三公司民主管理

第一篇：三公司民主管理

健全机制 形成常态 构建民主权益保障屏障

——黑龙江省火电第三工程公司

黑龙江省火电第三工程公司现有员工2391人，其中正式职工1819人，集体职工220人，农民合工196人，人才代理106人，有女职工489人。近年来，面对金融危机以来国内外严峻的经济形势挑战，公司认真贯彻落实科学发展观，坚定不移地坚持全心全意依靠员工办企业的理念，进一步夯实厂务公开工作基础，切实有效地加强了职工民主管理和民主监督，促进了企业和谐、稳定发展。“十一五”期间，公司实现主业产值64.45亿元，投产机组123台，完成装机总容量8661MW，创造5项中国企业新纪录，企业获得“中国建筑业500强企业”、中国电力建设行业首批AAA级信用单位、省“劳动关系和谐企业”“厂务公开民主管理先进单位”等荣誉称号，企业品牌建设、员工队伍建设、企业文化建设取得丰硕成果，员工收入稳步增加，企业实力显著增强。

为进一步总结、完善厂务公开民主管理工作，2011年初，公司又制定了实施了《职工民主管理纲要》，分阶段组织开展民主管理工作评估。纵观三公司近年来厂务公开民主管理工作，有以下三大特色。

一、加强领导，常抓不懈，深化认识，提升管理理念

公司党政领导班子始终把厂务公开工作作为提升企业民主管理水平的重要举措，提升了以员工的发展为核心的价值观和工作观。公司不断充实调整由公司、公司工会、各职能部门负责人组成的厂务公开领导小组，负责对全公司的厂务公开工作实施领导和监督。通过厂务公开，及时让广大员工了解企业改革与发展的重大决策，更好地行使当家作主的权利。与此同时，公司通过网站、报纸、宣传来、板报、标语等载体和座谈会、报告会等途径，大力宣传加强职工民主管理的重要意义，不断提高职工民主管理意识，进一步调动广大职工参与民主管理的积极性、主动性和创造性，营造民主和谐的企业氛围。

二、注重制度体系建设，使厂务公开民主管理工作常态化

1、标准化建设。以公司各级行政为主体，以工会组织为主导，搭建了“工作制度、工作流程、信息网络、绩效考核”四个平台，完善了《公司厂务公开实施意见》、《公司厂务公开民主监督工作细则》、《公司厂务公开监督评议、责任追究制度》、《公司厂务公开考核办法》等制度。按“四个工作平台”进行日常运作管理，建立了电子版档案新模式，并以企业OA信息化办公系统为依托，编制了各部门常用的工作流，提高了办公效率，实现了与各分工会异地他乡零距离沟通、信息快捷交流反馈。

2、制度化管理。公司将厂务公开民主管理写入了《公司章程》和《员工管理手册》，明确了企业和员工在民主管理中的权利和义务。建立实施了以职工代表大会、平等协商签订集体合同、3456-

第二篇：公司民主管理工作思路

民主管理工作思路

1、督促各分公司坚持开好职代会和职工大会，2、结合推进车间标准化工作和班组建设工作，通过有效形式加强车间民主管理和班组民主建设。

3、规范行使职代会闭会期间的民主管理职权，提高代表组长联席会议质量，抓好代表培训工作，组织职工代表开展调研和巡视活动，实行职工代表向选举单位述职制度。

4、开展廉洁文化“四进”活动，加强民主监督，做好民主评议干部工作，通畅员工信访渠道。

5、完善公司班子联系点和基层“书记、经理接待日”制度，推动各级干部改进作风，服务基层和员工。

第三篇：矿业公司民主管理经验交流

本文作者：dj 好范文原创投稿

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石台矿业公司

（2012年8月8日）

近年来，我们在集团公司的大力支持下，紧紧抓住民主管理、矿务公开工作不放松，把民主管理、矿务公开融入“依靠职工办企业”的体制机制中，通过推进民主管理、矿务公开工作，充分调动广大职工的积极性和创造性，企

业发展和社会效益取得双丰收。全公司干群关系融洽，信访举报量大幅下降，全公司上下呈现出风清气顺、政通人和的良好政治生态。连续1000多天实现安全生产,连续多年被集团公司工会评为 “矿务公开先进单位”。

