第一篇:干部考察工作责任制调研报告
《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《干部任用条例》)明确规定:“实行干部考察工作责任制。”为贯彻落实这一精神,按照省委组织部的统一部署,我们围绕干部考察工作责任制的制定进行了广泛的凋研。现将调研情况报告如下:
一、正确理解干部考察工作责任制的涵义和建立的目的意义,为制定制度打下良好的思想基础
干部考察工作责任制是规定组织(人事)部门、考察组和考察人员以及有关部门、人员在整个考察工作过程中应当承担什么责任以及如何承担责任的制度。建立干部考察工作责任制的目的是通过制度的形式完善和规范干部考察工作,增强考察工作部门、考察人员和有关方面的责任意识,明确职责,提高干部考察工作台的质量,减少和避免考察工作的失察、失误。实行干部考察工作责任制对于解决干部考察工作存在的问题,选准用好干部,促进干部工作的科学化、民主化、制度化具有十分重要的意义。
(一)实行干部考察工作责任制是防止干部考察工作失真失实的必然要求
《干部任用条例》颁布实施以来,各地党委、组织部门认真贯彻执行,深入探讨干部考察工作的机制,积累了丰富的经验。但是在调查中,大家都有反映,当前的干部考察工作还存在一些不尽完善的地方。主要是:(l)评价标准过于抽象,不够具体,难以把握。对于干部考察工作,组织人事部门的同志普遍反映,干部考察内容难以量化,缺乏具体的、便于操作的量化标准,尤其是缺乏不同类型、不同岗位、不同层次要求的各具特点的考察指标,使考察工作在操作时难以把握“尺度”;同时,对考察对象的内在素质方面的情况,比如思想政治素质、遵纪守法、道德水准等情况,缺乏具体量化指标,不便于考察人员把握 ?(2)群众的参与不够,干部考察的方法和手段显得单
一、滞后,考察不够全面。在市场经济迅速发展、社会开放程度日益提高的新形势下,干部的活动范围越来越宽;干部八小时以外的社交圈、生活圈的行为往往真实地反映了一个干部的世界观、价值观和人生观。而我们目前的考察范围比较窄,一些知情人由于种种原因,难以纳入到考察范围,同时,由于受市场经济负面的影响,一些人的组织观念逐渐淡化、功利取向日益增强,在反映情况、评价干部时,对干部负责、对组织负责、对党的事业负责的意识日趋淡薄,往往以个人利害为是非标准评价干部,使得干部考察时听到真话、掌握实情的难度越来越大。干部考察的方法和手段必须创新 ?(3)考察材料干人一面,没能反映考察对象的个性和特点。由于考察人员对考察对象的情况掌握得不具体、不全面、不准确,因此在考察结束后形成的考察材料,也往往是下篇一律、千人一面,好像是谁都像,但又谁都不是:比如在提到缺点不足时,往往是不疼不痒的高度概括的一两句话。再比如反映考察对象的工作能力强,强到什么程度,工作水平高,体现在什么地方,等等,体现不出于部的个性特点和个人特长,也就难以对考察对象准确把握。(4)考察人员的素质与考察工作的要求有一定差距,部分考察人员的思想政治素质、业务水平不高,直接影响了考察的效果。有的考察人员态度不积极,工作不认真,认为考察对象都是经过民主推荐、下级党委(党组)集体研究确定的,人选都是各方面条件不错的同志,考察不过是例行公事.走走程序;有的考察人员谈话技巧差,既不能创造和谐、融洽的气氛,也把握不住谈话内容,结果劲费了不少,却没有获得有价值的东西;有的考察人员知识面窄,概括能力差,听不到“弦外之音”,更抓不住要害和本质;还有的考察人员自恃经验丰富,固执己见,或受自身工作经历的影响,导致对干部认识的偏差;还有的考察人员作风不扎实,嫌麻烦,怕吃苦,考察干部只满足于一般性了解,或凭自己的好恶来衡量干部,导致考察结果出现偏差。
出现上述干部考察工作的种种问题的根本原因就在于考察制度的不完善,考察人员职责不清、责任不明。实行干部考察工作责任制,将《干部任用条例》所规定的选拔任用标准具体化,根据不同领导职务的职责要求,制定具体考察标准;明确参与考察人员的责任,将干部考察工作纳入规范化管理的轨道,增强参与考察工作的人员的责任心,有利于防止考察工作失真失实情况的发生。
(二)实行干部考察工作责任制是落实《干部任用条例》的关键环节
选准、用好干部的前提是做好干部的考察工作,从而获得准确的考察结果。然而缺乏责任规定的考察工作是保证不了考察结果的客观性、准确性的。因此,实行干部考察工作责任制是落实《干部任用条例》的关键环节。
首先,实行干部考察工作责任制有利于减少用人上的风险。从目前情况看,干部选拔任用工作的总体情况是好的,但确有遗珠之憾,在我们选拔任用干部的工作中,选人用人失察、失误现象还时有发生,有的干部刚提拔或调整到重要岗位不久,就出现严重问题,甚至出现“将腐腐一窝”现象;有的干部德才素质较差,甚至已经出现严重问题,却能在推荐、考察、任用等环节上顺利过关;有的干部德才素质一般,政绩平平,却被提拔重用,等等。选人、用人的失误往往给党和国家造成重大的损失,出现用人上的风险。干部考察是准确识别干部的重要途径和手段,是干部选拔任用工作的关键性环节之一。考察准确,任用才能得当,从而才能减少用人上的风险;考察失真,任用必然失误,甚至贻害无穷。
其次,实行干部考察工作责任制能为党委用人决策提供可靠的依据。就目前多数地区和部门的情况看,党委在研究干部的任免时,所依据的大都是考察材料,或者说,大多数党委成员的意见是依据考察材料做出判断。因为在现实生活中,大多数党委成员不可能对下属的每一个成员的情
况都很了解。一般情况下,只是对自己所分管工作的下属有了解,而对其他领导的下属的情况往往了解很少。所以,考察材料的准确度,就直接关系到党委用人的准确度。《干部任用条例》规定,考察材料必须写实,全面、准确、清楚地反映考察对象的情况,并对考察材料负责。实行干部考察工作责任制,使《干部任用条例》的规定具体化,明确负什么责,怎样负责,真正做到考察人员对考察材料负责,无疑有利于考察人员加强责任心,杜绝“千人一面”的考察材料,确保考察材料的真实无误,使党委的用人决策建立在可靠的基础之上。
