关于印发淮南市物价局目标任务考核办法的通知

第一篇：关于印发淮南市物价局目标任务考核办法的通知

淮南市物价局文件淮价综[2010]91号

关于印发《淮南市物价局目标任务考核

办法》（试行）的通知

局属各部门：

参照《安徽省物价局目标任务考核办法》，结合工作实际，经局务会议研究决定，现将《淮南市物价局目标任务考核办法》（试行）印发给你们，请认真贯彻执行。

二0一0年六月三日

淮南市物价局工作目标任务考核办法

（试行）

第一条为进一步加强效能建设、作风建设，切实提高工作执行力和创新力，科学评价局属各部门的工作实绩，确保全面完成价格工作目标任务，特制定本办法。

第二条考核对象为市物价局局属各部门。

第三条考核工作坚持客观公正、实事求是的原则，注重工作实绩，采取定性考核和定量考核、平时考核与年终考核相结合的方式进行。

第四条考核内容分为业务考核、绩效考核和领导评价三部分。

业务考核：局目标考核领导小组对各部门主要工作目标任务完成情况进行考核。

绩效考核：局目标考核领导小组对各部门工作质量、工作效率、工作作风和工作纪律情况分类考核。

领导评价：由局领导班子根据年度主题工作、交办工作、特色工作完成情况进行综合考评。

第五条考核实行百分制，满分为100分。其中：

（一）业务考核，满分为60分。

（二）绩效考核，满分为30分。

（三）领导评价，满分为10分。

第六条 目标考核工作由局目标考核领导小组负责，由

局领导班子成员和各科室负责人组成，局长为组长，其他局领导为副组长。考核领导小组下设办公室，考核办主任由局办公室负责人担任，副主任由党总支专职副书记、监察室、综合法规科负责人担任。

第七条目标任务设定。每年年初由局目标考核办书面通知各部门，在规定时限内根据省、市价格工作会议、《市政府工作报告》及上级领导交办的各项工作任务确定年度工作要点，提出本科室、单位年度目标任务设定意见，由局目标考核办汇总把关后，报请局务会或目标考核领导小组批准执行。

第八条采取平时督查与年终考评相结合的办法对目标任务完成情况进行考核。每月各部门对照考核内容进行逐项梳理、确保完成任务，防止遗漏。局考核办公室会同局监察室定期进行督查通报。

第九条目标任务完成情况自查。年终考评由各部门对照考核目标，开展自查自评，于本年度12月20日前写出自查自评分析报告（做法、经验、成效等），相关资料报局工作目标考核办公室。

第十条由于不可抗力或政策调整等原因，造成目标任务不能完成的，承办该项工作的部门应在本年度12月20日前详细说明理由，经局目标考核办审核后，报局目标考核领导小组批准。

第十一条考核评议。局考核办在部门自查的基础

上，组织局目标考核领导小组成员单位采取听汇报、看材料、对实绩的办法进行考核评比。局考核办将考核情况提请局目标考核领导小组进行合议评优。

第十二条目标考核情况是各部门及其主要负责人评先评优的主要依据，无特定情况不能完成年度工作目标的，部门负责人不得参加年度考核评优。目标考核情况将作为部门工作人员选拔任用、职务晋升和轮岗交流的重要参考依据。对考核优异、表现突出的部门和个人，将从省市下达的各类专项奖励资金中提取5—10%、并在政策允许的前提下适当拿出配套资金进行奖励。

各县区业务目标任务考核可参照本办法相关条款执行。第十三条本办法自2010年度起试行。

主题词：经济管理价格目标考核通知

淮南市物价局办公室2010年6月3日印发

共印25份

第二篇：县物价局综合目标任务考核办法2

县物价局综合目标任务考核办法

第一条为进一步提高工作执行力和创新力，科学评价工作实绩，确保全面完成工作目标任务，特制定本办法。

第二条考核对象为县物价局局属各部门。

第三条考核工作坚持客观公正、实事求是的原则，注重工作实绩，采取定性考核和定量考核、平时考核与年终考核相结合的方式进行。

第四条考核内容分为县综合目标考核所列内容，重点是局重点工作推进、招商安商工作、县委县政府部署的中心工作。

第五条考核内容按县委、县政府的文件要求由局办公室列入局工作计划目标，并责任到各部门。

第六条 目标考核工作由局目标考核领导小组负责，由局领导班子成员和各部门负责人组成，局长为组长，其他局领导为副组长。考核领导小组下设办公室，考核办主任由局办公室负责人担任，副主任由党支部专职副书记担任。

