第一篇:关于进一步完善村干部工资报酬制度的意见(61号)
余梨党〔2008〕61号
关于进一步完善村干部工资报酬制度的意见
各村党组织、村委会、合作社:
为进一步规范和保障村干部工薪报酬,激发村干部工作的积极性和主动性,现根据上级有关文件精神,经街道党委、办事处研究,对村干部薪酬管理的办法提出如下完善意见:
一、考核对象
村干部工资统筹和考核的对象为列入定编配备的全体村三套班子成员中的专职村干部。其中,村党支部(总支)书记和村委会主任享受本村干部的最高(10级)工资和奖金;其他村干部根据不同岗位、职责,分别按最高工资和奖金额的6—9折确定(副书记9折,一般干部8.5折)。
二、工薪构成村干部报酬由基本工资、奖金和各类补贴等三部分构成,具体按余党办〔2006〕51号文件和余组通〔2008〕46号文件精神操作,实行财政统筹支付。
㈠基本工资依据所在村人口规模确定。
1、上年末全村常住人口和登记在册的外来人口总数在1500人及以下的,基本工资为每月600元;1500人以上、3000人及以下的,为每月750元;3000人以上、4500人及以下的,为每月900元;4500人以上、6000人及以下的,为每月1050元;6000人以上的,为每月1200元。
2、所在村为省级全面小康示范村的,基本工资可上浮15%。㈡奖金分平时考核奖、年度考核奖和重点工程配合奖三种。
1、平时考核奖。平时考核奖即按现行工资标准与按余组通〔2008〕46号文件规定的基本工资标准的差额部分,平时考核奖按月发放。平时考核奖根据街道和各村的实际工作量和人口规模大小由街道党委、办事处确定,人口规模3000人及以下的平时考核奖为450元,3000人以上6000人及以下的平时考核奖为500元,6000人以上的平时考核奖为550元。
各村基本报酬和平时考核奖标准见附表。
2、年度考核奖。年度考核奖与村年度工作目标责任制完成情况相挂钩。
⑴按当年村集体可用收入多少确定年度考核奖收入基数。
⑵在上述基础上再按人口规模大小确定微调系数进行适当调整, 上年末全村常住人口和登记在册的外来人口总数在1500人及以下的,奖金基数系数为0.8;1500人以上3000人及以下的,奖
金基数系数为0.9;3000人以上4500人及以下的,奖金基数系数为1;4500人以上6000人及以下的,奖金基数系数为1.1;6000人以上的,奖金基数系数为1.2。
⑶最终奖金基数为收入基数乘以人口系数。如某个村当年度集体收入为65万元,人口规模为2000人,则奖金基数为8000×0.9=7200;如人口规模为6500人,则奖金基数为8000X1.2=9600元
⑷年度考核奖金的额度还必须跟各村年度工作目标责任制完成情况即考核得分相挂钩。考核得分由村全体党员、村民代表考核分和街道考核工作领导小组考核分组成,分别占考核总分的20%和80%(每个年度的行政村工作目标责任制考核办法另行制订),考核结果与该村的干部年度考核奖挂钩。
上述基数为村书记即第10级标准。村干部年度考核奖的计算公式为:该村书记年度考核奖基数×按人口规模确定的系数×(考核得分÷100)×该干部的工资折扣率。
年度考核奖由街道考核工作领导小组按照当年度村集体收入情况、人口规模和考核得分情况计算出结果,并兼顾丰歉平衡提出建议,经街道党委、办事处审定后,书面通知各村按核定数发放。
3、重点工程配合奖根据各村所配合的工程的规模级格大小及工程进度、村干部配合支持程度,由有关重点工程指挥部在年终时提出奖励方案,经街道党委办事处审核后直接发放到村或村干部个人。
㈢各类补贴一般包括通讯补贴和交通补贴等补贴福利,具体标准按街道党委有关文件规定执行。
三、其他规定:
㈠村实职干部基本工资和平时考核奖采用存入个人工资卡形式,按月发放。所需资金由市财政和街道财政专项补助。基本报酬发放的具体工作由街道组织办、财政审计所负责。
㈡年度考核奖所需资金原则上由各村负担,市级以上贫困村街道酌情给予补助。