再次,实行干部考察工作责任制,有利于防止用人上的不止之风。不可否认,在我们目前的选人用人工作中,主要领导干部和关键领导干部起着重要的作用,这有着历史的合理性和现实的合理性。但是,这种建立在领导干部个人素质基础上的选人用人方式在今天的情况下,有着很大的局限性。用人上的向上跑官、买官和骗官等吏治腐败行为无不与之有着紧密的联系。可以说,《干部任用条例》正是针对用人上的不正之风制定的。但是,条例只能对大的原则、程序和要求做出规定,不 nJ 能规定得很具体。正是由于这个原因,《干部任用条例》已颁布多年,用人上的不正之风仍然存在。例如,主要领导对考察工作施加影响,考察人员按领导的思路来进行考察,只是把考察当作一种形式,考察材料只不过用来验证主要领导者的意图,万一考察对象出了问题,主要领导对考察的过程心知肚明,不好追究考察人员的责任;而考察人员则认为是领导的意图而求得自我解脱。严格实行考察工作责任制,明确考察人员在考察工作中应尽的职责,独立承担因考察失真失实应负的责任,有助于考察人员克服各方面的千扰,客观公正地进行考察。
(三)实行干部考察工作责任制是推进干部工作科学化、民主化、制度化的重要内容和重要保障
干部工作的科学化、民主化、制度化是我们形成‘‘选准人,用好人”的有效机制的根本要求。实行干部考察工作责任制,有助于推进干部工作的科学化、民主化,制度化。首先,干部考察工作责任制反映了干部考察活动的规律,是干部考察工作的行为准则;干部考察责任制明确规定了考察失误失察的责任追究,遵循了管理中相对封闭的原则。其次,干部考察工作责任制是干部工作中民主的制度保证。扩大干部工作中的民主,是准确识别干部,选准用好干部,防止用人失察失误的需要。干部考察工作的方法和途径很多,但是最根本的方法和途径还是真诚地依靠广大群众,因为任何干部都不是生活在真空之中,他们的言行群众最清楚。在考察环节中,《千部任用条例》规定根据考察对象的不同情况,通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告,并提出要采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象谈话等方法,广泛深入地听取各方面的意见。但是,这些规定还是比较原则的,还必须对此提出具体要求,才能使《干部任用条例》所体现的民主精神落到实处。只有将《干部任用条例》所体现的民主精神落到实处,群众才愿意真讲话,才敢讲真话,我们的干部考察工作才能进人良性循环的轨道。第三,实行干部考察工作责任制,是干部工作制度化的需要。用制度选人是改变“伯乐相马”、“少数人选人”等落后的选人方式的根本途径。将干部考察工作中行之有效的方法用责任制的形式固定下来,用以规范考察主体及相关部门的行为并明确失职需承担的责任,有利于形成干部考察工作的有效机制。
二、建立干部考察工作责任制必须明确和解决好的几个问题
要制定好干部考察工作责任制,必须明确建立下部考察工作责任制的指导思想和遵循的基本原则是什么,责任主体是谁,应该从哪些方面负责,出现责任问题怎样追究。也就是要解决好由谁负责,负什么责,怎样负责的问题。带着这些问题,我们广泛听取了有关方面和人员的意见,进行了深人的思考和探讨,形成了共识。
(一)建立干部考察责任制的目的和遵循的原则
建立干部考察工作责任制的目的是通过制度的形式完善和规范干部考察工作,增强考察工作部门、考察人员和有关方面的责任意识,提高干部考察工作的质量,减少和避免考察工作的失察,失误。具体地说从以下几个方面体现建立考察工作责任制的目的:(1)通过制定内容细化、权责明确的干部考察责任制度,为建设高素质的下部队伍提供制度上的保证;(2)通过建立下部考察工作责任制,进一步明确考察工作的责任,规范考察的行为,使干部考察工作更加规范化、科学化;(3)从源头上防止“向上跑官要官”、“买官卖官”等不良现象的发生;(4)加强和促进组织人事部门及相关部门的思想、组织和作风建设,提高于部考察工作的质量和水平;(5)增强考察人员的工作责任感,促进考察工作人员整体素质的提高。
制定干部考察工作责任制必须遵循实事求是的原则,既要明确职责,又要符合实际,恰如其分,以选贤任能为目的,以发扬民主为基础,以制度为保证,以科学规范的操作为手段,建立公平、公正、公开的干部考察机制。
(二)明确干部考察工作的责任主体
干部考察工作的责任主体应该包括实施干部考察的组织部门和参加考察工作的组工干部、相关部门、考察对象和负责提供考察对象情况的谈话人员。具体说应该包括以下的部门和人员:
一是组织部门。它是干部考察工作的组织者和领导者,它所派出的考察组质量如何直接影响到考察的结果。
二是考察组。考察组是直接承担干部考察工作的组织形式、是干部考察工作的直接组织者和领导者,对考察工作负有直接责任。考察组的整体素质和工作质量直接关系到考察工作的质量。
三是考察人员;考察人员是考察工
作的直接实施者,他们的工作作风、工作态度、业务水平都对考察工作的结果有直接的影响。
四是考察工作相关部门。如纪检监察部门、审计部门、计划生育部门、综合治理部门、信访举报部门等,是否对考察对象在清正廉洁、遵纪守法、计划生育等方面的情况进行严格的审查,并作出准确的评价,都对考察结果有决定性的影响。
五是谈话对象。谈话对象能否以客观公正的态度对考察对象做出实事求是的评价,也是影响考察结果的很重要的因素。六是考察对象。考察对象在考察期间的各种行为对考察结果也产生一定的影响,如,是否积极配合考察工作,是否如实向组织汇报自己的思想、工作、生活情况,是否通过一些非组织活动来影响考察结果。
以上部门和人员的相关活动,作为或不作为,都有可能影响干部考察的结果,因此,他们对干部考察工作负有不可推卸的责任。
(三)合理准确地界定干部考察工作责任主体的责任
