当前中小学安全工作现状：思考及对策2

第一篇：当前中小学安全工作现状：思考及对策2

当前农村中小学安全工作现状、思考及对策

见之未萌，防之未然，做细做实学校安全工作，完善各项规章制度，坚持预防为主、责任明确、措施到位、处臵及时的指导思想，是全面构建平安和谐校园的基础。

一、当前农村中小学安全工作现状及思考

在当前农村中小学安全工作管理上，通过我们调查了解，发现存在不少疏漏之处，梳理归纳起来，主要有以下几方面：

1、领导重视不够。我们知道，学校校长是安全工作第一责任人。但通过平时调查研究，我们发现相当一部分学校校长安全忧患意识欠缺，自己对安全工作不闻不问，当“甩手”校长，安全检查往往“蜻蜓点水”，敷衍了事，对各类隐患排查、危房危点情况掌握不清。既不督促学校有关人员及时制订安全工作计划，也不进行月度、季度甚至年度安全工作总结，一学期很少开会专门研究安全相关工作，且在用于安全方面的工作经费投入上也远远不够。一遇责任事故发生却总想把责任推在分管安全的副校长甚至中层干部身上。

2、制度执行不够。应该说，目前绝大部分学校安全规章制度门类还是比较齐全，如食品卫生安全、校舍安全、交通安全、楼道畅通安全、用电安全、危险化学品使用安全、消防安全、防洪安全、流行疾病预防等安全管理规章制度。但相当一部分 1

学校在制度健全、完善及更新上做得较差，几年前的旧有制度，明显早已过期，针对性、可操作性不强，仍以资料汇编的形式长期保存，学校一些主要领导调走了，领导小组也不及时更换，或者就是有制度，标在墙上形同虚设，校长和班子根本不执行。制度不健全、软件不完善、执行不力，已成为部分中小学校安全管理的一大软肋。

3、工作落实不够。一是部分学校安全活动未认真组织落实好，方案未细化、措施不健全，活动的开展仅停留在口头上；二是安全教育课落实不够，一些学校虽排了安全教育课，但没有认真上，仅仅停留在课表上，或者就是拿出以往旧有的安全教案来应付，或者干脆将安全课改上自习课或劳动课；三是隐患整改不到位。一部分学校存在隐患被要求整改，确迟迟不行动，存在侥幸心理或“等靠要”思想。其实那种在花钱不多情况下可以及时解决的小隐患要及时消除，否则一旦出事，容易追究行政不作为。

4、重点突出不够。我们知道食品卫生安全、交通安全、校舍安全等是学校安全工作中的重点，是较易导致群体性安全事故发生，各校应花大力气加以整治。如食品卫生安全，一些学校因监管不到位，食堂卫生状况差，食品留样制坚持不够，库房食物存放混乱，从业人员也不按要求进行健康体检，而且个人卫生意识、习惯差等，这些均会影响食品卫生。只有突出重点安全隐患的整治，才能有效构建平安和谐校园。

二、监管对策

针对以上存在的问题，学校安全工作如何实施有效监管呢？

1、机构人员到位。学校必须成立安全工作领导小组，设立专门的安全管理办公室，坚持做到机构设臵到位，人员配备到位，杜绝因人员不落实而导致安全工作无人过问的现象。

2、责任措施到位。安全工作责任重于泰山。我们在确保责任措施到位上，一是要强化每学期学校与教师、教师与学生及其家长层层签订安全目标管理责任书；二是全面推行安全稳定联系制度，本着管业务必须管业务范围安全稳定工作的“一岗双责”要求，县市区教育局、各中小学校相关领导、工作人员或教职工，应在抓学校安全工作时认真履行“一岗双责”制度，切实担负起安全管理责任；三是从制度健全与措施完善上狠抓安全责任制的落实，确保措施到位、责任到人、工作到家。

3、教育培训到位。安全工作必须重视教育与培训，使安全知识走进学校，走进课堂，为师生所谙熟。

一是积极开展“安全教育周”活动，加大安全知识教育宣传力度。所谓“安全教育周”，就是把每学期某一周（如第一周）固定为“安全教育周”，并将此要求作为制度长期坚持下来。在“安全教育周”活动期间，各校要通过悬挂安全教育标语及警示牌、开辟安全教育板报专栏、定期宣传安全教育知识、举办安全知识讲座、设立校园安全监督岗，并将安全教育融入到文

艺表演、师生演讲、现场演练、知识竞赛等活动中，寓教于乐，较好达到宣传教育效果。

二是各校要将安全教育纳入每班教学计划、排上课表、写好教案、上好课程，从而使安全教育走向课程化、经常化、系统化。

三是积极开展多种培训，努力提高农村中小学校安全管理人员管理水平。在培训工作中，要重点加强食品卫生专业知识培训、消防知识培训、交通安全培训等，通过这些培训，进一步规范安全管理工作，为构建平安校园、平安系统打下坚实的基础。

四是利用典型事例进行警示教育。在平时安全教育中，要注重搜集校内校外一些具有典型性的安全事故，将将此分成责任事故和非责任事故，对师生进行警示教育，从而做到以此为鉴、举一反三，切实查找工作中的不足，真正做到安全常抓不懈，安全警钟常鸣于心。

4、检查整改到位。抓好安全工作的检查、整改，是实施安全工作有效监管的重要举措。

一是要利用每期开学检查和期末安全大检查抓好安全检查工作。在这些检查中，要切实做到组织健全、措施具体、责任明确、检查彻底、整改到位。

二是结合“百日安全活动”、“全国安全生产月活动”、“食品放心工程”等安全活动，加强学校食品卫生安全监管，开展

专门安全检查，认真查找学校安全工作中存在的问题和薄弱环节，强化整改，确保活动收到明显成效。

三是加强校舍安全隐患排查及整改工作。校舍安全隐患的排查和一些整改，是农村中小学校安全工作的重点和难点。一些乡镇学校（特别是村小）校舍年久失修，木质人字梁结构的房屋经过雨水、霜雪浸蚀，年久极易发生断裂，在校舍安全隐患排查整改上，学校要切实制订出可行的校舍维修改造方案，并力争做到“人员落实、经费到位、整改见效”，坚决杜绝走过场，严防因检查、整改不到位而发生房屋垮塌安全事故发生。

第二篇：当前中小学心理健康教育现状、成因及对策

当前中小学心理健康教育现状、成因及对策

摘要：随着当代科技的飞速发展和和社会经济结构和文化观念迅速变革，人们的心理承受着以往从未有过的超重负荷，心理困惑，心理不良甚至失常者逐渐增多，而心理问题在青少年中尤为突出。本文从当前的时代背景出发，指出了青少年学生出现心理问题的各方面原因，接着一一进行了深入的分析，最后提出了相应的对策，只有形成正确的、科学的认识，大力开展师资培训，建立学校、家庭、社会“三位一体”以整体教育网络，才能有利于学校心理健康工作的开展；有利于促进学校教育教学质量的提高；有利于学生的健康成长。

关键词 中小学生；心理健康教育； 现状；对策

什么是心理健康呢？1946年，第三届国际心理卫生大会定义为：心理健康，是指在身体、智能以及情感上与他人的心理健康不相矛盾的范围内，将个人心境发展成最佳状态。具体表现为：身体、智力、情绪十分协调；适应环境，人际关系中彼此能谦让；有幸福感；在工作或职业中，能充分发挥自己的能力，过有效率的生活。除此之外，人们还从不同的方面来进行解释。较为普遍的观点认为，心理健康是能够充分发挥个人的最大潜能，以及妥善处理和适应人与人之间、人与社会环境之间的相互关系。具体说，包括两层含义：一是与绝大多数人相比，其心理功能是正常的，无心理疾病；二是能积极调节自己的心理状态，顺应环境，能有效的富有建设性的完善个人生活。基于以上观点，我认为，心理健康是指个体在适应环境的过程中，生理、心理和社会性方面达到协调一致，保持一种良好的心理功能状态。

当代中学生是跨世纪的一代，他们正处在身心发展的重要时期，且大多是独生子女，随着生理、心理的发育和发展，竞争压力的增大，社会阅历的扩展及思维方式的变化，在学习、生活、人际交往和自我意识等方面可能会遇到或产生各种心理问题。而中小学生心理健康教育是根据中小学生生理、心理发展特点，运用有关心理教育方法和手段，培养学生良好的心理素质，促进学生身心全面和谐发展和素质全面提高的教育活动，是素质教育的重要组成部分；是实施面向《21世纪教育振兴行动计划》，落实《跨世纪素质教育工程》，培养跨世纪高质量人才的重要环节。因此，对中小学生及时有效的进行心理健康教育是现代教育的必然要求，也是广大教育工作者所面临的一项紧迫任务。

一、中小学生健康问题的现状

据前些年对几个大城市在校学生的调查，结果表明，中小学生的心理健康状况令人担忧。有心理和行为问题的小学生为13%，初中生为15%，高中生为19%，大学生为25%；江苏、浙江两省对1095名中小学生的调查表明：有心理健康问题的学生检出率为16.53%；1989年对杭州地区7所大中学校2961名学生的调查结果，发现有16.79%的大中学生有严重的心理健康问题，其中初中生为13.76%，高中生为18.79%；黑龙江省牡丹江市1994年所做的调查表明：1414名中学生心理疾病的发生率为26.17%。[1]

（一）学生的不良行为

打架、骂人、说谎、考试舞弊等等，是中小学生常常出现的一些心理异常行为，而厌学则是中小学生学习问题中最普遍、最具危害性的问题。厌学有多种表现，例如，学习动机不强烈，学习兴趣弱，学习态度不端正，迟到、早退，上课不专心，作业马虎，无故缺课，顶撞老师等，其中的极端性表现就是逃学，厌学情绪和逃学行为近几年日益严重。据调查，某大城市初中生有厌学情绪者达1/3，某中等城市约有24%的中小学有厌学心理和表现，逃学的高峰年龄为14—16岁，这个时期的学生正处在青春期，正经历着一个“充满危机”的阶段。[2] 1

