民主管理体系化建设交流材料

第一篇：民主管理体系化建设交流材料

加强体系建设 深化民主管理

——中交三航江苏分公司民主管理体系化建设经验交流材料 中交三航局有限公司江苏分公司是国家特级总承包建筑企业，自实行厂务公开民主管理工作以来，树立以人为本的科学发展观，持续加强以职代会为基本形式，集体协商、厂务公开等企业民主管理制度体系化建设，实行制度联建、相互联系、相互支撑、作用互补，在维护职工合法权益、协调稳定劳动关系、促进企业持续健康快速发展等方面发挥了积极作用。

一、固本强基，建章立制，保障厂务公开民主管理有效运行 实践证明，做好厂务公开民主管理工作，必须领导高度重视，形成一套完整的组织机构和工作运行机制、一套健全规范的规章制度和一套执行有力的监督考核体系。

一是加强组织领导。厂务公开能否深化并取得实效，关键在领导。公司成立了由党委书记、总经理任组长，纪委书记、工会主席任副组长，各职能部门的主要领导为成员的厂务公开领导小组。在工作机制上，公司党委将厂务公开工作纳入年度党建工作和党风廉政建设的总体目标，公司行政将厂务公开的具体要求纳入公司管理体系，工会将厂务公开工作融入民主管理的过程之中，建立了一整套切合实际、行之有效的厂务公开体系。近年来，公司把厂务公开工作从公司层面深化到项目部，做到了项目干到哪里，组织就建到哪里，厂务公开工作就落实到哪里。公司属基层单位30多个，各单位组织组建率达100%，形成了公司、项目部（专业处厂）、班组（船组）三级厂务公开网络新 格局。形成一套完整的组织机构和工作运行机制，从组织上保障厂务公开有效的发展。

二是加强制度建设。首先完善职代会制度。坚持正常运作，公司每年年初都召开一次职代会，至今年已是第十届五次职代会了。近年陆续制定了《职工代表大会条例实施细则》、《项目部（专业处）职工大会制度》等制度，全面落实职代会五项职权，监督范围不断拓宽，质量得到有效提升。其次，落实厂务公开制度。公司陆续出台了《公司厂务公开实施细则》、《关于进一步深化项目部厂务公开工作的意见》、《项目部厂务公开民主管理实施办法》、《公司厂务公开工作责任追究制度》、《工会工作手册》，使厂务公开工作更加制度化、规范化、程序化和经常化。第三，推进集体协商制度。近年，我们先后将《女职工权益保护专项集体合同》、《工资专项集体合同》、《劳动安全卫生专项集体合同》单独签定，和集体合同一起，纳入表决范围，做到在源头维护职工的合法权益。在协商过程中，企业行政方和职工方以对等的人数，在党委书记的见证下，在平等、公开、融洽的气氛中共商企业大计，充分体现了职工在企业的主人翁地位。坚持平等协商、集体合同制度，加深了劳动关系双方的理解与合作，调动了职工工作的积极性、主动性和创造性。

三是加强监督考核。建立健全和落实监督检查制度。把厂务公开民主管理工作作为目标管理考核的一个重要内容，使之与企业管理工作融为一体，推动了厂务公开民主管理工作的创新发展和落到实处。党委、行政、纪委有关部门结合工作检查把厂务公开作为必查项目。纪监审计部门对 三费开支和工程分包、物资采购情况定期下发检查通报。公司工会着重检查厂务公开组织、制度是否建立；厂务公开台账、公开栏是否按标准建立和使用；厂务公开的内容、时间和真实性是否符合要求等。在肯定成绩的同时，我们对一些不规范的做法也提出了整改意见。并将考核成绩纳入双文明考核之中，与年度推优评先工作挂钩。公司还建立规范的责任追究制度，对不按制度办事，欺上瞒下、暗箱操作、避重就轻、流于形式、指使授意他人违反规定搞假公开造成后果的，要按党纪政纪给予处理。

二、规范运作，科学管理，推进厂务公开民主管理长效建设 公司的厂务公开工作不断加强规范运作，强化科学管理，以“六个规范”为抓手，建立健全厂务公开长效机制，确保了厂务公开工作持续健康快速发展。

一是规范公开内容。公司厂务公开工作紧紧围绕企业发展和稳定不断拓展、充实新的内容。围绕企业改革发展的难点、经营管理的重点、职工关注的热点、廉政建设的焦点内容进一步深入公开，把工作的重点放在影响经济效益提高的关键问题上。对企业工资分配方案、生活福利费、业务招待费使用情况、社会保险金交纳情况、领导干部廉洁自律情况、集体合同签订情况、民主评议干部结果、物资采购情况等都逐一公开。注重在厂务公开内容的真实、可信上下功夫，让职工感到公开的内容是真实的、可信的。

二是规范公开层次。厂务公开向基层专业处厂、项目部延伸，形成公司、专业处厂（项目部）、班组三级公开的网络体系。各基层单位 能够严格按照规定的三级公开范围和内容及时公开，分清层次，做到了每位职工都能了解公司的重大事项和中长远规划，形成完整的公开网络体系。

三是规范公开程序。公开前，对公开的内容进行认真的研究，集中职工群众的智慧和力量，在民主决策的基础上提高决策的科学性。公开后，善于听取职工群众的意见和建议，引导和激发职工群众自觉参与的积极性。加强了公开过程中的职工民主参与，重视职工意见的反馈和渠道的畅通，做到件件有回音，事事有落实。实行事前、事中、事后的全过程公开，防止形式公开、政绩公开和结果公开。

四是规范公开形式。以职代会为基本形式，按规定内容实行定期报告制；在职代会闭会期间，企业应向职代会公开的重大事项向职代组长联席会议报告，由职代组长联席会议协商处理，并向下次职代会报告予议确认；在每年两次工作会上，通报企业重要事项；根据公开的内容，属于向职工作情况通报的可通过厂务公开栏、《连航报》、简报、黑板报等媒体直接向职工公开；属于阶段性情况报告，可根据不同内容，有针对性地组织集体协商、办公会、职工代表检查、恳谈会、职代会专门工作委员会活动等形式公开。

