区工会民主管理意见交流

第一篇：区工会民主管理意见交流

一:我区厂务公开民主管理取得的成效

今年，我会在深入开展厂务公开民主管理工作方面取得了较好成绩，助推了企业跨越式发展，维护了广大职工合法权益，得到了社会各界的好评和党政的肯定。

一是促进了企业职工队伍稳定。厂务公开使职工在知情中理解企业，在参与中支持企业，促进了职工队伍的和谐稳定。宣化冶金环保制造公

司始终坚持贯彻依靠职工办企业、依靠职工促发展的方针，认真按照厂务公开的有关规定，特别是在工资集体协商工作中广泛征求职工意见，及时向职工公开整个协商过程，让职工参与工资增长标准测算，认真落实职代会的各项职权和对职工权益的各项保护措施，有力地推动了企业改革健康、有序、顺利地进行。

二是促进了基层民主政治建设。我们通过深化厂务公开制度，努力推动了职代会职权的落实，在一定程度上抑制了违规腐败现象的滋生。外资企业阿特拉斯科普柯有限责任公司坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，并规范了工会主席直选，建立企业、车间、班组三级民主管理网络体系，凡属职代会职权范围内的事，都认真向职代会报告，由职代会审议通过，并且在整个公开过程中，坚持做到“四个规范”，维护了职工队伍的稳定，企业生产总值以年均增长16%的速度快速发展。

三是提高了企业管理能力和水平。厂务公开不断向企业经营管理领域延伸，加强了对采购、销售、财务、分配等方面的监督。利民房地产有限公司充分尊重职工知情权，公司成立招标领导小组，负责对生产设备、设备配件、生产物资、及对外承包经营权实行公开招标。由于执行了公开透明的物资材料的招标、设备配件采购招标、工程公开招标制度，使企业的生产成本降低XX%左右。

四是实现了职工与企业共同发展。厂务公开把职工群众最关心的问题向职工群众公开，增强了职工群众当家作主的积极性和责任感。宣化煤气有限公司在厂务公开工作中坚持“凡是员工想知道的都公开”的原则，将公司的发展战略、经营管理、改革方向、职工关心的热点、难点问题一一向员工公开，大大增强了职工主人翁意识，职工真正做到尽主人责，说主人话，使企业的改革发展稳步推进，目前该企业已成为全国文明单位和省级模范先进集体。

二:开展厂务公开民主管理的思考及建议

如何进一步深化企业尤其是非公企业厂务公开民主管理工作，我们认为应从以下几方面做起：

（一）深化对厂务公开的认识。厂务公开能否取得成效，关键之一取决于企事业单位主要领导人员特别是行政“一把手”的政治素质和民主意识。企业领导班子和领导干部必须高度重视厂务公开工作，着力解决愿不愿公开、敢不敢公开、会不会公开的问题。在建立制度和实施过程中，一要坚持全面性原则。凡与企业利益、职工群众利益相关的事项必须公开，不能公开一部分，保密一部分，更不能想公开时公开、不想公开时不公开。二要坚持实效性原则。凡规定应公开的事项必须按规定的时限及时公开。三要坚持合法性原则。凡公开的事项必须符合法律法规和政策纪律，涉及党和国家机密、危及国家安全的事项不能公开，确属企业机密不能公开，也应得到职工群众的理解。四要坚持真实性原则。凡规定应公开的事项必须如实公开，不能弄虚作假。五要坚持群众性原则。依靠职工群众办企业，让群众参与管理和决策，保证企业决策的科学性和广泛性。

（二）突出公开重点。厂务公开的重点应放在职工群众关注的“热点”问题上，不能搞成“厂务公开是个筐，什么都往里面装”，冲淡公开主题。要着重在人、财、物、“案”上公开。在领导干部的选拔和使用方面应体现职工群众的意愿，采取招聘、竞争上岗、提拔前公示、民主选举等形式；在财务管理方面应让职工群众了解企业经营状况，特别是重大投资方面应充分听取职工代表的意见；在利益分配方面要完善分配机制，坚持公平、公正、公开原则；在物资材料采购方面，应将生产厂家、品种、价格定期公布；在查处党纪政纪方面，应将反应强烈的热点问题的查处情况及时通报，避免小道消息乱传、猜疑等产生不稳定因素。公开要采取几种主要形式，不能过多过滥。公开时间以定期和不定期相结合为宜。

（三）规范监督手段。一是强化主动监督。负责厂务公开工作的人员要积极参与到企业经营管理活动中，了解熟悉企业各个层次各个环节的情况，加强日常检查巡视，督促厂务公开制度的全面落实。二是强化组织监督。同级监督必须克服不愿监督、害怕招惹是非，不好监督、害怕伤了和气，不敢监督、害怕打击报复的思想顾虑，利用熟悉情况的优势，大胆工作；上级监督要与领导班子建设责任制、民主管理及干部提拔任用挂钩，对执行不力要定期通报，对造成严重后果的坚决追究领导责任、经济责任、法律责任和降职免职。三是强化群众监督。把群众评价作为厂务公开考核的重要依据，职工群众满意不满意、安心不安心、稳定不稳定是衡量厂务公开工作的首要标准。四是强化指标监督。能够量化为指标的项目一定量化，不能量化的也要有原则标准，保证监督检查工作科学合理客观，杜绝人为主观因素。

