农信社计算机运用现状思考对策

第一篇：农信社计算机运用现状思考对策

近年来，农村信用社在计算机业务运用方面得到了较快的发展,工作效率明显提高，减轻了劳动强度，产生了较高的经济效益和社会效益。然而由于农村信用社计算机业务开展起步较晚，计算机人才比较匮乏等多种原因,导致在运用计算机上存在一些问题亟待改进和完善，本文拟作一些浅显的探讨.1、计算机操作业务能力与严格执行规范程序不适应。农村信

用社计算机操作员一般只通过了短期辅导培训，未能全面掌握计算机理论知识及运用技术，操作员在工作中时常出现“闭门造车”等违规行为，主要表现在：一是一些操作人员对计算机知识的缺乏，导致在操作中碰到简单问题感到茫然，经常出现操作性错误。二是没有定期对机器除尘、保养，使微机在较恶劣环境下带“病”工作，计算机运行报错或元器件损坏时有发生，影响了信用社窗口的服务效率和形象。三是操作人员基本安全意识不强，少数操作员对口令保密不严、不定期更改，造成了安全隐患。四是计算机硬件趋于老化，农村信用社基层网点计算机设备大多已超过保修期，进入元器件故障多发阶段（特别是ups电源），增大了维修难度与成本。

2、结算不畅，资金利用率不高。一是汇路不畅。由于农村信用社不能够独立办理汇票业务，农村信用社网点相互之间或农村信用社同其他金融机构之间不能顺畅地进行通汇和转汇。二是结算速度慢。农村信用社在办理汇票结算时，由于要通过联行系统或其他商业银行结算系统，必须要在联行或其他商业银行进行多头开户，在结算时，一笔资金要反复划转，使本来就超过标准汇划时间的结算资金在途时间更长。三是结算资金分散。当前农村信用社由于要通过两家以上的联行系统开办结算业务，为了保证结算，不得不建立两个以上的特别账户专门用于办理结算，使本来就极其缺少资金的农村信用社资金不能集中统一使用，造成了一些农村信用社为了保证结算而失去很多好的投资机会。

随着计算机在农村信用社的广泛运用，计算机安全问题日益突出，如何做好计算机安全管理工作已成为一个需要研究的新课题，现就计算机安全管理工作提出以下建议：

一是各级领导要从思想上提高对计算机安全严峻形势的认识，增强紧迫感、危机感、责任感，带头学习计算机安全知识，贯彻落实计算机安全的各项规章制度，支持计算机安全管理部门的工作，切实解决辖内存在的计算机安全隐患。

二是提高全员防范意识，组织干部职工对计算机规章制度学习，使其充分认识到计算机安全问题的严峻性，从自身做起，互相监督，自觉维护计算机安全。

三是建立和完善计算机安全管理的制度体系，重点要放在规范内部人员行为和健全内部制约方面。

四是加大检查力度。定期和不定期的计算机安全工作检查，根据计算机安全管理制度的要求，查找薄弱环节，在检查过程中及时发现并纠正存在的问题，堵塞漏洞，完善各项防范措施，确保资金和金融信息安全。

五是建立奖惩激励机制。奖优罚劣，对管理好的要表扬和奖赏，做得不好的进行批评和惩罚，做到赏罚分明，这样有利于计算机管理制度更好的贯彻落实。

第二篇：农信社计算机内控建设分析思考

随着现代信息技术在农村信用社的广泛发展和应用，农村信用社电算化进一步向深层次发展，这些变化给农村信用社带来了高效率和高效益，也给农村信用社内部控制带来了新的问题和挑战。

一、正确认识农村信用社计算机内控建设的重大意义

1、有利于农村信用社会计信息的自我保护。在农村信用社工作中，应用电子计算机和现代信息技术，实

现会计、信贷、管理电算化，是提高信用社工作质量和效率的重要途径，也是建立农村信用社信息中心，实现农村信用社经营管理科学化的基础。由于农村信用社信息系统是农村信用社会计与计算机处理相结合的产物，且电子技术处理的性能高，隐蔽性强，单靠外界的监督，根本不能保证数据的安全和处理的准确性，它自身必须有强大的排除错误和抗干扰的能力。这自我保护的功能，就是由内部控制来保证的。