我们的具体做法是：

一、健全“四项机制”，不断夯实公开工作基础

（一）健全组织领导机制

公司党委高度重视民主管理、矿务公开工作，按照“党委统一领导、工会组织协调、部门各负其责、职工群众积极参与”的领导体制和工作机制，成立了由党委书记、矿长任组长，相关职能科室人员组成的公开工作领导小组，明确了责任人的具体职责，加强对具体工作的领导、监督和检查。公开工作领导小组定期召开会议，听取工作汇报，研究部署下一阶段工作。

（二）健全制度保证机制

以制度建设为根本，促进民主管理、矿务公开工作，扩大职工群众的知情权、参与权、监督权。我们从建章立制入手，先后制定出台了一系列公开制度。修订完善了《民主管理、矿务公开工作实施方案》、《领导班子成员党风廉政建设责任范围分工及岗位职责》和《科级领导班子及成员党风廉政建设责任实施细则》，明确把民主管理、矿务公开工作作为两级党组织和党政领导班子、领导干部党风廉政建设责任制考核的重要内容。制定出台了《关于进一步加强矿务公开工作实施意见》、《矿务公开责任追究暂行办法》和《民主管理、矿务公开工作考核办法》等一系列制度，并适时对制度进行梳理完善，明确了民主管理、矿务公开内容、形式、时间及责任部门和责任追究办法，建立健全了矿、科区、班组三级民主管理、矿务公开网络。

（三）健全监督检查机制

成立以工会主席为组长的监督小组，组织日常的监督检查工作。建立意见收集反馈制度，印制《民主管理、矿务公开信息登记表》，指定监督电话，公示了举报电子邮箱，收集和整理职工群众围绕公开内容提出的意见和建议，并将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。建立责任追究制，在公开工作实施方案中，明文规定公开责任追究办法，对推行公开工作不力、群众反映不好的领导干部，进行严肃教育批评；对搞形式主义、走过场或在公开中弄虚作假、欺上瞒下的，严肃追究纪律责任。

（四）健全考核检查机制

把民主管理、矿务公开工作纳入党委工作目标考核工作中，制定了民主管理、矿务公开推进年活动考核评分标准，每半年进行一次检查，并通过内部网站进行公示。同时，把公开工作作为年终干部考核的重要依据。在具体的检查考核中坚持做到“四个结合”：

一是动态检查与定期检查相结合。把民主管理、矿务公开监督检查工作与一季度一次的“一体化”检查考核同步推进，检查结果与单位管技人员的超额浮动工资挂钩考核。

二是举报电话、举报信箱与领导接待来访相结合。设置举报电话，在工广设置举报信箱。建立了“公司党政领导接待日”制度。固定每周必须确定一天为民主管理工作接待日，由公司领导负责接待职工来访，对职工提出的建议和反映的问题，做到当时有记录，过后有反馈。尽力把职工提出的合理化建议落到实处，若与现实情况有差距，落实不到的问题，要向职工做出合理解释。每年定期或不定期举办几次民主对话会。工会为公司领导和职工搭建一个双方平等对话、交流沟通的平台。对活沟通的范围可涉及到方方面面，如公司安全生产经营状况、发展方向、公司规章制度、工资、工时、劳保、保险福利等。对话会要形成一个有则改之、无则共勉的和谐氛围。

三是群众满意度测评与职工代表抽查相结合。定期组织广泛的公开满意度测评，对于满意度测评分数处于末位的给予责任追究。

四是列席会议与全过程参与相结合。由公开办事结果向公开办事程序延伸，凡涉及重要事项的决策，做到事前广泛征求意见，接受职工代表监督。小型工程项目的议标、廉租房建设、奖金分配、公共设施的改建等，在决策前广泛征求职工群众的意见，并且召开党政联席会民主决策。工程项目议标时邀请职工代表参加，实行过程监督。今年3月14日，石台矿业在生活科会议室召开了石台矿业2012年绿化苗木议价会。工会、生活科、计划科、工程科、纪委、财务科等有关科室人员参加了议价会。此次招投标共有六家苗木公司竞标，招投标本着公开、公平、公正的原则，按照评标议价办法，从苗木报价、公司信誉和售后服务等方面进行评选，公司纪委、工会全程监督。