重点工程配合奖所需资金由工程单位承担。
㈢严格考核。对街道党委、办事处核定的村实职干部报酬实行财政统筹支付后,要在原有考核的基础上,进一步完善考核办法。要突出德、能、勤、绩、廉五方面的考核,同时坚持平时考核、年度考核、民主测评和年度审计相结合的方法,重点抓好年度考核和民主测评工作。年度内发现有以下情况之一的,可酌情减少甚至取消当年度奖金和其他报酬:⒈政治素质较差,不接受上级党委、政府(办事处)领导和指导,工作不到位的;⒉宗旨意识淡薄,缺乏事业心、责任感,不履行村干部义务,村级财务、村务管理混乱的;⒊大局意识和民主意识较差,工作方法粗暴,影响班子团结和工作正常开展的;⒋无正当理由连续离职20天的,扣除平时考核奖和通讯、交通补贴;一年中参与村务工作时间不到全年工作量的一半的,扣除年度考核奖的50%;⒌在民主评议中,不称职票超过三分之一的或受警告、行政记过处分的,扣发年度考核奖50%;⒍凡被有效投诉、效能告诫1次,扣发当月平时考核奖;一年内效能告诫3次及以上的,除扣发相应平时
考核奖外,再扣发年度考核奖50%;⒎有违法违纪行为或其他失职行为造成不良影响的或受严重警告、行政记大过及以上处分的,不发年度考核奖。
㈣要加强监督,规范操作。为切实加强对村干部薪酬考核工作的领导,街道建立村干部薪酬管理工作领导小组,由街道党委分管党群副书记任组长,组织委员、纪委副书记、办事处分管农经工作副主任任副组长,财政审计所所长、专职纪委委员、组织干事、经管站站长等为成员。各村要严格财经纪律,不得以任何名义支付各类福利、补贴,也不得违反规定乱发现金和实物。各村对村干部报酬统筹支付情况,应定期在党员、村民代表大会上进行通报。街道财政审计所要加强对村干部报酬财政统筹资金帐户的管理,确保专款专用。街道效能办、财政审计所、经管站要加强对村干部报酬发放工作的日常监管工作,及时纠正和严肃查处各类违纪违规行为。
㈤本意见自2008年7月1日起执行。
附件:各行政村人口规模、市规定基本报酬及平时考核奖额度一览表
中共余姚市梨洲街道委员会
余姚市人民政府梨洲街道办事处
2008年8月28日
主题词:完善工资报酬意见
抄送:机关内设各办(所、线)、街道党政领导、人大、政协、调研员、联村组 余姚市梨洲街道办事处办公室2008年8月28日印发
附件:
各行政村人口规模、市规定基本报酬及
平时考核奖额度一览表
第二篇:完善村干部报酬激励意见
关于完善村支书主任报酬激励机制的意见
为加强对村支书、主任的规范管理,稳定基层干部队伍,充分调动村干部的工作积极性,增强村级组织的凝聚力和战斗力。经研究,现就完善村支书、主任报酬激励机制提出如下意见:
一、激励对象
现任村支书、村主任。
二、激励措施
1、工资待遇。村支书任现职10年以上,村考核位次1-2位的,参照事业单位同职位工作人员工资标准发放当年工资;考核位次3-4位的,参照事业单位同职位工作人员工资标准的90%发放当年工资;考核位次5-6位的,参照事业单位同职位工作人员工资标准的80%发放当年工资;依此类推,任职村考核末两位的除外。
2、保险费负担。年龄55周岁以上的村支书,从今年起任职期间养老保险、医疗保险个人负担部分由镇统筹承担,任职村考核末两位的除外。
3、养老保险补缴。凡己纳入市委、市政府规定的基本工资及保险资金统筹的新任村支书和村主任养老保险费的补缴,根据其任职情况和市社保部门核定的补缴养老保险职龄及补缴额,区别职务,实行分档分级负担补缴额,具体为:
其中集体负担部分通过任职后三年任职村综合考得分进行调节,分三年兑现到位。计算方法为:每年镇统筹负担养老保险补缴金额=市社保部门核定的补缴额×集体负担比例×当年任职村考核得分÷300。
4、医疗保险续缴。村支书、主任到龄办理退休手续,原则上由镇统筹负担医疗保险续缴金额的75%,并通过退休当年任职村综合考核得分进行调节,计算方法为:镇统筹负担医保续缴金额=市社保部门核定的医保续缴额×75%×当年任职村考核得分÷100。
