业实行民主管理、民主决策、民主监督的一种有效形式，有力促进了企业的厂务公开工作。在集团公司党委的重视下，企业的职工代表大会制度不断完善，职工民主管理、参与热情逐年提高，保证了职工能够充分参与企业的民主管理和民主决策，确保了企业的重大事项和广大职工切身利益息息相关的事项等厂务公开的重要内容、条款得以通过职工代表大会进行落实。公司生产经营计划、经济责任制考核办法等坚持了向职工代表大会报告，接受职工代表监督和审议，一年以来，主要做了以下工作。

（一）、提升新境界，进一步增强做好厂务公开工作的自觉性。

厂务公开工作充分体现了党的全心全意依靠职工办企业的原则，是在社会主义市场经济条件下进一步完善企业内部管理和促进企业党风廉政建设的重要载体。工作中，我们首先统一了企事业党政工负责人的思想认识，把推行“厂务公开、民主管理”制度当作各级落实科学发展观、推动民主管理和廉洁勤政建设的大事来抓，提高了他们对开展厂务公开民主管理工作的自觉性。其次，及时调整充实了左旗市各级厂务公开民主管理领导小组和监督小组，进一步明确了各小组的主要职责。健全了各级厂务公开组织网络，强化了对厂务公开工作的组织领导。对公开的内容、形式和要求进一步作了明确规定，使厂务公开工作做到有计划、有步骤、有落实，真正做到民主参与、民主监督，达到提高工作效率和促进企事业发展的目的。

（二）、实施新举措，努力开创厂务公开民主管理工作新局面。

1、在公开内容上，坚持“三个延伸”,确保了有效性。

目前，在厂务公开工作中，存在着一些不容忽视的问题，单位厂务公开工作不重实效、流于形式，搞花架子。为此，我们在公开内容上坚持做到了“三个延伸”:一是向职工关心的热点问题延伸，重点是职工工资、社会保险、处分职工等内容；二是向企业的经营管理延伸，突出投资决策、大宗物资采购、建设工程项目等关键问题；三是向人事管理领域延伸，突出公开人事任用、干部队伍建设的重大问题；厂务公开内容的“三个延伸”,在企事业中得到了职工的广泛响应，取得了明显效果。

2、在公开形式上，坚持规范和创新，提高了实效性。

在以职工代表大会、厂务公开等基本公开形式的基础上，我们重点强化了厂务公开形式的创新与拓展。一是充分利用互联网、局域网，实行网上公开。随着经济的发展，越来越多的企业配备了计算机和互联网，利用信息技术来推动厂务公开。内蒙古庆华集团能够及时通过网络--这种现代化通讯载体将企业内部的各种信息传达给一线的职工，使职工能够更好的履行知情权、参与权，积极地投入到企业民主管理中。二是探索建立区域职代会制度，深化厂务公开。工作中，我们把厂务公开贯穿始终，充分发挥了厂务公开在区域职代会和区域集体合同运行中的监督作用，有效地维护了职工的合法权益，调动了企业广大职工的积极性和创造性，促进了企业的规模发展。

3、在公开机制上，坚持巩固和完善，实现了长效性。

当前，虽然建立了不少关于厂务公开工作的制度和规定，但从整体上缺少系统性和操作性。为此，我们在以往工作的基础上，探索建立了三项新的厂务公开工作机制。一是建立了厂务公开激励约束机制。在认真实施、严格考核的基础上，把厂务公开工作与领导班子和领导人员的绩效挂钩，实行评先树优厂务公开工作一票否决制，对开展厂务公开工作打折扣、搞应付、假公开，不得参加企业的综合评比，单位党政工领导也不得参加个人评先；对厂务公开走在前列、坚持创新的单位不仅要给予大力的表彰奖励，还要在参加上级评先时优先推荐，真正体现奖优罚劣。二是建立了厂务公开责任追究机制。对违反职代会决议和厂务公开有关规定，导致矛盾激化，影响企业和社会稳定的企业领导人员，坚决实行责任追究。发现厂务公开工作中存在的违法违纪案件线索，敢于运用法律法规对涉案单位和个人进行严肃查处。三是建立了厂务公开信息沟通机制。各级工会组织作为厂务公开工作的日常办事机构，建立健全了厂务公开信息收集、经验总结、工作指导等制度，加快信息反馈、督促解决的制度化建设步伐；针对厂务公开涉及面广的实际，加强了与党政、纪委以及有关部门的联系与沟通，及时通报工作情况，提出工作建议，加强了工作交流。

（三）、构筑新平台，大力推进工资协商，促进厂务公开民主管理工作的深化。

左旗市总工会坚持把事关改革发展稳定大局、事关职工切身利益的突出问题，作为深入开展厂务公开民主管理工作的重点。通过建立工资协商制度，维护了职工最基本的经济权益，促进了企业职工工资收入的稳步增长，保障了企业劳动关系的和谐稳定。工资协商工作的开展，进一步深化了厂务公开民主管理工作，拓展了厂务公开形式，一些企业将工资协商的要约内容、协商过程、协商中阶段性成效、协商的结果及时向职工公开，确保了职工的知情权、参与权、决定权，职工的民主参与意识得到了加强。