二、抓好“五个规范”，积极推进公开工作有序运行

我们认真按照民主管理、矿务公开工作的要

求，不断规范公开的内容、程序、时限和形式，努力推进民主管理、矿务公开工作规范化建设。

（一）规范公开内容

在不涉党及企业商业秘密的情况下，进行最大程度的公开。我们把重大决策、决定、决议，党组织和领导班子建设，干部人事工作，党风和反腐倡廉建设，奖金公开作为主要内容。在触摸屏和矿主干道西侧开辟专门的重大决策、决定、决议

公开栏，设置机关效能建设通报、民主评议干部、重大事项办理等6个栏目。特别是把职工关注的热点、难点问题，如干部任用公示、工资（奖金）、疗休养、职工来信来访办理情况作为必须公开的内容。

（二）规范公开程序

严格规范公开程序，凡对外公开的内容，先由各职能部门和各单位提出公开的内容、形式、范围和时限，报公开工作领导小组审核，必要时，召开党政联席会，对公开内容进行讨论审定，如职工惩处、奖金分配等均经过党政联席会讨论。在决定公开全局性重大事项或与职工群众利益密切相关的重要事项前，先公开初步方案，征求职工代表及其他相关人员意见。

(三)严格公开时限。

按照固定公开与逐段公开相结合，定期公开与及时公开相结合的原则确定公开时限，确保公开的实效性和长效性。

(四)规范公开形式。

我们通过公开栏、工广电子显示屏、石台网站、各种会议（文件）、广播电视、电子触摸屏“六个载体”，形成“立体型”的公开网络。在工业广场设置了公开栏，为基层单位会议室设置公开栏，把党建工作、工资奖金分配方案、职工出勤得分、经费使用等12项确定为固定的公开项目，增设了“电脑、电视”联网公开模式，滚动播放民主管理、矿务公开内容；工业广场电子显示屏每天二十四小时滚动播出职工关注的热点难点问题；开辟网上公开专栏；利用电子触摸屏，公开工资奖金、民主接待日安排、一体化考核、党员干部的奖惩等方面的内容。

（五）规范职工关注的热点问题公开。

一是严格实行奖金、工分公开。以奖金公开促进分配公平，认真落实集团公司《关于进一步规范单项奖励的管理规定》，成立了单项奖励管理领导小组，明确了单项奖励报批审核程序。工会参与单项奖励报批审核。工会、纪委、经管、财务等部门定期或不定期对各类奖励发放执行情况进行检查，对不按规定办理造成不良影响或严重后果的，严格追究有关部门和当事人的责任。二是注重廉租房分配过程的公开透明。截止到当前，我公司已分配五批廉租房，共计2142套，为确保分配的公开、公平、公正，分配前均参考各方意见，制定分配方案，经党政联席会讨论后，提交工会会员代表、职工代表联席会讨论，以文件形式下发，通过电子大屏、网络进行公开，并在工人村各小区、俱乐部等地点张贴。具体的分房过程中，实行三榜公布，确保分房过程的公开透明。整个分配过程公平、公正、公开，实现了廉租房公开租赁选房零投诉。

三、突出公开重点，保证广大干群的知情权、参与权、监督权

除重大决策、决议、决定外，我们着重抓好以下几个方面的公开工作。

（一）严格实行干部任前公示

近年来，在干部选拔任用中，进一步扩大民主，采取“民主推荐”方式，均先后召开了党委会和党政联席会集体讨论，调整结果通过全矿干部大会、安全办公会议和办公自动化、触摸屏等形式进行公开。共有66人被提拔，78人进行岗位交流。在确定最终人选前，除了以听取职工意见的方式对当事人进行组织考察外，还进行了公示，广泛接受职工监督。每次调整人员均先后召开了党委会和党政联席会集体讨论，调整结果通过全矿干部大会、安全办公会议和办公自动化、触摸屏等形式进行公开。2011年3月份，组织副总及以上领导、基层单位主要领导和职工代表计56人，对采、掘副总人选进行了民主推荐，并对民主推荐结果进行了为期一周的任前公示。严格落实“一报告两评议”制度，召开“一报告两评议”会议，现场发放民主测评表，并对测评信息及时进行反馈、整改。