（二）学生的性格方面的不良倾向

1.小学儿童的性格发展的不良倾向主要表现在以下几方面：（1）任性、固执、不能自我控制

由于家庭的过分溺爱和娇宠，会使得儿童很容易形成任性的性格表现，做事固执己见，要求即时满足他的需要，稍有不满，便会大吵大闹，大发脾气，这样的儿童一般要通过强化教育和培养自我控制能力两方面结合进行矫正。

（2）孤僻、冷漠、自卑

造成这样的个性特点，既有儿童自身内在的生理、心理原因，一般也会有相应的外部原因，比如，儿童具有一些生理上的缺陷就容易产生自卑心理，或者儿童的气质类型属于内向，如果不加以正确引导，儿童就会不愿与人交往，形成孤僻的性格。

2.中学生性格发展容易出现的不良倾向（1）自我意识障碍

中学生的内心世界日益复杂，对许多事情开始关注，但是，最为关注的还是“自我”。“自我”，是意识结构部分。弗洛伊德认为，作为无意识结构部分的本我，不能直接的接触现实世界。为了促进个体与现实世界的交互作用，必须通过自我。儿童随着年龄的增加，逐步学会了不能凭冲动随心所欲。如果人在人格结构中能自我支配行动，思考过去的经验，计划未来的行动，这种合理的思维方式，弗洛伊德称为“二级过程思维”。他们经常关心自己的性格是什么样的，自己的兴趣和志向是什么，自己在别人心目中的地位，自己将来会成为什么样的人，自己现在的优点和缺点是什么等等。他们对自己感到困惑，觉得自己都不了解自己，对别人的批评非常敏感。只要稍微被批评，就反应强烈，感到非常难过。部分中学生不能正确认识和评价自己，产生自卑心理，对自己缺乏信心，不愿也不敢与人交往，这样就得不到同伴和教师的反馈信息，自身的优点和长处也难以被别人发现，从而更加缺乏正向积极的反馈信息，导致自信心的进一步下降，形成恶性 2 循环。

（2）不良性心理和性倾向

随着日益增长的性兴趣和性愿望，如何适应文化道德的要求，是中学生性心理发展过程中必须要解决的问题。班杜拉认为，儿童常常通过观察学习两性的行动，只是因为在社会强化的情况下，他们通常所从事的仅仅是适合他们自己的性的行为。有这种社会强化影响观察过程本身。一是性别角色统一的问题。每个中学生的生理性别是早就决定了的，但在行为方式和心理上，社会文化对不同性别产生不同的要求，形成各自的性别角色，这种生理性别和心理性别角色的统一是个性心理健康发展的一个关键。二是形成对性行为和性心理的正确认识的问题。随着性心理的成熟，一些中学生不可避免的出现手淫、早恋等现象。由于性意识的觉醒，部分中学生为了消解性欲望而采用手行为，形成习惯，这种行为的不良影响更多地是体现在心理上，长期的手淫使中学生感到羞愧，形成罪恶感。也有的中学生过早的与异性产生感情，出现早恋，这些就其本身来说，都有其自然性，但是在特定的社会文化影响下，会对中学生造成巨大的心理压力。一旦处理不当，就会导致中学生不良的性心理和性倾向。

（三）中小学生学习心理障碍

中小学生心理障碍是指在学习过程中心理活动受阻塞，心理调节和适应机制不良，从而导致不健康的心理表现和行为倾向。由于不同学生受挫折后引发的反应不同，于是就形成了不同的学习心理障碍。

（1）焦虑心理

表现为动机强度过高，急于取得理想的学业成绩，形成主观愿望与客观实际的矛盾冲突，常处于忧虑紧张、烦躁不安的情绪状态，或造成精神压抑。某重点学校初三的20学习成绩优秀者中，就有五、六名在初三后期变得发展迟钝，连解决最简单的问题也困难，这是求胜心切，欲速则不达的焦躁情绪导致的后果。[2]（2）依赖心理

表现为依赖性强，习惯于求助他人，不能独立思考和解决问题，甚至抄袭作业，考试作弊，一旦离开教师的辅助或别人的帮助，会产生无所适从的消极情绪和行为倾向。一名学生以优异成绩考上大学，但由于不能适应以自学为主的学习方式，第一学期考试六科不及格。

（3）闭锁心理

表现为对外界评价过于敏感，回避失败的意识较强，封闭内心世界，学习中的烦恼常压在心里，引起消极的情绪经验，孤独感强，行为表现羞怯，退缩。有的学生上课不敢发言，偶尔让老师叫起来便面红耳赤，一句话也说不出来。据报载，有一同学不听老师讲课，自己买了很多课外书自学，印象最深的是他书上的自题：闭门造车。闭锁心理阻断学生和他人的交流，从而妨碍了学生智力和潜能的发展，还可能导致变态人格。

（4）自卑心理

表现为在学习上缺乏自信，遇到困难时感到无能为力，对成功不抱希望，伴随着沮丧、悲观、不安等消极情绪体验，自卑心理在学习成绩差的学生中表现较明显，会导致学生自暴自弃，破罐子破摔。

（5）自安心理

表现为安于现状，心理上的惰性强，意志力薄弱，知难而退，随波逐流。某学生在制定目标时保持现状，不后退。一位成绩中上等的学生讲：“平时学习中我只是随大溜儿，见人做什么，自己也做什么，没有自己的计划，一旦遇到不会做的题就泄气了。”

（6）抗拒心理

表现为对教学要求怀有对立和排斥情绪，以抵抗外界压力来满足自尊，导致抗拒的行为倾向，有的学生将课余爱好拿到课堂上来，受到教师的批评，或者心爱的物品被没收，便产生“你越我学，我越不学”的抵触情绪。

（7）嫉妒心理

表现为对成绩或学习能力高于自己的同学产生不满，憎恨情绪，4 极力排斥比自己强的同学，以贬低和诽谤的手段寻求心理上的快慰。部分学生在考试前将同学的复习材料藏起来，嫉妒心理不仅有损他人，而且也给自己带来烦恼和痛苦，“内伤”更大。

二、中小学生心理健康问题原因的分析

（一）影响中小学生心理健康的自身因素 1.小学生心理健康的自身发展（1）自我意识

自我意识的发展过程是个体不断社会化的过程，也是个体特征的过程。自我意识的成熟往往标志着个体的基本形成。在小学时期，儿童的自我意识正处于所谓的客观化时期，是获得社会自我的时期，在这一阶段，个体显著的受社会文化影响，是学习角色的最重要时期。角色意识的建立，标志着儿童的社会自我观念趋于形成。

A．自我概念发展

有人对小学高年级儿童的自我概念发展在量和质的两方面进行了分析[12]，结果认为，小学儿童自我概念的发展趋势视性别而定。男的自我接受度与自我谐和程度并不随年龄变化而变化，而女生的自我接受程度表现为随年龄的增大而渐减的趋势。研究者认为，这种性别差异的产生主要是由于社会对男女性有不同的评价和待遇。

B．自我评价

达蒙和哈特尔（1982）认为，小学儿童的自我意识系统包括四个自我的范畴，即身体的自我、活动的自我、社会的自我、心理的自我，儿童关于这四个方面的认识是其能力感的基础。成年人的自信心与小学时期的成功经验有关，小学儿童的自我评价与其学业经验的关系比其与非学术活动的关系更为密切。

自我评价与儿童的交往也有相关。库珀斯密斯的研究发现，高自我评价的男孩更为自信，坦率，愿表达自己的意见，学业成绩也较好。而低自我评价的男孩往往比较孤僻，有不良行为习惯，学习成绩不好。

5（2）社会性认知

所谓社会性认知，是指对自己和他人的观点、情绪、思想、动机的认知，以及对社会关系和对集体组织间关系的认知，与认知能力发展相适应。

儿童对他人的认识首先是了解其外部的，具体的特征，如姓名，身体特征，财产及公开的行为。儿童对他人行为的归因往往受情境因素和人格品质的影响。在小学时期，儿童开始根据他人的行动来了解其特点，并进行评判。随着儿童自我意识的加强，儿童更加关心他人对自己的看法。

（3）社会性交往

随着儿童的独立性与批判性的不断增长，小学儿童与父母，教师的关系从依赖开始走向自主，从对成人权威的完全信服到开始出现富有批判性的怀疑和思考。

2．中学生心理健康的自身发展（1）反抗性与依赖性

由于中学生产生了一种强烈的成人感，进而产生了强烈的独立意识，他们对一切都不愿顺从，不愿听取父母、教师及其他人的意见，但是在中学生的内心中并没有完全摆脱对父母的依赖，只是依赖的方式较之过去有所变化。童年时，对父母的依赖更多的是在情感和生活上，中学生对父母的依赖则表现在希望从父母处得到精神上的理解、支持和保护。

（2）闭锁性与开放性

进入青春期的中学生，渐渐的将自己内心封闭起来，他们的心理生活丰富起来，但表露于外的东西却少了，加之对外界的不信任和不满意，又增加了这种闭锁性的程度。但与此同时，他们又感到非常孤独和寂寞，希望有人来关心和理解他们。

（3）勇敢和怯懦

在有些情况下，中学生们似乎能表现出很强的勇敢精神，但这时 6 的勇敢带有莽撞和冒失的成分，具有“初生牛犊不怕虎”的特点。但在另外一些情况下，中学生们也常常表现的比较怯懦。例如，他们在公众场合，常羞羞答答，不够坦然和从容，未说话先脸红的情况在少男少女中都是常见的，这种行为上的局促是与他人缺少生活经验以及这个年龄阶段所特有的心理状态分不开的。