2、有利于分清内部各职能部门的工作职责，强化责任，提高效率。一般情况下，计算机本身出现差错很少，但人为造成出错的现象较多，而且一旦出错，损失巨大。为了防止违法行为发生，处理同一笔业务的人员既要相互联系，又要相互制约，因而设计和执行内部控制制度，以分清内部各职能部门的工作职责，强化责任，减少差错。

3、有利于提高农村信用社员工的业务技能，从而提高农村信用社的经营效益。农村信用社通过制定严格的计算机内控制度，规范会计人员、管理人员的操作行为，保证信息的准确性、真实性，不仅减少差错，避免资金损失，而且提高了效率和效益，增强了农村信用社的发展后劲。

二、正确把握农村信用社计算机内控的目标

建立农村信用社计算机内控的主要目标有三：

（一）安全性。保证在数据处理过程中，全部文件的安全完整。要保证电子数据的安全，就要加强信息管理，健全各种内部控制制度。主要是从技术和制度两个方面进行控制。一方面进行技术保护，就是要加强对系统用户的控制，加强对会计数据信息、系统通信过程，如数据准备环节、系统运行环节、财务管理环节、档案管理环节的制度控制，加强操作管理以保障电子信息的真实、准确，保证各项工作的顺利进行。

（二）真实性。通过具体的控制措施，保证所有处理的会计事项是经过审核的，是真实的。

（三）准确性。保证输入的会计资料精确无误，完整、及时。

三、科学制定农村信用社计算机内控制度

在农村信用社计算机实际运行中，为了预防系统产生错误、故障，使系统正常运行，并提供准确、及时、可靠的信息，应当建立“组织控制、操作控制、应用控制、监督控制”四大体系。

（一）健全组织控制系统

组织控制就是将系统中不相容的职责进行分离，在系统中的分类人员之间进行分工，并以相应的管理规章与之配套，让业务处理和业务记录相分离。其目的在于通过设立一种相互稽核、相互监督和相互制约的机制来保障农村信用社会计信息的真实、可靠，减少发生错误的可靠性。

1、职责分离。将计算机部门内部的职责相分离，即将系统分析、程序设计、操作、文档资料管理和控制相分离。

2、职责分工。对计算机部门的内部人员进行职责分工。计算机岗位有会计主管、软件操作、审核记账职务，使职员之间形成内部牵制，各尽其能，相互联系，并且相互监督，以减少出现错误的风险。

（二）健全操作控制系统

只有通过标准的计算机操作控制，才能从源头保证会计信息的真实性、可靠性、安全性，防止犯罪行为。避免和减少错误。其操作控制包括：

1、实行有限责任制。一是建立岗位责任制、权限责任制，做到“事事有人管，人人有专责，办事有要求，工作有检查”。管理权限可根据其业务职能及业务权限划分其管理权限，根据数据情况划分为系统管理员、数据库管理员、网络管理员及日常操作员权限，并且各管理员之间要相互制约。二是要明确规定上机操作人员的会计软件操作工作内容和权限，不同的岗位要有不同的权限，每一个员工只能进行与业务有关的操作，超出业务范围不予授权，计算机拒绝接受其指令。严禁计算机管理人员进行其它业务操作，业务操作人员只能办理自己的权限范围以内的业务，任何人不得越权操作，如须授权时，授权人员必须亲自输入授权密码，严禁将密码告诉他人代输。各个岗位工作人员要对自己的操作负全责，要一丝不苟地进行标准操作，并及时进行自查，以保证会计信息的真实、准确。三是要加强计算机管理人员的管理。要挑选责任心强、学历高、技术水平高及政治思想好的技术人员负责管理。对管理人员进行定期检查和考核，将考核结果与其工资、职务、职称、评先挂钩。