五是规范公开时间。实行定期公开和随时公开相结合。属于职代会职权范围的重要事项，通过每年的职代会进行公开；属于常规性的工作，通过厂务公开栏、公司OA网等形式按年度、半年、季度、月度实行定期公开；日常工作按照一事一公开的原则做到了随时公开。比如对基层单位考核情况，基层单位的二次分配情况，在厂务公开栏及 时张贴，强调公开的及时性。

六是规范责任落实。为使厂务公开工作扎实而有效，公司明确了党委是厂务公开工作第一领导人，行政是第一具体实施人，纪监审计部门是第一监督人，工会是第一协调人，分工负责，各司其职。基层单位也成立领导小组，制定实施办法，把责任落实到个人，有组织、有计划、有步骤地推动厂务公开深入健康发展。

三、成效显著，助推发展，促进企业健康稳定和谐发展 厂务公开制度是加强企业经营管理、增强企业凝聚力和战斗力的重要保证。公司厂务公开努力融入生产经营，融入和谐企业建设，促进了企业生产经营各项工作和谐稳定快速发展。

一是厂务公开融入生产经营。我们把厂务公开和公司目标管理年活动结合起来。工会厂务公开实施细则、公司成本控制体系、纪委党风廉政建设规定三管齐下，对工程成本控制中的重点内容发出同一个声音：大宗材料采购、分包工程、设备采购、租赁、维修等必须通过公开招标。实施以来，成效十分显著。如，在陈家港航道铺排招标中，发出招标函6份，有4家单位参加投标，最高报价1655.0178万，最低报价1381.4499万，招标小组对投标单位综合实力进行评估后，最后江苏河海科技有限公司中标，中标价为1472.4372万元，结果是与高价相比节约182.5806万元。在材料采购、设备维修和租赁方面都实行招标，大宗材料公开招标集中采购，辅助材料比价采购率达100%，采购价格在公布栏公布。公司、基层两级厂务公开领导小组定期组织职工代表或民管小组检查监督，发现问题，及时采取措施进行整改，防止效益 流失。

二是厂务公开融入和谐建设。多年来，在推进民主管理制度体系化建设中，我们将集体协商和职代会的职能有机整合，将厂务公开与维护职工切身利益相结合，联动发挥民主管理制度的整体效应，促进了和谐企业建设。通过职工代表大会提案、合理化建议等方式，为企业建言献策，营造畅所欲言的良好氛围。组织职工代表培训，增强参政议政能力。通过厂务公开，使职工知情、参政、监事的意识逐步增强。企业广泛听取职工意见和征集合理化建议，积极采纳对企业的发展有利的建议，不断增强职工的民主意识。充分调动职工们参与企业管理的积极性，激发他们爱企业、做贡献的主人翁责任感，凝聚职工的智慧和力量，为企业和谐发展建功立业。

几年来，通过深化厂务公开民主管理工作，推动了企业持续快速发展。公司经营额由2005年的17.8亿元增加到2009年的67亿元，施工产值由2005年的13.2亿元增加到2009年的28亿元，职工人均收入由2005年的38431元增加到2009年的76229元，实现了职工共享企业发展的成果。公司施工领域从国内的港口、路桥、船坞、防波堤、围堰到市政、隧道、高速铁路、风电等延伸，甚至拓展到境外市场，相继承建了缅甸蒂拉洼国际集装箱码头、食用油码头、达贡山镍矿项目码头工程等一批缅方国家工程，在竞争激烈的国内国际市场中打下了自己的一片天地。公司先后荣获了全国厂务公开民主管理先进单位、全国安康杯优胜企业、全国模范职工之家、连云港市劳动关系和谐标兵企业等荣誉称号。

第二篇：学校民主管理建设交流稿

学校教职工代表大会是教职工依法参与学校民主管理和监督的基本形式，是职工关心学校、商讨学校发展大计的重要途径，维护职工切身利益的重要工具，也是干部接受群众监督、密切干群关系的桥梁和纽带。因此加强学校职代会建设，对于保障学校发展，创建和谐校园有着十分重要的意义。多年来，宣化县职教中心致力于职代会建设，按照法律和政策规定开展各项工作，从

而使其逐步走上规范化、程序化的轨道，成为领导满意、群众信赖的基层群众组织。

加强职代会组织建设，不放松

学校教职工代表大会，由于其不可替代的特殊作用，受到学校领导和全体职工的高度重视和大力支持。工作中他们做到了：党组织领导、行政支持、工会运作、职工参与，形成统一领导、分工合理、职责明确、互相配合的领导体制和工作机制。

学校工会作为教职工代表大会的工作机构，加强工会建设，首先要配齐配好工会干部，这样才能为职代会发挥作用提供组织保证。因此学校党总支按照德才兼备的原则，加强了对工会干部的培养、使用。

每届职代会召开时，学校工会都要按照规定选举职工代表，要求他们能够真正代表职工合法利益，反映职工的意见和要求，认真执行职工代表大会的决议，完成职工代表大会交办的各项工作，而所有的工会委员都是从职工代表中选举产生的。

现在学校有教职工XXX人，工会会员XXX人，职工（会员）代表XX人，本届工会委员会由X人组成，其中专职主席X人。工会委员的待遇也得到了较好的落实，工会主席参加校务会，享受副校长待遇。

规范职代会工作程序，不走样

他们每年要召开两次职代会，过去由于种种原因，学校职代会工作程序不规范，存在简单、随意等现象。近年来，这一问题引起了学校领导和工会干部的高度重视，他们通过学习有关法律、法规，向上级工会咨询等，逐步理清了职代会工作程序。从而使这项工作的规范程度不断提高。具体的做法就是抓好三个环节：