（四）、取得新成效，厂务公开民主管理实现了企业与职工“双赢”.全市厂务公开工作的扎实开展，取得了阶段性成效，有效地维护了职工的合法权益，促进了企业健康发展，推动了基层的民主政治建设。

1、巩固了改革发展稳定的大局。厂务公开的持续深入发展，巩固了我市改革发展稳定的大局，在我市各项事业发展中发挥了重要作用，职工队伍稳定了，企业发展的后劲更足了。内蒙古庆华集团扎实开展民主管理。做到了企业重大事项和职工切身利益的问题都要通过职代会讨论通，进一步修订完善了厂务公开制度，有组织领导、有制度规范、有公开形式，有监督考核，如对大综物资采购价格信息、经营指标完成情况、大项费用开支、奖金与分红、产品供货合同、承包合同、安全生产分析等需要公开的内容都通过宣传栏、等形式进行公开，做到了厂务信息透明化，从而促进了企业的和谐发展。

2、促进了职代会制度建设。厂务公开制度的深入实行，干部的民主意识得到增强，职工的民主权利得到落实，职代会的内容不断拓展，促进了职代会制度的进一步完善，企业民主政治建设步伐大大加快。山东聚源集团坚持职代会报告制度，每年定期召开。就公司的发展远景规划、技改投资计划等重大事项都通过职代会表决后实施。同时每年对职工代表进行培训，让职工集中学习政治、经济、法律、管理等方面的知识，提高他们参政议政能力，为推动厂务公开上层次打下坚实的基础。

3、促进了企事业单位管理水平和经济效益的提高。职工通过知厂情、参厂政、议厂事，增强了职工的主人翁责任感，激发了职工参与企事业管理的积极性。企事业单位减少了决策失误，保证了决策实施，企业经济效益和管理水平明显提高。

4、促进了企业的持续健康发展。厂务公开民主管理制度已经成为职工心中的“明白纸”、工会开展维权工作的“催化剂”、企事业经营管理持续健康发展的“助推器”.厂务公开民主管理制度的广泛建立和运行，推进了劳动关系和谐企业的创建，促进了企事业的持续健康发展，巩固了改革发展稳定的大局。

二、厂务公开民主管理工作中存在的问题

这几年，我们在开展企务公开、民主管理工作方面做了一些具体工作，但是和上级机关对我们的要求还有一定差距。主要还是有部分领导和职工对厂务公开工作的重视不够、认识上存在误解，没有认识到厂务公开工作对协调企业劳动关系、对促进企业发展、对维护职工合法权益的积极作用，同时我们在开展调查研究和及时总结经验等方面也存在者不足，在公开的内容和范围上还不够广，同时局限于企业资金紧张，具体工作开展上难度较大等问题，这些工作都需要我们在今后工作中进一步完善、进一步克服和改正。主要表现在以下几个方面：一是公开主动性不强。一些企业领导对厂务公开的重要性和必要性认识不足，有的企业领导怕麻烦，或怕增加矛盾，不愿推行厂务公开。二是公开全面性欠缺。一些单位公开时避重就轻，回避公开实质性事项。有的公开目标规划制度规章多，公开具体实施执行情况少；有的公开静态信息多，及时反映动态情况少。三是公开随意性较大。一些企事业单位厂务公开程序不够规范，运作比较随意，造成企业民主管理各项职权难落实。四是公开实效性不够。一些中小企业和亏困企业的公开质量不高，效果不明显，存在着应付检查、流于形式的现象。

三、厂务公开民主管理工作下步的努力方向

厂务公开民主管理党政领导重视是关键，我们始终认为搞好民主管理、企务公开是党政工共同的大事。在今后开展厂务公开、民主管理的实际工作中我们要做到以下几点。

1、坚持和完善“党委统一领导、党政齐抓共管，纪委、工会协调，各基层单位各司其职，依靠职工支持和参与工作机制，并将此项工作纳入党建目标管理和生产经营责任目标管理中。

2、巩固现有的厂务公开民主管理模式和运行方式，继续“三个坚持”的工作方法，突出工资二次分配这一重点公开内容，不断加大企业重大事项公开的力度、不断加大涉及职工切身利益事项的公开力度，在企业领导班子建设和领导干部党风廉政建设等方面配合相关部门不断探索办法，在继续坚持民主评议领导干部、业务招待费向职工代表大会报告外，随着工作的不断深入开展，争取在领导的收入、消费、住房等方面的公开上有突破，随着企业改革工作的不断深入，在促进企业工资集体协商方面、在不断加强职工社会保险的缴纳和职工福利的增长等方面加强工作，并作为企务公开的目标内容之一。在不断加大公开力度的同时，不断拓宽公开的渠道，使厂务公开民主管理工作真正成为企业职工行使民主管理、民主决策、民主监督的有效途径。

（一）、明确目标，努力在提质扩面上下功夫。进一步巩固事业单位的厂务公开工作，抓好公开内容、形式、程序的规范；加大非公企业厂务公开的推行力度，推进区域性行业性职代会建设，推动非公企业推行面不断扩大。

（二）、改进方法，努力在整合推行手段上下功夫。把职代会作为平台，将厂务公开制度、职工董事监事制度、集体合同制度有机结合，实现“捆绑式”推进，使其相互依托、相互促进，充分发挥厂务公开民主管理整体机制作用。

