第一篇：区干部考察工作的现状对策思考
××区干部考察工作调研报告
干部考察工作是干部选拔任用和管理的重要环节，是组织部门的一项具有很强的政策性、程序性、操作性的基础性工作。准确考察干部德、能、勤、绩、廉等方面的表现情况，把那些政治坚定、政绩突出、勤政廉洁、群众公认的优秀干部选拔到各级领导班子中来，对于树立正确的用人导向，有效地防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败现象，保证党的政治路线的实现，具有十分重要的作用。因此，组织部门必须对干部考察工作认真进行研究思考，不断加以改进和完善，努力提高干部考察工作的质量。
一、我区干部考察工作的现状及存在的问题
近年来，我区认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《党政领导干部考核工作暂行条例》，结合本区实际，制订实施了加强干部考察工作的一系列制度和措施，先后建立推行了领导干部任前公示制、试用期制、考察公告制、年度考核制，进一步坚持和完善了民主推荐、民意测验、民主评议领导干部制度，保证了领导干部选拔任用质量，促进了干部队伍建设。但在干部考察的实际工作中，仍存在一些考察质量不高，甚至失真失实的问题。主要表现为：
1、政治素质公式化。当前，对干部政治素质的考察，没有明确具体的内容和科学的、可操作性的方法，对干部思想政治素质的评价大体相同，都是公式化、概念化的评价，导致了干部在思想政治素质上千人一面，千篇一律，难分优劣。
2、工作能力认不清。原创：http://www.xiexiebang.com考察中一般只侧重考察领导干部履行现有岗位职责的能力，对干部的发展潜能考察不够。对干部能力的评价没有科学的分析认定，往往以学历代替实际水平，以经历代替工作能力，以数字代替工作业绩。
3、工作实绩看不准。有时在考察工作中对一绩多用、多绩一用、前绩后用和集体政绩个人用以及做表面文章，虚报浮夸，搞虚假政绩的情况，没有准确识别和充分印证，导致“实绩不实”。
4、廉政情况不掌握。考察中只侧重了解干部的工作情况，对干部“八小时”以外社交、生活和家庭情况了解不够，导致难以准确掌握干部廉洁自律方面的真实情况。
5、群众意愿不真实。在考察工作中受了解民意的方法、范围、环境等诸多主、客观因素的影响和限制，使有些民主推荐、民主评议、民意测验和个别谈话的结果有一定的“水分”，不能体现群众的真实意愿。
二、存在问题的原因分析
1、考察主体素质不适应工作需要。有的考察者缺乏对干部考察工作重要意义的深刻认识，缺乏强烈的事业心和责任感，把考察工作当作是领导选用干部的场面和形式，态度不积极，工作不认真，看领导脸色和意图行事，不注意听取群众的意见，不如实汇报考察情况；有的业务能力不强，对干部考察的程序、方法、要求不熟悉，不能正确引导谈话对象反映真实情况，难以获得有价值的信息；有的知识结构不全面，对被考察对象所在岗位职责了解不够，相关政策、业务知识不熟悉，不能科学准确地评判干部的德才和实绩。
2、群众参与干部考察的积极性不高。当前，主要有以下几种心理和思想障碍影响了群众参与干部考察的积极性：一是畏惧心理。有些群众对考察人员缺乏信任，担心自己说的话传到被考察者耳中而遭到报复，因而不敢说真话。二是应付心理。有些群众认为谁当官与自己无关，于是采取敷衍了事的态度。三是讨好心理。这种心理的人喜欢捕风捉影，谈话时处处揣摸分析“组织意图”，按“组织意图”反映情况。四是报复心理。平时因私人矛盾对被考察人心怀不满，组织上进行考察时就故意说坏话，借机报复。五是偏激心理。这种人不从大局出发考虑问题，而是以人划线，凭个人好恶说话。六是逆反心理。认为组织上用不用谁早已内定，考察只是走形式，因而什么也不愿说；有时对平时表现差、群众不认可的被考察对象，也故意说好话，其目的是希望他早日调走。由于上述心理和思想障碍的存在，一些干部群众在反映情况、评价干部时，对干部负责、对组织负责、对党的事业负责的意识日趋淡薄，使得在干部考察时听取真话、掌握实情的难度越来越大。
3、考察内容不够全面。在考察工作中，存在着考察的内容有时过分偏重于工作能力和工作实绩，忽略了对被考察对象在思想政治和品德等方面情况的掌握了解；有的考察的范围仅限于被考察人“八小时”以内的工作圈，而忽略了对其“八小时”以外社交圈、生活圈等方面情况的考察；有的考察的层次仅限于人所共知的表面现象的考察，而忽略了对一些深层次的比较隐秘的问题甚至是已暴露出来的蛛丝马迹的深入调查。