一是会前准备，让大家知道会议的主要议题。在职代会召开前，提前将需要在职代会审议的各项议案及《职工代表大会代表提案表》打印下发到各位教职工代表手中，发动教职工代表充分酝酿讨论并广泛征集教职工意见，并形成提案提交职代会主席团预审。由主席团按照工作程序，将可实行提案上报学校，由学校转交相关责任部门或责任人，责成他们予以落实。

二是正式会议，让大家明白需要重点关注的问题。在职代会召开过程中，采取分组讨论与大会发言相结合、会内与会外相结合、会前与会中相结合等办法，引导教职工代表以主人翁的态度和责任感认真审议相关内容，积极发表意见，最终达成共识。

三是会后贯彻落实，让大家清楚会后需要完成的任务。职代会闭会后，每个教工代表，都要向各自所在部门教职工宣传大会精神，传达大会的决议，以及今后的工作任务。

履行职代会各项职责，不马虎

坚持和发展职代会制度，认真履行职代会各项职责，充分发挥职代会的作用，是加强学校民主政治建设，促进学校改革发展的重要举措。在学校改革不断深化的过程中，他们始终以落实职代会“五权”（审议建议权、审议通过或否决权、审议决定权、评议监督权、民主选举权）为重点，坚持与时俱进，不断丰富和拓展职代会职权。

参与学校政策的制定。学校工会主席参加校务会，直接参与学校政策制度的制定，在调查研究的基础上，能提出切合学校实际，符合教工利益的意见和建议。

利用职代会审议学校的规章制度。自2009年7月7日第五届职代会第一次会议召开以来，他们每年召开两次职代会，先后审议通过了《教职工考勤制度》、《功勋教师、骨干教师、希望之星评选办法》、《中层干部考核方案》、《教辅及工勤人员考核方案》、《职称评聘方案》、《绩效工资分配方案》等多项规章制度。

利用职代会对学校领导进行民主测评。每年年底召开一次职代会，听取中层以上领导的工作述职，并从德、能、勤、绩几方面对他们进行考核，给他们打分，打分结果作为他们年终考核评优的主要依据。

行使监督职能。参与教师的师德考核、职称评聘工作，监督校务公开的的各项内容，主持每年的民主评议工作。

丰富职代会工作内容，不凑合

为了使职代会各项工作既不流于形式，又不呆板枯燥，他们在工作内容、工作方式上进行了多种尝试，采取了多种形式。

通过公告栏和互联网进行校务公开，凡是涉及学校建设管理和改革发展方面的重点问题，凡是涉及师生切身利益方面的热点、难点问题，凡是涉及学校党风廉政方面的焦点问题，都通过校务公开栏进行公开。

通过不定期召开职工座谈会，广泛征求职工对学校各方面工作的意见和建议。在征求意见中，班主任普遍反

映他们在校时间长，任务重，压力大。工

会及时把这一情况向校领导做了汇报，经过研究，学校调整了班主任的工作时间，实行了班主任轮流值班，把过去的每天值班调整为三天值一次班，大大降低了班主任的工作强度。

在师德建设中通过举办师德师风演讲，发放自查表、调查问卷、征求意见表，广泛征求意见，查找不足，帮助教师加强师德修养，树立良好的师德师风，增强了他们的民主参与意

识和全局观念，激发了大家敬业意识和奉献精神。

设立了意见箱，公布了校长信箱，让师生能及时反映自己的诉求。

多年来的实践证明：通过职代会的建设，调动了广大教职工教书育人的积极性；促进了学校决策的民主化、科学化、制度化；规范了办学行为，维护了学校稳定；促进了教育教学质量的提高；减轻了学校领导的工作负担，增强了广大教职工的主人翁意识；加快了和谐校园的建设，在办好人民满意的教育中发挥了积极作用。学校先后被荣获全国十一五教育科研先进集体、河北省职业教育先进集体、职业教育德育工作先进集体、学习实践科学发展观先进集体、张家口市示范性中等职业学校、职业教育先进集体、职业教育突出贡献奖、群众心目中的省级名校、中等职业教育升学杰出贡献奖等荣誉称号。学校工会荣获河北省科教文卫工会

“先进职工之家”、县总工会“工会工作先进单位”称号。

第三篇：什么是体系化

什么是体系化

体系（system）是一个科学术语，泛指一定范围内或同类的事物按照一定的秩序和联系组合而成的整体。那么所谓的体系化，就是使事物成为体系的过程。对企业来说，体系化就是使企业在无序和有序之间寻求平衡，局部之间相互协调，相互促进，相互补充，相互强化，产生强大的组织力。比如，当前的五大体系建设，就是让事物在企业内部、外部以企业及内外部之间建立联系，并按照一定的规律进行整体协调运作的过程。

那么体系化对公司的业务运营带来怎样的重要性呢？健康的企业组织应该是体系化的。在公司发展过程中，随着规模的扩大，公司的各组成部分之间出现了不够协同的情况，从而弱化了组织肌体的力量。

“体系化”的建设，实际上就是用某些东西把割裂的、分散运作的、互不协同的组织肌体的各部分重新“粘合”起来，形成强大的组织力量，以实现组织目标。这些“东西”是什么？我想可以分为软要素和硬要素两个方面。软要素包括：核心价值观、文化、使命、领导力、管理风格等等；硬要素包括：战略、组织结构、制度流程、绩效管理等等。这两方面的因素共同作用，把组织重新“粘合”起来。而要素的组合，取决于公司的战略。这里对“体系化”给出个形象的说法，即“体系化”包括一个中心和两条主线。所谓“一个中心”，就是指组织的核心价值观、使命、战略、领导力等构成的内核，从这个中心出发，形成横纵两条主线——“横向体系化”和“纵向体系化”。