第七条目标任务设定。每年年初由局书面通知各部门，在规定时限内根据县委县政府及上级领导交办的各项工作任务确定工作要点，提出本部门目标任务设定意见，由局目标考核办汇总把关后，报请局务会或目标考核领导小组批准执行。

第八条采取平时督查与年终考评相结合的办法对目标任务完成情况进行考核。每月各部门对照考核内容进行逐项梳理、确保完成任务，防止遗漏。局考核办公室定期进行

通报。

第九条目标任务完成情况自查。年终考评由各部门对照考核目标，开展自查自评，于本12月20日前写出自查自评分析报告（做法、经验、成效等），相关资料报局工作目标考核办公室。

第十条由于不可抗力或政策调整等原因，造成目标任务不能完成的，承办该项工作的部门应在本12月20日前详细说明理由，经局目标考核办审核后，报局目标考核领导小组批准。

第十一条考核评议。局考核办在部门自查的基础上，组织局目标考核领导小组成员单位采取听汇报、看材料、对实绩的办法进行考核评比。局考核办将考核情况提请局目标考核领导小组进行合议评优。

第十二条目标考核情况是各部门评先评优的主要依据，无特定情况不能完成工作目标的，不得参加考核评优。目标考核情况将作为部门工作人员选拔任用、职务晋升和轮岗交流的重要参考依据。