(二)影响中小学生心理健康的主要家庭因素

家庭结构

在家庭人口结构中，一个十分重要的因素就是家庭结构的健全完整程序。而在众多家庭因素中，父母间的不良关系对中小学生心理健康会产生极大的不利影响。有人曾对5名中小学生的家庭结构与其心理健康的关系进行调查，结果发现：生活在不完善家庭（双亲一方或双方由于死亡、离婚而造成的一方或双方不在的家庭）里的中小学生，有心理健康问题者所占的百分数为13.8%，而健全家庭中有问题者所占百分数只有0.2%。[3]近年来得一些关于离婚家庭的儿童心理健康的研究又普遍证实，由于父母离异，使子女的内心产生严重的焦虑与矛盾、多疑、孤僻、冷漠、心神不定或神经异常甚至导致心理变态及社会行为。

2.家庭教养态度与教育方式

儿童在适应家庭环境的过程中，常以父母和其他家庭成员（祖父、祖母、外公、外婆等）为最亲近，最直接的模仿和认知对象，并以模仿式的学习来感受事物，熟悉环境，发展习惯行为，形成自己的心理定势和性格特征，然后在以后与社会环境的接触当中，就开始以长期在家庭气氛中熏陶出来。过分保护的家庭教育易使孩子形成缺乏竞争性，依赖、被动、胆怯的性格，在临床上表现为学习适应不良。

从发展的观点来看，教育态度与方式不能是千篇一律的，而是根据儿童的不同发展水平、不同的性格特征而有所差别。对儿童的教育应该是成人以自觉的、持续不断的努力去开发儿童的一切潜在的能力。即父母有责任、有义务向儿童提供一切条件包括环境、人际交往等，7 关心他们德、智、体、美的全面发展，家长采取“态度不一致”、“以压力为主”、“歧视”、“经常打架”等不良教养方式的百分数显著高于正常中小学生，造成了中小学生在学习上的诸多心理障碍。

3、成员的榜样作用

许多心理学工作者研究了家长的思想道德素质与孩子心理健康之间的关系。结果发现，家长本身的不良思想道德素质对孩子的心理健康具有严重危害，这种危害主要表现在：当孩子发现父母品行不良时，自尊心会受到伤害，心理上会蒙上消极的阴影，产生怨恨、烦恼和自卑等心理，个性的消极使他们厌恶集体、厌恶家庭，一旦接触了坏朋友或不良思想，特别容易走上歧途。相反，和谐的家庭氛围，父母乐观、镇静、愉快的情绪可以对孩子产生巨大的感染力，父母应以乐观向上的精神风貌让孩子感到家庭是温暖迷人的。

(三)影响中小学生心理健康的学校因素 学校教育指导思想

（1）在应试教学模式下，学校的大多数领导与教师还未认识到心理卫生工作与贯彻教育方针之间的重要关系，与思想品德教育的一致性，往往以教学任务重为理由，而将其搁置一边。学校采取的分快慢班的做法，加大了学生两极分化，升学无望的学生自卑与消极，降低了他们自身培养了良好性格的努力程度。重知识、轻能力的教育，使学生毕业后既不能正确认识解决实际问题，又不能处理各种复杂的社会关系，从而社会适应不良，造成心理痛苦与冲突。

（2）许多学校对心理健康教育内容、方式方法等理解上的偏颇与错误，导致了这一工作在实践操作上事倍功半，难以奏效。

多数学校的心理健康教育课程开设情况不够理想，一方面，部分学校教务部门以课程紧为由，没有积极主动地将心理健康教育课程正式纳入教学管理体系；另一方面，少数学校同类教育课程开设处于无序状态，课程或讲座由多人独自开设，欠缺协调，或者课程内容仅仅讲授某些个人偏好的心理调节方法，心理健康教育缺乏系统性和科学 8 性。更重要的是在中小学心理健康教育课程中，存在成人化、课程化、知识化的模式。有不少学校采用简单生硬的说教，生搬硬套心理学概念，心理健康教育变成了以传授心理学知识为主的学科教学，甚至要学生背大量的名词解释。

缺少专业人员，现有心理咨询人员的思想业务素质还有待进一步提高。目前在中小学从事心理健康教育的教师出身科班的还少，大部分都是由团队干部、政治教师或班主任兼任，他们大都没有经过系统的心理健康教育培训，因而在工作中不能自觉的运用心理科学知识帮助学生。

据了解，许多学校的心理教师聘任缺少编制，而且课时工资几乎为零。目前中学教师职称评定没有心理专业，致使心理教师的职称问题无法解决，使许多教师因此离开学校。

2、学校的环境

学校环境可以分为物质环境和心理环境两大类，这两种环境对中小学生的心理发展都起着熏陶作用，从物质环境来说，校园的一草一木，每个角落都应给人以美的感觉，使学生从中得到教育和心灵的净化，学校的心理环境包括良好的校风以及校园文化建设。良好的校风和班风催人积极上进，使人际关系和谐。“近朱者赤，近墨者黑”，若校园大环境已经瘫痪，何言茁壮成长呢？

教师素质

学校对学生心理发展一个非常重要的影响因素是教师的素质。因为教师不仅是学习活动的发动者、组织者，同时也是学生的心理保健医生。心理学家罗森塔尔的一个著名实验中，对小学1—6年级学生进行智力测验，从中随机选取20%的学生，告诉这些学生的教师，他们是非常有发展潜力的，将来可能表现出不同寻常的智力水平。8个月后，再次施测智力测验，结果发现，那些随机抽取的所谓有发展前途的学生都表现了出乎意料的进步。尤其是一、二年级更为明显。所以，要提高学生的心理素质，首先要提高教师队伍的素质。但存在片面追 9 求升学率的指导思想，这无形中给教师和中学生都造成很大的压力。教师为了学生能考出好分数，采取违反学生心理健康原则的教学方法，手段和措施，如加班加点，搞题海战术等，中学生长期处于一种智力超负荷的紧张状态，容易出现厌学、神经衰弱、失眠、注意力减退等心理行为问题。

（四）影响中小学生心理健康的社会因素 社会风气

社会风气与中小学生的关系就像自然气候与植物的关系一样，社会风气可以通过家庭、同伴、传媒等途径影响其心理健康。不良风气会使一些中小学生的心理受到扭曲，难以形成正确的人生观、世界观。港台文化与大陆文化的交流，促进两地青少年的心理与了解，如反映校园生活的歌曲。但是，部分青少年过分沉溺于港台影视、歌曲与小说，缺少学习热情，影响健康性格的培养。如有的青年迷恋港台歌星陷入幻想之中，影响其身心健康；有的学生逃避现实，企图像三毛那样死去等等。据江苏省公安专科学校陈德祥同志的研究，社会文化中不健康的因素与青少年犯罪率的密切相关。社会上传播的淫秽书刊、画报、录像、扑克、游戏厅等增多，青少年的强奸犯罪上升；传播的武打、凶杀方面的电影、电视、报刊增多，流氓滋扰，打架逗殴的条件就增多了。

社区环境

社区是指若干群体或社会组织（机关、团体）聚集在某一地域内形成一个在生活上相互关联的大集体。如街道、住宅小区、村庄、小镇等。有研究发现，城乡密度、环境污染、噪音等与人们生存密切相关的因素，对人的心理健康状况都存在明显影响。如生活在城市的中小学生，由于住房单元化，同伙伴的交往明显减少，这种状况不利于他们的社会化，使其缺乏与人交往的技巧，容易形成孤僻的性格。大城市物理环境和社会环境的变化日新月异，导致了大量甚至过量信息的产生，使人们的心理严重“超负荷”，人口密度大拥挤使人们更产生 10 矛盾，争吵。生活在其中的中小学生也容易产生心理紧张。而生长在农村的中小学生则知识匮乏，一旦进入大城市，往往容易产生自卑、焦虑等心理问题。

三、开展扎实有效的工作的方法与对策

积极宣传青少年心理健康的重要性，把学校心理卫生工作作为一项战略任务来抓

1、大众传媒及学校自身要广泛宣传青少年心理健康对个人，对社会的重要意义，使广大教育工作者及家长认识到，学校心理卫生工作有利于青少年身体健康，预防违法犯罪；有利于形成良好的心理品质以适应未来；有利于提高全民族的素质，推动精神文明建设，从而切实把学校心理卫生工作作为一项战略来抓。

加强教师队伍建设与学校心理咨询工作

教育部《建议》中明确指出：“搞好师资队伍的建设，是保障心理健康教育正常，健康开展的重要把对心理健康教育教师的培训列入当地，和学校师资培训计划，通过培训，使从事心理健康教育的教师提高对心理健康重要性的认识，掌握进行心理健康教育具备的知识和能力”。

大力开展师资培训，逐步建立一支专业基础知识过硬，既有丰富的实践经验又有扎实的理论基础的心理健康教育师资队伍。我们要把对心理健康教育教师的培训列入当地和学校的师资培训计划，开展专业培训，使从事心理健康的教师提高对心理健康教育重要性的认识，并掌握进行心理健康教育所必备的知识和能力。

心理咨询工作是通过语言、文字等媒介，给咨询对象以帮助、启发和教育的过程。通过心理咨询，可以缓解其心理紧张和提高其适应能力，维护其身心健康。根据近年来一些高校和中学开展心理咨询工作的实践，在学校可设立“心理健康咨询室”，或新生入学时的适应不良，老生在学习、人际交往、恋家、升学填报志愿与毕业分配的选择 11 专业等心理冲突与心理挫折的心理障碍，以及家长、教师在教育孩子与学生中遇到的问题等进行个别与团体咨询、门诊咨询、电话咨询、信件咨询等等。因此，学校要多方面、多角度的开展心理咨询，更好的为中小学生服务。