4、考察程序不够规范。从考察环节看，并没有严格履行《条例》规定的干部考察必须履行的基本程序，有简单化、程式化和突击性、临时性的倾向，实用主义思想较为明
第二篇：区教育现状与对策思考
___区座落在市政府和___油田机关所在地。是全市政治经济文化活动的中心。建区十七年来，在区委、区政府的领导下，我区经济迅猛发展，人民生活水平大幅度提高，全区经济实力成几十倍的增长。随着经济实力的增强，我区文化教育事业蓬勃发展，教育结构日趋合理，全区有12所学校，其中：中学2所，小学10所，在校生近8000人。目前，全区在职教师568名，学历全部达标，教师道德水平进一步提高，师德师风建设得到加强，涌现出一批爱岗敬业、为人师表、勤奋执教、辛勤耕耘的优秀教师。有24名同志先后被评为省市区级学科带头人，有一名教师被市命名为名师，有442名同志获得省信息技术教育一级证书，有118名教师获得省信息技术教育二级证书，获信息技术证书人数占教师总数的95以上。教育教学质量进一步提高，全区中小学毕业合格率2002年保持100，优秀率为83，中学毕业合格率为100，优秀率为47，初中升学率为86.5，在全市名列前茅。初中入学率、小学入学率及巩固率均为100。学龄前儿童入园率为84。农村中学辍学率控制在3以内，在全市两县两区中位居第一。去年我区2所中学双双获市教育局控辍保学先进单位。2002年底，我区兴盛、兴海街道全部进入市“普九”示范乡行列。
办学条件进一步改善。由于各级政府重视，特别是区委、区政府领导关心、支持教育事业，加大了对教育的投入力度，每年区财政都把教育作为优先考虑，统盘安排教育发展资金，确保了教育事业健康发展。尤其是近两年，区委、区政府、区人大、区政协领导多次视察我区教育工作。亲临基层现场办公，解决我区教育发展中急需困难，先后投入300余万元为部分中小学安装了电教室、微机室，使我区的电教化教学等向前跨进了一大步。近两年新建、改扩建校舍15000多平方米。有2所学校告别了以往阴暗潮湿、光照不足的低矮平房，搬进或即将搬进宽敞明亮、设施配套完备的高标准教学楼。新扩建的于家小学将原有的办学条件锦上添花。其它学校的办学环境也都在村及街道的关心支持下，得到不同程度的改善。全区校舍无危房。
由于办学条件的改善，为我区教育可持续发展提供了较好的发展机遇。近年来，我们按照区委、区政府的要求，认真贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，在提高教师业务素质和执教能力上下功夫，在强化学校制度建设和各项管理上做文章，在培养学生良好的道德习惯和学习习惯，发挥学生的想象力、创造力上动脑筋，在校级领导管理上，实行了目标管理责任制，在教师管理上实行全员动态结构工资制和末位淘汰制，形成了从校级领导到中层领导和教师层层目标管理，责任到人。劳绩挂钩，奖罚分明。每位教职工都感到身上有压力，工作有动力，较好地调动了大家的工作积极性。校长的责任心、教师的事业心普遍增强，教师队伍思想稳定，教书育人、关爱学生，渴望成才己成为每个教师的归宿。教育教学质量逐年提高。目前己跃居县区前列。与之相配套的职工教育也协调发展。我区每年都根据市场发展需要和区情，有针对性地开展职工培训和农民实用技术培训，先后举办美容美发班、汽车修理班、电器维修班、计算机应用班、农业技术栽培和农村家畜饲养技术等培训班。培训后的学员，有一半以上人员通过不同途径就业或自谋职业，用所学到的知识奉献给社会，同时也充实了自己及家庭生活。
学前教育和幼儿教育有新的进展。目前我区城区儿童入园率达100，农村儿童入园率达65以上，从政府、到农村，从干部、工人到农民群众普遍对幼儿教育非常重视。学前二年教育城市达100，农村达60，学前三年教育也正在积极推进，城市儿童达100，农村也在逐步推行。随着时间的推移及人们对知识的认同，此项工作前途可佳。
成人教育正在向高层次拓展。人们己由原来单纯追求文凭、学历证书转变为我要真学习、掌握更新、更高、更现代化的科学知识上来。学习兴趣和人群始终未减，而且考研、读研人员与日俱增，成为新潮。
所有这些都充分证明，我区不论是基础教育、学前教育、职业教育、成人教育始终是在发展、在进步。但是目前也有一些已经暴露或隐性问题应值得注意并采取相应的措施，以保证教育工作健康发展。这些问题集中表现在以下几个方面：