要围绕责任主体所承担的具体职能、必须履行的义务,合理准确地界定责任主体应该负的责任,使干部考察工作的责任更加明确、具体,使责任制的可操作性更强。具体来说: .党委(党组)或组织部门应承担的责任。组织部门是干部考察的主管部门,对干部考察工作负有直接领导责任。具体职责为:(1)按《干部任用条例》的要求组建考察组并组织培训,切实保证考察组的质量;(2)制定考察方案,提出考察工作的具体要求,对考察对象的现任岗位要求及拟任职务的职责要求制定具体考察标准并对考察工作的方法、程序提出具体要求;(3)加强考察指导和监督,定期了解考察的进展情况,监督考察组的工作,对考察中反映的重大问题及时提出处理意见;(4)提出任用建议方案,根据考察情况,研究提出干部任免的意见和建议;(5)建立考察档案登记备案制度,将考察工作的实施情况、考察材料等整理归档备查。.考察组应承担的职责。考察组、考察人员对于部考察工作负有直接责任。考察组的具体职责为:(1)细化考察方案,拟定考察计划;考察计划要符合《干部任用条例》对考察工作的各项规定并切合考察对象所在单位的实际情况。(2)认真组织考察计划的实施。严格执行考察计划所确定的原则、程序、方法。(3)采取各种方法,广泛听取意见。广泛听取意见是干部考察的主要途径,考察组要以深入细致的作风、创新的精神认真做好听取意见工作,充分掌握反映考察对象情况的第一手材料。(4)对考察中遇到的重要情况和问题及时汇报。(5)综合分析考察情况,认真写出考察材料。考察材料必须写实,全面、准确、清楚地反映考察对象的情况,并对考察材料负责。(6)保证考察工作纪律的执行。对考察人员在考察工作中的行为负管理责任。(7)考察情况反馈。.考察人员应承担的责任。考察人员是考察工作的直接承担者,是考察工作的直接责任人。具体职责为:(1)认真履行考察职责,严格按照《干部任用条例》规定的工作规程和要求实施考察,(2)本着对党组织和考察对象负责任的态度,认真听取淡话对象的反映和评价,详细了解和掌握考察对象的第一手资料,对谈话内容作详实的记录,及时汇报考察中发现的问题,并对有关重要线索进行调查核实。(3)全面客观地分析考察情况,准确评价考察对象,认真撰写考察材料。并在考察材料上署名,对考察材料的真实性、客观性、公正性负责。(4)如实反映考察对象的情况。考察人员要敢于讲真话,客观准确详细地向党组织或组织人事部门汇报考察对象的具体情况和现实表现,实事求是地提出考察意见。(5)遵守干部考察工作的纪律,对干部考察评价情况要严格保密,不得随意透露考察情况。.考察对象应该承担的责任:认真配合考察人员做好考察工作,如实汇报自己的思想、工作、生活情况,对考察人员提出的问题实事求是地做出回答和说明。.谈话对象应负的责任:根据考察组的安排,积极配合和支持考察人员开展考察工作,客观公正、实事求是地如实向考察组提供考察对象的德、能、勤、绩、廉表现以及存在的不足和其他有关情况,对自己的谈话内容负责,不得隐瞒或歪曲事实真相。.相关部门承担的责任:纪检监察、计生、审计、公安、信访、党校等部门要对组织部门提交的考察对象的政治思想、理论水平、清正廉洁、遵纪守法、计划生育等方面的情况进行严格审查,真实准确地向考察组提供有关情况的材料,并对所提供的情况和材料负责。
(四)认真落实考察工作责任主体应有的权限
为了使干部考察深人细致、结果更加客观公正,避免用人上的失察、失误,根据责任权利相当的原则,我们既要明确考察的责任,同样要明确考察的权限。相对于干部考察人员而!言,干部考察工作主体的权限主要包括以下几方面: .根据不同对象和具体情况,从实际出发,选择灵活有效的考察方式方法。只有这样才能更好地调动和发挥考察人员的主观能动性,使干部考察工作更加切合实际,并收到实效。.查阅相关资料,找干部群众谈话,了解考察对象的情况‘这有利于考察工作人员全面、深入地了解考察对象的思想、工作、生活情况,对考察对象做出客观、公正、准确的评价。.要求提供考察工作必需的条件以及要求有关的单位和个人如实提供考察对象的有关情况,以便全面了解和掌握考察对象的主要表现。.依据考察情况对考察对象明确提出能否使用和怎样使用的意见和建议。
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sp;5 .有权拒绝其他人,包括不相关领导询问考察情况的要求。有利于考察人员排除来自各方面的干扰,独立、负责地开展考察工作。.干部考察人员因考察干部而遭到打击诽谤的,有权要求组织予以澄清事实和处理相关人员。.当考察人员与考察组集体形成的意见不一致时,考察人员有权保留自己的意见并做出书面说明。
此处,其他考察工作责任主体都有在掌握事实的基础上,充分表达对考察对象的看法、评价及使用意见的权利(包括考察对象本身)。
(五)切实执行责任追究,确保考察工作责任落到实处对干部考察过程中发生的责任问题,要从实际出发,找出发生问题的原因及承担责任的考察主体,依据《中国共产党纪律处分条例》和《关于违反(党政领导干部选拔任用工作条例)行为的处分规定》,按照干部管理权限,视情节轻重和造成的后果,分别给予批评教育、通报批评、诫勉、调离组织(人事)工作岗位或党纪政纪处分,严重违法的要追究刑事责任。
干部考察工作责任追究要解决好下面几个问题: .责任追究要以责任主体主观上存在过错为前提。有关责任主体因故意或过失造成考察失真失实的,必须追究有关当事人的责任。例如,考察主体隐瞒真相,弄虚作假,给考察工作内定框框,干扰考察工作及其他严重违反考察工作纪律的行为,属于故意行为;对考察组成员素质把关不严,不认真听取和处理考察组汇报的情况,放松对考察人员的教育和管理,工作责任心不强等行为,属于过失的行为。对以上故意和过失的行为造成考察工作失真失实的,都应该在查清事实的基础上予以追究。.责任追究的大小要与考察失真失实所造成的后果相联系。自古到今,知人是最难的事之一,所以有“伯乐相马”一说。虽然现在强调“赛马”、“众人相马”,但考察主体由于种种原因,也难免会出现一些失察的现象。我们是唯物主义者,应该承认这一事实。实行干部考察工作责任制的目的是为了防止考察失真失实导致用人上的失误而给党的事业造成损失,而不是为了责任追究。因此,责任追究必须与考察失真失实所造成的后果联系起来。对一般性的考察工作失察可从轻追究或免予追究,以批评教育为主;对考察对象的重大问题且已在群众中造成极坏的影响,考察人员视而不见、充耳不闻,提拔不久就严重违法乱纪等情况,对相应责任主体要从重追究。.责任追究要有明确的责任主体,层级负责,责任到人。为保证考察工作责任制能切实得到贯彻落实,必须将考察工作的每一个环节、职责都要落实到人,使参与考察工作的所有人员都能明确自己的职责和所要承担的责任。例如,考察组是考察工作的直接承担者、最重要的责任主体。根据干部考察工作责任追究的原则,我们认为,要明确区分考察组长和一般考察人员的责任。一旦出现考察严重失真失实的情况,考察组长应承担主要责任,其他考察人员承担各自相应的责任,这样有利于发挥考察组的整体功能,防止出现“人人负责,无人负责”的现象。同时,为强化考察人员的责任心,应明确规定,考察人员有权对考察组形成的考察材料提出不同意见。在失实的考察材料上提出不同意见的考察人员不应受到追究。.责任追究应当根据具体情况,视情节分别做出处理。