第二篇：工会民主管理总结

民主管理工作总结

一、认真学习宣传、贯彻落实《学校教职工代表大会规定》和《上海市职工代表大会条例》，进一步推进学校民主管理制度化、规范化。

2011年下半年以来，《上海市职工代表大会条例》、《上海市高等学校教职工代表大会实施意见（试行）》和《学校教职工代表大会规定》相继出台和实施。校工会组织工会干部积极参加上级工会的培训，并通过培训、下发学习资料等形式在校内开展了各类学习和宣传活动。

根据上述文件精神，结合我校实际，工会广泛征求意见，修改完善了《教职工代表大会实施细则（试行）》，并在校四届五次教代会上审议通过，为进一步深化我校民主管理工作提供了坚实的制度基础。

工会认真履行教代会工作机构职能，以教代会为载体，发挥教代会民主管理、民主监督职能，及时反映教职工心声，建立上情下达、下情上递的信息管理机制；拓宽民主参与渠道，以人为本、集中民智，进一步推进学校民主管理制度化、规范化，服务学校改革发展大局。

为进一步巩固、深化和规范校务公开民主管理工作，促进学校改革与发展，工会认真贯彻“上海市校务公开民主管理工作推进会”的精神，按照校党委的工作要求，在认真总结我校自2003年获得“全国厂务公开先进集体”以来，积极推进校务公开民主管理方面所做的工作的基础上，工会会同学校相关职能部门，认真学习了《教育部中华全国总工会关于全面推进校务公开工作的意见》、上海市教卫党委、上海市教委《关于进一步深化校务公开民主管理推进基层民主政治建设的意见》（沪教卫党„2011‟82号）文件精神和《上海市高等学校

教职工代表大会实施意见（试行）》，仔细梳理了我校校务公开民主管理制度和公开目录，就如何进一步深化我校校务公开，积极推进民主管理等工作进行了多次专题研究，并结合学校实际形成了《关于进一步深化校务公开，推进民主管理工作的实施意见（征求意见稿）》，为我校进一步巩固、深化和规范校务公开民主管理工作打下了基础。

二、加强组织领导，重视制度建设，建立民主管理长效机制 学校党委十分重视对民主管理工作的领导。每次教代会召开前夕，党委都要认真听取工会专题汇报，制定筹备工作方案，成立筹备小组分项落实工作任务。对教代会工作中遇到的问题，党委都及时进行研究和解决，保证教代会工作按有关规定和程序顺利运行。每次教代会全体代表会议，党委主要领导都到会讲话。每次教代会主席团和代表组长联席会议，党委主要领导都直接参加。每次教职工座谈会，党委主要领导都到会虚心听取群众意见。党委、行政的主要领导，经常与工会沟通，征求对民主管理的意见和建议，重视工会在学校的地位和桥梁纽带作用。保证民主管理工作能够有效围绕重大主题、研究重大议题、决策重大问题。

学校积极探索构建民主管理的长效机制。自上世纪90年代以来，即开始民主管理的制度建设。近年来，学校根据办学规模扩大和加强内涵建设、实现科学发展的要求，对有关民主管理的规章制度进行了梳理。学校现有民主管理规章制度7项，涉及校院两级民主管理规范、教代会与日常民主管理工作，内容涵盖了民主管理的实体与程序事项。

为了完善二级民主管理制度，在2008年召开的四届二次教代会上，学校对2003年制定的《关于进一步加强和完善二级民主管理制度的若干意见》和2004年制定的《关于进一步加强和完善二级民主

管理制度的补充意见》进行了修订，审议通过了《二级教职工代表大会实施办法》（以下简称《办法》），对二级教代会从内容到程序进行规范。根据《办法》的规定，17个学院对原有的二级民主管理制度进行了修订，形成各学院的二级教代会实施细则，二级教代会有了更加规范的制度依据。

完备的两级民主管理制度体系为学校民主管理工作奠定了坚实的基础，民主管理、教代会工作走上规范化、程序化的轨道，使学校民主办学观念日益深入人心，教职工民主管理和民主监督的权利得到了切实有效的保障。

三、全面落实教代会职权，充分发挥教代会民主管理主渠道作用 学校坚持两级教代会制度，校教代会和二级教代会坚持每年至少召开一次会议。坚持所有涉及教职工切身利益的规章制度、重大改革方案、学校重要的战略决策、校长工作报告、学校财务预决算、涉及教职工利益的福利事项等都要经教职工代表大会审议通过才能正式实施。2008年以来，校教代会先后审议通过了《退休教职工住房补贴发放试行办法》、《人事分配制度改革方案（试行）》、《教育事业发展第十二个五年规划纲要》等重要文件。

学校积极推进和规范二级民主管理工作，充分调动学院教职工的积极性，最大程度动员教职工为学院的发展建言献策。所有二级学院都坚持每年召开教职工代表大会或民主管理大会，民主管理工作得到了拓展和延伸，学校的民主管理与监督得到了进一步加强。经过多年的实践和不断地改进、总结、提高，各学院（部门）二级教代会职权得到了全面落实，会议质量有了明显提升。