（二）遵循健康性格形成的规律，抓好三个环节（1）建设良好的社会环境和文化氛围

社会环境，是指青少年所处的家庭、学校、工作岗位、社会团体以及各种社会因素等等。文化是指社会规范的价值体系的总合。必须加强社会主义精神文明建设与法制建设，提高社会成员的思想道德水准，增加大众传播媒介的思想性，重视良好校风、家风的宣传教育及培养，创建有利于青少年健康性格形成与发展的社会环境与文化氛围。

（2）激励青少年参加积极的，丰富的活动

人对客观现实的反映是其生活实践活动中发生的。青少年正是通过学校的学习、文体、科技、团、队等各种活动接受社会影响的、由于实践活动的深入，使他们的反映内容不断丰富和深化，自身素质不断发展和提高。青少年的健康性格是在具有积极影响的，丰富多彩的实践活动中形成与发展的。由于青少年精力充沛，爱好活动，只是对他们的实践活动进行有效的管理，如根据青少年的心理特点搞好学校的团、队活动，体育、劳动及各种课外活动，多参与实践活动，重视青少年社会活动的导向等，从而使他们在有益的、丰富的实践活动中形成与发展符合社会需要的健康性格。

（3）引导青少年自身努力，培养健康性格

心理健康的人应了解自己并悦纳自己，正确认识自我，体验自我和控制自我。心理健康教育应帮助学生正确的认识自己，使他们懂得认识自己，自我期望的高低或者说人生目标的确定，对自我评价有很大影响，过高的、不切实际的目标常使青少年学生产生挫折感，对自己的能力产生怀疑，从而悲观失望，过低的估计自己。帮助他们确立正确的人生目标，可以使他们更好、更快的适应学习和生活，获得自 12 我认同感。三好学生与一般学生相比，他们的性格已基本上被控制变成了自我控制，因而产生了“自我超越”的独特动机。在这种动机的支配下，会主动寻找楷模，确定理想，经常自觉的对自己的性格进行自我分析，自我矫正。

（三）建立学校、家庭、社会“三位一体”以整体教育网络

由于学生至少有二分之一的时间在学校以外的地方度过，且很多的心理问题均来源于家庭和社会，因此单靠学校的力量来开展心理健康教育往往会使人感觉到力不从心。我们应该在以学校为主的情况下，对家庭教育进行教育引导，使家长掌握心理健康教育的基本知识，规范教子行为，在家庭生活中创建健康的家庭氛围，使之形成健康的心理品质；学校还要争取社会力量的支持，充分利用各种社会资源，如医疗机构、少年活动中心等，开展多形式、多渠道的心理健康教育活动，让学生在一个和谐的环境中健康生长。只有学校、家庭、社会三种教育形成合力，才能取得最佳的教育效果。

总之，学校的教育教学工作离不开心理健康教育工作的支持；学生的健康成长过程也离不开正确的心理健康指导；家庭教育也越来越重视。用心理学方面的知识和技巧来教育孩子，相信心理健康教育工作会逐步走上正轨。

参考文献：

[1] 李华燕，中学生心理健康与心理咨询，广东高等教育出版社，1998年07月，p36.[2] 李钟山，中小学学习心理指导，第三讲中小学生学习问题案例分析.[3] 李建群等，论影响儿童心理健康的主要家庭因素，吉林教育科学，1995.02 [4] 俞国良、董群朴，心理健康与心理健康教育，2003.04.09 [5] 宋月丽，青少年心理健康与精神文明建设，南京师大学报，1994.04 [6] 李钟山，中小学生学习问题案例分析，2003.4.16 [7] 林初锐、俞国良，心理健康教育的内容与任务，2003.04.09 13 [8] 教育部，中小学心理健康教育指导纲要

[9] 中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见，1995年 [10] 岳晓云、周海平，心理咨询不是为了装门面[n] [11] 林崇德，发展心理学，人民教育出版社，01年5月版

[12] 杨国枢：《小学与初中生自我概念的发展及其相关因素》（杨国枢、张春兴编），台北环宇出版社，1984年

[13] 梁芹生，中小学心理健康教育存在的问题与对策，教育探索，04年5月

The abstract, with the development at full speed of contemporary science and technology, social economic structure and culture idea are improved rapidly, people's psychology is bearing the unprecedented load overweight in the past, the psychology was puzzled, the psychology is bad the even not normal one increases gradually, the psychological problem is particularly outstanding among teenagers.This text proceed from present era background, point out teenagers student appear psychological reasons of various fields of problem.Then has carried on deep discussion and analysis one by one , proposed only launching the sturdy work finally, form a correct one , scientific understanding , could help school development that psychological health work;Help to promote the improvement of the educational teaching quality of the school;Help the growing up healthy and sound of students.

第三篇：当前国企纪检监察工作的现状分析及对策建议思考

当前国企纪检监察工作的现状分析

及对策建议思考

当下我国市场经济处于高质量发展阶段，相关体制、机制不断健全。国有企业中的纪检监察机构围绕中心工作，履行监督职责，不断推进国有企业管理规范化、制度化和法制化。随着我国经济发展的新常态，新变化，产业结构面临进一步调整和升级，国有企业要加强核心竞争力就必须重视和做好纪检监察工作，增强党的建设，加强政治监督，落实全面从严治党的新要求，推动纪检监察工作的高质量发展。本文主要从新时代国有企业纪检监察工作的实际现状出发，分析存在的问题，提出整改措施，最终促进国有企业健康、可持续发展。

在国有企业实际经营管理过程当中，纪检监察工作一直是其中的重要组成部分，纪检监察的效率和质量直接影响着国有企业的发展和稳定。从当下国有企业内部纪检监察工作的实际来看，仍然存在很多不足和问题，对国有企业监督不到位也成了企业发展的不稳定因素，因此国有企业应提高对纪检监察工作的认识，同时重视纪检监察工作开展中的问题和难点，从而找出相应的解决策略，切实落实反腐倡廉的工作，促进国有企业健康、可持续发展。

一、国有企业纪检监察机构的主要任务

（一）纪委的工作任务

国有企业的纪委既是企业党组织进行纪律检查的内设机构，也受上级纪检监察机关的领导，其根本任务就是保证企业在党的领导之下，按照党的章程办事，落实党的大政方针，按照党的要求发展。国有企业纪委的三大任务为1.维护党的章程和其他党内法规；2.检查党的路线方针政策和决议的执行情况；3.协助党的委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作；避免企业内部腐败滋生，在做好政治监督的同时，服务企业的中心工作，为企业的发展保驾护航。

（二）企业的监察职能

对于国企来说，其掌管的国有资产数量较大，保护国有资产不被流失，及对国有资产的保值增值，维护企业的利益，完善对国有企业人员中非党员管理人员的监督，迫在眉睫。随着国家监察体制的改革，对所有公职人员监察全覆盖，国有企业的工作人员也纳入了监察范围，实行派驻纪检监察组或者监察专员的体制机制，能够有效保证对企业同级党委的监督和对企业的全面监督，更好实现企业的健康发展。

二、国企纪检监察工作的作用和地位

（一）發挥国有企业在经济主体中的作用，体现国有企业的优势

国有企业是我国经济发展的重要组成部分。落实全面从严治党，全面从严治企，离不开国有企业纪检监察部门将党的政策、方针、理论及思想通过科学而合理的方式方法渗透到国企运营当中，履行好“三重一大”的事前决策监督，落实党委会的前置研究程序，加强了民主集中，集体研究和党的领导作用，帮助企业更有效和更依规依纪决策，更加坚定贯彻落实国家的政策方针，更好的发挥经济主体和我国的制度优势

（二）为国有企业发展保驾护航

在经济新常态发展、产业结构调整升级的前提下，国有企业要保持稳中求进的发展态势，就必须要保证企业内部的稳定与和谐，因此做好纪检监察工作，监督好企业的制度执行情况，保障企业的正常运转，维护企业的核心利益，对企业在生产经营过程当中出现的违规违纪违法问题进行及时的调查处理，进一步保障党的纪律的严肃性和制度的执行力，帮助企业实现良性发展。

（三）预防国有资产流失

国企纪检监察工作贯穿于企业经营管理的每一个环节，主要工作目标就是在企业内部反腐倡廉，同时维护企业的利益，对国有资产保值增值，避免贪污腐败现象的发生，保障国有资产的安全，避免因为腐败造成国有资产流失，损害企业利益。

（四）加强党员干部思想教育

国有企业是在党的领导之下，按照党的大政方针进行经营活动的企业，代表的是国家的利益。国有企业的纪检监察机构也有教育党员干部，提高其思想素质、坚定党员理想和信念的任务，通过纪律教育，对国企党员干部的行为起到规范和引导的作用。进一步起到“以点带面”的作用，体现党员干部的责任、担当，有效发挥党员的先进带头作用，加强企业的作风建设，促进企业的高效和健康发展。

三、国企纪检监察工作的现状分析

（一）对非党员监督难

如上述所言，纪检监察工作在企业的经营和发展中，发挥了纪律的保驾护航作用，十八大之前，国有企业长期存在党的领导弱化的问题，尤其在国家监察体制改革之前，国有企业纪检监察机构在实际的工作中存在对非党员监督空白的问题。十八大以来，全面从严治党的要求，进一步加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，当前的重点工作任务在仍然是加强政治监督，强化党的领导作用。但部分国企的管理人员，观念陈旧，还未习惯在监督下生活和工作，对纪检监察工作认识仍存在偏差，还存在重业务轻党建的思想。导致国有企业的纪检监察工作监督难，尤其非党员的监察对象，还存在不接受监督和不理解监督的问题，不过随着国家监察体制的改革，这一问题得到有效破解和改善。