（三）、不断完善厂务公开制度，在拓宽厂务公开形式上下功夫。企业可结合自己的实际，采取设立厂务公开栏、召开职工座谈会、民主议事会、设立意见箱等多种形式，与职工建立起相互沟通的纽带和桥梁。建立健全目标责任制度、定期报告制度、职工评价制度、效能监察制度、考核奖励制度、责任追究等六项制度。在具体的工作中进一步明确要求，制定规范的操作程序，减少公开程序的随意性，避免厂务公开民主管理工作流于形式。

党的十八大报告强调“全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利”.这一论述为我们继续做好厂务公开民主管理工作提供了重要政治依据，更加坚定了我们做好这项工作的理论自信和制度自信。今年和今后一段时期，我们将抓住我国强力推进社会主义民主政治的这一有利时机，全力以赴、开拓创新，全面推动全市厂务公开民主管理工作深入发展。

第三篇：工会民主管理总结

民主管理工作总结

一、认真学习宣传、贯彻落实《学校教职工代表大会规定》和《上海市职工代表大会条例》，进一步推进学校民主管理制度化、规范化。

2011年下半年以来，《上海市职工代表大会条例》、《上海市高等学校教职工代表大会实施意见（试行）》和《学校教职工代表大会规定》相继出台和实施。校工会组织工会干部积极参加上级工会的培训，并通过培训、下发学习资料等形式在校内开展了各类学习和宣传活动。

根据上述文件精神，结合我校实际，工会广泛征求意见，修改完善了《教职工代表大会实施细则（试行）》，并在校四届五次教代会上审议通过，为进一步深化我校民主管理工作提供了坚实的制度基础。

工会认真履行教代会工作机构职能，以教代会为载体，发挥教代会民主管理、民主监督职能，及时反映教职工心声，建立上情下达、下情上递的信息管理机制；拓宽民主参与渠道，以人为本、集中民智，进一步推进学校民主管理制度化、规范化，服务学校改革发展大局。

为进一步巩固、深化和规范校务公开民主管理工作，促进学校改革与发展，工会认真贯彻“上海市校务公开民主管理工作推进会”的精神，按照校党委的工作要求，在认真总结我校自2003年获得“全国厂务公开先进集体”以来，积极推进校务公开民主管理方面所做的工作的基础上，工会会同学校相关职能部门，认真学习了《教育部中华全国总工会关于全面推进校务公开工作的意见》、上海市教卫党委、上海市教委《关于进一步深化校务公开民主管理推进基层民主政治建设的意见》（沪教卫党„2011‟82号）文件精神和《上海市高等学校

教职工代表大会实施意见（试行）》，仔细梳理了我校校务公开民主管理制度和公开目录，就如何进一步深化我校校务公开，积极推进民主管理等工作进行了多次专题研究，并结合学校实际形成了《关于进一步深化校务公开，推进民主管理工作的实施意见（征求意见稿）》，为我校进一步巩固、深化和规范校务公开民主管理工作打下了基础。

二、加强组织领导，重视制度建设，建立民主管理长效机制 学校党委十分重视对民主管理工作的领导。每次教代会召开前夕，党委都要认真听取工会专题汇报，制定筹备工作方案，成立筹备小组分项落实工作任务。对教代会工作中遇到的问题，党委都及时进行研究和解决，保证教代会工作按有关规定和程序顺利运行。每次教代会全体代表会议，党委主要领导都到会讲话。每次教代会主席团和代表组长联席会议，党委主要领导都直接参加。每次教职工座谈会，党委主要领导都到会虚心听取群众意见。党委、行政的主要领导，经常与工会沟通，征求对民主管理的意见和建议，重视工会在学校的地位和桥梁纽带作用。保证民主管理工作能够有效围绕重大主题、研究重大议题、决策重大问题。

学校积极探索构建民主管理的长效机制。自上世纪90年代以来，即开始民主管理的制度建设。近年来，学校根据办学规模扩大和加强内涵建设、实现科学发展的要求，对有关民主管理的规章制度进行了梳理。学校现有民主管理规章制度7项，涉及校院两级民主管理规范、教代会与日常民主管理工作，内容涵盖了民主管理的实体与程序事项。

为了完善二级民主管理制度，在2008年召开的四届二次教代会上，学校对2003年制定的《关于进一步加强和完善二级民主管理制度的若干意见》和2004年制定的《关于进一步加强和完善二级民主

管理制度的补充意见》进行了修订，审议通过了《二级教职工代表大会实施办法》（以下简称《办法》），对二级教代会从内容到程序进行规范。根据《办法》的规定，17个学院对原有的二级民主管理制度进行了修订，形成各学院的二级教代会实施细则，二级教代会有了更加规范的制度依据。

完备的两级民主管理制度体系为学校民主管理工作奠定了坚实的基础，民主管理、教代会工作走上规范化、程序化的轨道，使学校民主办学观念日益深入人心，教职工民主管理和民主监督的权利得到了切实有效的保障。