2、实行密码控制。计算机密码分为主机密码、数据库操作密码、系统管理员密码及操作员密码，要严格控制。对工作人员要制定各自密码，并且定期更换，杜绝他人盗用、擅用密码，进行非法操作。换人要换密码，重要部门实行双人操作操作制，一人操作，一人监督，两人负同等责任。严禁一人拥有多个、多级密码，严禁出现无人使用的操作代码以及共同密码现象。如密码泄密并造成损失，密码使用者须承担相应的责任。这样，通过密码控制既增强操作者的责任感，又起到了监控作用，还可以防止无关人员非法进入，确保系统安全。

3、实行接触控制。就是防止未经

授权的人擅自运用系统的各种资源，以保证各项资源的正确性。严格要求操作人员在不使用计算机时，及时退出系统，警惕无关人员接近计算机，防止他人非法操作。

4、实行操作的日志控制。就是由系统对所有进入系统的操作者进行跟踪监控。要建立日记文件，保存必要的上机操作记录。记录内容包括操作人、操作内容、故障情况等。

（三）健全应用控制系统

应用控制系统包括输入控制、过程控制、输出控制三个环节。

1、加强输入控制。为保证会计信息的质量，避免错误的生成，只有经过财务审核的原始凭证和记账凭证才能输入计算机。要使输入计算机的数据正确、完整、可靠。可以通过合作数控制法、屏幕显示控制法、试算平衡控制法等，及时进行校对、检查。

2、加强过程控制。在会计电算化中，电子计算机输出的数据是在程序控制之下对输入的数据处理过程的控制。

3、加强输出控制。为了保证全部输出资料的正确和可靠，保证输出资料发给授权人员，对输出要实行有效的控制。输出控制主要是指会计账薄、会计报表和其他各种报表数据处理结果输出的控制。要进行人工检验输出报表，让人脑和电脑相结合，以保证其正确性。同时要加强输出报表的分发与保管的控制。

（四）健全监督控制系统

1、加强计算机业务的事后监督。要对计算机营业网点的账务进行全面核对。要注重当日流水账、微机抹账登记薄和作废的原始凭证的逐笔勾对，确保抹账数据的真实性。各营业网点每日打印出必要的会计报表，逐日结平总账进行账务核对，坚持日清月结，总分相符。

2、要建立定期轮换的监督制度。对计算机的从业人员实行社社之间、岗位之间的定期交叉轮换，防范道德风险。

3、建立严格的惩处机制。定期、不定期开展计算机制度执行情况的检查，对违纪违规行为一律按制度查处，决不姑息迁就。

农村信用社计算机内部控制随着it技术的发展而不断完善，要充分利用现代网络技术，开展内部控制的创新工作，建立与时代相适应，更有效的计算机控制控制制度，以适应农村信用社管理的需要，促进农村信用社更快、更好地发展。

第三篇：对农信社计算机安全管理的思考

**省农村信用社新一代综合业务系统sc6000已陆续在市州上线，接入的网点已达2000多个。随着在现有基础上进一步扩大计算机网络覆盖面，并通过新的电子产品的开发与运用，从根本上解决农村信用社结算渠道不畅，缩小与其他国有商业银行、股份制商业银行的差距，已是指日可待。电子化建设已取得的成就来之不易，凝聚了几代信合人的期盼和广大科

技人员的心血。如何巩固发展工作成果，保障管理到位、内控到位，实现网络安全，不出案件事故，更是一件大事。这也是我们面临的新课题、新任务、新挑战。

一、正确理解信用社计算机风险的客观存在一方面，从技术层面讲，计算机潜在安全隐患始终是客观存在的。这是因为我们使用计算机的核心技术目前仍掌握在美国人手中，在一定程度上是受制于人。同时，互联网全球使用的一个协议，是向全世界开放的；另一方面，金融业务发展到一定程度，越来越多的服务项目也是向整个社会开放的。“两个开放”结合到一起，受到黑客攻击和不法侵害的可能性、现实性必然客观存在。如国有商业银行已发生多起黑客在网吧操作，先盗走客户资料，然后通过“网上银行”盗窃巨额资金的案件，损失惨重，教训深刻。