二级教代会始终围绕着学院（部门）的建设和发展、始终围绕教职工的切身利益推进。在2010年的二级分配制度改革及2011年的校

内工资调整中，各学院都分别召开专题教代会，所有学院的改革方案均经过教代会代表反复讨论，并在教代会上审议通过后才公布实施。在表决中，有5个学院采用无记名投票的方式。专题教代会的召开，不仅确保了学校人事分配制度改革的顺利进行，同时也是一次民主管理的生动实践，教职工的民主意识得到了进一步的提高，民主管理理念进一步深入人心。

在二级教代会中，在党委组织部门和校工会指导下，各学院均将民主评议干部纳入议程。在教代会上，各学院党政领导进行了述职、述廉，教代会代表从德、能、勤、绩等方面对本学院干部进行了评议。

二级教代会职权的全面落实，赢得了教职工的关注和积极参与，加强了教职工的主人翁意识，凝聚力也相应得到加强，学院发展呈现出一片蓬勃生机。

四、重视和加强提案工作，保障教职工知情权、参与权 提案是教代会代表参与学校民主管理和民主监督职能的重要形式，是促进学校内部管理体制改革和民主决策、科学决策的重要渠道，是激发教职工主人翁责任感，群策群力建设现代化特色大学的重要途径。认真征集和督办提案是教代会的一项重要工作。

2012年3月，四届五次教代会期间，工会和教代会提案工作组密切配合，发动教代会代表积极建言献策。工会通过教代会代表组长会，工会全委扩大会对提案征集工作提出了详细要求并作了专题指导。各部门工会和教代会各代表小组按提案工作要求认真组织，代表们积极履行代表职责，共有19个部门的173人次教代会代表参与提案工作，提出有效提案50件，涉及教学、科研、校园文化、信息化建设、民生工程等学校工作各个方面，为学校科学决策提供了重要依据。

相关职能部门负责人也非常重视教代会代表的提案和建议，以落实提案为提升管理和服务水平的抓手，认真分析代表的意见和建议，抓紧落实。

五、大力开展日常民主管理，拓宽民主管理工作渠道

在教代会闭会期间，学校努力探索民主管理工作模式和工作机制，充分发挥教代会主席团代表组长联席会、教代会生活福利委员会、民主管理委员会以及教代会代表的作用，通过不同层面、不同渠道来调动大家的积极性，广开言路、建言献策，积极推动民主管理工作常态化、机制化和规范化。

学校定期召开主席团代表组长联席会，履行教代会有关职权，讨论教代会职权范围内重要事项。学校通过多种形式多个层面座谈会，广泛倾听教职工对学校工作的意见和建议，多渠道了解教职工的需求，关注教职工最关心、最直接、最现实的利益问题。

同时，学校通过教代会代表巡视、教代会代表与职能部门负责人见面会等形式，保障教代会代表的参与权、知情权、监督权。

六、民主管理工作机制成熟、特色鲜明

经过工会多年的理论探索与实践，在民主管理方面形成了比较成熟的工作机制：上半年召开校教代会,总结过去一年的工作,规划新一年的目标；下半年召开二级教代会,贯彻学校教代会精神，修订有关实施办法。形成了“三个相结合”的工作特色：一是将教代会工作与日常民主管理工作相结合；二是将学校整体工作与学院具体工作相结合；三是将重大问题与常规工作相结合。形成了制度化的、与工作实际紧密结合的民主管理工作模式，稳固了民主管理的长效机制。

民主管理是学校综合管理体制的重要组成部分，当前和今后一个时期，学校民主工作将按照上级有关精神，在巩固原有成果的基础上，认真总结经验，研究制定有关加强和改进民主管理的措施，着重在深化和创新上下功夫，努力开创学校民主管理工作的新局面。

第三篇：工会公开民主管理

公开—与职工沟通的桥梁

近年来，在上级工会的领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委中心工作，积极进取、真抓实干，基层工会组织建设、厂务公开民主管理等各项工作都取得了可喜成绩。开展了形式多样的厂务公开工作，使职工“知厂情”,“管厂事”,“促厂兴”。厂务公开覆盖面达到98%，厂务公开工作整体水平有了新的提高，有力地推动了我市经济又好又快发展，为构建和谐社会做出了积极贡献，由于我单位处于初级阶段，各方面体制还不够完善，没有进行严格意义上的公司制改制，所以，公司运行两年以来，主要的决策机构还是企业的职工代表大会。

一、全市厂务公开民主管理的工作情况

职工代表大会制度作为企业实行民主管理、民主决策、民主监督的一种有效形式，有力促进了企业的厂务公开工作。在集团公司党委的重视下，企业的职工代表大会制度不断完善，职工民主管理、参与热情逐年提高，保证了职工能够充分参与企业的民主管理和民主决策，确保了企业的重大事项和广大职工切身利益息息相关的事项等厂务公开的重要内容、条款得以通过职工代表大会进行落实。公司生产经营计划、经济责任制考核办法等坚持了向职工代表大会报告，接受职工代表监督和审议，一年以来，主要做了以下工作。