三、相关说明
1、本意见所涉及的考核位次和考核得分均以当年任职村四个文明建设综合考核位次和得分为依据。
2、激励措施1、2两项不同时享受。
3、工资待遇每年由镇党委组织科根据现任支书任职年限以及考核结果,核定具体人员以及发放比例,报党政联席会讨论通过后实施。
4、养老保险补缴额以及医保续缴额由镇劳保所根据镇考核办提供的考核结果,按规定标准进行测算制定实施方案,镇统筹负担部分,由镇政府依据测算方案进行审批。
5、本意见从2009年1月起执行。
第三篇:村干部工资报酬管理办法[模版]
2014村干部工资报酬管理办法
为了充分发挥村干部在建设社会主义新农村、发展农村经济、带领农民致富、维护一方稳定等方面的积极性和创造性。经研究,对全乡村干部工资报酬实行绩效挂钩,奖惩兑现。现提出如下考核办法:
一、工资报酬
1.工资总额:村干部每人8000元/年,社干部2400元/年,村级监督委员会主任3000元/年,村干部、社干部、村级监督员将固定工资的20%做为绩效工资。
2.考核工资:100分制考核得分为依据,以按比例发放。
二、考核内容
(一)高效农业(20分)
以旱作农业、畜牧、林果为重点,鼓励发展高效农业;按时完成植树造林任务得满分,完不成按比例扣减。林木管护,年底成活率达 80%以上得满分,每减少一个百分点扣 1分,扣完为止。
(二)土地管理(15分)
土地管理科学,规范合理的记10分,全村无滥占耕地、未批先建、自批不报的现象,否则此项不记分。
(三)计划生育(20分)
有一例计划外生育扣 20 分;有一例早婚、非法婚姻扣 20 分;每季有一例不按期妇检扣 2 分;
3.无越级上访,全村无到区以上上访,出现一次3人以下赴区上访的扣2分,出现一次3人以上赴区上访的扣 5分,出现一例3人以下赴市集体或赴市异常个访的,取消全年考评奖金,发生一起赴省以上上访取消全 年考评奖金,并向党委、政府写出检查。
4.杜绝发生群体性事件,通过排查发现苗头,村干部 未及时做好工作,又不及时报告,导致发生一起群体性事件扣6分,处臵不当,在区、市造成恶劣影响的,对该村整个工 作实行一票否决。
(六)文教卫生工作(10 分)
1.村有文化活动室,制度完善,安排有序,组建了群 众性文化团体,定期开展活动的记 10 分,否则酌情扣分。
2.积极配合新农村建设,村容村貌整洁设有固定垃圾 倒放点,达到要求的记 10 分,否则酌情扣分。
3.新型农村合作医疗基金达到 90%记3分,每增减一个百分点,分别增减 0.2分。新型农村养老保险基金收缴达到 90%记3分,每增减一个百分点,分别增减 0.2分。
(七)常规工作(10 分)
1.日常工作正常运转,各项制度齐全,否则酌情扣分; 2.按要求完成好乡党委、政府交办的工作,未完成交 办任务的酌情扣分,如常规工作被动接受,且效果差,影响全 乡整体工作水平,则取消全年考评资金。
三、考核办法
第四篇:2013村干部工资报酬的考核办法
上杨乡2013村干部工资报酬
考 核 办 法
为了充分发挥村干部在建设社会主义新农村、发展农村经济、带领农民致富、维护一方稳定等方面的积极性和创造性。经研究,对全乡村干部工资报酬实行绩效挂钩,奖惩兑现。现提出如下考核办法:
一、工资报酬
1、基础工资:村主要负责人每年6000元,其他符合条件的村“两委”成员每年5640元。
2、考核工资:以1000分制考核得分为依据,按比例发放。
二、考核内容
1、重点项目建设及村域经济发展(分值100)
(1)年内引进并建成投资50万元以上的项目的得50分;每增加10万元,加10分。
(2)鼓励各村提供各类重大投资信息,凡提供一条有价值的招商引资信息且项目落实的,每条加5分。
(3)由村招商到工业集中区的,成果50%归招商村,50%归工业集中区所在村。
(4)如因服务工作不到位,导致项目落地工作不顺利或重点工程、重点工作项目未完成的,有一例扣10分,二例扣20分。