“横向体系化”是指组织同级单位之间的协同，尤其是同级中心/部门之间的协同。“横向体系化”的困难在于：1.同级中心/部门之间没有命令的权力，大家必须通过沟通、协作来实现协同；2.各中心/部门相互之间缺乏深刻了解；3.各中心/部门都从自己的角度出发建立管理体系，这些体系要么重叠，要么冲突，要么不易对接。这就需要从更高的层面来进行系统规划，不能就事论事，否则就会“按下葫芦浮起瓢”。

公司经过这么多年的发展，各部门管理体系林立，每个体系都有其存在的理由和价值，而且也不可能用一个体系去解决所有管理问题。因此，体系化要做的不是如何去“打破”的问题，而是如何去“整合”的问题。任何管理体系其背后的基本思想都是共通的，我们需要找出这些共通的要素，围绕这些要素搭建整合的大框架。同样，任何体系都是有其缺陷的，需要其它体系去弥补，找出这些需要互补的点，然后进行整合，就可以创造价值。

“纵向体系化”是指公司上下层级之间的一致性和分工协调，这是一个平衡的问题。也就是如何在分权和集权之间平衡的问题。平衡的意思并非是说“不偏不倚”，而是要找到一个适合公司业务特点、战略和发展阶段的平衡点，这个点上，也许分权多一些，也许集权多一些。这并没有绝对的优劣之分，完全取决于适合与否。从这个意义上讲，“体系化”也有个度的问题，也就是要“体系化”到什么程度。体系化走过了头，就是过度集权，损害了灵活性，会滋生弊病。

第四篇：德育工作体系化

德育工作体系化、网络化、系统化研究

前言

驻马店市艺术职业中专是一所国家级重点职业学校，一直以来，是驻马店驿城区职业教育办学的一面旗帜。学校德育理念是强调以学校为阵地，学校、家庭、学生自我三级联动，三位一体，培养全面实用型人才。德育工作具有举足轻重的地位，良好的德育工作是实现人才培养目标的根本保证。直接关系到一所学校在当前社会竞争中的生存、发展与地位。随着职业教育改革的逐步深人，德育工作工作内涵不断发生新的变化，工作要求越来越高。在这种情况下，让学校德育工作体系化、网络化、系统化，正是我校在德育工作方面的总设计。本文提出的体系设计包括了德育组织机构及体制机制建设，德育管理的制度化，德育内容的系统化，德育方法的系列化，德育渠道的网络化，德育材料的规范化。

一、德育工作体系设计的现实依据

（一）怎样落实国家提出的“全员德育”思想。要落实全员德育，学校的每一位教职员工都有教育学生的责任，并且应该像行政工作、教学工作一样要有制度机制保障。德育活动寓于学生在校的整个过程中，在空间、时间上不能存在断点和空隙。课内外、校内外德育要协调一致，社会、家庭、学校在德育目标和内容上应该和谐统一。德育工作无处不在、无时不在、无事不在的特征，使其不可能只是少数学生工作者的事情，而应该是所有与学生相关人员的全员参与，并且所有参与者都应该有实实在在的事情。打个比方：家庭教育中，父母和亲属都可以教育孩子，只是在深浅度和技术含量上有所区别而已。学校教育类似，班主任相当于父母，其他教师相当于亲属。班主任的教育工作当然讲究深入和技术含量，而其他教师在深入程度和技术含量上应该有所区别，有的教育活动比如学生有轻微不妥的言行，教师可能“说一说”就算是教育了。

（二）从“比较研究”的思路出发，德育工作存在很大差距。职业学校的教学工作与普通中学的教学工作相比在理念上、规范性上、模式和方法的成熟度上都有很大差距，而职业学校德育工作与职业学校教学工作相比还存在不小差距。可见，德育工作确实差距太大了。虽然已经意识到德育工作的重要性，但是从德育思路、德育理念、规范性、模式和方法的成熟度等等诸多方面来看，还比较粗糙，随意性强，系统性差，效果不稳定。

（三）实践反馈的结论，德育工作体系设计对于职业学校更为迫切。中职生多数来源于普通中学的“双差生”，由于初等中学片面追求升学率，“甩包袱”的做法，使得学习成绩差的学生在思想道德素质、行为习惯上没有得到很好的养成，对于学生将来职业生涯有着巨大的影响。要落实国家提出的“育人为本，德育为先”以及“全员德育”的工作理念，真正把德育工作落到实处，就必须把德育工作从思想、思路、制度、组织、方法、渠道等等诸多方面进行体系设计并落实到位，才能达到较为理想的效果。

二、德育工作体系化的理论依据

（一）德育活动进行体系化是教育活动系统化、科学化的必然要求。

《中国大百科全书》概括表述：凡是增进人们的知识和技能、影响人们思想品德的活动，都是教育。

也就是说，教育活动分为两个方面：一方面“增进知识和技能”，这显然是教学的主要任务。另一方面“影响思想品德”，这是德育的主要任务。我国学校课程设置中德育课程已经成为系列：小学《思想品德》课，中学《思想道德》课，大学《思想政治》课，在课程体系中占有极为重要的地位。知识和技能的传授过程，不可能没有德育活动的存在。德育课之外的其他课程都要求结合教学内容进行德育教育，“管教管导”已经是教育的“行规”。

学校德育是教育者按照党和国家的教育方针的要求，有目的、有计划、有系统地对受教育者施加思想、政治和道德等方面的影响，并通过受教育者积极的认识、体验与践行，以使其形成社会所需要的品德的教育活动。

这段话强调了“施加影响”同时强调了两个重点，一是强调德育的目的性、计划性、系统性，这和教学的特征极为相似。二是强调“受教育者积极的认识、体验与践行”，也就是知与行的统一。