干部考察工作受到多种因素的影响。例如,考察对象所在单位的组织文化、群体的整体素质特别是领导班子及其领导成员的素质直接影响单位群体对考察对象的主流评价;权钱交易、行贿受贿通常是在私底下进行,知情人很少,群众的反映大多缺少证据。对一些群众反映的重大情况,考察组在短时间内是难以下结论的;对考察对象才能的评价我们目前还缺少系统科学的评价方法,要求考察人员都具有一双“识英雄”的“慧眼”也难以做到。这些情况说明,目前的考察工作还受到种种客观条件的限制。我们可以对考察工作提出严格的要求,但责任追究必须根据具体情况,实事求是。
三、制定和推行干部考察工作责任制要处理好的几个关系
干部考察工作是一项复杂、细致的工作,受到多种因素的影响。为了能使干部考察工作达到科学化、民主化、制度化,在制定和推行考察工作责任制时必须处理好几个关系:
一是主观努力与客观限制的关系。随着社会的发展进步,交通的便利、通讯的快捷方便,使人们的活动领域大大地扩大,人与人交往的频率大为加快,而作为个体的人是处于动态的状态中,人的活动除公开的形式,还有大部分不公开或半公开的隐蔽形式,客观上对考察工作造成极大的限制。在有些情况下,考察人员的主观努力受到客观条件的限制,也有可能不能完全了解考察对象的真实情况,甚至会出现较严重的遗漏-因此在制定考察工作责任制时,应认真处理好主观努力与客观条件限制的关系。发生失察时,应实事求是地区分情况,明确责任。考察人员已尽一切所能,但由于客观限制并且该限制非考察人员所能克服,由此引起的失察,不应追究考察人员的责任;客观条件难以克服,但考察人员没有在主观上采取必要的措施,所引起的失察,也应由考察人员负责;客观限制条件可以克服,但由于考察人员的失职而引起失察,完全由考察人员负责。制定考察责任制时,通过科学地区分主观努力是否足够、客观条件限制的大小等情况,才能明确责任,给考察人员正确的指引。
二是任前考察与平时考察的关系,对考察对象的考察除任前考察外,还应注重平时考察。平时考察是干部考察工作的重要组成部分。平时考察包括日常考察和年度考核,日常考察主要是伴随干部平时工作过程中的动态跟踪性考察。年度考核主要是对下部年内工作目标完成情况进行述职评议。如果单纯依靠年度或届中届末的集中考
察或任前考察来了解干部的情况,评价干部的实绩,难免会有一定的局限性。作为主管干部工作的部门及其工作人员,应做深入细致的工作,对所管辖的干部观其言、察其行,注意积累,做到心中有数,心中有人,为用人打好基础。任前考察是选人用人的重要环节,但由于时间短促,考察范围有限,对考察对象的全面了解带来一定的局限性。因此在制定考察工作责任制时,要认真处理好任前考察与平时考察的关系。任前考察靠平时考察作补充,平时考察为任前考察做准备,既要重视任前考察结果,也要重视平时考察材料,做到任前考察与平时考察相结合。存在不同结果时要慎重处理,通过深人考察得出正确结论。
三是考察结论与考察情况的关系。为了能准确、全面地评价考察对象,应尽可能地、大量地收集材料,听取广泛的意见。在此基础上才能形成反映考察对象真实情况的考察结论。这些材料和意见包括与相关人员谈话记录、查阅有关档案资料、发放征求意见表、民主测评表、有关部门提供的材料等。这些材料和意见从各个侧面反映考察对象的情况,不同程度地存在着局限性,要靠考察人员归纳、分析,去其糟粕,取其精华,才能得出对考察对象的中肯的、恰如其分的评价。由于考察材料往往来自某一方面或某个人的评价,考察人员要注意全面掌握,切勿偏听偏信、先人为主,过早地形成定论,因此要求考察人员提高素质,提高综合分析能力。在制定考察工作责任制时,要界定和分清提供考察材料的责任,对因个人成见故意提供虚假材料,甚至诬陷考察对象的个人或单位要严肃追究责任;对没有事实依据,只靠道听途说而提供的材料,考察人员要慎重对待。对上述两方面情况,考察人员应从各种材料中加以分析甄别,由此而引起考察结论失真失实,考察人员应负一定的责任。
四是责任追究和大胆用人的关系。考察干部是为了准确用人,制定考察工作责任制的目的是防止用人上的各种不正之风的发生。制定考察工作责任制时,要明确考察工作每个环节的责任,但在实施责任追究时,要注意保护工作人员的积极性。考察不仅仅是防止用错人,更重要的是通过考察发现人才。当今,各种情况层出不穷。只按以前的标准去衡量人,就很容易出现偏差,例如对待群众意见的问题,如果平时工作抱中庸的态度,处事圆滑的老好人,很多时候票数会很高,而敢于开拓、敢于创新,往往会引起别人的误解,并且创新过程往往考虑欠周全,会存在缺陷。我们要提倡开拓创新,就必须保护敢于开拓创新的人。因此,在用人的责任追究上,要正确处理责任追究与大胆用人的关系。
第二篇:**县干部考察工作责任制的试行办法
一、总则
第一条:为认真贯彻党的干部路线,选好用好干部,加强各级领导班子建设,落实干部考察工作责任,实行干部考察工作责任制。
第二条:根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和省、市委组织部《关于进一步加强和改进党政领导干部考察工作的意见》有关精神,结合我县实际,制定本办法。