2、高效农业:(分值100)
以旱作农业、畜牧、林果为重点,鼓励发展高效农业。新增10万元以上种养项目1个得10分。新增一个50万元以上种养项目加20分。按时完成植树造林任务得满分,完不成按比例扣减。林木管护,年底成活率达80%以上得满分,每减少一个百分点扣5分,扣完为止。新增规模养殖户(养牛20头以上、养鸡3000只以上)每个加5分。有一个农业专业合作经济组织得5分。
3、土地管理:(分值50)
土地管理科学,规范合理的记50分,全村无滥占耕地、未批先建、自批不报的现象,否则此项不记分。
4、民政工作(分值100)
按照乡交低保、五保、扶贫工作任务指标落实到位,完成率达100%得满分元,完不成按比例扣款,扣完为止。
5、计划生育:(分值100)
有一例计划外生育扣20分;有一例早婚、非法婚姻扣20分;每季有一例不按期妇检扣 2分;
6、财务管理(分值100)
村级账目规范,记账及时,成立民主理财小组,财务收支管理严格,公开及时(每年公开2次以上)的得满分,不规范的酌情扣减;因财务问题引发到区以上集体上访的,不得分。
7、党建工作(分值100):
(1)班子建设(10分)。村“两委”班子工作制度健全,团结协调,凝聚力、战斗力不断增强,党员、干部遵纪守法的,得10分。村“两委”班子严重不团结的,扣2分;
村干部、党员出现违纪违法行为,每宗每人次扣2分,扣完为止;
(2)做好发展党员工作(10分)。严格贯彻执行发展党员的“十六字”方针和有关发展党员的工作手续和程序,认真做好发展党员工作和入党考察对象的培养、教育。每年培养1名以上的入党积极分子,每3年至少发展1名35岁以下,文化程度高中以上的青年农民入党,达到要求的给3分,未达要求的不给分;在发展党员工作中能严格按照工作手续和程序,每出现一次差错扣0.5分。
(3)加强外流党员的管理(5分)。建立健全流动党员登记制度,对外出党员每季度登记一次(每缺一人漏登记一次扣0.5分,达到的得1分)。外出党员有联系地址,联系电话,外出党员有电话或书信汇报的给1分,无联系地址,或电话号码的每少一人扣0.5分;
(4)坚持依时,按标准向乡党委组织部门上缴党费(5分)。(每超期一次扣1分,或出现2人次不按标准收党费扣1分)。抓好党员的教育和管理,一年中,无出现违纪违法的党员和不合格党员,给1分。
(5)按时开展民主议政日活动(10分)。活动规范、效果明显、记录齐全的的满分,不开展活动的不得分;活动不经常,走过场,记录不全的酌情减分。
(6)党员干部教育培训(10分)。按时参加区、乡组织的干部学习培训,少参加一次扣1分;按规定组织党员收看远程教育节目、记录规范,效果良好的得满分,按规定少组织一次扣减1分,扣完为止。
8、综治稳定工作(分值100)
(1)村级治安组织健全,能正常开展治安防范工作,配合综治部门工作的记20分,工作被动,不配合的酌情扣分。
(2)充分发挥村级调解组织作用,深入开展矛盾纠纷排查调处活动,把各类矛盾化解在萌芽状态,积极配合乡司法所工作的记30分,工作不积极主动的酌情扣分,凡因排查不力导致发生影响稳定的事件,上交到乡级调处的每起扣2分,上交到区级调处的每起扣10分。
(3)无越级上访,全村无到区以上上访,出现一次3人以下赴区上访或赴区异常个访的扣10分,出现一次3人以上赴区上访的,扣20分,出现一例3人以下赴市集体或赴市异常个访的,取消全年考评奖金,发生一起赴省以上上访取消全年考评奖金,并向党委、政府写出检查。
(4)杜绝发生群体性事件,通过排查发现苗头,村干部未及时做好工作,又不及时报告,导致发生一起群体性事件扣80分,处臵不当,在区、市造成恶劣影响的,对该村整个工作实行一票否决。
(5)杜绝非法生产现象(包括鞭炮烟花、危险化学品、非煤矿山),每发现一处非法生产扣20分。加强安全生产监管,杜绝安全生产事故发生,如监管不到位,造成一般安全事故,则取消该项考评资金,全村发生两起三人以下(包括3人)重大事故的,对该村整个工作一票否决。