基础教育方面：一是校际之间发展不平衡，西部学校由于受自然、地理、经济等多方面影响，无论是办学条件、还是办学质量都相对薄弱；二是部分教师业务素质相对不高，虽然按上级要求，全区中、小学教师学历已经达标，但这只是一般标准，还不是高标准达标。况且大部分教师现有学历都是通过进修或函授形式取得的，不论是知识占有面或是含金量与正规师范院校毕业生相比悬殊较大；三是现有教师拨高难。由于我区原农村教师转正人员较多，原有基础相对较差，且年龄也都有40岁出头，接受新事物、新知识、迎接新挑战的适应度和能力差，所以今后再想提升难度较大。若不采取措施，要想提高教育教学质量也只能成为空话；四
是个别学生及学生家长有“读书无用论”思想存在。这主要缘于目前国家对今后大学生就业不包分配，感到孩子上不上学都无所谓，再者是存在急功近利，认为孩子能认识几个字就够了。现在是市场经济、没钱办不了事，干脆让孩子早点下学进入社会挣点钱更实际一些。由于这种思想的存在，给中学生辍学埋下伏笔，加重了学校和教育部门控辍保学的难度。
学前教育
方面：总的是城区好于农村，农村目前好于以前，这主要是基于人们对社会进步的认识程度；但主要问题是，城区幼儿教育单一，设施场地不足，尤其是开发儿童智力的玩具及活动不到位，教学方法需要进一步探索和改进。在城区幼儿园中，公办园无论从办学条件到师资总体上都好于个体园，（但少数个体园办的也有特色）。一是设施好，二是师资配备好，三是教育和管理比较正规。不足的是，在开闭园时间上没有个体灵活；而个体园相对来讲，大多设施简陋，师资力量薄弱，保育员多，教师少，卫生条件等方面相对较差，尤其是个别园受经济利益驱动的影响，办园水平不达标。此外，兴盛、兴海街道幼儿园不配套。按国家要求，乡级政府必须有一所中心幼儿园，而目前我区两个街道皆无。尤其是兴海街道离城区较远，应考虑建中心园问题。
职业教育方面：虽然我区职工教育年年搞，农民实用技术培训年年抓，但缺乏新意，只是搞一些常规培训，方法也不灵活，教师多是聘请的。缺乏系统、周密安排。有些课程在实用性、科学性、应用性等方面也并非完全符合情况，应有待探索开发和研究。成人教育方面：成人教育是正规教育的补充。尤其是党的十六大提出建设学习型社会目标后，成人教育更应发挥其作用。就我区现有在职人员看，机关成人大专以上学历基本达到，企业和社会差距较大。应加大宣传力度，提高人们的学习兴趣和求知意识，积极鼓励在职职工利用不同方式进行深造，但学费问题是影响成人教育问题的关键。其次还有人们对学习的认识及家庭、社会等诸多因素。
采取措施：
1、在基础教育方面：政府应进一步加大对教育的投入，按照“三个”增长的要求，确保教育经费投入足额、到位。按照总体规划，分步实施的原则，逐步改善办学条件，首先使硬件达标。
2、加强教师队伍建设和人员更新。一方面教育部门要通过一系列制度和措施，进一步改善和加强教师队伍建设，如通过继续教育提高教师业务能力；通过师德师风教育，提高教师职业道德素质，通过校际间交流促进教师队伍发展。造成竞争局面，通过竞聘上岗未位淘汰增强教师责任意识、紧迫意识等。最关键的还要有计划补充一定数量的师范院校大学毕业生，从根本上解决师资力量偏低问题。
3、营造全社会重视教育的氛围。要大力宣扬优秀教师典范；大力宣扬从教为荣的思想，大力宣扬教育对科技与未来社会发展的影响，形成社会尊重知识、尊重人才的氛围，使教师感到从教为乐、从教为荣，树立终身从教思想。
4、进一步做好《义务教育法》的宣传工作，使全社会每个家庭、家长都进一步明确贯彻《义务教育法》是每个公民和家长应尽的社会责任，必须不折不扣地执行。对不执行义务教育的家长实行舆论遣责或强制措施。
5、进一步贯彻《国家幼儿计划发展纲要》，各级政府要把幼儿教育尤其是学前教育当作是基础教育的前奏，要十分重视，大力普及学前两年教育，发展学前三年教育，从小培养孩子们的幼智和兴趣爱好。要坚持城区公办幼儿园为主体，大力发展民办幼儿园所，并注重办园质量。要重视农村幼儿事业的发展，兴盛、兴海街道都要按照国家有关规定尽快规划。早日实施建设街道中心幼儿园为农村幼儿园健康发展尽快创造条件。同时要向城市化进程迈进。
6、职业教育应紧密结合我区城区人口多、待业人员密集，农村土地面积逐年减少的实际情况，因地制宜，有目标有计划的开展培训，要按照市场需求，尽量在培养技术实用型人才上下功夫。
7、要继续发展成人教育。大力提倡并鼓励在职人员通过函授、脱产或半脱产等形式进行学习深造。但应注意专业对口，学以致用。坚决克服单纯的拿文凭或赶时髦的不良行为，注意学习提高和工作的结合度，讲究实用性。
第三篇：xxx区普法工作现状及其对策