从农村信用社内部操作管理层面讲，尚缺乏经验积累，已暴露出许多现实隐患。如制度上还需进一步完善，对病毒防范、工作日志流程管理、密码密钥管理、授权管理、网络安全审计以及计算机业务序时稽核等技防制防措施还需强化和细化。在平时的计算机安全检查和专项调研中，我们发现一些新上线的网点对现有制度执行上或漏洞较多，或执行不力，或根本不执行。有的管理人员、操作人员密码混用，密码登记簿乱甩乱放，操作密码在这些机构无密可言，更谈不上定期更换，已丧失密码作用；有的因故离岗却不退出操作界面，岗位制约形同虚设；有的授权管理图方便，随意性强；有的大额资金交易不坚持交叉复核等等。这种状况显然不能适应开通新的结算路径和开发上线新产品的防范风险需要。

二、强化计算机业务安全风险管理的主要途径

（一）高度重视，层层落实安全防范责任主体。要从办事处汇聚中心、市县职能部门及基层信用社着手，构建计算机安全风险管理的三级防范体系。级联社领导班子要高度重视计算机安全管理，在辖内各机构、各网点、各岗位全面落实“一把手”负责制和“第一责任人”负责制。办事处及各联社相关职能部门要形成合力加大对计算机风险管理的力度，并从领导到职工签订层层负责的安全责任书，营造出“科技安全，人人有责”的良好氛围，扎实深入地开展计算机安全风险防范工作。同时，在落实组织领导保障，包括层层明确责任主体，建立计算机安全领导小组；在跟上物理安全措施，包括防盗、防火、防水、防雷等方面；在强化运行安全措施和加大基本制度执行力方面下够下足功夫，千方百计为综合业务系统的上线运行打实打牢基础，确保安全运行。

（二）形成合力，全方位落实安全风险管理监督措施。一是县联社要根据省、市管理部门制定的计算机业务基本制度要求，对各业务岗位及操作环节明确岗位监督职责，严格划分权限，严禁职责交叉、混岗操作。二是严格执行计算机定期检查制度，对开展的计算机安全风险检查工作，要求业务部门、技术部门和稽核部门共同参与、协作一致。同时，要明确各职能部门的管理职责，各施其责，不留空白带和管理死角。三是市、县两级计算机安全领导小组要组织对最容易出现问题的环节开展经常性的检查，防止事故发生。四是要定期通报计算机安全运行情况及各部门落实制度情况。

（三）强化教育，从政治和业务素质保障各项规章执行到位。制度的执行效力从根本上取决于制度执行人的思想政治素质和业务素质。实践证明，任何制约机制的效能作用都不是万能而是有限的。因此，必须牢固树立以人为本观念，把制度的刚性化与执行制度的人本化紧密结合起来。联社领导和基层机构负责人应从关心员工的思想工作、学习和生活状况着手，经常了解和掌握员工思想状况，深入开展法制教育，典型案例警示教育和遵章守纪教育，让员工从思想上筑起一道防范计算机犯罪风险的大堤。在农村金融正逐步走向往现代化的今天，增强干部职工的计算机知识不仅是适应业务全面发展的需要，也是从技术操作层面保障计算机安全的要求。对科技人员要及时“充电、加油”，努力提高其管理计算机、处理计算机故障、防范计算机风险的能力；抓好计算机知识的普及培训，提高职工的科技素质，切实为计算机的安全稳健运行提供可靠保障。对计算机操作中的各种违规现象，既要加大处罚力度，更要对责任人员晓之以利害，严之以整改，使其从思想深处强化对计算机安全的认识，从工作流程上严格按照计算机操作规程操作，从而自觉做到不违规、不失误、不失责。

（四）突出重点，切实加强汇聚中心安全风险防范。汇聚中心市州级网络汇聚的核心层。汇聚中心的特殊地

位与作用，决定了其在技术水平上要保障一流，同时在安全风险防范工作上必须从严要求，一丝不苟，为辖内计算机安全工作做出表率，做出样板。一是要定期组织科技人员进行法制道德教育、各项管理制度学习，不断促进思想政治和业务技术水平的提高；二是对重要岗位要坚持双人进出，双人操作制度，按“a、b角”模式落实监督措施。三是，因工作特殊情况需要临时兼