三、全面落实教代会职权，充分发挥教代会民主管理主渠道作用 学校坚持两级教代会制度，校教代会和二级教代会坚持每年至少召开一次会议。坚持所有涉及教职工切身利益的规章制度、重大改革方案、学校重要的战略决策、校长工作报告、学校财务预决算、涉及教职工利益的福利事项等都要经教职工代表大会审议通过才能正式实施。2008年以来，校教代会先后审议通过了《退休教职工住房补贴发放试行办法》、《人事分配制度改革方案（试行）》、《教育事业发展第十二个五年规划纲要》等重要文件。

学校积极推进和规范二级民主管理工作，充分调动学院教职工的积极性，最大程度动员教职工为学院的发展建言献策。所有二级学院都坚持每年召开教职工代表大会或民主管理大会，民主管理工作得到了拓展和延伸，学校的民主管理与监督得到了进一步加强。经过多年的实践和不断地改进、总结、提高，各学院（部门）二级教代会职权得到了全面落实，会议质量有了明显提升。

二级教代会始终围绕着学院（部门）的建设和发展、始终围绕教职工的切身利益推进。在2010年的二级分配制度改革及2011年的校

内工资调整中，各学院都分别召开专题教代会，所有学院的改革方案均经过教代会代表反复讨论，并在教代会上审议通过后才公布实施。在表决中，有5个学院采用无记名投票的方式。专题教代会的召开，不仅确保了学校人事分配制度改革的顺利进行，同时也是一次民主管理的生动实践，教职工的民主意识得到了进一步的提高，民主管理理念进一步深入人心。

在二级教代会中，在党委组织部门和校工会指导下，各学院均将民主评议干部纳入议程。在教代会上，各学院党政领导进行了述职、述廉，教代会代表从德、能、勤、绩等方面对本学院干部进行了评议。

二级教代会职权的全面落实，赢得了教职工的关注和积极参与，加强了教职工的主人翁意识，凝聚力也相应得到加强，学院发展呈现出一片蓬勃生机。

四、重视和加强提案工作，保障教职工知情权、参与权 提案是教代会代表参与学校民主管理和民主监督职能的重要形式，是促进学校内部管理体制改革和民主决策、科学决策的重要渠道，是激发教职工主人翁责任感，群策群力建设现代化特色大学的重要途径。认真征集和督办提案是教代会的一项重要工作。

2012年3月，四届五次教代会期间，工会和教代会提案工作组密切配合，发动教代会代表积极建言献策。工会通过教代会代表组长会，工会全委扩大会对提案征集工作提出了详细要求并作了专题指导。各部门工会和教代会各代表小组按提案工作要求认真组织，代表们积极履行代表职责，共有19个部门的173人次教代会代表参与提案工作，提出有效提案50件，涉及教学、科研、校园文化、信息化建设、民生工程等学校工作各个方面，为学校科学决策提供了重要依据。

相关职能部门负责人也非常重视教代会代表的提案和建议，以落实提案为提升管理和服务水平的抓手，认真分析代表的意见和建议，抓紧落实。

五、大力开展日常民主管理，拓宽民主管理工作渠道

在教代会闭会期间，学校努力探索民主管理工作模式和工作机制，充分发挥教代会主席团代表组长联席会、教代会生活福利委员会、民主管理委员会以及教代会代表的作用，通过不同层面、不同渠道来调动大家的积极性，广开言路、建言献策，积极推动民主管理工作常态化、机制化和规范化。

学校定期召开主席团代表组长联席会，履行教代会有关职权，讨论教代会职权范围内重要事项。学校通过多种形式多个层面座谈会，广泛倾听教职工对学校工作的意见和建议，多渠道了解教职工的需求，关注教职工最关心、最直接、最现实的利益问题。

同时，学校通过教代会代表巡视、教代会代表与职能部门负责人见面会等形式，保障教代会代表的参与权、知情权、监督权。

六、民主管理工作机制成熟、特色鲜明

经过工会多年的理论探索与实践，在民主管理方面形成了比较成熟的工作机制：上半年召开校教代会,总结过去一年的工作,规划新一年的目标；下半年召开二级教代会,贯彻学校教代会精神，修订有关实施办法。形成了“三个相结合”的工作特色：一是将教代会工作与日常民主管理工作相结合；二是将学校整体工作与学院具体工作相结合；三是将重大问题与常规工作相结合。形成了制度化的、与工作实际紧密结合的民主管理工作模式，稳固了民主管理的长效机制。

民主管理是学校综合管理体制的重要组成部分，当前和今后一个时期，学校民主工作将按照上级有关精神，在巩固原有成果的基础上，认真总结经验，研究制定有关加强和改进民主管理的措施，着重在深化和创新上下功夫，努力开创学校民主管理工作的新局面。

第四篇：丰津公路建设纪实

丰津公路建设纪实

来源：长城网时间：2010-11-15 10:59:00

关键词：丰津公路

众志成城铸黄金大道

严细管理建精品工程

——丰津公路建设纪实

截至2010年11月4日，全长52公里的丰津公路主体工程基本完成。面对宽广的大道，流畅的线形，壮观的桥梁，人们不禁憧憬这条 “黄金大道”连通后给人们带来的便捷，也感受着建设者们的艰辛和豪情。