xxx区普法工作现状及其对策自1986年“一五”普法工作开始以来，我区的普法工作已经走过了15个年头，15年来，全区顺利完成了三个五年普法规划确定的各项任务，取得了显著的成效，主要表现在以下几个方面：一是全区广大干部的学法积极性进一步提高，依法行政的能力进一步增强。经过多年的普法教育，全区广大干部越来越认识到法律知识的重要性，都能主动参加各项学法活动，积极购买学法教材。各级领导干部初步实现了由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，全区绝大部分街道、镇的主要领导在进行重大决策前都能到有关司法部门进行法律咨询，法律的作用与功能在全区经济建设和社会管理工作中得到了运用与发挥。江心洲污水处理厂二期工程的征地拆迁工作就是一个例证。该工程，是今年全市重点工程之一，总投资9.3亿元，在征地拆迁工作中，由于农民对国家的法律和有关政策的不了解，给征地拆迁工作带来了阻力，面对这种情况，镇政府并没有采取简单的行政手段，而是协同有关部门召集司法、土地、城建等部门的同志组成工作组，深入村、组、农户，向广大农民反复宣传国家法律、政策，耐心解释农民的疑问，与此同时，镇主要领导作出决定，征地拆迁工作的每一个环节都要严格依法办事，做到公开、公平、公正。严格的管理和规范的工作程序，即保证了工作进度、提高了工作效率，又维护了被拆迁人的合法利益，收到了事半功倍的良好效果，其成功经验值得推广。二是广大群众的法律意识明显增强。通过宪法和其他基本法律、法规的普及宣传，全区广大群众依法行使权利、履行法定义务，参与民主管理，维护自身合法权益的意识逐步树立。越来越多的基层单位和广大群众在遇有矛盾、纠纷时，都能寻求法律途径解决。区法律援助中心“148”专线电话自开通以来，共解答群众来电来访5000多人次。三是维护了全区的社会稳定，促进了经济的健康发展，通过对《村民委员会组织法》的宣传普及，促进了农村民主政治建设，提高了依法治村的水平。绝大多数村民委员会“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”制度得到了有效落实，“自我管理、自我教育、自我服务”呈现出高层次发展的趋势；通过宣传普及《居民委员会组织法》和广泛开展“法律进社区”、“法律进家庭”活动，及时有效的解决了改革发展过程中出现的一些矛盾；通过普及宣传“严打”整治斗争方面的法律法规，为“严打”斗争营造了良好的法制环境，人民群众勇于同犯罪分子作斗争的精神得到了进一步弘扬，保证了“严打”斗争的深入开展。广泛的普法宣传工作，为全区的社会稳定和经济发展提供了良好的法制环境。“三五”普法期间，全区经济发展速度加快，国内生产总值、财政收入分别以年均22.1%和25.6%的速度递增。上述成绩的取得，是在区委、区政府的正确领导下，普法主管机关和全区各有关单位通力协作，真抓实干的结果。但是，由于我国经历了两千多年的封建社会，建国后很长一段时间实行计划经济，全民法律意识的培养，仅仅靠三个五年的普法宣传工作是远远不够的。从目前全区的情况来看，还有相当一部分干部群众的法制观念，不能适应中国入世后国内经济形势飞速发展的需要，不能适应建设社会主义市场经济的需要。“努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变；实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，全面提高社会法制化管理水平”，这是我区“四五”普法规划确定的总目标。法律素质是国民素质的重要内容。依法治国，建设社会主义法制国家，必须以广大公民具备应有的法律素质为基础。面对新的形势、新的任务，普法工作有许多新的情况值得我们关注：第一，随着市场经济体制的不断改革和完善，培养和提高公民现代法制意识显得尤为迫切。加入WTO后，对我国的经济领域的法制建设提出了新的要求，但这种影响不仅仅局限于经济领域，还将涉及与市场经济配套的社会领域。在产权、物价、财税、金融、外贸、计划、投资、流通等领域，将逐步按照国际惯例和WTO规则建立起统一的市场规则，与之相适应，在户籍管理、就业、教育、收入分配、社会保险、住房等方面的配套体制改革，也将取得更大进展。全国不仅经济更加开放，社会也将更加开放。在这新的社会变革转型期，迫切需要加大有关世贸规则和相公法律知识的宣传力度，努力培养和提高全区广大公民公平、公正、契约、竞争、对等的现代法制观念。