（二）对同级党委监督难

当下，国有企业改革已经进入深水区，企业内部结构和制度在逐步走向完善，但令人忧虑的是当前同级监督难的问题，在近几年查处的国有企业负责人中不乏一言堂、一支笔、个人决策重大事项的现象，所以国企改革结构调整容易，主要领导人员接受监督的思想还需强化。要进一步加强同级党组织对纪检监察工作的支持，正确用权，习惯将行使的权利公开化，透明化，让权利在监督下运行。

（三）开展监督执纪难

国企内部的纪检监察部门与党政机关的纪检监察部门不同，在企业的实际经营管理当中，纪检监察部门所要面对的工作内容更加繁杂，不但涉及企业具体的经营领域和生产活动，同时还要求纪检监察干部了解企业的具体业务并具备一定的专业知识，才能够顺利地开展工作]。这就要求国企纪检监察干部又更强的专业性和更全的综合素质。但客观存在国有企业纪检监察干部队伍素质参差不齐，整体较弱的现象，且缺乏角色意识和责任意识，处理问题相对被动，顾虑很多，这就造成了纪检监察部门不敢监督的现象，而这种现象之下，小问题很有可能被纵容成大问题，从而影响企业正常发展。

四、新时代国企纪检监察工作提升效率的有效策略

（一）主动担当，加强纪检监察干部的責任意识

有权必有责，有责必担当。国有企业的纪检监察队伍，首先要做的就是强化自身的角色与责任意识，充分认识纪检监察部门在企业实际经营管理过程当中起到的重要作用，因此在实际的工作当中要加强主动担当意识，切实做好对企业内部党员和干部的监督教育工作。另外对于纪检监察人员自身来说，还要加强对于相关法条、政策的学习，全面提升能力素质。最主要的是作为纪检监察干部要着重提升自身的履职能力，在实际工作中将反腐倡廉工作与企业发展实际相结合，做好执纪、把关的工作，发挥自身的监督作用，杜绝企业内部的不正之风。

（二）创新工作方式，加强监督守则

在新时代之下，国企发展模式都发生了改变，纪检监察干部要敢于创新，树立效率意识，在实际开展的过程中应当摒弃旧思想，就观念，创新工作方式方法，加强监督，在企业运营过程中早发现问题早解决，避免小问题拖成大问题。执纪、监督、问责；调查、监督、处置，分别是纪委和监委的职责。可以看出，监督是第一职责，也是首要职责。从监督实效来说，一定要发挥出抓早抓下，惩前毖后的作用，要注重事前监督，充分发挥探头的作用，体现“严管就是厚爱”，加强对党员的教育和管理，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”从源头遏增量。同时也要加强线索处置的能力，强化不敢腐的震慑，体现纪律的严肃性，一充分发挥以案示警、以案促纪的作用，加强对案件的查办力度。

（三）加强国企纪检监察队伍建设

要想做好国企纪检监察工作，为企业发展保驾护航，那么加强国企纪检监察队伍建设是其根本。在纪检监察队伍建设过程中要注重人员思想素质、业务素质、工作素质三方面。加强纪检监察人员的素质培养，提升其业务能力，国企内部要组织专业化培训，注重纪检干部的业务素质能力提升。同时需要注意的是，还要加强对国企内部纪检监察干部实践方面的锻炼，通过“以案代训”让纪检监察队伍当中的每一个成员都能将培训的内容在实践当中进行论证和灵活运用，“学中干，干中学”提升国企纪检监察队伍中每个成员的综合能力。

五、结语

综上所述，在国家经济新常态发展以及产业结构调整升级的当下，国有企业发展面临着更多的挑战和问题。作为国企管理当中充当“稳定剂”作用的纪检监察机构，要提高自身意识，明晰国企发展目标和自身工作的缺陷，并有针对性的进行调整，完善其制度、强化执行力度，培养和提高从事纪检监察工作人员的专业素养，切实做到反腐倡廉，从而帮助国有企业在内部建立良好的管理发展环境，促进企业健康发展。

第四篇：关于当前农村文化建设的现状、成因及对策思考

关于当前农村文化建设的现状、成因及对策思考

农村文化建设是社会主义新农村建设的重要组成部分。农村文化涵盖面相当广，其中传统文化、乡村文化、通俗文化是原生文化，是民族文化的根和源，也是现代文化的基础。建设适应新形势的农村文化是加强党的执政能力建设、提高发展社会主义先进文化的能力、构筑农村和谐社会不可缺少的内容之一，也是民本思想以及关注“三农”问题的具体现。当前农村文化设施状况如何?农村文化建设是否适应形势发展和农民目益增长的文化需求?诸如此类问题，已十分迫切地摆在我们面前。

一、磐安县农村文化建设的现状

自磐安县复县以来，全县农村文化事业取得了长足的发展，全体农村文化工作者立足农村，以丰富多彩的形式宣传党的路线、方针、政策，在提高农民的思想道德水平和科学文化素质方面发挥出积极作用，但必须承认，在认真贯彻落实党的“十七大”精神，弘扬社会主义和谐文化，全面建设小康社会的新形势下，农村文化建设确实存在诸多严峻的现实问题。具体表现在：

1、阵地丧失，设施荒废，硬件不姓“文”

目前，农村文化站绝大多数一无象样的办公场所，二无能够提供健康休闲娱乐的活动场所及配套设施，新渥镇、安文镇、尚湖镇，是省、市级“东海明珠”镇乡，但实际离要求存在很大的距离，文化站“一块牌子、一张桌子、一枚章子”的现象很普遍。文化站是与乡镇其他部门合用的10-30平方米办公室。活动器材陈旧落后，根本无法应付开展活动之需，全县除了个别乡镇文化站有几件诸如照相机、电视机、民乐器材之外，其他乡镇文化站活动器材基本空白。图书室基本上是破旧危房，仅有的一些书籍也是陈旧霉烂，由于多年未进新书，根本无人问津，图书室自然也就变成藏书库了。由于一方面政府多年对文化的投入严重缺乏，另一方面我们现有的文化设施也在不断地消失、挪作他用，造成了恶性循环。

2、队伍不稳定，职能错位，软件不姓“文”。

文化专干地位低、福利待遇差，造成文化专干队伍流失严重，2001年磐安县镇乡有文化员23名，现只剩下19名，由于多年来没有吸收新鲜血液，文化员队伍缺乏年轻的力量，大部分文化站干部年龄都偏大、观念老化，在专业业务上跟不上时代的要求，后继乏人的现象日益显现，再则由于文化机制不顺，文化员队伍在育人机制、管理机制存上在很大问题，文化站与文化主管部门脱钩、文化干部不姓“文”，在乡镇几乎100％兼职，开展本职文化工作没有主动性，大部分时间都用在乡镇其他日常行政事务中，每年除组织全县指定必须参加的文化活动外，很少开展文化业务工作，有的连基本的农村文物保护、农 村文化市场引导与管理、民间艺术的挖掘与整理等工作职能都搁置一旁，视为他活。文化站职能职责不明确，三分之二以上的文化站对自己职责、任务是什么、一年要干些什么工作不知道，乡镇不管，或者不知道怎样管，而是要文化站兼任其他工作，使得文化专干不可能再考虑文化站的本职工作。有的乡镇文化站岗位已缺员多年至今没有配套专干，或者随便把没有业务专长的其他干部顶替。从2007年始，乡镇文化站的牌子在乡镇机构改革中被撤消，基层文化员队伍归属于镇乡管理，日常的文化建设职能作用发挥愈加有限。

二、农村文化力不强带来的负面影响

当前的农村，绝大多数由于缺乏文化公共设施或设施陈旧老化，文化事业发展滞后，文化教育阵地严重匮乏，思想道德文化感召力减弱，科技文化推动力滞后。文化发展滞后于经济发展，甚至不同向或者不同步，娱乐文化生活陶冶力下降，加之各种腐朽思想的负面影响，致使农村人们的道德滑坡、世风变浊，突出表现在以下几个方面：一是拜金主义、享乐主义、个人主义有所滋长。在一部分人的心目中，“政治是空的，理想是远的，道德是虚的，唯有金钱是真的”，似乎除了金钱和享乐外再没有什么可值得追求的了。有的只求实惠，不讲理想，世界观、人生观和价值观被歪曲，为人民服务的思想淡漠；二是文化生活贫乏和文化市场不健康，伦理道德观念蜕变。农村社会环境受到污染，许多格调低下和渲染色情暴力犯罪的书刊、音像制品充斥农村文化市场，恶化了农村社会精神环境。部分农民的社会正义感、责任感、义务意识淡漠，荣辱观、是非观混乱，国家和集体观念淡化，道德滑坡；三是宗教活动频繁，封建迷信抬头，社会治安形势不容乐观。在农村修庙宇、看阴阳宅风水盛行，神汉巫婆仍在活动，婚丧喜事大操大办现象突出，不少地方买码赌博、扳跎子、小偷小摸、打架斗殴等现象。

呈上升趋势，群众生活缺乏安全感，成为影响社会稳定的因素。

三、农村文化建设滞后的成因?

1、认识不清，心口不一致

目前乡镇文化站人、财、物、事四权下放到乡镇管理，部分乡镇却没有把乡镇文化站作为公益性文化事业单位对待，一些乡镇领导由于思想认识不一，对文化站撒手不管了，认为文化站不出经济效益，是个包袱，认为文化工作是软指标，不抓文化工作不影响单位排名进位、个人晋升，文化工作抓与不抓无所谓。在一些乡镇领导看来，需要投入而不能带来经济效益的文化事业建设是可以先放一放或挂在嘴边说说而已的。?