9、文教卫生工作(100分)
(1)村有文化活动室,制度完善,安排有序,组建了群众性文化团体,定期开展活动的记10分,否则酌情扣分。
(2)全力抓好教育工作,适龄儿童入学率100%,巩固率100%,小学升初中入学率100%,巩固率98.8%以上,记10分,未达到要求,分内容酌情扣分。
(3)积极配合新农村建设,村容村貌整洁设有固定垃圾倒放点,达到要求的记10分,否则酌情扣分。
(4)新型农村合作医疗达到90%记10分,每增减一个百分点,分别增减1分。
10、常规工作(100分)
(1)日常工作正常运转,各项制度齐全,否则酌情扣分;
(2)按要求完成好乡党委、政府交办的工作,未完成交办任务的酌情扣分,如常规工作被动接受,且效果差,影响全乡整体工作水平,则取消全年考评资金。
11、会议出勤(50分)
按要求参加区、乡召开的各种会议,每缺一次扣10分,每迟到一次扣5分。
12、村“两委”班子、村干部的加分项目
(1)村“两委”班子受到表彰奖励。获乡表彰的,村“两委”班子加2分,村干部每人加1分;每提高一个级别分别增2分和1分。同一类型的表彰事项,取最高加分。
(2)为村民办好事实事。当年办好事实事超过3件,村“两委”班子加2分,村干部每人加1分。
(3)个人受到表彰奖励。获乡表彰的,个人加1分;乡级以上表彰的,每提高一个级别增加1分。同一类型的表彰事项,取最高加分。
(4)遇省、市、区检查达标(合格),村“两委”班子分别加3分、5分、7分,村干部每人分别加2分、3分、5分。
(5)全年无越级上访、集体上访的,村“两委”班子加2分,村干部每人加1分。
三、考核办法
乡政府建立考核考评工作领导小组,平时注重检查验收,收集记载,定期或不定期的组织专项考核验收,年终对照考核要求逐项核实,按实绩计算报酬,村干部工资实行人员定编,工资总额包干,考核结果由乡党委出具手续方可兑现。年终将考核结果记入个人档案。
第五篇:乡镇村干部工资报酬管理办法概要
青发 [2012]10号
中共某某镇委员会 某某镇人民政府
关于印发《某某镇村干部工资报酬管理办法》的 通 知 各村党支部、村委会: 为认真贯彻党的十七届四中、五中、六中全会精神,进一步加强 农村基层组织和干部队伍建设, 调动农村基层干部建设社会主义新农 村的积极性, 推动农村经济又好又快发展, 根据上级的有关文件精神 和要求,进一步明确规范全镇村干部工资待遇工作,特制定《某某镇 村干部工资报酬管理办法》 , 现将 《某某镇村干部工资报酬管理办法》 印发给你们, 请认真组织学习并遵照执行。
中共某某镇委员会
郧县某某镇人民政府 二 0一二年三月十四日 中共某某镇委员会 某某镇人民政府 关于某某镇某某镇村干部工资报酬管理办法 第一章 总 则
第一条 为了进一步规范全镇村级干部工资报酬管理,保障村干 部工资待遇的落实, 切实保护和调动农村基层干部的积极性, 加强农 村基层组织建设,稳步推进社会主义新农村建设进程,根据《中华人 民共和国村民委员会组织法》和《湖北省村级干部管理暂行办法》等 有关规定,结合我镇实际情况,特制定本办法。
第二条 本办法适用范围为现任村党支部书记、村民委员会主 任、村“两委”成员等村级工作人员(以下简称村干部。村干部身 份确定, 一般以乡镇党委、政府任职文件或党委会议讨论干部任职记 录为准。
第三条 政府负责管理与考核,按照考核事项发放相关报酬补贴。第二章 考 核
第四条 工作考核。镇党委、政府组织成立考核领导小组,由考 核领导小组要按照突出重点、客观公正、注重实效、绩效挂钩的原则, 对村主要干部进行考核, 对各村完成工作实绩及群众对村干部述职评 议情况进行考核评定。对照考核标准逐项核实,按实绩计算报酬,考 核结果由考核组出具手续方可兑现。
第五条 镇党委、政府要结合实际研究制定村干部工作实绩考核 办法。每年年初与各村签定工作目标责任书,分常规工作、重点工作 和临时工作,细化、量化工作目标任务,采取平时考核与考 核相结合的办法,对村干部工作实绩进行统一考核,确定考核档次, 为核发村干部奖励工资提供依据。