第十三条 根据县考核结果，对考核合格和表现突出的部门和个人予以奖励，奖励标准按县委县政府的规定执行、并在政策允许的前提下适当拿出配套资金进行奖励。

县物价局加班制度

值班制度是实行机关干部岗位责任制的一项重要内容，为了进一步明确值班人员的工作职责，方便群众办事，真正

把好事办好、实事办实，提高为民办事的工作效率，特制定本值班制度：

一、值班时间：

凡节假日、正常工作日延长工作时间或县委、县政府、上级主管部门安排需要进行政务值班的时间

二、值班类别

值班包括夜班、白班、带班等共三类，其值班顺序和时间要求如下：

㈠ 夜班

主要负责当日夜间的值班工作。每班自当日20：00至次日8：00，计12个小时。

㈡ 白班

⒈白班包括工作日白班、休息日白班

⑴ 工作日白班。指工作日中除夜班值班时间外的非工作时间的值班工作，由当日夜班值班人员担任。值班期间，值班人员须保持值班电话畅通。

⑵ 休息日白班。主要负责双休日和节假日期间白天的值班工作。每班一般为6个小时，即8：00至14：00、14：00至20：00各一班。

㈢ 带班

⒈ 局领导按周实行全天带班制，负责带班当日的白班和夜班所遇的各类重要、突发、紧急事项的协调处理工作。

⒉ 带班时间

⑴平时带班：每周五20：00至下周五20：00，由局领

导按顺序带班。

⑵节假日带班：带班当日8：00至次日8：00，由局领导按顺序带班。

三、值班任务：

1、接待群众来访，办理有关手续，受理群众对各级组织工作的意见和建议，答复解释群众提出的问题。

2、负责处理突发性紧急事件。

3、需要及时办理的行政审批事项。

4、接待上级检查考核，上传下达各种信息。

5、更新办事处党务政务公开栏内容。

6、开展市场价格监督检查，应急价格监测

7、负责处理日常工作，记录处理过程和结果

四、值班要求：

1、机关干部实行轮流值班制，按时上下班，不得缺岗漏岗。值班人员如遇特殊情况，必须事先请假或委托其他干部接班。

2、公开值班电话，值班人员不在办公室时，要保证通讯畅通，接到群众或县委、县政府的通知应迅速到场。

3、值班人员不得有失职渎职、酗酒、赌博等不良行为。

4、值班人员必须做好值班记录和交换班记录，接受群众监督。值班记录将是机关干部年终考核的重要指标。

五、值班补助

局工作人员依照上述要求值班，发放值班补助，补助标准每小时10元，每月每人值班时间不超过30小时。

县物价局值班制度

第一条为规范机关值班管理工作，特制定本办法。

第二条机关工作人员每日正常工作8小时，每周正常工作40小时，星期六和星期日为休息日。

第三条机关工作人员在法定的工作时间内要提高工作效率，认真完成工作任务。要从严控制加班加点，保护工作人员的身体健康。凡在法定节日、公休假日和工作时间以外加班的工作人员，应给予同等时间的补休。

第四条机关工作人员在正常情况下不得值班，只有具备下列条件之一，并主管副局长、局长同意后，才能组织加班。

（一）在法定节日和公休假日内工作不能间断，必须连续工作；

（二）为了完成上级的紧急任务必须在法定节日、公休假日加班；

（三）由于发生严重自然灾害事故或其他灾害，使人民的安全健康和国家财产遭到严重威胁，需要紧急处理的。

四）推进重点工作或重要的招商安商活动。

第五条由于工作需要延长工作时间，在保障工作人员身体健康的条件下每月不得超过30小时。在这些时间范围内，延长的加班工作时间可以按规定给以同等时间的补休。

属于第四条

（二）、（三）种情况的，加班加点的时间不受上述规定限制。

第六条机关工作人员8小时工作时间以外，属于下列情况之一者不属加班加点。

（一）8小时正常工作时间以外、公休假日和法定节假日，由单位派出从事非因公劳动的；

（二）工作人员在单位轮流值班，如夜间值班、节假日值班等；

（三）工作人员在8小时以外、公休假日、法定假日期间从事有一定报酬活动的；

（四）工作人员在8小时以外、公休假日、法定节假日参加培训学习的，不属加班工作；

（五）工作人员因公出差占用公休假日和法定节假日的。

第七条严格履行值班审批手续。凡需值班的作，须填报值情况审批表，分管长批准后，方可进行。各股室从严掌握，严格考勤登记，如实记录，不得弄虚作假。机关工作人员当月内加班时间应减去当月和本以前月份未核减的病事假时间。

第八条 局工作人员值班发放值补助，补助标准按每人每小时不超过10标准补助。

第九条 机关工作人员加班加点考勤记录以股室为单位，每月1日交局办公室。

第三篇：印发度依法行政目标任务通知

各区县人民政府,高新区管委会,市政府各部门,各有关单位:

为全面推进我市依法行政进程,按照国务院“五年有规划、有安排”的要求,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和市政府贯彻纲要的实施意见,制定了2006区县、高新区和市政府各部门、各有关单位依法行政目标任务,并将其作为依法行政考核的重要内容。现予印发,请认真组织实施。

2006全市依法行政工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,以科学发展观统领全局,忠实履行宪法和法律赋予的职责,进一步推进政府各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变,保护公民、法人和其他组织的合法权益,提高行政管理效能,创新管理方式,增强管理透明度,促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展,为建设经济强市、文化大市、绿色城市和实现“两提前、一率先”奋斗目标创造良好的法制环境。

基本目标是:政府职能转变取得新成效;科学民主决策机制逐步健全;制度建设质量进一步提高;行政执法体制逐步科学;行政监督制度进一步加强;防范和化解社会矛盾的机制更加灵活有效;领导依法行政意识进一步增强;行政机关人员依法行政的观念和能力进一步提高;建设法治政府的基础更加扎实;经济发展环境进一步优化。

附件:

1.2006区县政府、高新区管委会依法行政目标任务

2.2006市政府部门、单位依法行政目标任务

XX市人民政府办公厅

二○○六年四月六日

一、加强对依法行政工作的组织领导

1、将依法行政列入重要议事日程,专题研究和部署依法行政工作不少于两次。年底对依法行政工作进行总结,形成工作报告,报市政府和同级人大常务会。

2、政府法制工作机构健全,有与政府法制工作相适应的工作人员。

3、乡镇政府、街道办事处政府法制工作室建成率达到80%。

二、认真抓好制度建设

4、严格按照有关法律、法规和有关规定制发规范性文件。对与法律、法规、规章和政策措施不一致的本级政府制发的规范性文件,做到及时清理。

5、严格执行规范性文件备案规定。对所属部门和乡镇政府报送备案的规范性文件进行认真审查。

三、依法规范行政执法,加强层级监督

6、执法主体资格合法。严格执行《XX市行政执法证件管理办法》规定,执法人员应当依法取得行政执法证件,方可从事行政执法活动。

7、做好规范行政处罚自由裁量权工作,督促行政执法部门细化依据、健全制度、制定执法流程图、建立执法听证室、印制执法手册。

8、积极推行行政执法责任制,依法界定执法职责,科学设定执法岗位,规范执法程序;建立公开、公平、公正的评议考核制度和执法过错或者错案责任追究制度,评议考核应当听取公众的意见。

9、严格执行《XX市重大行政处罚备案管理办法》,重大行政处罚做到领导成员集体研究决定。

四、积极开展行政复议应诉工作

10、行政复议机构健全,有与行政复议工作相适应的工作人员。建立和实行公开、接待、受理、审查、办案纪律五项工作制度。

1

1、依法办理复议案件,全年结案率达到90%以上,正确率达到98%以上。

1

2、依法办理行政应诉案件,履行法院依法作出的生效行政判决和裁定。

五、完善集中办理行政许可事项工作

1

3、提高行政许可集中办理质量,充分发挥行政服务中心(大厅)功能。充分授权部门在行政服务中心(大厅)设立的窗口办理行政许可事项,无“两头办理”或“体外循环”问题,在行政服务中心(大厅)统一收费。

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1

4、乡镇政府、街道办事处设立行政服务便民中心(大厅),建立率达到80%。

六、深入开展政府法制宣传、培训和调研工作

1

5、认真做好政府法制宣传培训工作。按照要求积极参加政府法制部门组织的公共法律知识宣传和培训活动,不断增强执法人员的法律意识,提高行政执法整体水平。

1

6、建立完善领导干部学法制度,每两个月组织一次学法活动。

1

7、积极开展依法行政调研工作,创新政府法制工作思路。

附件2:2006市政府部门、单位依法行政目标任务

一、加强对依法行政工作的组织领导

1、建立依法行政工作领导小组,确定行政首长为依法行政第一责任人。将依法行政列入重要议事日程,研究和部署依法行政工作不少于两次。有承担政府法制工作的科室和与政府法制工作相适应的工作人员。年底对依法行政工作进行总结,并形成工作报告报市政府。(责任单位:市政府各部门、各有关单位)

二、认真抓好制度建设

2、实行政府立法责任制。按照市政府下发的立法计划中规定的时间,进行调研、起草、送审。(责任单位:市政府有关部门、有关单位)

3、按照有关规定和程序制发规范性文件,确保不与上位法和上级政策措施相冲突,并按照市政府规范性文件备案规定,报市政府法制办备案;对所属单位的规范性文件进行合法性审查。随着形势的变化,对本单位制发的规范性文件及时进行清理;对本单位负责实施的市政府规范性文件及时提出清理建议。(责任单位:市政府各部门、各有关单位)

4、积极推行公众参与、专家咨询论证和集体研究决定相结合的行政决策机制。(牵头单位:市政府办公厅,责任单位:市人事局、市监察局)

5、调研起草全市依法行政第四个五年规划。(责任单位:市法制办)

6、建立科学有效的宏观调控机制。打破部门保护、地区封锁和行业垄断,实现不同市场主体的公平竞争,建设统一、开放、竞争、有序的市场体系。(牵头单位:市发改委,责任单位:市经贸委、市财政局、市国土资源局、市建委、市交通局、市工商局、市质监局、市食品药品监管局)