（一）、提升新境界，进一步增强做好厂务公开工作的自觉性。

厂务公开工作充分体现了党的全心全意依靠职工办企业的原则，是在社会主义市场经济条件下进一步完善企业内部管理和促进企业党风廉政建设的重要载体。工作中，我们首先统一了企事业党政工负责人的思想认识，把推行“厂务公开、民主管理”制度当作各级落实科学发展观、推动民主管理和廉洁勤政建设的大事来抓，提高了他们对开展厂务公开民主管理工作的自觉性。其次，及时调整充实了左旗市各级厂务公开民主管理领导小组和监督小组，进一步明确了各小组的主要职责。健全了各级厂务公开组织网络，强化了对厂务公开工作的组织领导。对公开的内容、形式和要求进一步作了明确规定，使厂务公开工作做到有计划、有步骤、有落实，真正做到民主参与、民主监督，达到提高工作效率和促进企事业发展的目的。

（二）、实施新举措，努力开创厂务公开民主管理工作新局面。

1、在公开内容上，坚持“三个延伸”,确保了有效性。

目前，在厂务公开工作中，存在着一些不容忽视的问题，单位厂务公开工作不重实效、流于形式，搞花架子。为此，我们在公开内容上坚持做到了“三个延伸”:一是向职工关心的热点问题延伸，重点是职工工资、社会保险、处分职工等内容；二是向企业的经营管理延伸，突出投资决策、大宗物资采购、建设工程项目等关键问题；三是向人事管理领域延伸，突出公开人事任用、干部队伍建设的重大问题；厂务公开内容的“三个延伸”,在企事业中得到了职工的广泛响应，取得了明显效果。

2、在公开形式上，坚持规范和创新，提高了实效性。

在以职工代表大会、厂务公开等基本公开形式的基础上，我们重点强化了厂务公开形式的创新与拓展。一是充分利用互联网、局域网，实行网上公开。随着经济的发展，越来越多的企业配备了计算机和互联网，利用信息技术来推动厂务公开。内蒙古庆华集团能够及时通过网络--这种现代化通讯载体将企业内部的各种信息传达给一线的职工，使职工能够更好的履行知情权、参与权，积极地投入到企业民主管理中。二是探索建立区域职代会制度，深化厂务公开。工作中，我们把厂务公开贯穿始终，充分发挥了厂务公开在区域职代会和区域集体合同运行中的监督作用，有效地维护了职工的合法权益，调动了企业广大职工的积极性和创造性，促进了企业的规模发展。

3、在公开机制上，坚持巩固和完善，实现了长效性。

当前，虽然建立了不少关于厂务公开工作的制度和规定，但从整体上缺少系统性和操作性。为此，我们在以往工作的基础上，探索建立了三项新的厂务公开工作机制。一是建立了厂务公开激励约束机制。在认真实施、严格考核的基础上，把厂务公开工作与领导班子和领导人员的绩效挂钩，实行评先树优厂务公开工作一票否决制，对开展厂务公开工作打折扣、搞应付、假公开，不得参加企业的综合评比，单位党政工领导也不得参加个人评先；对厂务公开走在前列、坚持创新的单位不仅要给予大力的表彰奖励，还要在参加上级评先时优先推荐，真正体现奖优罚劣。二是建立了厂务公开责任追究机制。对违反职代会决议和厂务公开有关规定，导致矛盾激化，影响企业和社会稳定的企业领导人员，坚决实行责任追究。发现厂务公开工作中存在的违法违纪案件线索，敢于运用法律法规对涉案单位和个人进行严肃查处。三是建立了厂务公开信息沟通机制。各级工会组织作为厂务公开工作的日常办事机构，建立健全了厂务公开信息收集、经验总结、工作指导等制度，加快信息反馈、督促解决的制度化建设步伐；针对厂务公开涉及面广的实际，加强了与党政、纪委以及有关部门的联系与沟通，及时通报工作情况，提出工作建议，加强了工作交流。

（三）、构筑新平台，大力推进工资协商，促进厂务公开民主管理工作的深化。

左旗市总工会坚持把事关改革发展稳定大局、事关职工切身利益的突出问题，作为深入开展厂务公开民主管理工作的重点。通过建立工资协商制度，维护了职工最基本的经济权益，促进了企业职工工资收入的稳步增长，保障了企业劳动关系的和谐稳定。工资协商工作的开展，进一步深化了厂务公开民主管理工作，拓展了厂务公开形式，一些企业将工资协商的要约内容、协商过程、协商中阶段性成效、协商的结果及时向职工公开，确保了职工的知情权、参与权、决定权，职工的民主参与意识得到了加强。

（四）、取得新成效，厂务公开民主管理实现了企业与职工“双赢”.全市厂务公开工作的扎实开展，取得了阶段性成效，有效地维护了职工的合法权益，促进了企业健康发展，推动了基层的民主政治建设。

1、巩固了改革发展稳定的大局。厂务公开的持续深入发展，巩固了我市改革发展稳定的大局，在我市各项事业发展中发挥了重要作用，职工队伍稳定了，企业发展的后劲更足了。内蒙古庆华集团扎实开展民主管理。做到了企业重大事项和职工切身利益的问题都要通过职代会讨论通，进一步修订完善了厂务公开制度，有组织领导、有制度规范、有公开形式，有监督考核，如对大综物资采购价格信息、经营指标完成情况、大项费用开支、奖金与分红、产品供货合同、承包合同、安全生产分析等需要公开的内容都通过宣传栏、等形式进行公开，做到了厂务信息透明化，从而促进了企业的和谐发展。