第三条:干部考察工作必须坚持党的实事求是的思想路线,充分发扬民主,实行领导和群众相结合,通过考察,对干部德、能、勤、绩、廉作出全面客观准确的评价。
第四条:干部考察工作按照干部管理权限,在党委(党组)领导下,由组织(政工)部门具体组织实施。
第五条:本办法适用于派出考察组的组织(政工)部门和干部考察工作人员。
二、考察分工
第六条:县委组织部负责全县干部考察工作的宏观指导和监督。县委直接管理及县委委托县委组织部管理的领导班子和领导干部由县委组织部负责考察;乡镇党委和县级部门党委(党组)管理的领导班子和领导干部,由其组织、政工干部负责考察。
第七条:双重管理的领导班子和领导干部,由主管方负责,会同协管方进行考察。
三、考察程序
第八条:考察对象确定后,按考察分工实施考察工作。考察组必须由两名以上成员组成。考察人员应当具有较高素质和相应资格。考察组负责人应由思想素质好、有较丰富工作经验并熟悉干部工作的人员担任。换届或届中全面考察领导班子和领导干部,由科级干部担任考察组组长。
第九条:考察工作按下列程序进行:
1、组织考察组,制定考察工作方案,明确考察目的、内容、方法步骤、谈话范围和时限要求等。考察工作方案由组织(政工)部门提出,党委(党组)审定。
2、同考察对象呈报单位或者所在单位党委(党组、支部)主要领导就考察工作方案沟通情况,征求意见。
3、根据考察对象的不同情况,通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告。
4、采取个别谈话、发放(本文来自文秘之音,更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)征求意见表、民主评议或民意测验、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法,广泛深入地了解情况。
5、综合分析考察情况,同考察对象呈报单位或者所在单位党委(党组、支部)主要领导交换意见。
6、考察组根据考察情况研究提出领导班子调整的初步方案,向派出考察组的组织(政工)部门汇报,经组织(政工)部门集体研究提出任用建议方案,向本级党委(党组)报告。必要时,党委(党组)领导成员可直接听取考察情况汇报。
7、党委(党组)讨论决定人选后,在规定范围内进行公示。公示后没有问题或有问题经调查核实不影响提拔使用的,按规定程序履行任职手续;调查核实确实存在影响任职问题的,经党委(党组)复议后,不予任用。
四、责任和权利
第十条:党委(党组)组织(政工)部门负责组织实施并具体指导干部考察工作,提出考察工作方案,根据考察情况研究提出领导班子调整和领导干部使用的意见和建议。
第十一条:考察组负责落实考察工作方案,根据考察情况提出客观公正的考察意见,形成规范的考察材料。
在干部考察中,考察组应当听取考察对象所在单位组织(政工)部门和机关党组织的意见。对需要进行经济责任审计的考察对象,应当委托审计部门按照有关规定进行审计。考察中发现干部重大情况或反映,有的可以通过个别谈话了解情况,有的可以委托所在单位党委(党组)了解清楚并作出结论。
要注意对考察对象八小时以外情况的了解,加强对其生活圈和社交圈的考察,逐步采用以下做法:⑴延伸考察。通过发放问卷或走访的方式,向考察对象的亲属、街坊邻居、平时交往较多的人员及纪检监察、信访等部门了解对考察对象的反映及其遵纪守法情况。⑵家庭访问。对考察对象进行家访,重点了解其家庭关系、经济收入、住房条件、家属子女从业情况、对家属子女的管理等。⑶发放征求意见表。了解群众对考察对象的意见和看法。
考察工作结束后,必须形成书面考察材料,考察材料必须写实,全面、准确、清楚地反映考察对象的情况。内容包括德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长,主要缺点和不足,民主推荐、民主测评情况以及考察谈话情况,考察组成员必须在考察材料上署名。
考察工作中谈话记录必须客观、真实。考察谈话记录使用专用纸并编码,考察工作结束后,要建立考察文书档案,将考察过程中形成的原始材料整理订卷,留存备查,已经提拔任职的,考察材料归入本人档案。
第十二条:建立考察情况适度公开制度。主要是探索将民主推荐、民意测验、民主评议的结果及考察组对群众反映问题的调查结果选择适当时机、适当方式,在适当范围进行反馈。可根据实际需要,由干部主管部门采取书面通知、张榜公布、个别谈话、会议通报、(本文来自文秘之音,更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)通过被考察单位领导班子主要负责人转达等不同方式,直接或间接地将上述需要反馈的内容,分别向群众和被考察的领导班子、领导干部反馈。在做好反馈工作的同时,对确有问题的干部要进行诫勉谈话;对问题比较突出的领导班子,要在上级主管部门帮助下进行思想整顿和必要的组织调整。
第十三条:考察人员的责任:
1、认真执行干部考察的政策规定。
2、深入了解、客观公正、全面准确地分析考察对象的情况。
3、如实反映考察对象的情况。
4、起草考察材料,考察组成员署名签字。
5、遵守干部考察工作纪律。
第十四条:考察人员的权利:
1、查阅考察对象的档案及相关资料。
2、根据不同对象和具体情况对考察方式提出建议。
3、全面了解和掌握与考察有关的情况和内容。
4、严格保密,按规定程序汇报考察对象的情况和考察情况。
五、考察人员的素质要求
第十五条:考察人员应具备的素质:
1、具有胜任干部考察工作所需要的政策理论水平,熟悉党的干部工作的方针政策。
2、具有强烈的革命事业心和政治责任感,坚持党性原则,公道正派。
3、具有唯物辩证的思想方法和工作方法,熟悉干部考察工作业务,有较高的文化素质和较强的综合分析能力及语言、文字表达能力。
4、具有实事求是、严谨细致、勤奋敬业、艰苦奋斗的工作作风。
5、具有廉洁奉公、不计名利、甘当人梯的奉献精神。
六、纪律和监督
第十六条:考察干部必须严格执行本办法的各项规定,并遵守以下纪律:
1、不准在考察工作中隐瞒或歪曲事实真相。