第二，城市建设加快，流动人口增多，普法工作组织难度加大。近年来，随着我市河西新区建设速度的加快，将有一大批大型建筑项目相继开工，区划调整在即，这对我区普法工作的组织建设和完善，必将带来一些新的情况。乡镇企业的改制与私营、外资、合资企业的不断增多，外来人口将会不断增加，由于这些企业对普法工作的重视程度不同，将会有相当一部分居无定所的人员成为普法的“盲区”。此外，普法对象岗位变化频繁，职业流动加快，普法对象难以把握。在计划经济时期，绝大多数社会成员是单位“从一而终”。普法对象相对稳定。现在，一个人今天工作，生活在这个单位，明天极有可能工作生活到另外一个地点，是“社会人”、“市场人”。频繁的流动，社会身份频繁变化，使普法工作难以掌握受教育对象。第三，个别街道、村由于种种原因，普法经费不能足额到位。普法经费不足、经费投入与普法实际需要存在差距，一直困扰和影响着全区普法工作向广度和深度发展，这也是一个一直未获彻底解决的问题。第四，信息传播技术飞速发展，对传统的“看书学习”、“坐堂听课”的普法教育模式造成极大的冲击。现代社会是大众传媒的时代，报刊、杂志、广播、电视、网络等传播媒体深刻地影响和改变人们的思想观念及行为方式，单调、缺乏号召力、感染力的普法模式，人们已不感兴趣，而更加乐意从千变万化的案例中掌握法律知识，人们迫切需要从直观、时尚、多样化的普法宣传中，获得较高质量的教育和启迪。普法工作是一项系统工程，包括教育内容、方式方法、领导体制、阵地载体等诸多方面，其综合作用决定着普法工作的效果。从调研情况来看，我们认为，提高全区普法工作的效果和质量，可采取以下对策。
一、深化认识，加强领导。普法工作是实施依法治国方略的基础工程，是推进社会主义法制国家建设
第四篇：xxx区普法工作现状及其对策
xxx区普法工作现状及其对策自1986年“一五”普法工作开始以来，我区的普法工作已经走过了15个年头，15年来，全区顺利完成了三个五年普法规划确定的各项任务，取得了显著的成效，主要表现在以下几个方面：一是全区广大干部的学法积极性进一步提高，依法行政的能力进一步增强，xxx区普法工作现状及其对策。经过多年的普法教育，全区广大干部越来越认识到法律知识的重要性，都能主动参加各项学法活动，积极购买学法教材。各级领导干部初步实现了由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，全区绝大部分街道、镇的主要领导在进行重大决策前都能到有关司法部门进行法律咨询，法律的作用与功能在全区经济建设和社会管理工作中得到了运用与发挥。江心洲污水处理厂二期工程的征地拆迁工作就是一个例证。该工程，是今年全市重点工程之一，总投资9.3亿元，在征地拆迁工作中，由于农民对国家的法律和有关政策的不了解，给征地拆迁工作带来了阻力，面对这种情况，镇政府并没有采取简单的行政手段，而是协同有关部门召集司法、土地、城建等部门的同志组成工作组，深入村、组、农户，向广大农民反复宣传国家法律、政策，耐心解释农民的疑问，与此同时，镇主要领导作出决定，征地拆迁工作的每一个环节都要严格依法办事，做到公开、公平、公正。严格的管理和规范的工作程序，即保证了工作进度、提高了工作效率，又维护了被拆迁人的合法利益，收到了事半功倍的良好效果，其成功经验值得推广。二是广大群众的法律意识明显增强。通过宪法和其他基本法律、法规的普及宣传，全区广大群众依法行使权利、履行法定义务，参与民主管理，维护自身合法权益的意识逐步树立。越来越多的基层单位和广大群众在遇有矛盾、纠纷时，都能寻求法律途径解决。区法律援助中心“148”专线电话自开通以来，共解答群众来电来访5000多人次。三是维护了全区的社会稳定，促进了经济的健康发展，通过对《村民委员会组织法》的宣传普及，促进了农村民主政治建设，提高了依法治村的水平。绝大多数村民委员会“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”制度得到了有效落实，“自我管理、自我教育、自我服务”呈现出高层次发展的趋势；通过宣传普及《居民委员会组织法》和广泛开展“法律进社区”、“法律进家庭”活动，及时有效的解决了改革发展过程中出现的一些矛盾；通过普及宣传“严打”整治斗争方面的法律法规，为“严打”斗争营造了良好的法制环境，人民群众勇于同犯罪分子作斗争的精神得到了进一步弘扬，保证了“严打”斗争的深入开展。广泛的普法宣传工作，为全区的社会稳定和经济发展提供了良好的法制环境。