2011年召开了干部学习班，集中学习《石台矿业民主直选车间兼职工会主席选举办法》，从机关科室选派10名督导人员全程督导，确保兼职车间工会主席进行直选工作的顺利进行。2012年举办了工会干部培训班。重点学习了如何做好民主管理、矿务公开工作。七月份，公司工会组织基层单位工会主席，工会机关部长以上工会干部，对《企业民主管理规定》进行了认真学习和贯彻。通过学习，使各级工会干部深刻认识了《企业民主管理规定》的出台背景和现实意义，进一步明确《企业民主管理规定》的主要内容、突破和亮点，并且要求各基层单位和有关部门要认真学习、宣传、贯彻和落实，共同推进公司的企业民主管理工作，为实现公司2012年各项工作目标发挥积极的作用

（二）充分发挥民主管理、矿务公开工作积极作用。

在公司组织机构调整、竞聘上岗、工资集体协商等工作中，通过召开座谈会等形式，保证工会组织全程参与，广泛征求职工群众的意见建议，修订、完善方案，切实保障职工知情权、参与权、监督权，依法维护职工民主权利和经济利益。积极推进工会自身建设和改革，提升参与民主管理的质量，近年来，我们根据“建家”活动常建常新要求，每年组织职工深入开展“建家”活动，并开展“三评议”活动。经广大会员群众评议，近年来，会员群众对工会工作满意率、对工会主席工作、对民主管理、矿务公开工作的满意率均在95%以上,有力的推动了企业的和谐发展。做到三个结合，进一步加大民主管理、矿务公开的力度，即把民主管理、矿务公开与企业技术改造相结合，把民主管理、矿务公开与企业文化建设相结合、把民主管理、矿务公开与集团公司当前的形势任务教育相结合，极大增强了职工的凝聚力和向心力。

（三）不断加强班组民主建设。

建立班组民主管理制度，尊重职工的主人翁地位，坚持和完善班务公开、班组民管会等民主管理形式，班组重大事项和涉及职工切身利益的事项必须及时公开，保障职工的知情权、建议权、参与权、监督权等民主权利，推动班组民主政治建设。

召开班队长恳谈会，提高全员参事议事能力。工会定期组织召开班队长民主肯谈会，参与讨论，就职工所关心的问题，如班组管理、先进评选、奖金分配、班队长待遇等进行讨论，每一个人都畅谈自己的意见和想法，答疑解惑，增进班组创新。

（四）不断完善民主管理机制。

积极推进以职工代表大会制度为基本形式的矿务公开民主管理工作。凡涉及职工切身利益的重大事项，都需提交职代会审议决定。目前，公司28家车间工会中，职代会制度实现全覆盖。在职代会期间严格规范执行“三通报、两审议、一报告、一评议”项目内容，即通报班子党风廉政情况、通报公司重大决策和决定、通报事关职工切身利益的重大事项；审议行政工作报告、审议职代会提案；报告民主管理运行情况；评议公司领导干部,要求在职代会闭会期间必须规范组织开展“三定巡、两协商、一建议”活动，即组织职工代表定期巡查生产管理的关键点和廉政风险点，定期巡视办事公开民主管理执行情况和阶段性重点工作，定期巡查职工群众所盼、所求的热点问题,坚持每季度开展一次针对劳保用品质量、职工正确使用劳保用品的专项检查，采取到库房、工作面现场等抽查方式，切实维护了职工的生命健康权；适时开展集体协商、矿事共商活动；常态化征集职工合理化建议，深化拓展职工民主管理、民主监督的渠道，进一步促进科学管理上水平。