2、促进了职代会制度建设。厂务公开制度的深入实行，干部的民主意识得到增强，职工的民主权利得到落实，职代会的内容不断拓展，促进了职代会制度的进一步完善，企业民主政治建设步伐大大加快。山东聚源集团坚持职代会报告制度，每年定期召开。就公司的发展远景规划、技改投资计划等重大事项都通过职代会表决后实施。同时每年对职工代表进行培训，让职工集中学习政治、经济、法律、管理等方面的知识，提高他们参政议政能力，为推动厂务公开上层次打下坚实的基础。

3、促进了企事业单位管理水平和经济效益的提高。职工通过知厂情、参厂政、议厂事，增强了职工的主人翁责任感，激发了职工参与企事业管理的积极性。企事业单位减少了决策失误，保证了决策实施，企业经济效益和管理水平明显提高。

4、促进了企业的持续健康发展。厂务公开民主管理制度已经成为职工心中的“明白纸”、工会开展维权工作的“催化剂”、企事业经营管理持续健康发展的“助推器”.厂务公开民主管理制度的广泛建立和运行，推进了劳动关系和谐企业的创建，促进了企事业的持续健康发展，巩固了改革发展稳定的大局。

二、厂务公开民主管理工作中存在的问题

这几年，我们在开展企务公开、民主管理工作方面做了一些具体工作，但是和上级机关对我们的要求还有一定差距。主要还是有部分领导和职工对厂务公开工作的重视不够、认识上存在误解，没有认识到厂务公开工作对协调企业劳动关系、对促进企业发展、对维护职工合法权益的积极作用，同时我们在开展调查研究和及时总结经验等方面也存在者不足，在公开的内容和范围上还不够广，同时局限于企业资金紧张，具体工作开展上难度较大等问题，这些工作都需要我们在今后工作中进一步完善、进一步克服和改正。主要表现在以下几个方面：一是公开主动性不强。一些企业领导对厂务公开的重要性和必要性认识不足，有的企业领导怕麻烦，或怕增加矛盾，不愿推行厂务公开。二是公开全面性欠缺。一些单位公开时避重就轻，回避公开实质性事项。有的公开目标规划制度规章多，公开具体实施执行情况少；有的公开静态信息多，及时反映动态情况少。三是公开随意性较大。一些企事业单位厂务公开程序不够规范，运作比较随意，造成企业民主管理各项职权难落实。四是公开实效性不够。一些中小企业和亏困企业的公开质量不高，效果不明显，存在着应付检查、流于形式的现象。

三、厂务公开民主管理工作下步的努力方向

厂务公开民主管理党政领导重视是关键，我们始终认为搞好民主管理、企务公开是党政工共同的大事。在今后开展厂务公开、民主管理的实际工作中我们要做到以下几点。

1、坚持和完善“党委统一领导、党政齐抓共管，纪委、工会协调，各基层单位各司其职，依靠职工支持和参与工作机制，并将此项工作纳入党建目标管理和生产经营责任目标管理中。

2、巩固现有的厂务公开民主管理模式和运行方式，继续“三个坚持”的工作方法，突出工资二次分配这一重点公开内容，不断加大企业重大事项公开的力度、不断加大涉及职工切身利益事项的公开力度，在企业领导班子建设和领导干部党风廉政建设等方面配合相关部门不断探索办法，在继续坚持民主评议领导干部、业务招待费向职工代表大会报告外，随着工作的不断深入开展，争取在领导的收入、消费、住房等方面的公开上有突破，随着企业改革工作的不断深入，在促进企业工资集体协商方面、在不断加强职工社会保险的缴纳和职工福利的增长等方面加强工作，并作为企务公开的目标内容之一。在不断加大公开力度的同时，不断拓宽公开的渠道，使厂务公开民主管理工作真正成为企业职工行使民主管理、民主决策、民主监督的有效途径。

（一）、明确目标，努力在提质扩面上下功夫。进一步巩固事业单位的厂务公开工作，抓好公开内容、形式、程序的规范；加大非公企业厂务公开的推行力度，推进区域性行业性职代会建设，推动非公企业推行面不断扩大。

（二）、改进方法，努力在整合推行手段上下功夫。把职代会作为平台，将厂务公开制度、职工董事监事制度、集体合同制度有机结合，实现“捆绑式”推进，使其相互依托、相互促进，充分发挥厂务公开民主管理整体机制作用。

（三）、不断完善厂务公开制度，在拓宽厂务公开形式上下功夫。企业可结合自己的实际，采取设立厂务公开栏、召开职工座谈会、民主议事会、设立意见箱等多种形式，与职工建立起相互沟通的纽带和桥梁。建立健全目标责任制度、定期报告制度、职工评价制度、效能监察制度、考核奖励制度、责任追究等六项制度。在具体的工作中进一步明确要求，制定规范的操作程序，减少公开程序的随意性，避免厂务公开民主管理工作流于形式。

党的十八大报告强调“全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利”.这一论述为我们继续做好厂务公开民主管理工作提供了重要政治依据，更加坚定了我们做好这项工作的理论自信和制度自信。今年和今后一段时期，我们将抓住我国强力推进社会主义民主政治的这一有利时机，全力以赴、开拓创新，全面推动全市厂务公开民主管理工作深入发展。