7、建立政府非税收入项目管理制度。对明令取消的收费、基金项目坚决取消;编制统一的全市收费、基金项目目录,免费向社会发放,接受社会监督。(牵头单位:市财政局,责任单位:市物价局)

8、完善社会监督机制。拓宽公民、法人和其他组织对行政行为的监督渠道,健全公民、法人和其他组织投诉、举报违法行为的制度和配套的工作机制,为公民、法人和其他组织实施监督创造条件。(牵头单位:市监察局,责任单位:市法制办、市信访局)

9、完善人民调解制度。积极探索预防和化解民事纠纷的新机制。(牵头单位:市司法局,责任单位:市政府有关部门、有关单位)

10、完善接访制度。健全责任制度、处理制度、追究制度和相应的工作机制,切实解决人民群众通过来信、来访或者网上反映、举报、投诉的实际问题,保障信访人、举报人、投诉人的人身和财产安全。(牵头单位:市信访局,责任单位:市监察局、市法制办)

1

1、研究完善价格听证制度。增加人民群众在参加听证人员中的比例,强化对被听证单位的成本核算,使我市各种物价指数更加科学、合理、公正、公平,充分反映市场经济规律和人民群众愿望。(牵头单位:市物价局,责任单位:市财政局、市法制办)

1

2、研究健全和完善劳动就业及医疗卫生、社会救济等社会保障制度,研究教育事业发展模式。(责任单位:市教育局、市民政局、市劳动保障局、市卫生局)

三、依法规范行政执法,加强层级监督

1

3、执法主体资格合法,严格执行《XX市行政执法证件管理办法》规定,执法人员应当依法取得行政执法证件,方可从事行政执法活动。(责任单位:市政府有关部门、有关单位)

1

4、做好规范行政处罚自由裁量权工作,细化执法依据、健全制度、制定执法流程图、建立执法听证室、印制执法手册。(责任单位:市政府有关部门、有关单位)

1

5、积极推行行政执法责任制工作,依法界定执法职责,科学设定执法岗位,规范执法程序。建立公开、公平、公正的评议考核制度和执法过错或者错案责任追究制度,评议考核应当听取公众的意见。(责任单位:市政府有关部门、有关单位)

1

6、严格执行《XX市重大行政处罚备案管理办法》,重大行政处罚应当由领导成员集体研究决定。(责任单位:市政府有关部门、有关单位)

四、积极开展行政复议应诉工作

1

7、有具体承担行政复议应诉工作的科室。建立和实行公开、接待、受理、审查、办案纪律五项工作制度。依法办理行政复议案件,履行行政复议决定,全年结案率达到90%以上,正确率达到98%以上。(责任单位:市政府有关部门、有关单位)

18、依法办理行政应诉案件,履行法院依法作出的生效行政判决和裁定。(责任单位:市政府有关部门、有关单位)

19、探索运用行政复议简易程序。对事实清楚、争议不大的行政复议案件,运用简易程序解决行政纠纷,使复议案件办理更加快捷、高效。(牵头单位:市法制办,责任单位:市政府有关部门、有关单位)

20、加强行政复议队伍建设,设立或恢复市、区县级政府行政复议机构。(牵头单位:市人事局,责任单位:市法制办)

五、完善集中办理行政许可事项工作

2

1、将行政许可和非行政许可审批事项全部纳入市行政服务中心集中办理。对暂时不能纳入市行政服务中心集中办理的,有关部门和单位要设立分中心,接受市行政服务中心监督。充分授予部门在行政服务中心设立的窗口行政审批权,无“两头办理”、“体外循环”问题。(责任单位:市政府有关部门、有关单位)

2

2、探索设立部门行政许可机构。具有行政许可职能的部门和单位,应合理调整科室职能,将本单位行政许可职能集中于一专门科室行使,以解决行政许可部门内部多头办理问题。(牵头单位:市人事局,责任单位:市政府有关部门、有关单位)

2

3、市级行政许可收费全部纳入市行政服务中心收费窗口集中收取。(牵头单位:市财政局,责任单位:市政府有关部门、有关单位)