“三五”普法期间，全区经济发展速度加快，国内生产总值、财政收入分别以年均22.1%和25.6%的速度递增。上述成绩的取得，是在区委、区政府的正确领导下，普法主管机关和全区各有关单位通力协作，真抓实干的结果。但是，由于我国经历了两千多年的封建社会，建国后很长一段时间实行计划经济，全民法律意识的培养，仅仅靠三个五年的普法宣传工作是远远不够的。从目前全区的情况来看，还有相当一部分干部群众的法制观念，不能适应中国入世后国内经济形势飞速发展的需要，不能适应建设社会主义市场经济的需要。“努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变；实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，全面提高社会法制化管理水平”，这是我区“四五”普法规划确定的总目标。法律素质是国民素质的重要内容。依法治国，建设社会主义法制国家，必须以广大公民具备应有的法律素质为基础。面对新的形势、新的任务，普法工作有许多新的情况值得我们关注：第一，随着市场经济体制的不断改革和完善，培养和提高公民现代法制意识显得尤为迫切。加入WTO后，对我国的经济领域的法制建设提出了新的要求，但这种影响不仅仅局限于经济领域，还将涉及与市场经济配套的社会领域。在产权、物价、财税、金融、外贸、计划、投资、流通等领域，将逐步按照国际惯例和WTO规则建立起统一的市场规则，与之相适应，在户籍管理、就业、教育、收入分配、社会保险、住房等方面的配套体制改革，也将取得更大进展。全国不仅经济更加开放，社会也将更加开放。在这新的社会变革转型期，迫切需要加大有关世贸规则和相公法律知识的宣传力度，努力培养和提高全区广大公民公平、公正、契约、竞争、对等的现代法制观念，调查报告《xxx区普法工作现状及其对策》。第二，城市建设加快，流动人口增多，普法工作组织难度加大。近年来，随着我市河西新区建设速度的加快，将有一大批大型建筑项目相继开工，区划调整在即，这对我区普法工作的组织建设和完善，必将带来一些新的情况。乡镇企业的改制与私营、外资、合资企业的不断增多，外来人口将会不断增加，由于这些企业对普法工作的重视程度不同，将会有相当一部分居无定所的人员成为普法的“盲区”。此外，普法对象岗位变化频繁，职业流动加快，普法对象难以把握。在计划经济时期，绝大多数社会成员是单位“从一而终”。普法对象相对稳定。现在，一个人今天工作，生活在这个单位，明天极有可能工作生活到另外一个地点，是“社会人”、“市场人”。频繁的流动，社会身份频繁变化，使普法工作难以掌握受教育对象。第三，个别街道、村由于种种原因，普法经费不能足额到位。普法经费不足、经费投入与普法实际需要存在差距，一直困扰和影响着全区普法工作向广度和深度发展，这也是一个一直未获彻底解决的问题。第四，信息传播技术飞速发展，对传统的“看书学习”、“坐堂听课”的普法教育模式造成极大的冲击。现代社会是大众传媒的时代，报刊、杂志、广播、电视、网络等传播媒体深刻地影响和改变人们的思想观念及行为方式，单调、缺乏号召力、感染力的普法模式，人们已不感兴趣，而更加乐意从千变万化的案例中掌握法律知识，人们迫切需要从直观、时尚、多样化的普法宣传中，获得较高质量的教育和启迪。普法工作是一项系统工程，包括教育内容、方式方法、领导体制、阵地载体等诸多方面，其综合作用决定着普法工作的效果。从调研情况来看，我们认为，提高全区普法工作的效果和质量，可采取以下对策。
一、深化认识，加强领导。普法工作是实施依法治国方略的基础工程，是推进社会主义法制国家建设进程的重要保证，是落实江总书记 “三个代表”重要思想的具体实践。社会进步，科技发展都离不开良好的法治环境作保障。特别是我国已加入世贸组织，经济面临全球化趋势，对法治的要求越来越高，对法治的呼唤更为迫切。只有全体公民都知法、守法、依法办事，并善于运用法律维护自身的合法权益，依法治区才会有广泛、坚实的社会基础。按照2001-2005年依法治区规划的要求，全区将全面提高全社会的法治化管理水平，这就迫切要求，全区公民，特别是各级领导干部、执法人员，要大力提高自己的法律意识和法律素质，以适应依法治区的迫切要求。因此，各级党政领导一定要从建设社会主义法治国家的高度认识普法工作的极端重要性，增强责任感、使命感和紧迫感。确保普法工作在一个地区、一个部门、一个单位摆上位置，真正列入社会发展的总体目标，与经济建设同布置、同管理、同考核。主要领导要带头学法用法，及时解决普法工作中遇到的各种问题和困难，确保本地区、本部门、本单位的普法工作顺利开展。