岗，技术人员备份及进行核心层技术操作等必须坚持中心主任审批授权制度；四是办事处稽核保卫部门要坚持定期对汇聚中心机房安全进行检查制度，并记录在案备查。

第四篇：对农信社农民工银行卡业务现状思考

随着我省农村信用社农民工银行卡业务的开通，其方便、快捷的服务受到了广大农民工朋友的好评，它为广大农民工朋友们带来了实惠。但是，这一业务在拓展中也存在着一定的问题。

一、存在的问题

（一）宣传和培训工作不到位

自从我省农村信用社开通农民工银行卡业务以来，许多信用社对该项业务的开通宣传存在不够积极主动的现

象，或者存在宣传效果不佳的现象，如很多信用社仅仅是粘贴一下上级单位统一印制的宣传海报了事，再者就是宣传没有针对性，从而使得许多农民工朋友根本就不知道在农村信用社还有这么一项业务，也就使得他们无从知道去哪里办、怎么办这项业务。还有些信用社存在培训工作不到位的现象，如有的信用社网点柜台操作员工不知道如何办理该项业务。

（二）农民工银行卡业务范围单一和受到时令的限制

目前，我省农村信用社所开通的农民工银行卡业务范围仅仅限于存取款业务，其他的业务功能几乎没有，业务范围单一。况且，我省目前处于劳务输出大省的地位，农民工银行卡业务开通后，往往只有在碰到传统节假日，如春节农民工大量返乡的时候，才发生有一定的中间业务收入，而在其他时节，各信用社网点的这方面收入都较低。

（三）农村信用社的金融设施建设还有待加强

农村信用社办理农民工卡取现业务一般是以柜面业务的方式办理的，提供不了24小时的atm自动柜员取款机的取款服务业务，这些难以满足农民工回乡急需取现的业务服务要求。

二、建议

（一）加强员工培训。信用社上级单位应当制作统一的培训材料，加强对各个网点操作员的培训力度，让各操作员对农民工银行卡业务能更加重视。

（二）开展行之有效的宣传。我省各县级联社要根据当地的实际情况开展宣传，如可以利用农民工大量返乡的春节期间做好业务宣传工作。

（三）加强对农村信用社的金融设施建设。要加强对信用社atm机的投放工作，对较大的集镇，特别是外地务工人员和外出务工人员都比较集中的集镇，要设立atm机，以满足农民工的用卡需求。

第五篇：区教育现状与对策思考

___区座落在市政府和___油田机关所在地。是全市政治经济文化活动的中心。建区十七年来，在区委、区政府的领导下，我区经济迅猛发展，人民生活水平大幅度提高，全区经济实力成几十倍的增长。随着经济实力的增强，我区文化教育事业蓬勃发展，教育结构日趋合理，全区有12所学校，其中：中学2所，小学10所，在校生近8000人。目前，全区在职教师568名，学历全部达标，教师道德水平进一步提高，师德师风建设得到加强，涌现出一批爱岗敬业、为人师表、勤奋执教、辛勤耕耘的优秀教师。有24名同志先后被评为省市区级学科带头人，有一名教师被市命名为名师，有442名同志获得省信息技术教育一级证书，有118名教师获得省信息技术教育二级证书，获信息技术证书人数占教师总数的95以上。教育教学质量进一步提高，全区中小学毕业合格率2002年保持100，优秀率为83，中学毕业合格率为100，优秀率为47，初中升学率为86.5，在全市名列前茅。初中入学率、小学入学率及巩固率均为100。学龄前儿童入园率为84。农村中学辍学率控制在3以内，在全市两县两区中位居第一。去年我区2所中学双双获市教育局控辍保学先进单位。2002年底，我区兴盛、兴海街道全部进入市“普九”示范乡行列。