六、深入开展政府法制宣传、培训和调研工作

2

4、认真做好政府法制宣传培训工作。按照要求积极参加政府法制部门组织的公共法律知识的宣传和培训活动,不断增强执法人员的法律意识,提高行政执法的整体水平。建立完善领导干部学法制度,每两个月组织一次学法活动。积极开展依法行政调研工作,创新政府法制工作思路。(责任单位:市政府各部门、各有关单位)

2

5、制定切实可行的普法和法制宣传教育规划,增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识,积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益,逐步形成与建设法治政府相适应的良好氛围。(牵头单位:市司法局,责任单位:市法制办等)>>>>印发度依法行政目标任务通知责任编辑：飞雪 阅读：人次

第四篇：印发依法行政考核办法的通知

炉府发„2011‟92号

炉山镇人民政府

关于印发《依法行政考核办法（试行）》的通知

各党工委、镇直各部门、各村民委员会：

为进一步推进毕节试验区新一轮改革发展，认真贯彻落实县委、县政府相关文件及会议精神，结合炉山镇实际，扎实推进炉山镇“环境建设年”、“六型机关”建设等相关工作，使工作做到有法可依，巩固发展所取得的成果，为炉山镇经济社会发展添砖加瓦，经炉山镇党 镇联席会议研究决定，特制定《依法行政考核办法（试行）》，现印发给你们。

（此页无正文）

二O一一年八月三十日

报：县委、县政府

送：县法制办、威宁自治县环境建设年领导小组办公室

主题词： 印发 法治型机关 考核方法 通知

发：领导班子成员、各党工委、镇直各部门、各村

（共印45份，自存3份）依法行政考核办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为全面推进依法行政，正确履行法定职责，推进法治政府和服务型政府建设，确保政令畅通和法制统一，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》等有关文件及规定，结合本镇实际，制定本办法。

第二条 各党工委、镇直各部门考核工作（以下简称依法行政考核），适用本办法。

第三条 依法行政考核遵循客观公正、公开透明，统一组织、分级负责的原则。

第二章 考核机关及相关职责

第四条 各党工委、镇直各部门负责本单位的考核工作。考核具体工作由炉山镇建立法治型机关领导小组办公室组织实施。

法治型机关领导小组办公室负责对全镇依法行政考核工作的指导、协调、监督。

第五条 法治型机关领导小组办公室根据威宁县环境建设年领导小组关于乡镇依法行政考核目标，制定考核方案，组织依法行政考核组，对各党工委、镇直各部门进行考核。

依法行政考核组由法治型机关领导小组成员组成，可以邀请人大代表、群众参加。第六条 依法行政考核组履行下列职责：

（一）听取各各党工委、镇直各部门依法行政自查自评情况汇报；

（二）检查或者抽查各党工委、镇直各部门有关依法行政工作的会议记录、情况报表等；

（三）向有关个人核实有各党工委、镇直各部门依法行政工作情况；

（四）召开由人大代表、企业代表、群众代表等参加的座谈会，听取对相关部门依法行政意见；

（五）向镇党委、政府反馈考核情况。

第三章 考核内容

第七条 考核内容包括：

（一）依法履行职责；

（二）健全法制机构；

（三）科学民主决策；

（四）加强制度建设；

（五）规范行政执法；

（六）强化行政监督；

（七）防范化解社会矛盾；

（八）落实推进依法行政保障措施。第八条 依法履行职责的基本要求：

（一）推进职责分开，充分发挥各部门的作用；

（二）建立行政管理与群众自治有效衔接和良性互动机制，加强对社会组织的培育、规范和管理；

（三）建立健全各种预警和应急机制，妥善处理各种突发事件，维持正常的社会秩序；

（四）完善财政体制，健全集中支付、统一采购和综合预算制度，强化预算管理和监督，加强对非税收入管理，规范采购行为；

（五）建立健全信息公开制度，落实各部门信息公开责任，为群众获取政府信息提供便利条件；

（六）加强电子政务建设，推进行政权力网上公开透明运行，扩大政府网上办公范围，实现信息互通和资源共享；

（七）建立健全以部门负责人为重点的行政问责制，提高政府各部门的执行力和公信力;