二、加强制度建设，确保普法工作落到实处。普法工作存在着软指标的问题，有认识方面的原因，更重要的是缺少规范的、过硬的制度作保障。制度建设是根本性建设，加强规范化、制度化建设是做好普法工作的长期之策。普法工作的制度化、规范化建设，核心是建立健全各级领导干部的普法制度，包括法制讲座制度、中心组学法制度、法律培训制度、重大决策前的法律咨询制度、任前法律知识考试考核制度等。其二，要建立健全公务员特别是执法人员法律培训制度。其三，为保障基层普法工作落到实处，可试行建立普法工作联系点制度，安排有关领导各负责一个联系点，定期到联系点调查研究、检查指导，督促联系点抓好普法依法治理工作，以点促面。其四，建立和完善过硬的监督制约制度。监督、制约制度的核心是要真监督、真制约。只有这样，普法工作才能真正落到实处。
三、“以人为本”，把普法工作的落脚点放在提升人民群众观念的解放和法律素质的提高上。普法工作不能忽视人自身的本质需要，无针对性的宣传教育，根本得不到受教育者的理解和响应，也不可能取得预期效果。“以人为本”就是要增强针对性，做到有的放矢、对症下药、分类施教。既要让广大群众了解承担法律义务的必要性，又要使人民群众懂得维护权利的重要性。要把灌输转变为引导，变“被动接受”为“主动学习”。过去我们虽然通过各种途径和形式普及法律知识，广大群众也乐于接受，但随着信息传播形式的多样化，纯粹的灌输式教育已经很难达到预期效果，作为普法宣传的有关部门，要积极引导广大人民群众主动学法，帮助他们在纷繁复杂的信息世界中，发现和辨别是非，获取法律素养，提高法律责任。
四、齐抓共管、通力合作普法工作是全党的任务，必须在区委的领导下，协同各方力量共同努力，形成“党（工）委领导、人大监督、政府实施、全社会参与”的普法工作格局。党（工）委宣传部门、司法行政部门担负着普法工作的主管职责、责无旁贷。各行业、各部门、各单位要充分发挥自身优势，按照“条块结合、谁主管谁负责”的原则，形成齐抓共管的工作合力。要分层组织实施，划分责任区、包干区，杜绝普法工作“盲点”的产生。
五、强化公正司法依法行政普法工作要取得实效，还有一个关键性因素，就是法制实践过程中的司法公正和依法行政。有法不依、执法不严、违法不究现象的存在，在一定程度上影响和挫伤了公民的学法积极性，影响了公民对法律的尊重和崇尚，削弱了普法工作的实际效果。因此，要特别重视广大行政执法人员，司法人员的普法教育。广大行政执法人员、司法人员不仅要知法、守法，更重要的是要提高用法、护法的能力和水平，严格依法办案，严格依法行政，以法律为准绳，从维护党和国家、人民群众利益出发，切实做到依法行政、公正司法，用自己良好的形象和法律的威严去影响和带动公民法律意识和法律素质的提高，从而在全社会形成学法用法的良好氛围。
第五篇：湘乡市黄埔同学会工作现状与对策思考
湘乡市黄埔同学会工作现状与对策思考
李彦臻龙德
湘乡黄埔军校同学会成立于1990年4月，始有会员128人，后来发展6人，现健在21人，是湖南省黄埔同学较多的县市之一。其宗旨是“发扬黄埔精神，联络同学感情，促进祖国统一，致力振兴中华。”成立20多年来，湘乡市黄埔同学会在湘乡市委统战部的指导下，全体会员牢记宗旨，高举爱国主义与社会主义旗帜，以同学友谊为纽带，与两岸三地以及海外同学联系，为宣传湘乡改革开放成果及“一国两制”、对台政策，实现中华民族的伟大复兴等方面发挥了积极作用。然时光如梭，黄埔同学都已进入耄耋之年，大多数黄埔同学相继去世，黄埔同学会的工作面临着前所未有的困难与挑战。
一、现阶段工作的有利因素
一是黄埔同学的晚年生活得到了有效的政策关注。2008年中共湖南省委统战部与湖南省财政厅联合下发了《关于对特困黄埔同学实行定期生活补助的通知》（湘统通[2008]23号），通知明确了补助金额和补助范围，把原先不享受补助的黄埔同学纳入了补助范围。湘潭市、湘乡市也多次组织慰问活动，今年上半年，为传承黄埔精神，铭记黄埔老人们为国家、民族所作的突出贡献，湘乡市委统战部对在世的黄埔
老人进行了走访慰问，并给每位老人拍照，制定电子（文本）文档，以利存史。各级党委、政府对黄埔老人晚年生活的扶助和关心，解决了黄埔老人的部分生活困难问题。