2、不准泄露考察工作情况,不得在非工作场合议论干部考察工作。
3、不准参加与自己有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲、近姻亲关系及其他交往密切或有特殊关系对象的考察。
4、不准接受考察对象、考察单位的宴请和安排的营业性娱乐活动,不准接受赠送的礼物及有价证券和凭证,不准借考察之便牟取任何个人私利。
第十七条:党委及组织(政工)部门对干部考察工作责任制落实情况进行检查监督。组织(政工)部门和考察人员必须接受组织监督和群众监督。
第十八条:要把干部考察工作责任制办法的执行情况作为对干部考察工作人员考核的内容之一。对干部考察工作成绩突出的考察人员给予表扬和奖励;对在干部考察工作中不负责任,造成考察结果失实的,对反映干部问题的线索不认真调查,不向组织汇报,造成组织用人失当的,对不遵守干部考察工作纪律,跑风漏气,造成不良影响的,对偏听偏信,感情用事,不实事求是汇报考察情况,或隐瞒、歪曲事实真相的,对必须回避而没有回避的,给予批评教育或通报批评;情节严重或造成组织用人失察、失误的,依据《中国共产党纪律处分条例》及有关规定给予处理;是组织(政工)部门干部的,调离工作岗位。
七、附则
第十九条:本办法由县委组织部负责解释,自下发之日起执行
第三篇:县干部考察工作责任制的试行办法
一、总则
第一条:为认真贯彻党的干部路线,选好用好干部,加强各级领导班子建设,落实干部考察工作责任,实行干部考察工作责任制。
第二条:根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和省、市委组织部《关于进一步加强和改进党政领导干部考察工作的意见》有关精神,结合我县实际,制定本办法。
第三条:干部考察工作必须坚持党的实事求是的思想路线,充分发扬民主,实行领导和群众相结合,通过考察,对干部德、能、勤、绩、廉作出全面客观准确的评价。
第四条:干部考察工作按照干部管理权限,在党委(党组)领导下,由组织(政工)部门具体组织实施。
第五条:本办法适用于派出考察组的组织(政工)部门和干部考察工作人员。
二、考察分工
第六条:县委组织部负责全县干部考察工作的宏观指导和监督。县委直接管理及县委委托县委组织部管理的领导班子和领导干部由县委组织部负责考察;乡镇党委和县级部门党委(党组)管理的领导班子和领导干部,由其组织、政工干部负责考察。
第七条:双重管理的领导班子和领导干部,由主管方负责,会同协管方进行考察。
三、考察程序
第八条:考察对象确定后,原创:http://www.xiexiebang.com按考察分工实施考察工作。考察组必须由两名以上成员组成。考察人员应当具有较高素质和相应资格。考察组负责人应由思想素质好、有较丰富工作经验并熟悉干部工作的人员担任。换届或届中全面考察领导班子和领导干部,由科级干部担任考察组组长。
第九条:考察工作按下列程序进行:
1、组织考察组,制定考察工作方案,明确考察目的、内容、方法步骤、谈话范围和时限要求等。考察工作方案由组织(政工)部门提出,党委(党组)审定。
2、同考察对象呈报单位或者所在单位党委(党组、支部)主要领导就考察工作方案沟通情况,征求意见。
3、根据考察对象的不同情况,通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告。
4、采取个别谈话、发放征求意见表、民主评议或民意测验、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法,广泛深入地了解情况。
5、综合分析考察情况,同考察对象呈报单位或者所在单位党委(党组、支部)主要领导交换意见。
6、考察组根据考察情况研究提出领导班子调整的初步方案,向派出考察组的组织(政工)部门汇报,经组织(政工)部门集体研究提出任用建议方案,向本级党委(党组)报告。必要时,党委(党组)领导成员可直接听取考察情况汇报。
7、党委(党组)讨论决定人选后,在规定范围内进行公示。公示后没有问题或有问题经调查核实不影响提拔使用的,按规定程序履行任职手续;调查核实确实存在影响任职问题的,经党委(党组)复议后,不予任用。
四、责任和权利
第十条:党委(党组)组织(政工)部门负责组织实施并具体指导干部考察工作,提出考察工作方案,根据考察情况研究提出领导班子调整和领导干部使用的意见和建议。
第十一条:考察组负责落实考察工作方案,根据考察情况提出客观公正的考察意见,形成规范的考察材料。
在干部考察中,考察组应当听取考察对象所在单位组织(政工)部门和机关党组织的意见。对需要进行经济责任审计的考察对象,应当委托审计部门按照有关规定进行审计。考察中发现干部重大情况或反映,有的可以通过个别谈话了解情况,有的可以委托所在单位党委(党组)了解清楚并作出结论。
要注意对考察对象八小时以外情况的了解,加强对其生活圈和社交圈的考察,逐步采用以下做法:⑴延伸考察。通过发放问卷或走访的方式,向考察对象的亲属、街坊邻居、平时交往较多的人员及纪检监察、信访等部门了解对考察对象的反映及其遵纪守法情况。⑵家庭访问。对考察对象进行家访,重点了解其家庭关系、经济收入、住房条件、家属子女从业情况、对家属子女的管理等。⑶发放征求意见表。了解群众对考察对象的意见和看法。
考察工作结束后,必须形成书面考察材料,考察材料必须写实,全面、准确、清楚地反映考察对象的情况。内容包括德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长,主要缺点和不足,民主推荐、民主测评情况以及考察谈话情况,考察组成员必须在考察材料上署名。
考察工作中谈话记录必须客观、真实。考察谈话记录使用专用纸并编码,考察工作结束后,要建立考察文书档案,将考察过程中形成的原始材料整理订卷,留存备查,已经提拔任职的,考察材料归入本人档案。
第十二条:建立考察情况适度公开制度。主要是探索将民主推荐、民意测验、民主评议的结果及考察组对群众反映问题的调查结果选择适当时机、适当方式,在适当范围进行反馈。可根据实际需要,由干部主管部门