党和国家的教育方针要求，培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人。

也就是说，德育是教育活动中处于首位的组成部分，有教育活动必然有德育的存在。

以上讨论可以看出，德育活动是教育活动的有机组合，德育活动进行体系设计是教育活动系统化，科学化的必然要求。

（二）德育工作体系设计借助管理的力量可以增强德育效果。

德育的目的，是通过灌输、引导与熏陶，对受教育者的身心发展施加影响，从而把自然人转变为遵守社会规范、为社会进步和发展作贡献的社会人。管理的目的也很明确，就是通过法律、法规及规章制度来约束人的行为，使人按照公共的要求和一般规范参与社会生活，为社会进步和发展作贡献。

显然，德育与管理二者的目的是一致的。德育是通过内在的思想来“管人”，管理是通过外在的约束来育人。可见，德育与管理是互融的，目标是一致的，德育注重影响，管理注重规范，是为了实现教育目标的软硬两手，德育工作偏软的特点，难以达到理想的效果，必须要借助管理的手段。

通过体系设计，把德育工作制度化、规范化，使教职员工在德育工作中有章可循，有据可查，有事可做，才能真正做到“全员德育”。

（三）德育课程是教学工作的组成部分，课外德育是教学的延伸。德育工作体系化是教学工作规范化、科学化的一种延展。

德育在学校教育体系中处于核心地位，在教学体系中当然也是核心地位。国家提出职业教育“育人为本，德育为先”，充分体现了德育的重要地位。

中职德育课程由思想政治、法律、职业道德、心理健康、职业生涯规划等内容组成，课堂时间是比较有限的。课堂教学以知识学习为主，很难像专业课那样形成技能。所以课外德育、多渠道德育作为巩固课堂德育知识、形成一定的德育技能、养成良好道德行为习惯的功能就显得非常重要，对于实现“知行统一”也显得非常重要。

职业道德也必须通过专业实践、企业实践才能对其内涵有深入的了解，才能形成良好的职业道德行为习惯。职业生涯规划也必须通过对职业的调查了解，亲身参与职业实践活动才能逐渐加深对职业生涯规划重要性的认识，才能对职业生涯规划更加自觉，从而形成用规划来引领职业生涯的习惯。

三、课题研究的过程

（一）德育组织机构的建设 1.德育组织机构

（1）学生科、团委

学生科是德育工作的中层机构，隶属于行政系统。它是从中学政教处演变过来的。这个变化也表明教育机关对德育工作的重视，同时也要求对德育工作要更加细化。

学生科的职责就是对学生德育工作具体进行安排、部署、检查、落实。学生科更偏重学生管理，同时对班主任实施领导。

（2）德育工作委员会 德育工作委员会是新型的组织形式。组织内部的人员就是学校的管理者、教学人员，本身就有教育学生的责任。它不同于松散型的或临时的组织体系，而是把这些与学生关系密切的人员整合起来，让大家结合各自岗位特点发挥教育的作用，形成教育合力。

德育工作委员会的组成人员。学生会、班主任及各班任课教师、各科室主任等。

德育工作委员会的职责就是制定学校德育工作规划、计划，德育工作制度，监督、检查、指导各类人员执行德育工作职责的情况，并对德育工作做出评价。

德育工作委员会对于全员德育理念的落实有着重要作用。但是，能否落到实处关键在学校领导的重视，特别是从管理的角度能否做出刚性的要求。

（二）德育管理的制度化

1.全员德育工作职责：各类人员岗位示范标准，各类人员德育工作岗位职责。教师职业道德规范、教师岗位示范标准、教师德育工作岗位职责。行政工勤人员岗位示范标准，行政工勤人员德育工作岗位职责。2.全员德育工作规划、计划

规划的主要项目：规划目标、规划任务、任务完成时间和标准、规划的保障等

或学德育工作计划的主要项目：计划目标、计划内容、具体项目完成时间和标准、责任人等

3.德育工作检查评价制度：课程德育的评价制度及评价体系、班主任德育工作评价制度及评价体系、行政工勤人员德育工作检查评比制度、班集体综合评价办法、学生思想道德行为综合评价办法 4.德育工作奖励制度

（三）德育内容的系统化 1.德育目标

教育部等六部委《关于加强和改进中等职业学校学生思想道德教育的意见》指出：

（1）引导中职学生树立民族自尊心、自信心和自豪感，培养改革精神和创新能力。

（2）引导中职学生树立中国特色社会主义共同理想，逐步确立正确的世界观、人生观和价值观。

（3）引导中职学生树立社会主义荣辱观，养成良好道德品质和文明行为，提高职业道德素质和法律素质。

（4）引导中职学生树立正确的职业观和职业理想，提高综合职业素质和能力。（5）引导中职学生养成自尊、自信、自强、乐群的心理品质，提高心理健康水平和职业心理素质。（6）引导中职学生树立安全意识、环境意识、效率意识、廉洁意识。2.德育综合内容

教育部等六部委《关于加强和改进中等职业学校学生思想道德教育的意见》指出：

（1）进行民族精神和时代精神教育。爱国主义、改革创新、中华传统、革命传统、民族团结、形势政策教育。

（2）进行理想信念教育。以马克思主义基本观点、中国特色社会主义理论体系为重点，开展中国革命、建设和改革开放的历史教育与国情教育，开展哲学与人生教育、经济政治与社会教育。