坚强领导 不竭动力

丰润交通人深知，没有区委、区政府的坚强领导，亲切关怀，巨大鼓舞，就没有丰津公路的顺利建设。从项目跑办、资金筹集到开工建设，无不浸透着区委、区政府的关心支持；在丰津公路建设过程中，各级领导多次到一线考察、调研、慰问，为丰津公路建设送来了缕缕春风，注入了不竭动力。

2008年，区委、区政府就把丰津公路项目列为全区的重要建设规划，并作为我区“半年打基础、两年见成效，三年大变样”的重点项目之一。2009年又把该项目的建设作为为民办实事的首要任务，纳入区委、区政府的重要议事日程。2010年被列为市交通重点工程、全区头号工程，政府工作的重中之重。

如此重大的项目也始终牵挂着各级领导的心。在丰津公路建设过程中，区委书记曹金华亲自带队到丰津公路现场调研；区长和春军对丰津公路建设情况高度重视，经常莅临丰津公路施工一线检查指导工作；区委常委、纪委书记张建华始终关注着项目进展情况；副区长董会平从开工伊始就一直在一线指挥调度，协调做好各项征拆任务，尤其是建设施工开始后，他先后十余次到公路施工一线现场办公，解决难题，鼓舞士气，为优化施工环境倾注了大量心血。市局领导也多次深入施工现场听取汇报，了解情况，为公路建设出谋划策，帮助解决建设中的困难和问题。

作为建成后的直接受益者，沿线各级政府也给予了丰津公路极大的支持。他们为项目付出了辛勤的汗水，做出了无私的奉献。

各级领导的坚强领导和亲切关怀，沿线人民的厚望和重托，让每一个交通人都为之震撼，激情澎湃，决战决胜信心十足。

倾心谋划 丰津蓝图

丰润地处京畿之地，自古以来就是通往京、津的交通要塞。近年来，我区高度重视现代产业体系建设，招商引资、筑巢引凤力度不断加强。动车城、物流城方兴未艾，型钢、建材等基础产业繁荣发展，急需一条内引外联的便捷通道。交通局领导审时度事，紧紧围绕全区“一区、两城、三基地”建设，确立了建设丰津公路项目的总体思路，决心通过建设贯通我区南北的大通道，打通北部地区通往南部直至外埠的大交通，拉动区域经济大发展。

如此之大的地方公路规划项目要获得批复谈何容易。从勘察设计、项目报批到资金筹措可谓困难重重。然而，困难阻止不了攻坚者的脚步。为科学合理地制定规划、落实建设资金，我局全力以赴，跑省进厅、请专家研究规划项目，反复组织召开工程勘察现场会，对路线走向、辐射区域等进行可行性研究，从技术、社会经济影响等方面对项目进行全面评估和论证，并利用各种渠道，广泛开展项目推介，争取各级领导的支持和社会各界的广泛关注。

为完善各项建设手续，他们加班加点、挑灯夜战，一步步推进；为了攻克项目报批难关，他们无数次进省赴市，一项项办理。为了解决项目推进中的各种难题，他们夜以继日，风雨兼程，一道道攻克。通过广泛联系、多方接洽、会晤，一天一查询、一天一催办等办法，终于使项目取得了实质性进展，区发改局于2008年10月30日批准立项，当年11月12日完成工程可行性研究批复，2009年6月27日省政府批准设站收费，并被列为省2009年重点项目。该项目从谋划到立项批复仅用了一年时间，开创了地方公路建设项目审批速度最快的先河。在此期间，交通局领导及相关部门人员行程达3万公里。

和谐征迁 丰津模式

从事项目建设的人都知道，征拆工作往往是公路建设的开幕式和重头戏。丰津公路是我区公路建设史上里程最长、涉及面最广、征地拆迁量最大的一项工程，全线需征地2418.65亩，拆违拆迁467户，地上附着物补偿767户，各种供电、通信线路拆改238处，涉及到7个乡镇48个村。面对繁重的征拆任务，交通局坚持从实际出发，积极探索，创出了丰津公路征地拆迁新模式。

为减少抢栽抢建行为的发生，在前期勘测、工程设计等环节都进行了严格保密，不给抢栽抢建者以可乘之机。在清登放线工作中，交通及各相关部门抢时间、抢进度，采取 “5+2”、“白加黑”的工作方式和超常规措施，仅用6天时间就完成了原计划30天的工作量。此举使得丰津公路没有发生一起抢栽抢建行为，仅此一项就为丰津公路节省建设资金近亿元。

为赢得沿线人民群众的理解和信任，我们依据有关法律法规政策，结合项目实际，制定了详细的补偿方案，并利用电视、报纸、广播等新闻媒体进行广泛宣传，还在乡、镇、村、组层层召开动员会进行宣传发动。沿线镇乡党委、政府也成立了工作组，进村入户耐心细致做好被征拆户的思想工作，得到了绝大部分群众的理解和支持。

为做到依法有序征地拆迁、公平公正补偿，成立了由支重办、土地、房管、物价、审计、监察等多个职能部门组成的工作组，研究制定了征地拆迁工作程序：外业丈量登记、纪检监审、公示征迁面积及补偿费金额、签订征迁补偿协议书、汇总上报并确认、兑付补偿款，通过这一流程使补偿款真正落实到各被征迁户手中。