（五）高度重视提案处理工作。

我们把提案处理作为激发职工主人翁积极性、促进民主管理的一项重要内容。公司提案处理委员会对征集上来的提案和建议都要召开专题研究会议，明确责任，逐条落实给相关职能部门处理，要求各部门结合工作实际，指定专人，抓紧研究和办理，把好事办好，实事办实。公司工会紧紧抓住提案立案、交办、承办、督办四个环节，全方位监督提案处理过程，有效提高了提案工作质量和效果。各承办部门积极主动，加强联系与协商，将办理提案与促进本部门工作紧密结合，制定措施，确保每件提案有效落实,使职工代表民主参与、民主管理、民主监督的权利真正落到实处。不仅如此，工会还将职代会提案和意见（建议）办理情况在矿务公开网上进行了公示，设立了专门的“回音壁”，真正做到了件件有交待，事事有回音，有力促进了企业的和谐稳定、健康发展。

近年来，我们在开展民主管理、矿务公开工作方面做了一些具体工作，但是和上级机关对我们的要求还有一定差距。我们在开展调查研究和及时总结经验等方面还存在不足，这些工作都需要我们在今后工作中进一步完善、克服和改正。

四、今后做法

在今后开展的实际工作中：

（一）坚持和完善“党委统一领导、党政齐抓共管，纪委、工会协调，各基层单位各司其职，依靠职工支持和参与”工作机制。

（二）巩固现有的民主管理、矿务公开模式和运行方式，突出工资二次分配这一重点公开内容，不断加大企业重大事项公开的力度、不断加大涉及职工切身利益事项的公开力度，在企业领导班子建设和领导干部党风廉政建设等方面配合相关部门不断探索办法，在继续坚持民主评议领导干部、业务招待费等“热点”向职工代表大会报告外，随着工作的不断深入开展，争取在车间工会主席直选等方面的工作有突破，重点推进网络公开，加强对各基层单位科区、车间公开工作的监督检查力度，不断规范和完善公开的形式和内容。在促进工资集体协商等方面加强工作，并作为矿务公开的目标内容之一。在不断加大公开力度的同时，不断拓宽公开的渠道，使矿务公开、民主管理工作真正成为企业职工行使民主管理、民主决策、民主监督的有效途径。

第四篇：强化三务公开 推进民主管理

墨镫乡开展“党务、村务、财务”公开管理工作

今年以来，墨镫乡扎实推进基层“三务”公开管理工作，保障了群众对党务、村务、财务的知情权、参与权和监督权，有力推进了村级事务民主管理。

（一）加强领导，明确思路，保证工作落实。一是成立墨镫乡“三务”公开管理工作领导小组，实行乡领导“三务”公开工作联系点制度，明确村书记是三务公开工作的第一责任人，并将此项工作纳入年终考核。二是明确工作思路，把公开意识由被动向主动转变，以明确的要求督促各村，促进各村主动抓好党务村务财务公开工作。三是按照便于群众了解、便于办事和监督的原则，按月或季度分栏目及时更新公开信息，确保群众及时了解本村的相关动向和开展的主要活动，诸如党员发展、财务报表等，把涉及民生、拆迁、重要村务等内容的事项公开至每一户，实实在在做好民主公开工作。

（二）加强培训，深入宣传，营造工作氛围。乡党委对村主要干部进行“三务”公开管理工作业务培训，尤其对公开的内容、范围、程序、方式、制度执行等具体操作过程进行培训。针对部分干部群众思想认识上存在的偏差，加大宣传教育力度，组织村干部认真学习上级有关文件精神，及时总结工作经验，教育和引导党员干部正确看待公开办事重要性和必要性，并通过召开党员大会、村民代表会议等方式，广泛宣传“三务”公开工作的目的、意义、方法、步骤、程序和要求，使“三务”公开工作做到家喻户晓，消除群众的疑虑和误解，调动群众参与的积极性，增强民主管理意识，营造良好的工作氛围。

（三）加强管理，强化监督，提高工作水平。在墨镫、马堡、新村积极开展“三务”公开管理试点工作，采取长期公开、定期公开、随时公开相结合的形式对党务、村务、财务情况进行公示。重视扩大群众的知情权，维护群众的民主决策、民主管理、民主监督的权利，凡是决定和实施涉及群众切实利益的重大事项，都召开村民代表大会，广泛听取各方意见，并公示。充分发挥党风廉政监督员及村民监督委员会的作用，不定期对村 “三务”公开内容及制度落实情况进行监督，并通过反馈单的形式及时将监督情况向乡党委、纪委汇报。对违背公开原则、搞形式主义的行为，由乡党委督促其进行“二次公开”。乡纪委会同财政所不定期对各村公开信息情况进行抽查，督促村级民主制度的落实，进一步提高村级民主建设水平，落实民主公开实效。