（3）进行道德和法制教育。职业道德为重点，公民道德、民主法制、集体主义、社会主义、人道主义教育。

（4）进行热爱劳动、崇尚实践、奉献社会的教育。以就业创业教育为重点，开展职业生涯规划教育和职业指导。

（5）进行心理健康教育。以培养良好的心理品质为重点，开展心理健康基本知识和方法教育，开展职业心理素质教育，指导中职学生正确认识和处理遇到的心理行为问题。

（6）以珍爱生命、健全人格教育为重点，开展安全教育、预防艾滋病教育、毒品预防教育、环境教育、廉洁教育等专题教育。3.课内德育内容

（1）德育课内容：①经济政治与社会。透视经济现象；投身经济建设；拥护社会主义政治制度；参与政治生活；共建社会主义和谐社会。②哲学与人生。坚持从客观实际出发，脚踏实地走好人生路；用辩证的观点看问题，树立积极的人生态度；坚持实践与认识的统一，提高人生发展的能力；顺应历史潮流，确立崇高的人生理想。③职业道德与法律。习礼仪，讲文明；知荣辱，有道德；弘扬法治精神，当好国家公民；自觉依法律己，避免违法犯罪；依法从事民事经济活动，维护公平正义。④心理健康。心理健康基本知识；悦纳自我，健康成长；和谐关系，快乐生活；学会有效学习；提升职业心理素质。⑤职业生涯规划。职业生涯规划与职业理想；职业生涯发展条件与机遇；职业生涯发展目标与措施；职业生涯发展与就业、创业；职业生涯规划管理与调整。

（2）其他课程德育重点内容

根据课程特点拟定教育内容，与课程有机结合。4.课外德育每月主题教育内容 主要根据对于全体学生具有普遍意义的德育内容、德育课延伸的内容、习惯养成教育内容等，每月拟定一个教育主题，通过升旗仪式、主题班会、文化活动等等形式统领这个月的教育活动。

三月：理想信念； 四月：中华传统；五月：就业创业； 六月：改革创新； 九月：爱国爱家； 十月；道德法纪； 十一月：校园安全； 十二月：心理健康； 一月：科学生活 5.校外德育重点内容：参观走访企业、名胜古迹、爱国主义教育基地、爱心家园、尊长爱家

6.分专业德育重点内容

专业德育重点是根据专业的特殊要求来制定。7.分年级德育重点内容

年级德育重点主要是根据学生的年龄特征和年级内统一行动的内容来制定。

例如：

中专一年级：纪律教育、专业入门教育。二年级：职业道德教育、实习就业准备教育。

（四）德育方法的体系化

1.班级教育管理方法：自主化管理、责任制管理、队伍建设、培养骨干、班规建设、抓两头带中间、主题班会、时空控制、活动渗透、松紧结合

2.个体教育方法：表扬激励、批评鞭策、交流谈心、自我约束、适度奖罚、心理疏导、自责内省、恩威并施、巧借外力、榜样激励、责任担当、义务奉献、锻炼意志、（五）德育渠道的网络化

1.行政领导为核心的网络：对上对外联系教育、文化等主管部门，对下领导德育工作委员会。

2.学生管理部门为核心网络：对上主要联系校级主管领导，中间联系与学生关系密切的教务、保卫、后勤、招生、就业、团委等有关部门和组织，对下联系班主任、学生组织，对外联系家长、教育主管部门、校外教育基地。

3.班主任为核心的网络：主要联系校内以学生管理为核心的管理部门，联系任课教师，联系家长，教育管理本班学生。

（六）德育材料的规范化 1.上级德育工作文件汇编 2.校本德育管理文件资料汇编

（1）德育工作规划、计划（2）德育工作制度

（3）班主任工作手册

（4）学生管理制度

（5）学生会工作手册

（6）学生寝室管理制度（7）学籍管理制度 3.德育教学文件汇编

（1）德育课程大纲

（2）德育课教材

4.校德育活动文件资料汇编

（1）准军事化管理活动资料：①军训计划；②宿舍内务规范化标准；③宿舍内务评比办法；④宿舍内务竞赛活动方案；⑤集体活动规范化标准；⑥校园值周岗位示范标准；

（3）校园文化活动资料：①升降国旗仪式规范；②国旗下讲话稿汇编；③演讲会活动方案；④校园文化大讲堂活动方案；⑤校园主持人选拔赛方案；⑥校训、校风、学校精神宣传牌；⑦校园广播播音规则及宣传材料；⑧校园报刊；⑨学校宣传橱窗材料；⑩学校荣誉室、校园口号警示语材料。

（4）校园文艺活动资料：①军歌比赛方案；②爱国歌曲合唱比赛方案；③庆元旦文艺晚会总体安排；④迎新生联欢会总体安排；⑤教师节联欢会总体安排。

（5）校园体育活动资料：①体育单项赛规程（田径类、球类、棋类、跳绳、拔河、踢毽子）；②全校体育运动会规程；③体育专项运动队活动安排。

（9）校园安全管理活动资料：②校园安全管理制度汇编；③地震、消防应急演练活动方案；⑥宿舍安全管理规定；⑦消防设备设施管理规定；⑧交通安全常识讲座材料；⑨预防常见病、多发病、传染病知识讲座材料；⑩吸烟、酗酒、吸毒有害健康知识讲座材料。

四、课题研究成效

德育教育是一项复杂而长期的工程，班主任在学校德育工作中扮演着重要角色，需要有科学管理的智慧与魄力且需付出长期而艰苦的努力。我们课题组成员经过一年多的努力实践与探讨取得了一定的成绩，一年多的课题实验使我校的教风、学风乃至整个校风都有好转，起码是一个进步，也取得了较好的社会效应。

1、尊重每个学生，促使办学行为逐步规范。学校严格规范办学，注重培养学生个性特长，举办多种形式的文娱活动，丰富学生的课余生活。

2、提高了班主任的素质，尤其是班主任的带班理念。我们尊随“以人为本”、“因材施教”、“管理育人、服务育人、教书育人”、“面向全体学生”等教育思想。

3、学生遵规守纪现象多了。首先是不良品德得到遏制和纠正。学生中讲文明，讲礼貌的已蔚然成风，学生的社会责任意识增强，逐步从关心自己学会关心他人，主动为班级做力所能及的的事，为同学献爱心。心理品质得到锻炼，自尊、自信、诚信、自律、坚强等品质已初步形成。