在沿线各级政府的大力支持和帮助下，全线在较短的时间内 168家厂矿企业得以顺利拆迁，299户房屋拆迁户妥善安置，密密麻麻的各类杆线全部拆改完成……征地拆迁的顺利进行为迅速开展施工创造了有利条件。

严细管理 丰津追求

严细管理，是丰津公路的内在追求，也是丰津公路建设的不竭动力。

丰津公路全长52.304公里，起于丰润城区北部碾唐公路冀东水泥厂北门处，于欢喜庄乡偏坨村南与天津宁河县的丰李路对接。原计划工期两年，因现实需要要求一年主体通车，给工程管理及施工增加了不小的难度。为确保工程总体建设目标的实现，始终将精细化施工管理作为丰津全线建设成败的指南。

为较好的统领工程各项建设工作，成立了丰津公路项目建设指挥部，下设工程管理、合同管理、地方工作、财务融资、综合办公五个处室，负责征地拆迁、进度、质量、技术管理等各项具体工作。研制了《丰津公路管理手册》，实施下发了《丰津公路创建“安全、文明、标准化”工地实施办法》、《创精品工程实施细则》、《施工、监理单位精细化管理月度考核评比办法》、《安全生产管理实施办法》等20余项规范性文件，把精细化管理的理念和措施从细微处放大，指导工程建设。

为使工程管理工作做到有的放矢，达到质量、进度、效益的有机结合，结合工程实际，编制了总体施工计划、季、月、周施工计划及关键性工程计划，层层分解到各合同段，对各阶段工期、完成的工程量、所需的人力、设备等提出了明确要求，使工程建设的各项活动始终按预定计划进行，朝健康方向发展。按施工阶段，在施工、监理单位中开展了“大干60天”、“百日攻坚”等一系列突击活动，与施工、监理单位分别签定质量、进度责任状，倒排工期，细化任务，强化工程的计划管理工作。

为确保管理计划的有效落实，定期组织检查施工、监理单位的合同履约、建设质量、工程进度、文明施工、安全生产等情况，对一些施工要点、技术难点进行有针对性的指导，及时发现存在问题，切实推动工程进展。为使监管工作到位，实行了专职工程师派驻制度、进度形象图表制度、施工进度日报、施工计划周报、施工任务月考核制度，形成了一套行之有效的监管机制。为激励施工单位完成计划目标的责任感，对一些关键性、控制性、节点性工程规定了完成时限，加大了奖惩力度，使施工单位真正重视起工程建设。例如，对上跨唐遵铁路立交桥的箱梁预制、桥台浇柱、桥面铺装等都制定了详细的节点计划，形成会议纪要，下发到监理、施工单位遵照执行。通过有效的计划管理，保证了丰津公路施工的有序推进，使两年工期工程在一年内达到了主体通车要求。

质量争优 丰津品质

“百年大计，质量第一”。为把这条“黄金大道”修好、修出丰润交通人的精神、修出丰津公路特有的品质，我们在工程建设中，如同呵护自己的脸面一样，呵护工程的质量；如同珍惜自己的生命一样，珍惜工程质量。

丰津公路全线采用一级公路标准建设，设计时速80Km/h，双向四车道，路基横断面宽度24.5m。全线共设大桥378.86m/3座，中桥259.98m/5座，小桥41.79m/3座，涵洞51道；分离式立交5座，通道4道。路面结构采用18cm二灰碎石+2层18cm水泥稳定碎石+7cm粗粒式沥青砼+6cm中粒式沥青砼+5cm细粒式沥青砼，总厚度为72cm，是我区自己建设的等级最高、里程最长、工艺最复杂的一条公路。为树立丰津公路品牌，达到“修一条路，建一项优质工程”的目标，我们始终将质量控制工作放在第一位，完善质量管理体系和运行机制，落实质量责任制，规范质量管理行为，积极防治和消除质量通病。

为切实把丰津公路这项民心工程抓实、抓好，我们坚持“阳光招标”，对6个施工标段、3个监理标段、2个房建标、1个机电标全部实行了公开招投标。通过严格的招、投、评程序，不仅科学合理、公正择优地选出了一流的建设单位，为建设优质工程奠定了基础，而且比预算投资节省约1.3亿元。

丰津公路串连了丰润境内主要干线公路，可实现丰润东北、西南腹地与城区的便捷连通。根据该路未来交通流量大、重载车辆多的实际，在组织工程设计时就进行了充分的考虑，本着优化实用、节能环保的原则，提高了内控指标，将填土路基改为填石路基。该方案的实施降低了路基高度，增加了路面强度，提高了路基的稳定性，避免了沿线取土占地施工，既加快了进度，保障了工程质量，减少了环境污染和协调难度。据测算，改为填石路基后，全线共节约土地千余亩。

为提高公路承载能力，积极采用新的施工工艺，专门聘请天津市政工程研究院设计丰津公路基层、面层配合比，并在路面基层、面层施工中采取了目前国内较为先进的振动成型法和GTM法，有效减少路面裂缝，提高抗车辙性能。针对有些工程中出现的问题，我们采取多方取经、向专家咨询的方法，予以解决。例如，在SG-5标段软基处理方面，我们聘请了省交通厅和天津市的经验丰富专家，来现场查看诊断，研究制定处理方案，不盲目采取措施，防止留下质量隐患。