第四篇:电子商务工作考察调研报告
电子商务工作调研报告
在国家推出“互联网+”的大背景下,作为全县电子商务工作主管部门,指导全县电子商务工作发展责无旁贷,利用三严三实专题教育活动契机,根据局党委统一部署,对我县电子商务工作组织开展了考察调研活动。一听:听取了XXX公司关于新型市场建设和农村电子商务建设进展情况的介绍,听取了业务股室关于全县电子商务工作开展情况的汇报;二看:实地考察了XXX新型市场建设和农村电子商务服务站建设情况;三座谈:与相关企业召开了座谈会,对我县电子商务工作现状、存在的问题及今后工作的重点进行了深入的探讨和交流。调研总体情况如下:
一、电子商务工作开展情况
我县电子商务工作自去年以来,在县委县政府的重视支持下,得到了一定的发展,体现为“四有”。
一是有组织。县政府成立了以XXX县长为组长的“XX县电子商务工作领导小组”,对成员单位进行了明确的责任分工,为我县电子商务工作的快速发展提供组织保障。
二是有政策。县政府制定印发了“加快发展电子商务工作的意见(试行)”,出台了促进电子商务发展的扶持政策,明确了目标任务,为促进我县电子商务工作发展提供了政策依据,指明了发展方向。
三是有行动。
1、去年7月初,县长亲自带队组织各乡镇长和县直有关部门负责人前往XXX县和XXX西县考察学习电子商务工作。
2、去年10月中旬召开了全县电子商务工作大会,为加快发展我县电子商务进行总动员、总部署。
3、推动了XXX电子商务基地建设和农村电子商务发展。
四是有成效。从去年下半年开始到目前为止,XXX电子商务基地建设有一定进展:2000㎡的电子商务营销中心已建成,2200㎡的仓储物流中心和29300㎡的电子商务综合大楼已开始动工兴建。搭建了“XXX”农村电子商务服务平台,投资建成了近80家农村电子商务服务站,本县地方农副产品有8家生产企业和单位的产品已上线销售,2014年,农工商线上销售额接近5亿元。
二、存在的主要问题
(一)电子商务宣传没有形成声势。发展电子商务,首先要解决思想总开关问题,而解决的一个重要途径就是加强宣传教育。虽然说我县召开了专题会议、进行了思想动员,但通过广播、电视、报刊等媒体进行广泛宣传造势做的不够,没有大力营造电商兴县、电商兴企的思想理念,没有形成加快电子商务发展的舆论氛围,从而没有激发企业发展电子商务的积极性,从“要我干”转变为“我要干”,发展电子商务还没有成为企业的自觉行动。
(二)电子商务建设没有形成规模。我县电子商务发展仍处于小而散的状态,企业各自为政,分散经营,没有统一规划,没有行业组织、没有领军企业,没有像XX县、XX县那样的电子商务孵化园,进而把企业组织起来,形成规模,抱团发展、聚集发展。电子商务配套支撑产业仓储物流没有与电子商务有机结合。
(三)电子商务发展没有取得成功。电子商务发展成功的标志是电子商务在经济社会各领域得到广泛应用,成为拉动经济发展的重要产业,成为市场流通的重要方式,对于地方经济转型发展起到重要促进作用。但从目前我县电子商务发展而言,没有达到上述标准和要求,电子商务仍处于起步阶段,电子商务在企业应用范围狭窄,甚至有的企业根本未加以应用,业主对发展电子商务不热心、不用心,全县近480家专业生产合作社,电子商务应用率不到15%,200多家农工商规模企业电子商务应用率不到50%。
三、几点思考
(一)加强宣传教育。充分运用电视、广播、报刊、手机网络等宣传媒体,大力宣传电子商务,不断营造电子商务发展的良好社会氛围,教育全县人民树立电商兴县、电商兴企、电商兴市的思想理念,积极走电子商务发展之路。
(二)加强人才培育。人才是制约我县电子商务发展的一个重要因素。因此,一方面充分利用各种培训资源,加强人才培训;另一方面,做好人才引进,重点引进电子商务高端人才、复合型人才。通过人才培训和引进,为我县电子商务发展提供人才支撑。
(三)加快建设电商孵化园。这也是外地发展电子商务的成功经验,我县要加快发展电子商务,也必须要建设电子商务孵化产业园,整合资源、形成规模、聚集发展。
(四)加强仓储物流建设。重点是做好仓储物流与电子商务的融合发展,把仓储物流作为发展电子商务的重要支撑来建设和发展,把快递物流服务延伸到乡镇村组,同时加强诚信建设,提升服务质效。
(五)加快XXX电子商务产业基地建设。XXX电商产业基地建设,是我县电子商务重点建设项目,是提升我县电子商务规模档次的重要途径,必须要着力推进、加快建设,鼓励和支持xxx电子商务公司不断做强做大。
第五篇:关于加强干部考察的调研报告
干部考察工作是干部选拔任用和管理的重要环节,是组织部门的一项具有很强的政策性、程序性、操作性的基础性工作。准确考察干部德、能、勤、绩、廉等方面的表现情况,把那些政治坚定、政绩突出、勤政廉洁、群众公认的优秀干部选拔到各级领导班子中来,对于树立正确的用人导向,有效地防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败现象,保证党的政治路线的实现,具有十分重要的作用。因此,组织部门必须对干部考察工作认真进行研究思考,不断加以改进和完善,努力提高干部考察工作的质量。
一、我区干部考察工作的现状及存在的问题
近年来,我区认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《党政领导干部考核工作暂行条例》,结合本区实际,制订实施了加强干部考察工作的一系列制度和措施,先后建立推行了领导干部任前公示制、试用期制、考察公告制、考核制,进一步坚持和完善(本文来自文秘之音,更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)了民主推荐、民意测验、民主评议领导干部制度,保证了领导干部选拔任用质量,促进了干部队伍建设。但在干部考察的实际工作中,仍存在一些考察质量不高,甚至失真失实的问题。主要表现为:
1、政治素质公式化。当前,对干部政治素质的考察,没有明确具体的内容和科学的、可操作性的方法,对干部思想政治素质的评价大体相同,都是公式化、概念化的评价,导致了干部在思想政治素质上千人一面,千篇一律,难分优劣。