2、体制不顺，主管不到位?

首先是用人机制制约农村文化队伍建设。现在的情况是，一方面文化站缺编严重，另一方面需要的专业人才又进不来。文化站四权下放到乡镇管理后，一是乡镇不管或者不知道怎样管；二是县级文化部门对文化站管理力不从心，有的文化站专干换了县文化部门根本不知道。文化专干地位低待遇差，是“弱势群体”。文化专干很寒心，许多都不愿意再干文化工作。其次，由于管理体制问题，部分文化专干不善于发挥自己的聪明才智和专业特长，没有把创新作为自己力量的源泉，还是停留在向政府“等、靠、要”的观念上。经费困难加上一时得不到领导的支持，就不敢也不愿开展工作。造血功能不能强化，自我生存发展能力弱。再次，长期以来财政对文化的“欠帐”太多。改革开放以来，90％以上的乡镇没有新建文化设施，原有的文化设施有的破烂不堪，有的挪作他用。以文养文，走产业化道路条件还不成熟，也很不现实。在这种情况下，乡镇文化站普遍得了“贫血症”，急需输血。

四、振兴农村文化的对策?

磐安县农村文化建设工程的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持社会主义先进文化的前进方向，按照全面建设小康社会、加快建设社会主义新农村、努力构建社会主义和谐社会的总体要求，以健全农村公共文化服务体系、丰富农村群众精神文化生活、提高农村群众文化素质为目标，以夯实农村文化基础设施、巩固农村文化队伍、完善农村文化体制机制为重点，以保障农村群众文化权益、促进乡风文明、培育新型农民为核心，加大政府投入，优化资源配置，提升农村文化工作整体水平，促进农村文化与经济、政治、社会协调发展。实施原则是：坚持着眼长远与立足当前相结合，因地制宜，整合资源，使农村文化建设标准、建设内容和相关政策措施适合农村实际；坚持政府主导与农民主体相结合，形成政府主导、农民主体、社会参与的良好局面；坚持弘扬先进文化与传承乡土文化相结合，不断增加农村文化的吸引力和生命力；坚持?“送文化”与“种文化”相结合，通过“送文化”带动“种文化”，提高农村文化自我发展能力。

(一)加强农村文化站建设?

乡镇文化站是农村文化活动的载体和组织者，直接影响农村文化建设。怎样加强农村文化建设，主要从农村文化站建设着手，我建议：

1、深化认识。营造农村文化工作的基本环境。群众文化是有中国特色社会主义文化的重要组成部分，发展和繁荣群众文化是贯彻落实“三个代表”重要思想，弘扬社会主义先进文化的必然要求，县、镇乡政府部门要加大对群众文化工作的领导和管理力度，站在落实“三个代表”重要思想的高度，重视群众文化事业的发展，经常对群众文化工作情况进行调查研究，帮助解决工作中的问题和困难，各乡镇应将文化工作纳入双文明建设目标管理范畴，改变那种说起来重要、做起来次要、要花钱宁可不要的现象，使农村文化走出“无事干、无人管、无所作为”的误区。?

2、强化改革，建立农村文化良好的运行机制。机构改革是必然趋势，文化站无疑必须面对现实，迎接挑战。但无论怎么改，从事人民群众文化生活的机构不能撤，反而应予强化，在改革中，文化站必须抓住机遇，理顺体制，开辟出一块属于自身的天地，使之成为农民群众文化生活的向往之所，也只有这样，才有其存在的必要。文化站是最基层的文化事业单位，县文化主管部门，应把握好进人关、用人关、培训关，应将一批业务精，敬业精神强，有较强工作能力的文化专干纳入国家公务员范畴，使之在生活和福利待遇上与其他干部一视同仁，建设良好的运行机制、激励、机制、投入机制，把发展先进文化与改造落后文化统一，与提高群众文化素质统一、与促进经济社会和谐发展统一。同时，可发挥文化广播、电视、体育等相关部门职能互补的优势，组成综合的乡镇群众文化娱乐机构，增加其实力和发展后劲。?

3、增加投入，建设农村文化工作的基本阵地。阵地是舞台，是文化站生存和发展的空间，在乡镇机构改革中，各乡镇党委、政府应该保证和改善文化站的基本办公条件，必须将现有的文化市场、阵地和设备划归文化站统一管理和使用，其他单位和个人不得借调和挪作他用，同时，随着经济的发展，乡镇财政应逐年增加对群众文化工作的投入，应将文化活动经费列入财政预算，逐步巩固和添置文化娱乐设施和设备。?

4、提高素质，优化农村文化工作的基本队伍。在我县乡镇文化专干队伍中，年龄偏大，整体素质偏低。各级文化业务部门要加强对文化专干的教育和培训，通过举办培训班等形式，努力提高他们的政治和业务素质，使他们成为群众文化管理上的能手，群众文化活动辅导上的行家，使之成为乡镇政府领导下的丰富群众精神文化的新生儿；再次，文化站应转变观念，凭借自身所拥有的人才、地域、文化经济政策等优势，积极开发文化产业，达到社会效益和经济效益的最佳结合，弥补文化经费不足，壮大自身实力。?

(二)开展农村“种文化”活动?

为把农村文化做好做活，真正让文化在农村“生根发芽”，我们应转变思路，变“送文化”为“种文化”，即把农民从文化的看客变成主角，通过培养大批乡土文化人才，引导农村群众自编自演、自娱自乐，让他们唱主角，激发广大农村自身的文化活力。这种由“送文化”到“种文化”的转变，会把“文化下乡”变成“扎根在乡”，农民素养不断提高，和谐的文明新风扑面而来。具体做法：?

一是完善文化设施，为农村文化搭建舞台。为满足群众日趋多样化的精神文化需求，政府可在农村普及有线电视网、电化教育系统，可要求每个村兴建一个文化舞台，通过政府资助、共建单位对口帮扶等形式，加大村级文化设施建设。并要求有条件的村建设文体活动室，添置健身器材、棋牌等文体设施，开展经常性文化活动，使广大农民共享公共文化服务。?

二是建设新农村书屋，用知识滋养农民的心灵。在新农村建设中，坚持文化先行，把办好“农家书屋”作为一项重要举措，在书屋中配置社科类、农业科技类、医药卫生类等各方面书籍。每到农闲时节，农民们就三三两两到书屋借阅，真正使书屋成为学科技、闯市场、快致富的“加油站”，让新鲜多彩的先进文化进村入户，以文化的“软实力”提升新农村建设水平。?

三是培育文化队伍，构筑农村文化阵地。要对农村文艺演出队、文化特色户进行调查摸底，对道情、舞龙、龙舟等地方传统民俗文化进行挖掘开发，并建立档案，给予重点扶持和培植，不断构筑农村文化阵地。同时建立镇文化站、村文艺队“二位一体”培训网络，镇文化站不定期组织文艺教师为村里的文艺队伍进行培训，使散发乡土气息的农村文化重新焕发活力。鼓励乡镇通过举办广场音乐夜、文艺汇演等文体活动，激发农民参与农村文化建设的热情，既可锻炼培养群众文艺骨干，又能营造浓厚的文化氛围。? 与时俱进，当前的文化站必须直面现实，走出原有的怪圈，变“等、靠、要”的依赖性为发展才是硬道理的自觉性，变“求稳旁徨”的被动性为“无功就是过”的主动性，在国家群众文化政策的指导下，在建设文化大市，文化大县的机遇面前，迎接挑战，走进属于自己的灿烂天地，繁荣农村文化。

农村研究浅谈新农村文化建设的意义、现状及途径

社会主义新农村建设是中国实现现代化的关键，农村文化建设中作为新农村建设中的软力量，为社会主义的新农村建设提供精神动力和智力支持。本文通过对我国当前农村文化发展的现实困境进行分析，指明着力加强我国新农村文化建设的重要意义，并提出新形势下发展农村文化的有效途径。

农村、农业、农民的发展壮大是中国走向现代化的关键。针对于此，中央在十六届五中全会上，做出了建设社会主义新农村的重大战略决策，为我国农村建设勾画出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新蓝图。而农村文化建设作为农村建设中的“软力量”，是建设社会主义新农村，树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是满足广大农民群众多层次多方面精神需要的有效途径。

一、发展社会主义新农村文化的作用

文化是一个民族的根、一个民族的魂。就社会主义新农村建设而言，文化具有其他社会要素无法取代的作用，即凝聚、整合、同化、规范社会群体行为和心理的功能。因此，建设社会主义新农村，重要的是需要农村基层政权组织和广大农民在加快经济发展、改善自然和社会环境的同时，建立起一种适合于新农村建设的文化观念。一旦这种文化观念能够形成并深入人心，就能够在思维方式和行为习惯的层面上发挥其广泛、稳定而持久的影响。[1]因此，必须以建设社会主义的新农村为方向，以当代的先进文化建设为主导，发展社会主义新农村的先进文化建设。只有这样，才能凝聚人心，进一步激发农民的创造热情，为农村的发展提供精神动力与智力支持。