4、家长、社会反应良好

得到了家长们的热情支持，当然也得到了家长、社会的好评。今年我校被评为市级文明单位

五、课题不足与遇到的困难

但我们也深深地认识到新时期我校德育工作的长期性与艰巨性，学生的健康成长必需要全社会共同来关注，各部门勇于负起责任。可当下学生家庭教育缺失，有的甚至放任；学校周边环境、社会不良习性对学生的影响大大超过我们学校德育工作的成效，有时我们一个月甚至一年的艰辛努力，只要一个假期就会把他们染得五颜六色，或者中和淡化，有力不从心之感。

1、在学校教育方面，无论在思想素质还是在业务素质方面均存在一定的差距，这种差距影响德育工作的实效。在今后的实验中，必须继续加强班主任培训，努力提高班主任的整体素质。

2、在家庭教育方面，提高家长的素质，尤其是整体素质，不是一朝一夕的事，也并非单一的学校培训所能实现的。今后要与社会各界取得更加密切的联系，共同构建“家长素质提高工程”。

3、在社会教育方面，要进一步加大与有关部门的联系，进一步优化社会环境。对问题学生、单亲家庭学生要呼吁更多的社会组织和人士从精神上和物已质上给予他们更多的观注，形成教育合力。百尺竿头，更进一步。课题组通过一年的实验探索，已基本找准了我校德育所面 临的问题，形成了一套切实可行，行之有效的具有艺专特色的德育模式，走出了学校、家庭、社会三维一体的“全员育人，全面育人”的德育新路。这些成绩的取得，为我们进一步加强德育增添了必胜的信心和动力，我们将以“高质一流，特色创新“的思路，勤奋努力，扎实工作，勇于创新，把学校教育、家庭教育、和社会教育有机的结合在一起，努力构建一个全方位的德育教育网络，充分整合学校、家庭、社会教育资源，并针对学生的身心特点，扎实有效的开展思想道德教育，为社会培养出一批德才兼备的建设者。

驻马店市艺术职业中等专业学校

学生科：申艳红

2014年12月8日

第五篇：长江委民主管理交流材料

加强民主管理

促进企业发展

汉江集团公司工会

近几年来，汉江集团公司工会把推动党的依靠方针的贯彻落实，加强职工民主管理，调动职工积极性作为一项重要工作来抓，较好地促进了集团公司的改革、发展和稳定。集团公司的整体经济效益得到了稳中有升，各项改革进一步深化，2001年荣获“全国五一劳动奖状”，2000年评为省级文明单位，工会在98年评为省级“模范职工之家”，并被全国水电工会（农林工会）连续10年来评为先进单位。在加强职工民主管理工作中，我们的主要做法是：

一、坚持职代会制度和落实职代会职权

汉江集团公司的职代会最早于1979年底在几个二级单位恢复和建立，在此基础上，当时的管理局于1982年3月召开了第一届职代会。20年来，集团公司的职代会在制度上做到了“四个坚持”，在职权落实上抓了“三个环节”。“四个坚持”：一是坚持了职代会按期进行换届制度，特别是近几年来，未因企业改革、机构调整、人员变动等因素而受到影响。二是坚持了职代会的会议制度，集团公司每年按规定召开了两次职代会，遇到重大问题或需要临时解决的重要事项也按照程序召开了职代会或代表团团长和专门工作组组长联席会议，如98年9月到2002年7月集团公司第二届职代会期间，共召开了7次职代会，13次代表团团长（副团长）和专门工作组组长联席会议。三是抓了三级民主管理网络。目前，集团公司各二级单位、人数比较多的车间（分厂、公司）都按规定建立了职代会，各个班组按要求成立了工会小组，选出了工会小组长，开展职工全员民主管理。四是坚持了职工代表培训制度，每次职代会换届之后，我们都从总省请来专家教授举办了职工代表培训班，做到对任期内的每个职工代表都培训一次。“三个环节”：一是抓了职代会职权落实这一关键环节。近几年来，集团公司的各项改革措施不断出台，改革力度不断加大，为了在改革和发展中使职工拥有更多的知情权、参与权、监督权和决定权，我们一方面围绕总经理工作报告和综合计划、财务预算、重点工程建设、技改方案等重大问题，组织和发动职工代表深入讨论，广泛征集职工代表的意见和建议，另一方面，对涉及职工切身利益的重要改革措施，我们召开职代会，并进行大会表决，做到职工代表不举手，方案不执行。如，近几年来的劳动用工制度改革、职工住房制度改革、工资奖金分配制度改革等方案，我们都召开了职代会进行大会表决。二是抓了职代会决议落实这一督促环节。每次职代会，我们在职代会职权范围内对通过的议案都形成了决议，闭会后充分发挥专门工作小组的作用，对决议执行情况进行定期或不定期的督促检查，对发现的问题及时向行政报告。三是抓了职代会提案征集这一促进环节。每年年初职代会召开前，我们都在职工代表中广泛进行了提案征集，在提案小组整理后都交给了行政进行办理落实。目前，集团公司职代会拥有系统的组织机构和组织制度，具有广泛的权威性充分的民主性，被各级领导和广大职工所熟悉和拥护；已成为广大职工参政议政、行使知情权、参与权，对企业进行民主管理最基本的形式和重要的途径；已成为从源头上维护职工政治权利和经济利益的重要手段，被广大职工所依靠，也是企业改革、发展、稳定的重要力量。