二是黄埔精神得到了越来越广泛的社会宣传与认同。黄埔同学是在特定历史时期形成的一个特殊的社会群体，大多数参加过抗日战争，他们的历史功绩得到了党和政府及越来越多的有识之士的高度评价与广泛关注。2009年9月27日，中央电视台新闻频道记者和湖南省黄埔同学会有关负责人专程来我市采访了黄埔同学会会长叶启福等部分会员，并为抗日战争时期任远征军连长赴缅作战的同学会会员王权裕送上慰问金。今年3月央视记者又再次来我市采访抗战黄埔老人，并表达敬意和爱心。媒体和上级领导的集中关注与高度重视，向社会各界广泛宣传了黄埔老人的历史功绩和黄埔精神。今年8月14日至16日，长沙“老兵之家”50多名志愿者到湘乡市开展了走访慰问黄埔老兵活动，为21位黄埔老兵们送去慰问金和衣服、大米、食用油等慰问品。湘乡市也开展了一系列积极有益的活动，如举办纪念辛亥革命80周年报告会、举办抗战胜利50周年纪念大会、发行《八十校庆专刊》庆祝黄埔军校成立80周年、举办抗战胜利60周年纪念大会，同时每年还开展纪念黄埔军校建校周年活动。三是黄埔同学会的工作得到了统战部门的大力支持。为做好黄埔同学会工作，市委统战部明确了一名机关干部担任
黄埔同学会秘书长，负责处理日常事务，部领导也都积极参与具体事务，有效减轻了黄埔同学会负责人的工作压力。统战部每年还邀请上级领导、有关单位与黄埔同学会会员座谈，了解黄埔同学会的工作情况和黄埔同学的生活情况，以座谈会的形式协商交流，为我市黄埔同学会的持续发展出谋划策、解决困难，并为黄埔同学会的工作积极争取经费支持。
二、现阶段工作的主要问题
一是黄埔同学的身体状况制约了黄埔同学会工作的开展。黄埔同学都年事已高，我市健在的21位黄埔同学中，年龄最大的95岁，年龄最小的84岁，大多体弱多病、行动不便，个别的甚至生活不能自理。随着年龄的增长，黄埔同学会负责人的健康状况也日益下降，会长叶启福现年已经89岁，无法组织开展有关工作，其他副会长、理事长的健康状况也不容乐观。
二是黄埔同学的经济状况制约了黄埔同学会工作的开展。我市黄埔同学绝大部分是从事农业生产和文化教育工作。目前领退休金的有10人，享受生活救助的有11人，由于种种原因，部分黄埔老人还生活在贫困线上。如家住龙洞镇的萧辉，现年91岁，曾任62师一八五团一营二连上尉连长。在抗日战争中左手受严重枪伤。目前老人双目几近失明，儿孙们又都十分贫困，老人只能靠领取每月一百多元的定期生活补助度日。又如参加过松山会战的王绪阳，家住虞塘镇
洋潭水库库区一半山腰，自然条件恶劣，出行极不方便，家境十分贫困。黄埔同学的经济困难使黄埔同学会的有关工作陷入了困境，除了数额较少的财政拨款之外，无法获得较强的经济支持。
三是黄埔同学的人数剧减制约了黄埔同学会工作的开展。我市黄埔同学会会员人数从成立之初到现在已减少了百分之八十，许多会员相继病故，人数的剧减造成了黄埔同学会工作难以开展。再加上黄埔同学居住分散、信息闭塞和年事已高等原因，在史料挖掘与整理上更存在严重困难。
二、现阶段工作的对策思考
一是夯实基础，全面加强对黄埔同学联络工作的支持力度。首先是人员问题。虽然目前市委统战部明确了专人兼任黄埔同学会秘书长，负责具体工作，但由于统战部机关干部本身工作任务繁重，无法专心从事同学会工作，建议成立由市委统战部牵头的联络小组，聘请1至2名热心黄埔工作的黄埔后裔专门负责黄埔同学会的联络联谊工作，处理日常事务，并由财政解决人员经费。现在，两岸只有黄埔同学会这个组织是不分国共的，为了让黄埔同学会在两岸交流，促进统一中发挥更大作用，应进一步加大经费投入，扶持黄埔同学会这类重要民间团体的发展。
二是创新思路，全面加强黄埔精神与公民教育的有效结合。曾经风华正茂的黄埔学生在抗击外敌入侵的战场上浴血
拼搏，为民族解放事业做出过卓越贡献，他们的事迹能够鼓舞人、激励人，正是公民教育的良好范本，应进一步加强对黄埔同学历史事迹的研究与整理，弘扬“爱国革命”的黄埔精神，从而以生动的历史事迹感动人、教育人，使公民教育的内容更加可亲、可信、可感，提高中华民族的民族凝聚力和向心力，同时争取更多的社会力量关爱黄埔老人的晚年生活。
三是谋划长远，全面加强黄埔同学会的后裔联络联谊工作。我市黄埔同学的后裔广泛分布于各个阶层、各个行业，有些已成为各个阶层、各个行业的代表人士，加强黄埔同学后裔联谊工作是我市黄埔同学会实现长期持续发展的关键。目前，在我市开展的纪念黄埔军校建校周年活动上就邀请了后裔代表参加，应进一步加大力度，逐渐转移黄埔同学会的联谊重心，广泛开展黄埔后裔之间的联谊活动。从而充分利用我市黄埔同学会的各方面社会资源，为加快我市经济发展、促进祖国和平统一事业和中华民族的伟大复兴做出更大的贡献。
点击咨询 