第四篇：长江委民主管理交流材料

加强民主管理

促进企业发展

汉江集团公司工会

近几年来，汉江集团公司工会把推动党的依靠方针的贯彻落实，加强职工民主管理，调动职工积极性作为一项重要工作来抓，较好地促进了集团公司的改革、发展和稳定。集团公司的整体经济效益得到了稳中有升，各项改革进一步深化，2001年荣获“全国五一劳动奖状”，2000年评为省级文明单位，工会在98年评为省级“模范职工之家”，并被全国水电工会（农林工会）连续10年来评为先进单位。在加强职工民主管理工作中，我们的主要做法是：

一、坚持职代会制度和落实职代会职权

汉江集团公司的职代会最早于1979年底在几个二级单位恢复和建立，在此基础上，当时的管理局于1982年3月召开了第一届职代会。20年来，集团公司的职代会在制度上做到了“四个坚持”，在职权落实上抓了“三个环节”。“四个坚持”：一是坚持了职代会按期进行换届制度，特别是近几年来，未因企业改革、机构调整、人员变动等因素而受到影响。二是坚持了职代会的会议制度，集团公司每年按规定召开了两次职代会，遇到重大问题或需要临时解决的重要事项也按照程序召开了职代会或代表团团长和专门工作组组长联席会议，如98年9月到2002年7月集团公司第二届职代会期间，共召开了7次职代会，13次代表团团长（副团长）和专门工作组组长联席会议。三是抓了三级民主管理网络。目前，集团公司各二级单位、人数比较多的车间（分厂、公司）都按规定建立了职代会，各个班组按要求成立了工会小组，选出了工会小组长，开展职工全员民主管理。四是坚持了职工代表培训制度，每次职代会换届之后，我们都从总省请来专家教授举办了职工代表培训班，做到对任期内的每个职工代表都培训一次。“三个环节”：一是抓了职代会职权落实这一关键环节。近几年来，集团公司的各项改革措施不断出台，改革力度不断加大，为了在改革和发展中使职工拥有更多的知情权、参与权、监督权和决定权，我们一方面围绕总经理工作报告和综合计划、财务预算、重点工程建设、技改方案等重大问题，组织和发动职工代表深入讨论，广泛征集职工代表的意见和建议，另一方面，对涉及职工切身利益的重要改革措施，我们召开职代会，并进行大会表决，做到职工代表不举手，方案不执行。如，近几年来的劳动用工制度改革、职工住房制度改革、工资奖金分配制度改革等方案，我们都召开了职代会进行大会表决。二是抓了职代会决议落实这一督促环节。每次职代会，我们在职代会职权范围内对通过的议案都形成了决议，闭会后充分发挥专门工作小组的作用，对决议执行情况进行定期或不定期的督促检查，对发现的问题及时向行政报告。三是抓了职代会提案征集这一促进环节。每年年初职代会召开前，我们都在职工代表中广泛进行了提案征集，在提案小组整理后都交给了行政进行办理落实。目前，集团公司职代会拥有系统的组织机构和组织制度，具有广泛的权威性充分的民主性，被各级领导和广大职工所熟悉和拥护；已成为广大职工参政议政、行使知情权、参与权，对企业进行民主管理最基本的形式和重要的途径；已成为从源头上维护职工政治权利和经济利益的重要手段，被广大职工所依靠，也是企业改革、发展、稳定的重要力量。

二、坚持职代会民主评议领导干部制度

国有企业职代会对领导干部进行民主评议，党中央、国务院、中组部等部委、《职代会条例》、《企业法》等都有规定。特别是1997年元月，尉健行同志在职代会民主评议领导干部全国电视电话会议讲话后，国有企业职代会民主评议领导的工作得到了普遍的开展。98年3月，在上级部门组织下，集团公司职代会对集团公司领导班子和领导干部个人进行了民主测评和考核。99年6月，我们会同组织人事部、纪委等部门一道制定了《汉江集团公司职代会民主评议领导干部实施办法》，并以党委文件下发执行。近几年来，在对集团公司中层干部进行的任期考核中，各单位都召开了职代会，先是领导班子和领导干部进行述职，然后进行民主测评和集中的民主评议，测评分和民主评议的结果写入干部档案，并作为考核等次的重要依据，最后进行了物质和精神奖励。而平时的中层干部提拔、招聘等也都通过了职代会民主评议，对评议中职工群众意见较大的则不予提拔使用。通过职代会民主评议，把领导干部置于职工群众的监督之下，进一步促进了领导干部的廉洁自律，密切了干群关系，促进了集团公司的党风廉政建设，也促进了党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实。

三、建立平等协商、签订集体合同制度

建立平等协商签订集体合同制度是市场经济条件下工会维护职工合法权益，特别是劳动权益的基本法律制度，是建立协调稳定劳动关系的有效机制，是职工民主参与企业管理的一种重要形式，也是企业落实党的“依靠”方针的重要途径。1997年7月，集团公司工会在广泛征求职工代表意见和建议，充分反映职工意愿的基础上，代表职工与集团公司以平等协商的形式，就劳动用工、工资奖金分配、工时、休息休假、劳动保护、安全卫生、社会保险等内容签订了第一轮集体合同。2001年，我们在对合同条款进一步量化，加强针对性和操作性的基础上，进行了第二轮集体合同的续签。在两轮集体合同的履行过程中，我们每年都组织集体合同监督检查小组对合同的履行情况进行了监督检查，并给行政写出了履行情况的报告。目前，集团公司各二级单位都建立了平等协商签订集体合同制度，并都进入了第二轮集体合同的履行期。通过平等协商集体合同制度，我们认识到集体合同制度一是增强了企业管理者的制度意识和民主管理意识，二是较好地维护了职工的经济利益，特别是劳动权利，三是进一步增加了职工的危机感和责任感。