2、工作能力认不清。考察中一般只侧重考察领导干部履行现有岗位职责的能力,对干部的发展潜能考察不够。对干部能力的评价没有科学的分析认定,往往以学历代替实际水平,以经历代替工作能力,以数字代替工作业绩。
3、工作实绩看不准。有时在考察工作中对一绩多用、多绩一用、前绩后用和集体政绩个人用以及做表面文章,虚报浮夸,搞虚假政绩的情况,没有准确识别和充分印证,导致“实绩不实”。
4、廉政情况不掌握。考察中只侧重了解干部的工作情况,对干部“八小时”以外社交、生活和家庭情况了解不够,导致难以准确掌握干部廉洁自律方面的真实情况。
5、群众意愿不真实。在考察工作中受了解民意的方法、范围、环境等诸多主、客观因素的影响和限制,使有些民主推荐、民主评议、民意测验和个别谈话的结果有一定的“水分”,不能体现群众的真实意愿。
二、存在问题的原因分析
1、考察主体素质不适应工作需要。有的考察者缺乏对干部考察工作重要意义的深刻认识,缺乏强烈的事业心和责任感,把考察工作当作是领导选用干部的场面和形式,态度不积极,工作不认真,看领导脸色和意图行事,不注意听取群众的意见,不如实汇报考察情况;有的业务能力不强,对干部考察的程序、方法、要求不熟悉,不能正确引导谈话对象反映真实情况,难以获得有价值的信息;有的知识结构不全面,对被考察对象所在岗位职责了解不够,相关政策、业务知识不熟悉,不能科学准确地评判干部的德才和实绩。
2、群众参与干部考察的积极性不高。当前,主要有以下几种心理和思想障碍影响了群众参与干部考察的积极性:一是畏惧心理。有些群众对考察人员缺乏信任,担心自己说的话传到被考察者耳中而遭到报复,因而不敢说真话。二是应付心理。有些群众认为谁当官与自己无关,于是采取敷衍了事的态度。三是讨好心理。这种心理的人喜欢捕风捉影,谈话时处处揣摸分析“组织意图”,按“组织意图”反映情况。四是报复心理。平时因私人矛盾对被考察人心怀不满,组织上进行考察时就故意说坏话,借机报复。五是偏激心理。这种人不从大局出发考虑问题,而是以人划线,凭个人好恶说话。六是逆反心理。认为组织上用不用谁早已内定,考察只是走形式,因而什么也不愿说;有时对平时表现差、群众不认可的被考察对象,也故意说好话,其目的是希望他早日调走。由于上述心理和思想障碍的存在,一些干部群众在反映情况、评价干部时,对干部负责、对组织负责、对党的事业负责的意识日趋淡薄,使得在干部考察时听取真话、掌握实情的难度越来越大。
3、考察内容不够全面。在考察工作中,存在着考察的内容有时过分偏重于工作能力和工作实绩,忽略了对被考察对象在思想政治和品德等方面情况的掌握了解;有的考察的范围仅限于被考察人“八小时”以内的工作圈,而忽略了对其“八小时”以外社交圈、生活圈等方面情况的考察;有的考察的层次仅限于人所共知的表面现象的考察,而忽略了对一些深层次的比较隐秘的问题甚至是已暴露出来的蛛丝马迹的深入调查。
4、考察程序不够规范。从考察环节看,并没有严格履行《条例》规定的干部考察必须履行的基本程序,有简单化、程式化和突击性、临时性的倾向,实用主义思想较为明显;从考察时间看,往往集中在选拔任用之前和离任调任时,而对干部平时的表现考察了解较少;从接触层面看,同领导干部层面接触的多,同一般干部和群众层面接触的少。直接谈话多,间接了解少;从考察方式看,主要采取个别谈话、民主评议、民主测评、同考察对象面谈等方式,听干部自己述职和看书面总结的多,采取个别谈话听情况多,注重专项调查,广泛听群众意见,了解上下左右方方面面情况的少。
5、评价标准不够具体。干部考察还缺乏科学的考核评价体系,在对干部德、能、勤、绩、廉几个方面进行考察衡量中对被考察者定性的指标多,定量的指标少,缺乏体现不同岗位、不同层次要求的各具特点的考察标准,在实际操作中不好把握,容易造成考察标准的多样化和随意性,难以准确掌握考察对象全部的、真实的表现。
三、改进和完善干部考察工作的对策思考
1、优化考察主体。考察人员自身素质的高低直接关系到考察工作的质量。这就要求考察者必须深入学习党的基本理论,学习与本职工作相关的业务知识、现代科技知识和法律知识,熟悉组织人事工作的方针政策和相关原则,提高政治素质、党性修养和考察工作能力。组织部门要在严把“入口关”的基础上,通过岗位培训、定期培训和专职培训等多种形式,加强对考察人员的政治、业务、职业道德方面的培训教育,不断提高干部考察人员的政治和业务素质,使其能够掌握考察(本文来自文秘之音,更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)艺术和技巧,自觉运用马克思主义的立场、观点和方法分析、判断和处理问题,以适应新形势下干部考察工作的需要。同时,要加强对干部考察人员的纪律监督。党委和组织人事、纪检监察部门对考察工作要实施有效监督,防止和及时纠正干部考察工作中的不正之风。要注重发挥群众监督的作用,对干部群众反映或检举的考察人员在考察工作中的违纪行为,按职权范围及时进行核查和处理,对利用干部考察工作之便谋取私利的人要给予纪律处分或法律制裁,并追究有关领导的责任。
2、健全考察制度。建立健全科学的干部考察制度,是做好干部考察工作的重要保证。当前,应重点建立健全以下几项制度:
一是建立干部考察预告制度。即对拟提拔任用的考察对象,在考察前通过公告等形式进行预告,公布考察时间期限、考察对象的基本情况、考察组成员情况和受理群众意见的方式方法等情况。考察预告期间,安排专人接待受理信访事项,对群众反映的问题进行调查核实。对群众反映的问题,经查属实的要提出处理建议;对涉嫌重大违纪违法问题的,移交纪检监察机关查处。同时,对故意捏造事实诬陷他人、干扰考察工作的,进行批评教育,严重的按有关规定进行严肃处理。
二是实行考察人员的资格认证制度。各级组织部门的考察人员应由上级组织部门定期进行组织考试和考核,对符合资格条件的考察人员核发考察工作证,并做到每三年或五年组织资格认证一次。对在考察工作中出现重大失误的组工干部应取消考察资格。