（一）发展农村先进文化，有利于突破传统文化中的家族阈限，增强农村发展的凝聚力、向心力和创造力。中国农村是典型的以血缘、宗族为中枢的社会运行模式，十分强调“打虎不离亲兄弟”、“上阵父子兵”，普遍以家庭为背景进行农业生产。虽然在一定的历史时期内，可以促进以血缘为纽带建立起来的家族式经济的发展，但在社会化大生产条件下，这种以一种社会性的“个体”因素存在于社会经济生活之中的家族式的经济模式就成为一种阻碍。它对满足自身经济利益的过分注重，使得它对于群体利益往往漠不关心，甚至会以牺牲社会群体利益的方式来满足“个体”利益，以至于“一人得道，鸡犬升天”的不合理现象依然在当今中国农村中存在，极大地阻碍了农民个人之间的交流，影响了农村凝聚力、向心力的形成。因此，发展农村先进文化，转变中国农民传统的思维方式，用适应现代社会、经济发展的理性文化思维来打破传统家族文化观念的阈限和传统因循守旧的保守思维，让农民走出固有的个人空间，学会与他人交流，关注集体利益，从而形成团结一致、齐心协力发展社会经济的合力，提高他们参与经济建设的热情与活力，大力促进建设社会主义新农村的创新精神的形成，不断增强农村发展的内在驱动力和发展活力。

（二）发展农村先进文化，为农村发展提供精神动力。为社会发展提供精神动力是当代先进文化建设的重要方面。由于传统落后文化的影响，农民在生活富裕后，满足于小富及安，满足于传统的“二亩地，一头牛，老婆、孩子热炕头”的生活方式，在经济上表现出不思进取，日常生活中封建迷信沉渣泛起,赌博现象随处可见等。因此，发展社会主义新农村的先进文化建设就是要在农村建立新的生活方式方面发挥重要作用。除陈去旧，革除弊端，消除愚昧迷信的宿命论思想，以先进的思想为指导，用科学的理性思维改造农民的头脑，抵制腐朽文化的侵蚀与传播，增强农民进行农村建设的精神动力，促使农村发展紧跟现化化发展的潮流，变传统意义上的旧式农民为现代意义上的新式农民。

（三）发展农村先进文化，为农村发展提供智力支持。农村发展的关键在农民，而农民的发展关键在于自身素质的提高。当前我国农村不仅教育水平比较低，而且缺乏对科学教育基础性地位的认识，认为农民反正是一辈子都离不开土地，就得靠山吃山、靠水吃水，只要风调雨顺就会有好收成，对科学知识的学习、运用与创造持不屑态度。而当今社会是个科技的社会，科学技术日新月异，科技运用所产生的巨大效用已是有目共睹，世界的农业生产已经步入规模化、集约化的生产模式，若是中国农民还是抱着旧观念不放的话，则难以适应现代化农业的发展。因此，以农村先进文化建设为契机，促进农村教育的发展，提高农民进行现代农业生产的科技知识、管理知识和适应市场经济发展要求的经济知识，培养出适应现代化发展要求的新型农民。这样，就能以农民文化知识的提高为铺垫，促进整个农村现代化的发展。

（四）发展农村先进文化，有利于城镇化水平的提升。作为一个传统的农业社会，中国现化化转型的关键在于农业比重的下降和农民数量的减少，而实现这一目标的关键因素在于中国城镇化水平的提高。但是，发展城镇化并不仅限于硬件设施上进行城市化的改造，正如现代化的实现关键是实现人的现代化一样，实现农村城镇化的本质内涵在于农民具备城镇化思维，具备城镇化的素质、修养和能力。发展农村先进文化，就是要提升农民群体的整体素质，变革他们传统的思维模式，造就具有城镇化文化理念的现代农民，加速中国城镇化的进程，促进农村向城镇的转型。

二、当前农村文化发展的现实困境

虽然发展农村文化在构建社会主义新农村的重要作用已被普遍认识，并取得了一定的成效，但由于受到内外环境各种因素的影响和制约，我国当前农村文化发展面临着一定的现实困境。

（一）、受传统农业文化影响，中国农村中的小农意识根深蒂固。中国现存的文化样式是农业文明的成果，中国传统文化本质上是农业文化。[2]因此，当代中国农民的思维习惯、生活方式、道德标准等既体现出农业文化中过于保守实用而缺乏激情，始终以家庭、宗族为活动基本单元的特点；也体现了斤斤计较、锱铢必争的小农意识。当传统文化中的腐朽因素与现代社会发展中不良文化相结合，扩大了中国农业文化中的腐朽因素，使得原有的小农意识益发突显，表现为盲目攀比成风、封建迷信盛行、赌博等低俗文化泛滥。

（二）、城乡发展的二元经济模式使农村文化发展与城市文化发展相脱节。中国在传统农业经济的转型中与世界经济接轨，进行市场经济建设，这一过程产生了城乡发展的二元经济模式。在这种发展模式的基础上产生的社会文化不可避免出现了城乡差别，一方面，城市文化的发展与农村文化发展脱节，城市人瞧不起农村人，农村人不明白城市人，造成两种文化理解与交流上的“鸿沟”，另一方面，城市文化作为强势文化，以一种外源性的文化形态，进入农民的生活，又使农民产生了与自身经济发展相异的文化，盲目地模仿城市生活却是“四不象”，既丢弃了自身文化特点又找不到新的文化根基。

（三）、农村教育水平低下，影响了农村文化的持续发展。目前，我国农村的教育资源、教育设施还不健全，农民教育水平低，农民接受教育的机会还不平等，使得农民群体中的知识分子少，而城市中的知识分子又不愿意下乡，于是，全国4.97亿农村劳动力中，高中以上文化程度只占12%，小学及以下的占90%，全国92%的文盲，半文盲在农村。同时，教育的高消费又使得广大农民望而却步，许多人家让孩子念完初中、高中就不错了，大学免谈。科学的缺乏更加深了思想的贫瘠、文化的落后。即便改革开放二十多年了，农村虽有了很大的变化，但它依旧贫困，科技依然滞后，鲜有改变，镰刀割麦、老牛犁地随处可见。许多农村孩子千辛万苦上了大学，也只是以此为跳板为官为仕，毕业后大都去城市工作，很少有回到农村的，更不用说城里人愿意下乡了。这些成为了农村文化持续发展的瓶颈，农业现代化的实现只能是口号与侈谈。

（四）、全国各地农村经济发展的不平衡，促使农村文化发展的区域不平衡。在东西部农村发展中，经济发达地区的农村在优势经济后盾的推动下，使本地区农村的文化建设得到长足发展，农民的文化水平、精神状态也得到相应提高，促进了本地区经济的发展和农民个人收入的提高。而中、西部等相对落后地区，因为本地区经济发展的相对落后，造成农村文化教育的落后与无力，无形间又加剧了该地区社会经济发展的落后，从而形成了文化发展中的“马太效应”。

第五篇：关于当前农村文化建设的现状、成因及对策思考

农村文化建设是社会主义新农村建设的重要组成部分。农村文化涵盖面相当广，其中传统文化、乡村文化、通俗文化是原生文化，是民族文化的根和源，也是现代文化的基础。建设适应新形势的农村文化是加强党的执政能力建设、提高发展社会主义先进文化的能力、构筑农村和谐社会不可缺少的内容之一，也是民本思想以及关注“三农”问题的具体现。当前农村文化设施状况如何?农村文化建设是否适应形势发展和农民目益增长的文化需求?诸如此类问题，已十分迫切地摆在我们面前。

一、磐安县农村文化建设的现状

自磐安县复县以来，全县农村文化事业取得了长足的发展，全体农村文化工作者立足农村，以丰富多彩的形式宣传党的路线、方针、政策，在提高农民的思想道德水平和科学文化素质方面发挥出积极作用，但必须承认，在认真贯彻落实党的“十七大”精神，弘扬社会主义和谐文化，全面建设小康社会的新形势下，农村文化建设确实存在诸多严峻的现实问题。具体表现在：

1、阵地丧失，设施荒废，硬件不姓“文”

目前，农村文化站绝大多数一无象样的办公场所，二无能够提供健康休闲娱乐的活动场所及配套设施，新渥镇、安文镇、尚湖镇，是省、市级“东海明珠”镇乡，但实际离要求存在很大的距离，文化站“一块牌子、一张桌子、一枚章子”的现象很普遍。文化站是与乡镇其他部门合用的10-30平方米办公室。活动器材陈旧落后，根本无法应付开展活动之需，全县除了个别乡镇文化站有几件诸如照相机、电视机、民乐器材之外，其他乡镇文化站活动器材基本空白。图书室基本上是破旧危房，仅有的一些书籍也是陈旧霉烂，由于多年未进新书，根本无人问津，图书室自然也就变成藏书库了。由于一方面政府多年对文化的投入严重缺乏，另一方面我们现有的文化设施也在不断地消失、挪作他用，造成了恶性循环。

2、队伍不稳定，职能错位，软件不姓“文”

文化专干地位低、福利待遇差，造成文化专干队伍流失严重，2001年磐安县镇乡有文化员23名，现只剩下19名，由于多年来没有吸收新鲜血液，文化员队伍缺乏年轻的力量，大部分文化站干部年龄都偏大、观念老化，在专业业务上跟不上时代的要求，后继乏人的现象日益显现，再则由于文化机制不顺，文化员队伍在育人机制、管理机制存上在很大问题，文化站与文化主管部门脱钩、文化干部不姓“文”，在乡镇几乎100％兼职，开展本职文化工作没有主动性，大部分时间都用在乡镇其他日常行政事务中，每年除组织全县指定必须参加的文化活动外，很少开展文化业务工作，有的连基本的农村文物保护、农村文化市场引导与管理、民间艺术的挖掘与整理等工作职能都搁置一旁，视为他活。文化站职能职责不明确，三分之二以上的文化站对自己职责、任务是什么、一年要干些什么工作不知道，乡镇不管，或者不知道怎样管，而是要文化站兼任其他工作，使得文化专干不可能再考虑文化站的本职工作。有的乡镇文化站岗位已缺员多年至今没有配套专干，或者随便把没有业务专长的其他干部顶替。从2007年始，乡镇文化站的牌子在乡镇机构改革中被撤消，基层文化员队伍归属于镇乡管理，日常的文化建设职能作用发挥愈加有限。