四、建立了职工持股会制度

近两年来，集团公司本着增加经营管理者和职工两个方面积极性，转变企业内部运行机制，促进企业更快发展这一目的，在新建、扩建的企业中建立了让职工持股的做法。集团公司工会根据这一做法，在职工对企业持股的基础上，成立了集团公司职工持股会，设立了持股会章程，并以各单位工会主席参加的形式组建了持股会理事会，集团公司工会主席（副主席）则以职工董事、职工监事的身份进入新建和扩建的企业参与决策和监督。持股会先后在山西丹源碳素股份有限公司、山东中兴碳素公司、集团公司长源自来水公司、铝业三万吨扩建等进行了投资，集团公司工会主席（副主席）则进入了这些企业任董事和监事。目前，这些企业的投资回报率都比较高，职工的收入也得到了相应的增加。通过职工对企业内部的持股，使我们认识到：是新的形势下加强职工民主管理的重要手段，它使职工群众同时具备了劳动者与所有者的双重身份，职工群众实现了从形式上的“企业主人”转变为实质上的“企业主人”，职工参与企业管理有了经济基础。当然，在一般情况下，职工持股数量有限，职工分别参加股东会难以形成统一的意见和维护共同利益的力量。由此，由工会操作，成立职工持股会，并通过选派代表参加股东大会、董事会、监事会，有利于持股职工充分表达自己的意愿，增加影响企业决策的力量，更好地维护持股职工的利益。职工持股和职工持股会的建立，是新的形势下职工在企业拥有主人翁地位和民主权利的体现，是现代企业制度中职工参与企业决策和管理的新发展。它使职工能以集中统一的形式将自己对企业管理的意见和愿望，通过组织反映出来，使职工在企业管理中能真正履行当家作主的权利。

五、积极推行厂务公开制度

厂务公开作为进一步贯彻落实党的依靠方针，加强企业民主管理和党风廉政建设，调动职工积极性，促进企业改革、发展、稳定的重要举措，在集团公司得到了积极推行。我们的主要做法一是在试点的基础上，全面推行厂务公开。2000年元月，集团公司党委下发了《汉江集团公司厂务公开试点实施办法》，并召开了试点动员大会，在电厂和铝业公司试点过程中，厂务公开办公室先后八次到试点单位了解情况，提出建议和要求，使试点工作做到了按要求办事，取得了较好的效果。二是全面推行，规范运作。2000年10月，在试点的基础上，集团公司党委下发了《集团公司党委关于厂务公开的实施意见》，召开了厂务公开动员大会，成立了厂务公开领导小组、厂务公开监督评议小组、厂务公开办公室，办公室设在工会，负责文件的起草、方案的制定、文件的传阅、厂务公开工作会议的筹备以及日常管理工作。在推行过程中，我们在组织领导、宣传发动、调研指导、监督检查、经验推广上做了大量工作，得到了集团公司领导和广大职工的认可。三是以职代会为基本形式，突出重点，保证公开的实效。我们根据实际情况，确定了厂务公开主要通过三种形式来体现，即职工代表大会、厂务公开栏、报纸电视、党政工联席会、中层干部会等。目前，集团公司的厂务公开工作以中央“两办”通知为要求，在不断走向深化，要求车间一级，特别是具有独立人事和财务核算的单位都要实行厂务公开，并制定集团公司厂务公开考核办法，对各单位进行考核检查。

当然，在加强职工民主管理过程中我们也遇到了一些问题，如，在职代会职权落实上还存在着跟不上形势的发展和在制度、法律规定上存在着责任不明确的问题；在厂务公开上还存在认识需要进一步统一，机制有待健全，程序有待规范的问题等。

总之，在企业不断深化改革和发展的过程中，给职工民主管理工作带来了挑战，但也带来了机遇，只要我们得到党委的重视和行政的支持，有职工群众的广泛参与和民主意识的不断提高，有工会坚强有力的组织，职工的民主管理工作就一定会不断发展和加强。

二00三年三月二十一日

第五篇：学校民主管理建设交流稿

学校教职工代表大会是教职工依法参与学校民主管理和监督的基本形式，是职工关心学校、商讨学校发展大计的重要途径，维护职工切身利益的重要工具，也是干部接受群众监督、密切干群关系的桥梁和纽带。因此加强学校职代会建设，对于保障学校发展，创建和谐校园有着十分重要的意义。多年来，宣化县职教中心致力于职代会建设，按照法律和政策规定开展各项工作，从

而使其逐步走上规范化、程序化的轨道，成为领导满意、群众信赖的基层群众组织。

加强职代会组织建设，不放松

学校教职工代表大会，由于其不可替代的特殊作用，受到学校领导和全体职工的高度重视和大力支持。工作中他们做到了：党组织领导、行政支持、工会运作、职工参与，形成统一领导、分工合理、职责明确、互相配合的领导体制和工作机制。