第六条 考核的方法
1、基础工资考核:考核采用定期考核与平时抽查考核相结合, 专项考核与综合考核相结合。按月计酬、年终发放。
2、计划生育:计划生育达标的按 600元 /人 /年发放 , 不达标的不 予发放 , 计划外出生的每例扣 400元 /人 , 但及时做工作处理结案的扣
200元 /人。
3、社会治安综合治理达标的发放绩效工资 400元 / 人 /年 , 不达 标的不予发放。
4、信访:县级集体上访每次扣 200元,越级集体上访每增一级 增扣 200元,以信访部门认定为准。
5、每发生一起重大事故(安全生产、交通、火灾、防汛、滥砍 滥发、610、特大刑事案件扣除 200元。
第七条 绩效考核的基本内容:
1、贯彻落实党在农村的路线方针政策情况;
2、村级班子团结情况;
3、镇党委政府组织会议到会情况;
4、对上级党委政府工作配合情况;
5、计划生育工作情况;
6、引导和带领群众调整农业产业结构, 积极发展村级集体经济, 促进农业增效、农民增收的情况;
7、社会事业发展情况;
8、社会治安综合治理情况;
9、基层组织建设、精神文明建设、民主管理、民主监督和廉洁 自律情况;
10、招商引资情况;第八条 考核的程序。除平时工作考核之外,镇党委每年应对村 干部进行一次考核。对照工作目标责任制进行量化评分。第九条 目标责任制考核等次确定。工作态度表现按思想政治素 质、政策水平和业务能力以及工作作风、出勤情况、遵纪守法、廉洁 从政等情况按系数考核确定等级。由考核组会同驻村干部定性评定等 级, 等级分为优秀、良好、一般及差四个等级, 95分以上为优秀(含 95分按照 100%发放, 90分至 95分为良好按照 90%发放, 80分至 90分(不含 90分为一般按照 80%发放, 80分以下为差按照 70%发 放。
第三章 工资发放
第十条 村干部工资的主要来源原则上以上级财政村级支出缺 口转移支付资金为主、村集体经济收入为辅。对一些集体经济发展较
快、收入较好的村,也可以村集体经济收入为主、财政转移支付资金 为辅支付村干部工资。
第十一条 村干部的工资由各乡镇政府统一管理发放, 对用于支 付村干部报酬的转移支付资金,任何组织和个人不得以任何理由挤 占、挪用。村干部工资原则上必须于每年 12月 30日前一次性足额发 放。
第十二条 村干部工资报酬基数和实发金额应在每年末或次年 初张榜公布,接受群众监督。对违反本办法规定,擅自提高或降低村 干部工资报酬以及无故拖延村干部工资报酬的, 应追究有关领导及责 任人的责任。
第十三条 基本工资发放标准。按照组织部要求,以主职干部不 低于 6000元 /人 /年, 副职干部不低于 4800元 /人 /年的标准进行发放。工资分基础工资、绩效工资和津补贴(误工补贴、岗位补贴、电话 交通补贴三类;基础工资,村主职干部(书记、主任按照 3600元 /人 /年,副职干部按照 3360元 /人 /年发放;第十条 津补贴发放标准
1、村主职干部, 误工补贴按照 600元 /人 /年发放, 岗位补贴 按 照 300元 /人 /年发放,电话交通补贴按照 ,500元 /人 /年发放;
2、村副职干部 误工补贴按照 220元 /人 /年发放,岗位补贴 按 照 100元 /人 /年发放,电话交通补贴按照 ,120元 /人 /年发放;第十一条 离任村主职干部生活补助标准.对任职满 10 年农村 主职干部,按县委组织部相关文件执行,对任职满 10 年的离任主职干 部,男年满 60 周岁,女年满 55 周岁的给予 1000 元/人/年的定额补 助.第四章 附 则 第十五条 本办法由某某镇党委、政府负责解释。第十六条 本考核办法从 2012 年 1 月 1 日起试行。中共某某镇委员会 郧县某某镇人民政府 二 0 一二年三月十七日