（八）支持、指导和监督各村依法履行自治管理职责。

第九条 健全法制机构的基本要求：

（一）完善领导体制，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、直接责任人员抓落实的工作格局；

（二）健全法制工作机构，配备专（兼）职法制工作人员1名，并为法制工作开展提供必要的条件和充足的物质保障。

第十条 科学民主决策的基本要求：

（一）完善行政决策规则，规范行政决策程序；

（二）坚持重大行政决策听取意见、听证、合法性审查、集体决定等制度；

（三）建立健全重大行政决策实施情况后评价制度，及时发现并纠正行政决策存在的问题，减少决策失误造成的损失；

（四）建立健全行政决策责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一。

第十一条 加强制度建设的基本要求：

（一）组织起草或者制定规范性文件应当符合法律、法规的规定，严格遵守法定权限和法定程序；

（二）建立健全制定规范性文件公众参与、合法性审查、集体讨论决定、听取和采纳意见情况说明以及公布等制度；

（三）建立规范性文件制定项目成本效益分析制度；

（四）建立和完善规范性文件修改、废止的工作制度和规范性文件定期清理、定期评估制度。

第十二条 规范行政执法的基本要求：

（一）严把非正式执法人员准入关，通过公开招聘、竞争性选拔等方式，选取政治素质高、文化程度高、业务能力强的非正式执法人员；

（二）进一步加大非正式执法人员教育培训力度，实现培训工作经常化、制度化，每年安排培训不少于15天；

（三）完善行政执法经费保障机制，行政执法机关履行法定职责所需经费统一纳入财政预算予以保障；

（四）依法履行行政执法职责，程序正当、定性准确、裁量适当，保障行政相对人和利害关系人的陈述权、申辩权等，有效解决随意执法、趋利执法、执法扰民等问题；

（五）实行科学完备的案件办理制度，“罚缴分离”、“收支两条线”制度，案卷文档管理制度，重大案件报备制度，行政执法案件定期报告制度等；

（六）建立和规范行政执法文书和行政执法案卷，制作统一格式的行政执法文书，健全行政执法案卷归档、评查制度，定期组织行政执法案卷评查；

（七）实行行政执法公示制度，执法主体、执法依据、职责权限、执法内容、裁量标准、程序步骤、具体时限、监督方式等应当采取有效形式向社会公示；

（八）深入推行行政执法责任制，落实上级行政执法责任制规定，建立并实施行政执法评议考核、责任追究等相关配套制度。

第十三条 强化行政监督的基本要求：

（一）自觉接受镇人大监督，向其报告工作、接受质询，定期向镇人大报告推进依法行政工作情况，认真办理镇人大代表建议；

（三）完善规范性文件备案审查制度，对本级人民政府发布的规范性文件及时按照有关规定报县人民政府备案；

（三）认真贯彻国家赔偿法，完善并严格执行行政赔偿制度，建立健全行政补偿制度；

（四）建立健全经常性的层级监督制度，加强对各党工委、镇直各部门行政机关具体行政行为的监督；

（五）支持和配合监察、审计等县级专门监督机关依法独立开展监督工作，自觉接受和执行监督机关的监督决定；

（六）完善群众举报投诉制度，健全对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理的工作机制。

（七）规范政府信息公开行为，全面落实《政府信息公开条例》，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的事项外，全面、准确、真实公开政府信息，为公众查阅政府信息提供便利条件。