（四）加强沟通，完善机制，确保工作透明。通过完善分片包户记民情日记制度等措施，做到知民情、解民忧、顺民意，强化居民与社区外部的沟通，协调各方利益关系。加强机制建设，严肃纪律，在检查落实上下功夫。规范“三务”公开的内容、形式、时间、程序、监督和管理六个主要方面的内容并进行全程监督检查，同时设立举报电话，接受群众的投诉并及时处理，及时发现和解决工作中存在的问题，切实保证群众的民主权利。通过对村务公开工作的问题查找及整改措施的有效提出，充分调动群众民主管理、民主监督的积极性，增强村民主自治功能，促进和谐村建设。

第五篇：强化三务公开 推进民主管理

墨镫乡开展“党务、村务、财务”公开管理工作

今年以来，墨镫乡扎实推进基层“三务”公开管理工作，保障了群众对党务、村务、财务的知情权、参与权和监督权，有力推进了村级事务民主管理。

（一）加强领导，明确思路，保证工作落实。一是成立墨镫乡“三务”公开管理工作领导小组，实行乡领导“三务”公开工作联系点制度，明确村书记是三务公开工作的第一责任人，并将此项工作纳入年终考核。二是明确工作思路，把公开意识由被动向主动转变，以明确的要求督促各村，促进各村主动抓好党务村务财务公开工作。三是按照便于群众了解、便于办事和监督的原则，按月或季度分栏目及时更新公开信息，确保群众及时了解本村的相关动向和开展的主要活动，诸如党员发展、财务报表等，把涉及民生、拆迁、重要村务等内容的事项公开至每一户，实实在在做好民主公开工作。

（二）加强培训，深入宣传，营造工作氛围。乡党委对村主要干部进行“三务”公开管理工作业务培训，尤其对公开的内容、范围、程序、方式、制度执行等具体操作过程进行培训。针对部分干部群众思想认识上存在的偏差，加大宣传教育力度，组织村干部认真学习上级有关文件精神，及时总结工作经验，教育和引导党员干部正确看待公开办事重要

性和必要性，并通过召开党员大会、村民代表会议等方式，广泛宣传“三务”公开工作的目的、意义、方法、步骤、程序和要求，使“三务”公开工作做到家喻户晓，消除群众的疑虑和误解，调动群众参与的积极性，增强民主管理意识，营造良好的工作氛围。

（三）加强管理，强化监督，提高工作水平。在墨镫、马堡、新村积极开展“三务”公开管理试点工作，采取长期公开、定期公开、随时公开相结合的形式对党务、村务、财务情况进行公示。重视扩大群众的知情权，维护群众的民主决策、民主管理、民主监督的权利，凡是决定和实施涉及群众切实利益的重大事项，都召开村民代表大会，广泛听取各方意见，并公示。充分发挥党风廉政监督员及村民监督委员会的作用，不定期对村 “三务”公开内容及制度落实情况进行监督，并通过反馈单的形式及时将监督情况向乡党委、纪委汇报。对违背公开原则、搞形式主义的行为，由乡党委督促其进行“二次公开”。乡纪委会同财政所不定期对各村公开信息情况进行抽查，督促村级民主制度的落实，进一步提高村级民主建设水平，落实民主公开实效。

（四）加强沟通，完善机制，确保工作透明。通过完善分片包户记民情日记制度等措施，做到知民情、解民忧、顺民意，强化居民与社区外部的沟通，协调各方利益关系。加强机制建设，严肃纪律，在检查落实上下功夫。规范“三务”

公开的内容、形式、时间、程序、监督和管理六个主要方面的内容并进行全程监督检查，同时设立举报电话，接受群众的投诉并及时处理，及时发现和解决工作中存在的问题，切实保证群众的民主权利。通过对村务公开工作的问题查找及整改措施的有效提出，充分调动群众民主管理、民主监督的积极性，增强村民主自治功能，促进和谐村建设。