二、坚持职代会民主评议领导干部制度

国有企业职代会对领导干部进行民主评议，党中央、国务院、中组部等部委、《职代会条例》、《企业法》等都有规定。特别是1997年元月，尉健行同志在职代会民主评议领导干部全国电视电话会议讲话后，国有企业职代会民主评议领导的工作得到了普遍的开展。98年3月，在上级部门组织下，集团公司职代会对集团公司领导班子和领导干部个人进行了民主测评和考核。99年6月，我们会同组织人事部、纪委等部门一道制定了《汉江集团公司职代会民主评议领导干部实施办法》，并以党委文件下发执行。近几年来，在对集团公司中层干部进行的任期考核中，各单位都召开了职代会，先是领导班子和领导干部进行述职，然后进行民主测评和集中的民主评议，测评分和民主评议的结果写入干部档案，并作为考核等次的重要依据，最后进行了物质和精神奖励。而平时的中层干部提拔、招聘等也都通过了职代会民主评议，对评议中职工群众意见较大的则不予提拔使用。通过职代会民主评议，把领导干部置于职工群众的监督之下，进一步促进了领导干部的廉洁自律，密切了干群关系，促进了集团公司的党风廉政建设，也促进了党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实。

三、建立平等协商、签订集体合同制度

建立平等协商签订集体合同制度是市场经济条件下工会维护职工合法权益，特别是劳动权益的基本法律制度，是建立协调稳定劳动关系的有效机制，是职工民主参与企业管理的一种重要形式，也是企业落实党的“依靠”方针的重要途径。1997年7月，集团公司工会在广泛征求职工代表意见和建议，充分反映职工意愿的基础上，代表职工与集团公司以平等协商的形式，就劳动用工、工资奖金分配、工时、休息休假、劳动保护、安全卫生、社会保险等内容签订了第一轮集体合同。2001年，我们在对合同条款进一步量化，加强针对性和操作性的基础上，进行了第二轮集体合同的续签。在两轮集体合同的履行过程中，我们每年都组织集体合同监督检查小组对合同的履行情况进行了监督检查，并给行政写出了履行情况的报告。目前，集团公司各二级单位都建立了平等协商签订集体合同制度，并都进入了第二轮集体合同的履行期。通过平等协商集体合同制度，我们认识到集体合同制度一是增强了企业管理者的制度意识和民主管理意识，二是较好地维护了职工的经济利益，特别是劳动权利，三是进一步增加了职工的危机感和责任感。

四、建立了职工持股会制度

近两年来，集团公司本着增加经营管理者和职工两个方面积极性，转变企业内部运行机制，促进企业更快发展这一目的，在新建、扩建的企业中建立了让职工持股的做法。集团公司工会根据这一做法，在职工对企业持股的基础上，成立了集团公司职工持股会，设立了持股会章程，并以各单位工会主席参加的形式组建了持股会理事会，集团公司工会主席（副主席）则以职工董事、职工监事的身份进入新建和扩建的企业参与决策和监督。持股会先后在山西丹源碳素股份有限公司、山东中兴碳素公司、集团公司长源自来水公司、铝业三万吨扩建等进行了投资，集团公司工会主席（副主席）则进入了这些企业任董事和监事。目前，这些企业的投资回报率都比较高，职工的收入也得到了相应的增加。通过职工对企业内部的持股，使我们认识到：是新的形势下加强职工民主管理的重要手段，它使职工群众同时具备了劳动者与所有者的双重身份，职工群众实现了从形式上的“企业主人”转变为实质上的“企业主人”，职工参与企业管理有了经济基础。当然，在一般情况下，职工持股数量有限，职工分别参加股东会难以形成统一的意见和维护共同利益的力量。由此，由工会操作，成立职工持股会，并通过选派代表参加股东大会、董事会、监事会，有利于持股职工充分表达自己的意愿，增加影响企业决策的力量，更好地维护持股职工的利益。职工持股和职工持股会的建立，是新的形势下职工在企业拥有主人翁地位和民主权利的体现，是现代企业制度中职工参与企业决策和管理的新发展。它使职工能以集中统一的形式将自己对企业管理的意见和愿望，通过组织反映出来，使职工在企业管理中能真正履行当家作主的权利。

五、积极推行厂务公开制度

厂务公开作为进一步贯彻落实党的依靠方针，加强企业民主管理和党风廉政建设，调动职工积极性，促进企业改革、发展、稳定的重要举措，在集团公司得到了积极推行。我们的主要做法一是在试点的基础上，全面推行厂务公开。2000年元月，集团公司党委下发了《汉江集团公司厂务公开试点实施办法》，并召开了试点动员大会，在电厂和铝业公司试点过程中，厂务公开办公室先后八次到试点单位了解情况，提出建议和要求，使试点工作做到了按要求办事，取得了较好的效果。二是全面推行，规范运作。2000年10月，在试点的基础上，集团公司党委下发了《集团公司党委关于厂务公开的实施意见》，召开了厂务公开动员大会，成立了厂务公开领导小组、厂务公开监督评议小组、厂务公开办公室，办公室设在工会，负责文件的起草、方案的制定、文件的传阅、厂务公开工作会议的筹备以及日常管理工作。在推行过程中，我们在组织领导、宣传发动、调研指导、监督检查、经验推广上做了大量工作，得到了集团公司领导和广大职工的认可。三是以职代会为基本形式，突出重点，保证公开的实效。我们根据实际情况，确定了厂务公开主要通过三种形式来体现，即职工代表大会、厂务公开栏、报纸电视、党政工联席会、中层干部会等。目前，集团公司的厂务公开工作以中央“两办”通知为要求，在不断走向深化，要求车间一级，特别是具有独立人事和财务核算的单位都要实行厂务公开，并制定集团公司厂务公开考核办法，对各单位进行考核检查。

当然，在加强职工民主管理过程中我们也遇到了一些问题，如，在职代会职权落实上还存在着跟不上形势的发展和在制度、法律规定上存在着责任不明确的问题；在厂务公开上还存在认识需要进一步统一，机制有待健全，程序有待规范的问题等。

总之，在企业不断深化改革和发展的过程中，给职工民主管理工作带来了挑战，但也带来了机遇，只要我们得到党委的重视和行政的支持，有职工群众的广泛参与和民主意识的不断提高，有工会坚强有力的组织，职工的民主管理工作就一定会不断发展和加强。

二00三年三月二十一日