第十四条 防范化解社会矛盾的基本要求：

（一）建立健全矛盾纠纷排查调处制度，探索建立解决民事纠纷的新机制，落实维护稳定工作责任制，有效预防和化解矛盾纠纷；

（二）完善行政调解程序，便民、快速和低成本解决社会纠纷；

（三）完善人民调解制度，积极支持镇司法所的调解工作；

（四）完善信访制度，及时妥善办理信访事项，引导当事人通过法律途径解决矛盾纠纷，保障信访人的合法权利。

第十五条 落实推进依法行政保障措施的基本要求：

（一）把依法行政作为政府运作的基本准则，贯穿于行政管理的各个方面、各个环节；

（二）建立健全领导、监督和协调机制，落实依法行政第一责任人制度，统一领导、协调依法行政工作；

（三）制定并落实推进依法行政规划和计划，落实推进依法行政报告制度和监督检查、考核制度；

（四）完善推进依法行政财政保障机制，所需经费纳入财政预算予以保障；

（五）注重发挥法治型机关领导小组在依法行政方面的参谋、助手和顾问作用，支持和督促各党工委、镇直各部门在推进依法行政中履行职责、开展工作；

（六）建立健全领导干部和行政机关工作人员学法制度，强化行政执法人员依法行政知识培训；

（七）加强普法和法制宣传，营造全社会尊法守法、依法维权的良好环境。

第四章 考核方法

第十六条 依法行政考核纳入各党工委、镇直各部门绩效考评体系，与绩效考评同步进行，实行单独考核。

第十七条 全镇实行统一的依法行政考核指标和评分标准，考核以计分制一百分为标准，分解确定各项分值。考核指标和评分标准由建立“法治型机关”领导小组办公室制定，并于每年年初公布施行。

第十八条 依法行政考核按下列程序进行：

（一）各党工委、镇直各部门按照考核工作要求自查自评，并向建立“法治型机关“领导小组办公室书面报送自查自评情况；

（二）考核组对各党工委、镇直各部门进行考核；

（三）建立“法治型机关“领导小组办公室对考核情况进行综合评价，拟定综合评价意见；

（四）建立“法治型机关”领导小组办公室审定。

第十九条 各党工委、镇直各部门应当按照要求认真做好自查自评，并向核组提供下列材料：

（一）推进依法行政工作的自查自评报告；

（二）各专项考核自评结果及依据；

（三）推进依法行政工作的会议记录、情况统计报表、执法案卷等；

（四）其他有关材料。

第二十条 各党工委、镇直各部门应当建立健全依法行政情况统计制度，按照规定填报依法行政情况统计报表。依法行政情况统计数据作为依法行政考核的重要依据。

第二十一条 有下列情形之一的，予以加分：

（一）依法行政方面的创新举措被镇级以上单位作为经验推广的；

（二）依法行政工作成绩突出，获镇级以上表彰、奖励的；

（三）依法行政有关工作被县级以上新闻媒体作为典型经验予以宣传报道的；

（四）考核机关确定的其他情形。

第二十二条 依法行政考核采用计分制，基础分为100分，根据每年考核指标的侧重点不同，分解确定各项考核指标的分值。考核计分采取扣分制，各项考核内容部分或者全部未达到考核指标要求的，扣除该项考核指标部分或者全部分值，但每项指标扣分之和不能超过本项指标的总分值。此外，在基础分100分之外，设置加分和减分机制，即根据考核对象依法行政改革创新情况以及被行政问责等情况，适当给予加分或者减分。

考核结果分为优秀（91分以上）、良好（76分至90分）、合格（60分至75分）、不合格（59分以下）四个等次。

各党工委（各村）、镇直各部门内发生严重违法行政行为，造成恶劣影响或者引发群体性事件，影响社会稳定的，考核结果降低等次。

第五章 考核结果运用

第二十三条 依法行政考核结果与奖励惩处挂钩。

第二十四条

对考核结果为优秀等次的，镇人民政府给予通报表彰和奖励。

第二十五条

对考核结果为不合格的，镇人民政府给予通报批评，并责成其写出书面整改意见。

第二十六条

对考核中发现有严重违法行政行为的，镇人民政府严肃追究主要负责人的责任；涉嫌犯罪的，移送上级司法机关处理。

第六章 附 则

第二十七条 各党工委、镇直各部门可以依照本办法制定实施细则。

第二十八条 本办法自2011年8月30日起施行。

第五篇：印发安全生产责任制考核办法的通知

关于印发安全生产责任制考核办法的通知

总公司所属各单位、机关各处室：

为认真落实各项安全生产责任制，确保安全生产，经总公司研究决定：制定下发各级各部门安全生产责任制考核办法，望接到通知后，认真遵照执行。

附：各级各部门安全生产责任制考核办法

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