办学条件进一步改善。由于各级政府重视，特别是区委、区政府领导关心、支持教育事业，加大了对教育的投入力度，每年区财政都把教育作为优先考虑，统盘安排教育发展资金，确保了教育事业健康发展。尤其是近两年，区委、区政府、区人大、区政协领导多次视察我区教育工作。亲临基层现场办公，解决我区教育发展中急需困难，先后投入300余万元为部分中小学安装了电教室、微机室，使我区的电教化教学等向前跨进了一大步。近两年新建、改扩建校舍15000多平方米。有2所学校告别了以往阴暗潮湿、光照不足的低矮平房，搬进或即将搬进宽敞明亮、设施配套完备的高标准教学楼。新扩建的于家小学将原有的办学条件锦上添花。其它学校的办学环境也都在村及街道的关心支持下，得到不同程度的改善。全区校舍无危房。

由于办学条件的改善，为我区教育可持续发展提供了较好的发展机遇。近年来，我们按照区委、区政府的要求，认真贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，在提高教师业务素质和执教能力上下功夫，在强化学校制度建设和各项管理上做文章，在培养学生良好的道德习惯和学习习惯，发挥学生的想象力、创造力上动脑筋，在校级领导管理上，实行了目标管理责任制，在教师管理上实行全员动态结构工资制和末位淘汰制，形成了从校级领导到中层领导和教师层层目标管理，责任到人。劳绩挂钩，奖罚分明。每位教职工都感到身上有压力，工作有动力，较好地调动了大家的工作积极性。校长的责任心、教师的事业心普遍增强，教师队伍思想稳定，教书育人、关爱学生，渴望成才己成为每个教师的归宿。教育教学质量逐年提高。目前己跃居县区前列。与之相配套的职工教育也协调发展。我区每年都根据市场发展需要和区情，有针对性地开展职工培训和农民实用技术培训，先后举办美容美发班、汽车修理班、电器维修班、计算机应用班、农业技术栽培和农村家畜饲养技术等培训班。培训后的学员，有一半以上人员通过不同途径就业或自谋职业，用所学到的知识奉献给社会，同时也充实了自己及家庭生活。

学前教育和幼儿教育有新的进展。目前我区城区儿童入园率达100，农村儿童入园率达65以上，从政府、到农村，从干部、工人到农民群众普遍对幼儿教育非常重视。学前二年教育城市达100，农村达60，学前三年教育也正在积极推进，城市儿童达100，农村也在逐步推行。随着时间的推移及人们对知识的认同，此项工作前途可佳。

成人教育正在向高层次拓展。人们己由原来单纯追求文凭、学历证书转变为我要真学习、掌握更新、更高、更现代化的科学知识上来。学习兴趣和人群始终未减，而且考研、读研人员与日俱增，成为新潮。

所有这些都充分证明，我区不论是基础教育、学前教育、职业教育、成人教育始终是在发展、在进步。但是目前也有一些已经暴露或隐性问题应值得注意并采取相应的措施，以保证教育工作健康发展。这些问题集中表现在以下几个方面：

基础教育方面：一是校际之间发展不平衡，西部学校由于受自然、地理、经济等多方面影响，无论是办学条件、还是办学质量都相对薄弱；二是部分教师业务素质相对不高，虽然按上级要求，全区中、小学教师学历已经达标，但这只是一般标准，还不是高标准达标。况且大部分教师现有学历都是通过进修或函授形式取得的，不论是知识占有面或是含金量与正规师范院校毕业生相比悬殊较大；三是现有教师拨高难。由于我区原农村教师转正人员较多，原有基础相对较差，且年龄也都有40岁出头，接受新事物、新知识、迎接新挑战的适应度和能力差，所以今后再想提升难度较大。若不采取措施，要想提高教育教学质量也只能成为空话；四

是个别学生及学生家长有“读书无用论”思想存在。这主要缘于目前国家对今后大学生就业不包分配，感到孩子上不上学都无所谓，再者是存在急功近利，认为孩子能认识几个字就够了。现在是市场经济、没钱办不了事，干脆让孩子早点下学进入社会挣点钱更实际一些。由于这种思想的存在，给中学生辍学埋下伏笔，加重了学校和教育部门控辍保学的难度。