对质量通病有针对性的提前预防，转发了省厅《关于加强公路工程质量通病治理的通知》，在施工过程中加大对关键环节的检查力度，路基弯沉、路面厚度、路面弯沉、平整度等关键指标达到100%检测。例如，在路基施工中严格控制路基填料的粒径，保证合格且均匀，分层碾压，严格控制路基弯沉值在100（0.01mm）以内；为预防桥头跳车，在SG-5标段使用了流态粉煤灰填筑；其他标段在填筑砂砾时，严格控制填筑压实层厚，不超过15cm；为控制砼保护层厚度，统一要求使用高强度砂浆垫块，并严格检查垫块方向，防止倒置；对砼强度不合格的一律凿除重做，绝不手软。通过阶段性的检查、评比，总结发现工程建设中存在的质量通病，组织现场观摩、质量大联查、优秀分项工程现场示范等活动，以点带面，消除质量缺陷和安全隐患，切实提高了工程质量通病的治理力度。

丰津公路建设项目大约需用沥青2.6万吨、水泥9.7万吨、钢材6600吨，材料需求量大、使用时间集中。为确保原材料质量，下发了关于钢筋、水泥、橡胶支座等材料的管控通知，实行主要建筑材料业主管控制度，重视材料源头管理，即材料厂家和供货渠道。比如主要构件用钢筋、水泥首选唐钢、冀东品牌，用大品牌产品的质量保证，来提高工程的质量保证系数。坚持原材料进场检验制度，对每批次进场材料进行平行校核试验，不合格材料不得进场。

以上措施的实施，有效保证了工程质量，其他县区也多次到丰津公路参观学习。

规范运作 廉洁丰津

“工程优质、干部优秀、资金安全”这十二字方针是指挥部成立之初给全体建设者上的第一课。至今，指挥部上下没有发生一起违规违纪行为。

指挥部把廉政建设作为一项工程来抓。成立临时党支部，选派党性强、工作经验丰富的人员任专职支部书记；健全完善各项工作制度和党风廉政工作制度，严格执行责任目标考核，印发《指挥部人员廉洁自律准则》，实现了用制度管人管事，以制度促廉保廉。为进一步增强丰津公路参建人员的法制观念及勤政廉政意识，实行开工先开课，分析廉政建设工作形势，加强党风廉政教育。例如：在5月26日专门组织召开了有指挥部全体干部职工、监理单位、施工单位主要负责人共90余人参加的丰津公路廉政警示教育专题会议，并专门邀请了区纪检会、检察院相关人员到会授课。

在指挥部设置专门的纪检工作室，上级委派纪检监察员坐班督查；在各项目经理部设置廉政使者工作室，使其真正进驻到工地。通过“两员”督查，有效地控制各类腐败现象的发生。同时，指挥部与各施工、监理单位全部签订廉政合同。为了杜绝商业贿赂，要求指挥部人员做到“六不准”：不准受贿、不准索贿、不准接受施工单位吃请送礼、不准接受施工单位的娱乐消费、不准参与施工单位材料采购、不准安排亲戚朋友到施工单位工作领取报酬。

在工程建设中，利益无处不在，指挥部却主动拒绝各种利益。从工程招投标开始，全线6个施工标段和3个监理标段，全部实行工程招投标，招标率达到100%。各种政策、决定由集体民主决策，充分听取班子成员的意见，涉及重大政策问题要做到有记录、有纪要、有主要领导签字，并报上级主要领导审核同意；建立了设计变更、工程支付“会审制”、“会签制”，杜绝了暗箱操作。

一项14个多亿的工程，如果资金监管不好必定会成为千古罪人。为保证建设资金的合理合法使用，按基本建设项目管理规定设置了独立的财务管理机构，指定专人负责财务工作，并配备了专业人员。为确保工程资金专款专用，开设了工程资金专用帐户，实行单独建帐，单独核算。建立健全内部财务管理制度，研究制定了一系列的资金监督管理办法，包括财务管理办法、固定资产管理办法、专项资金管理办法、工程资金监管协议等，使所有工程经济活动都有文件和合同，所有会计入帐的款项都符合法律法规规定。严格控制付款关口，要求所有付款事项都是所签订经济合同中的事项，严格审查付款的收款单位是否为合同中的法定单位的基本银行结算帐户，杜绝支出违规。为管好、用好丰津公路建设资金，打破以前在工程实体形成后依据资料一次性竣工决算审计这种静态审计监督办法，将审计关口前移，专业审计人员从工程伊始就参与到工程管理的各个层面，进行全面、系统、连续的审计监督、分析和评价，及时发现有关问题，保证工程资金合理、合规、安全、高效使用。为保障建设资金安全，要求承包商全部在指定银行开户，以便随时对其账户的资金流向进行检查，同时授权银行参与工程建设资金监管，充分发挥银行对资金的监管职能，最有效的保证资金的专款专用。同时，严格实行对承包商的财务监管，主要检查合同执行、借款、兑现农民工工资和沿线补偿以及承包商对外支付是否合理、是否有抽走建设资金和挪用或挤占建设资金、转移现场材料和设备等违规违纪行为，堵塞漏洞，提高投资效益。