二、农村文化力不强带来的负面影响

当前的农村，绝大多数由于缺乏文化公共设施或设施陈旧老化，文化事业发展滞后，文化教育阵地严重匮乏，思想道德文化感召力减弱，科技文化推动力滞后。文化发展滞后于经济发展，甚至不同向或者不同步，娱乐文化生活陶冶力下降，加之各种腐朽思想的负面影响，致使农村人们的道德滑坡、世风变浊，突出表现在以下几个方面：一是拜金主义、享乐主义、个人主义有所滋长。在一部分人的心目中，“政治是空的，理想是远的，道德是虚的，唯有金钱是真的”，似乎除了金钱和享乐外再没有什么可值得追求的了。有的只求实惠，不讲理想，世界观、人生观和价值观被歪曲，为人民服务的思想淡漠；二是文化生活贫乏和文化市场不健康，伦理道德观念蜕变。农村社会环境受到污染，许多格调低下和渲染色情暴力犯罪的书刊、音像制品充斥农村文化市场，恶化了农村社会精神环境。部分农民的社会正义感、责任感、义务意识淡漠，荣辱观、是非观混乱，国家和集体观念淡化，道德滑坡；三是宗教活动频繁，封建迷信抬头，社会治安形势不容乐观。在农村修庙宇、看阴阳宅风水盛行，神汉巫婆仍在活动，婚丧喜事大操大办现象突出，不少地方买码赌博、扳跎子、小偷小摸、打架斗殴等现象

呈上升趋势，群众生活缺乏安全感，成为影响社会稳定的因素。

三、农村文化建设滞后的成因

1、认识不清，心口不一致

目前乡镇文化站人、财、物、事四权下放到乡镇管理，部分乡镇却没有把乡镇文化站作为公益性文化事业单位对待，一些乡镇领导由于思想认识不一，对文化站撒手不管了，认为文化站不出经济效益，是个包袱，认为文化工作是软指标，不抓文化工作不影响单位排名进位、个人晋升，文化工作抓与不抓无所谓。在一些乡镇领导看来，需要投入而不能带来经济效益的文化事业建设是可以先放一放或挂在嘴边说说而已的。

2、体制不顺，主管不到位

首先是用人机制制约农村文化队伍建设。现在的情况是，一方面文化站缺编严重，另一方面需要的专业人才又进不来。文化站四权下放到乡镇管理后，一是乡镇不管或者不知道怎样管；二是县级文化部门对文化站管理力不从心，有的文化站专干换了县文化部门根本不知道。文化专干地位低待遇差，是“弱势群体”。文化专干很寒心，许多都不愿意再干文化工作。其次，由于管理体制问题，部分文化专干不善于发挥自己的聪明才智和专业特长，没有把创新作为自己力量的源泉，还是停留在向政府“等、靠、要”的观念上。经费困难加上一时得不到领导的支持，就不敢也不愿开展工作。造血功能不能强化，自我生存发展能力弱。再次，长期以来财政对文化的“欠帐”太多。改革开放以来，90％以上的乡镇没有新建文化设施，原有的文化设施有的破烂不堪，有的挪作他用。以文养文，走产业化道路条件还不成熟，也很不现实。在这种情况下，乡镇文化站普遍得了“贫血症”，急需输血。

四、振兴农村文化的对策

磐安县农村文化建设工程的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持社会主义先进文化的前进方向，按照全面建设小康社会、加快建设社会主义新农村、努力构建社会主义和谐社会的总体要求，以健全农村公共文化服务体系、丰富农村群众精神文化生活、提高农村群众文化素质为目标，以夯实农村文化基础设施、巩固农村文化队伍、完善农村文化体制机制为重点，以保障农村群众文化权益、促进乡风文明、培育新型农民为核心，加大政府投入，优化资源配置，提升农村文化工作整体水平，促进农村文化与经济、政治、社会协调发展。实施原则是：坚持着眼长远与立足当前相结合，因地制宜，整合资源，使农村文化建设标准、建设内容和相关政策措施适合农村实际；坚持政府主导与农民主体相结合，形成政府主导、农民主体、社会参与的良好局面；坚持弘扬先进文化与传承乡土文化相结合，不断增加农村文化的吸引力和生命力；坚持 “送文化”与“种文化”相结合，通过“送文化”带动“种文化”，提高农村文化自我发展能力。(一)加强农村文化站建设

乡镇文化站是农村文化活动的载体和组织者，直接影响农村文化建设。怎样加强农村文化建设，主要从农村文化站建设着手，我建议：

1、深化认识。营造农村文化工作的基本环境。群众文化是有中国特色社会主义文化的重要组成部分，发展和繁荣群众文化是贯彻落实“三个代表”重要思想，弘扬社会主义先进文化的必然要求，县、镇乡政府部门要加大对群众文化工作的领导和管理力度，站在落实“三个代表”重要思想的高度，重视群众文化事业的发展，经常对群众文化工作情况进行调查研究，帮助解决工作中的问题和困难，各乡镇应将文化工作纳入双文明建设目标管理范畴，改变那种说起来重要、做起来次要、要花钱宁可不要的现象，使农村文化走出“无事干、无人管、无所作为”的误区。

2、强化改革，建立农村文化良好的运行机制。机构改革是必然趋势，文化站无疑必须面对现实，迎接挑战。但无论怎么改，从事人民群众文化生活的机构不能撤，反而应予强化，在改革中，文化站必须抓住机遇，理顺体制，开辟出一块属于自身的天地，使之成为农民群众文化生活的向往之所，也只有这样，才有其存在的必要。文化站是最基层的文化事业单位，县文化主管部门，应把握好进人关、用人关、培训关，应将一批业务精，敬业精神强，有较强工作能力的文化专干纳入国家公务员范畴，使之在生活和福利待遇上与其他干部一视同仁，建设良好的运行机制、激励、机制、投入机制，把发展先进文化与改造落后文化统一，与提高群众文化素质统一、与促进经济社会和谐发展统一。同时，可发挥文化广播、电视、体育等相关部门职能互补的优势，组成综合的乡镇群众文化娱乐机构，增加其实力和发展后劲。

3、增加投入，建设农村文化工作的基本阵地。阵地是舞台，是文化站生存和发展的空间，在乡镇机构改革中，各乡镇党委、政府应该保证和改善文化站的基本办公条件，必须将现有的文化市场、阵地和设备划归文化站统一管理和使用，其他单位和个人不得借调和挪作他用，同时，随着经济的发展，乡镇财政应逐年增加对群众文化工作的投入，应将文化活动经费列入财政预算，逐步巩固和添置文化娱乐设施和设备。

4、提高素质，优化农村文化工作的基本队伍。在我县乡镇文化专干队伍中，年龄偏大，整体素质偏低。各级文化业务部门要加强对文化专干的教育和培训，通过举办培训班等形式，努力提高他们的政治和业务素质，使他们成为群众文化管理上的能手，群众文化活动辅导上的行家，使之成为乡镇政府领导下的丰富群众精神文化的新生儿；再次，文化站应转变观念，凭借自身所拥有的人才、地域、文化经济政策等优势，积极开发文化产业，达到社会效益和经济效益的最佳结合，弥补文化经费不足，壮大自身实力。

(二)开展农村“种文化”活动

为把农村文化做好做活，真正让文化在农村“生根发芽”，我们应转变思路，变“送文化”为“种文化”，即把农民从文化的看客变成主角，通过培养大批乡土文化人才，引导农村群众自编自演、自娱自乐，让他们唱主角，激发广大农村自身的文化活力。这种由“送文化”到“种文化”的转变，会把“文化下乡”变成“扎根在乡”，农民素养不断提高，和谐的文明新风扑面而来。具体做法：

一是完善文化设施，为农村文化搭建舞台。为满足群众日趋多样化的精神文化需求，政府可在农村普及有线电视网、电化教育系统，可要求每个村兴建一个文化舞台，通过政府资助、共建单位对口帮扶等形式，加大村级文化设施建设。并要求有条件的村建设文体活动室，添置健身器材、棋牌等文体设施，开展经常性文化活动，使广大农民共享公共文化服务。

二是建设新农村书屋，用知识滋养农民的心灵。在新农村建设中，坚持文化先行，把办好“农家书屋”作为一项重要举措，在书屋中配置社科类、农业科技类、医药卫生类等各方面书籍。每到农闲时节，农民们就三三两两到书屋借阅，真正使书屋成为学科技、闯市场、快致富的“加油站”，让新鲜多彩的先进文化进村入户，以文化的“软实力”提升新农村建设水平。

三是培育文化队伍，构筑农村文化阵地。要对农村文艺演出队、文化特色户进行调查摸底，对道情、舞龙、龙舟等地方传统民俗文化进行挖掘开发，并建立档案，给予重点扶持和培植，不断构筑农村文化阵地。同时建立镇文化站、村文艺队“二位一体”培训网络，镇文化站不定期组织文艺教师为村里的文艺队伍进行培训，使散发乡土气息的农村文化重新焕发活力。鼓励乡镇通过举办广场音乐夜、文艺汇演等文体活动，激发农民参与农村文化建设的热情，既可锻炼培养群众文艺骨干，又能营造浓厚的文化氛围。

与时俱进，当前的文化站必须直面现实，走出原有的怪圈，变“等、靠、要”的依赖性为发展才是硬道理的自觉性，变“求稳旁徨”的被动性为“无功就是过”的主动性，在国家群众文化政策的指导下，在建设文化大市，文化大县的机遇面前，迎接挑战，走进属于自己的灿烂天地，繁荣农村文化。