学校工会作为教职工代表大会的工作机构，加强工会建设，首先要配齐配好工会干部，这样才能为职代会发挥作用提供组织保证。因此学校党总支按照德才兼备的原则，加强了对工会干部的培养、使用。

每届职代会召开时，学校工会都要按照规定选举职工代表，要求他们能够真正代表职工合法利益，反映职工的意见和要求，认真执行职工代表大会的决议，完成职工代表大会交办的各项工作，而所有的工会委员都是从职工代表中选举产生的。

现在学校有教职工XXX人，工会会员XXX人，职工（会员）代表XX人，本届工会委员会由X人组成，其中专职主席X人。工会委员的待遇也得到了较好的落实，工会主席参加校务会，享受副校长待遇。

规范职代会工作程序，不走样

他们每年要召开两次职代会，过去由于种种原因，学校职代会工作程序不规范，存在简单、随意等现象。近年来，这一问题引起了学校领导和工会干部的高度重视，他们通过学习有关法律、法规，向上级工会咨询等，逐步理清了职代会工作程序。从而使这项工作的规范程度不断提高。具体的做法就是抓好三个环节：

一是会前准备，让大家知道会议的主要议题。在职代会召开前，提前将需要在职代会审议的各项议案及《职工代表大会代表提案表》打印下发到各位教职工代表手中，发动教职工代表充分酝酿讨论并广泛征集教职工意见，并形成提案提交职代会主席团预审。由主席团按照工作程序，将可实行提案上报学校，由学校转交相关责任部门或责任人，责成他们予以落实。

二是正式会议，让大家明白需要重点关注的问题。在职代会召开过程中，采取分组讨论与大会发言相结合、会内与会外相结合、会前与会中相结合等办法，引导教职工代表以主人翁的态度和责任感认真审议相关内容，积极发表意见，最终达成共识。

三是会后贯彻落实，让大家清楚会后需要完成的任务。职代会闭会后，每个教工代表，都要向各自所在部门教职工宣传大会精神，传达大会的决议，以及今后的工作任务。

履行职代会各项职责，不马虎

坚持和发展职代会制度，认真履行职代会各项职责，充分发挥职代会的作用，是加强学校民主政治建设，促进学校改革发展的重要举措。在学校改革不断深化的过程中，他们始终以落实职代会“五权”（审议建议权、审议通过或否决权、审议决定权、评议监督权、民主选举权）为重点，坚持与时俱进，不断丰富和拓展职代会职权。

参与学校政策的制定。学校工会主席参加校务会，直接参与学校政策制度的制定，在调查研究的基础上，能提出切合学校实际，符合教工利益的意见和建议。

利用职代会审议学校的规章制度。自2009年7月7日第五届职代会第一次会议召开以来，他们每年召开两次职代会，先后审议通过了《教职工考勤制度》、《功勋教师、骨干教师、希望之星评选办法》、《中层干部考核方案》、《教辅及工勤人员考核方案》、《职称评聘方案》、《绩效工资分配方案》等多项规章制度。

利用职代会对学校领导进行民主测评。每年年底召开一次职代会，听取中层以上领导的工作述职，并从德、能、勤、绩几方面对他们进行考核，给他们打分，打分结果作为他们年终考核评优的主要依据。

行使监督职能。参与教师的师德考核、职称评聘工作，监督校务公开的的各项内容，主持每年的民主评议工作。

丰富职代会工作内容，不凑合

为了使职代会各项工作既不流于形式，又不呆板枯燥，他们在工作内容、工作方式上进行了多种尝试，采取了多种形式。

通过公告栏和互联网进行校务公开，凡是涉及学校建设管理和改革发展方面的重点问题，凡是涉及师生切身利益方面的热点、难点问题，凡是涉及学校党风廉政方面的焦点问题，都通过校务公开栏进行公开。

通过不定期召开职工座谈会，广泛征求职工对学校各方面工作的意见和建议。在征求意见中，班主任普遍反

映他们在校时间长，任务重，压力大。工

会及时把这一情况向校领导做了汇报，经过研究，学校调整了班主任的工作时间，实行了班主任轮流值班，把过去的每天值班调整为三天值一次班，大大降低了班主任的工作强度。

在师德建设中通过举办师德师风演讲，发放自查表、调查问卷、征求意见表，广泛征求意见，查找不足，帮助教师加强师德修养，树立良好的师德师风，增强了他们的民主参与意

识和全局观念，激发了大家敬业意识和奉献精神。

设立了意见箱，公布了校长信箱，让师生能及时反映自己的诉求。

多年来的实践证明：通过职代会的建设，调动了广大教职工教书育人的积极性；促进了学校决策的民主化、科学化、制度化；规范了办学行为，维护了学校稳定；促进了教育教学质量的提高；减轻了学校领导的工作负担，增强了广大教职工的主人翁意识；加快了和谐校园的建设，在办好人民满意的教育中发挥了积极作用。学校先后被荣获全国十一五教育科研先进集体、河北省职业教育先进集体、职业教育德育工作先进集体、学习实践科学发展观先进集体、张家口市示范性中等职业学校、职业教育先进集体、职业教育突出贡献奖、群众心目中的省级名校、中等职业教育升学杰出贡献奖等荣誉称号。学校工会荣获河北省科教文卫工会

“先进职工之家”、县总工会“工会工作先进单位”称号。