完成目标任务，只是万里长征走完了第一步，丰津公路的广大建设者仍在为最后的竣工通车奋斗着。（穆树利李丹）

第五篇：工会民主管理学校制度

工会民主管理学校制度

为更好地规范工会工作，进一步推进学校民主政治建设，构建和谐校园，保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，根据有关法律法规制定本制度。

一、教职工代表大会制度

1.教职工代表大会是我校工会的权利机构，工会委员会受教职工代表大会的领导;

2.教职工代表大会须有全体会员的三分之二以上会员出席，方可召开;

3.教职工代表大会主要审议和批准校工会委员的工作报告，讨论并审议学校的重大事项，选举产生校工会委员(校工会主席、女职委员、经费委员);

4.教职工代表大会闭会期间，由工会委员(主要是校工会主席)主持校工会的日常工作。教职工代表大会一般每学年召开两次。

二、工会委员工作制度

1.工会委员(主要是校工会主席)主持校工会的日常工作，各委员之间实行分工负责制;

2.工会重大问题要经过集体讨论(先委员间讨论，再与校办讨论)，实行民主集中制;

3.工会委员的工作实行定期碰头制度，委员会议原则上每月召开一次;

4.工会主席全面负责工会工作。应当做好日常的组织发展(吸收会员、小组划分等)，抓好组织建设(工会积极分子的管理、教工之家的建设等)，要关心会员的生活、福利，做好生活困难会员的情况调查，负责提出补助的建议，报校办同意后，按规定实施;

5.经审委员应当做好工会经费的审查、监督工作，严格按财务制度办事，应针对学校的工作特点，做好活跃教职工文体生活的工作;

6.女职委员主要职责是维护女职工的合法权益，作好女职工的劳动保护工作;

7.各委员分工不分家，遇临时或重大工作要齐心协力，群策群力做好工会工作。

三、民主管理工作制度

(一)民主管理工作的基本要求：

保障教职工的民主权利，增强教职工主人翁责任感，发挥工作积极性，围绕学校的中心工作，作好本职工作。

(二)主要工作内容：

1.做好教职工代表大会的各项组织工作和群众工作;

2.不断完善工会民主管理工作的有关制度;

3.努力提高工会的民主管理水平;

4.认真引导，充分动员会员参与学校民主评议工作;

5.配合行政做好保障职工福利的工作，依法维护教职工的合法权益，努力为教职工排忧解难;

6.经常开展民主管理活动，听取会员意见，吸收合理化建议。

四、财务管理制度

1.认真执行有关财务制度，严格遵守各项财经纪律(如：开支标准、范围;经费分成比例、上解等);

2.廉洁奉公、遵守制度，用好和管好工会的资金和财产;

3.会计、出纳分设，严格按照一支笔审批制度和会计稽核制度;

4.按时拨交工会经费，并按规定的统计基数足额计提和上解。按时足额收交工会经费;

5.工会各类报表报送及时、准确、完整、真实;

6.财务档案统一管理。每年书面总结财务收支情况如实公布，接受会员监督。

五、工会信息工作制度

1.工会信息工作是联系党和广大会员的桥梁和纽带，是传输各类信息的重要阵地;

2.工会信息必须做到“五必报”：重大、重要工作安排必报;重大活动、全校性活动必报;重大突发性事件必报;关系会员切身利益的信息必报;会员的思想动态必报;

3.做好必报信息的保存，积累信息资料，经常分析，充分发挥信息资料的使用价值。

六、家访慰问制度

1.工会家访的目的是了解掌握会员情况，帮助会员解决困难和问题;

2.工会会员生活中有重大事情应做到“五必访”：会员退休离会必访;退休教师、会员生病住院必访;会员生育必访;会员家庭直系亲属(父母、配偶、子女)有丧事必访;会员有家庭纠纷必访;

3.会员生病住院，行政、工会送慰问金约300元整，会员大病酌情处理;

4.会员家庭直系亲属有丧事，行政、工会送慰问金300元(不含花圈、黑纱);

5.退休教师每年行政、工会委员上门慰问一次。

七、生活补助制度

(一)补助对象及原则：

1.生活确系困难的会员(家庭人均收入低于全区最底收入线以下)，原则上一年(春节期间)补助一次;

2.特殊情况，报校领导或上级工会，经请示后再决定补助;

(二)补助方式：

1.必须由本人按补助规定向行政、工会提出报告或申请;

2.实施补助须经工会委员会集体讨论提出意见后，报校领导或上级工会审批;

3.补助金额发放必须由补助对象签字领取。

八、活动制度

1.利用星期六工会活动时间或课余时间，有组织有纪律地开展有意义的文娱体育活动，丰富会员的文化生活;

2.会员参加区工会组织的文体活动得奖者，行政工会给予相应奖励;

3.每学年教工的娱乐活动不少于两次。对参与者和获胜者给予相应的纪念品和奖品;

4.退休教师每年(重阳节或元旦)组织一次活动。

九、工会学习制度

1.工会工作人员要积极参加学校的政治学习活动，努力提高思想觉悟和理论水平;

2.工会工作人员要自觉学习专业知识和科学文化知识，努力提高业务水平和工作能力;

3.学习的主要内容：党的方针政策、时事政治、上级工会与校党政文件、指示、通报、简报，有关业务工作方面的教材，书报刊杂志等。