学前教育

方面：总的是城区好于农村，农村目前好于以前，这主要是基于人们对社会进步的认识程度；但主要问题是，城区幼儿教育单一，设施场地不足，尤其是开发儿童智力的玩具及活动不到位，教学方法需要进一步探索和改进。在城区幼儿园中，公办园无论从办学条件到师资总体上都好于个体园，（但少数个体园办的也有特色）。一是设施好，二是师资配备好，三是教育和管理比较正规。不足的是，在开闭园时间上没有个体灵活；而个体园相对来讲，大多设施简陋，师资力量薄弱，保育员多，教师少，卫生条件等方面相对较差，尤其是个别园受经济利益驱动的影响，办园水平不达标。此外，兴盛、兴海街道幼儿园不配套。按国家要求，乡级政府必须有一所中心幼儿园，而目前我区两个街道皆无。尤其是兴海街道离城区较远，应考虑建中心园问题。

职业教育方面：虽然我区职工教育年年搞，农民实用技术培训年年抓，但缺乏新意，只是搞一些常规培训，方法也不灵活，教师多是聘请的。缺乏系统、周密安排。有些课程在实用性、科学性、应用性等方面也并非完全符合情况，应有待探索开发和研究。成人教育方面：成人教育是正规教育的补充。尤其是党的十六大提出建设学习型社会目标后，成人教育更应发挥其作用。就我区现有在职人员看，机关成人大专以上学历基本达到，企业和社会差距较大。应加大宣传力度，提高人们的学习兴趣和求知意识，积极鼓励在职职工利用不同方式进行深造，但学费问题是影响成人教育问题的关键。其次还有人们对学习的认识及家庭、社会等诸多因素。

采取措施：

1、在基础教育方面：政府应进一步加大对教育的投入，按照“三个”增长的要求，确保教育经费投入足额、到位。按照总体规划，分步实施的原则，逐步改善办学条件，首先使硬件达标。

2、加强教师队伍建设和人员更新。一方面教育部门要通过一系列制度和措施，进一步改善和加强教师队伍建设，如通过继续教育提高教师业务能力；通过师德师风教育，提高教师职业道德素质，通过校际间交流促进教师队伍发展。造成竞争局面，通过竞聘上岗未位淘汰增强教师责任意识、紧迫意识等。最关键的还要有计划补充一定数量的师范院校大学毕业生，从根本上解决师资力量偏低问题。

3、营造全社会重视教育的氛围。要大力宣扬优秀教师典范；大力宣扬从教为荣的思想，大力宣扬教育对科技与未来社会发展的影响，形成社会尊重知识、尊重人才的氛围，使教师感到从教为乐、从教为荣，树立终身从教思想。

4、进一步做好《义务教育法》的宣传工作，使全社会每个家庭、家长都进一步明确贯彻《义务教育法》是每个公民和家长应尽的社会责任，必须不折不扣地执行。对不执行义务教育的家长实行舆论遣责或强制措施。

5、进一步贯彻《国家幼儿计划发展纲要》，各级政府要把幼儿教育尤其是学前教育当作是基础教育的前奏，要十分重视，大力普及学前两年教育，发展学前三年教育，从小培养孩子们的幼智和兴趣爱好。要坚持城区公办幼儿园为主体，大力发展民办幼儿园所，并注重办园质量。要重视农村幼儿事业的发展，兴盛、兴海街道都要按照国家有关规定尽快规划。早日实施建设街道中心幼儿园为农村幼儿园健康发展尽快创造条件。同时要向城市化进程迈进。

6、职业教育应紧密结合我区城区人口多、待业人员密集，农村土地面积逐年减少的实际情况，因地制宜，有目标有计划的开展培训，要按照市场需求，尽量在培养技术实用型人才上下功夫。

7、要继续发展成人教育。大力提倡并鼓励在职人员通过函授、脱产或半脱产等形式进行学习深造。但应注意专业对口，学以致用。坚决克服单纯的拿文凭或赶时髦的不良行为，注意学习提高和工作的结合度，讲究实用性。