2-厂务公开实施细则-国有企业

第一篇：2-厂务公开实施细则-国有企业

厂务（院务、校务）公开实施细则

（供国企及事业单位参考）

厂务公开是指公司通过一定形式和程序，将公司的重大决策、生产经营管理方面的重要问题、涉及职工切身利益方面的问题、党风廉政建设和领导人员廉洁自律等事项向职工公开，并接受职工监督的民主管理制度。

一、厂务公开的组织领导

公司行政是实行厂务公开的主体。

厂务公开领导小组负责制定本实施细则，审定公开事项，指导协调有关部门研究解决实施中出现的问题，做好督查考核工作，建立责任制度。

公司工会是厂务公开领导小组的工作机构，负责日常工作，对本公司的厂务公开工作进行民主监督。

二、厂务公开的原则及目的实行厂务公开，必须坚持遵守党的方针政策和国家法律法规，实事求是、注重实效，有利于改革发展稳定和保护商业秘密的原则。

实行厂务公开的根本目的是促进公司的经济效益的提高，加强职工民主政治建设，保障职工依法行使参与民主管理的权利，维护职工合法权益，构建和谐稳定的劳动关系。

三、厂务公开的内容

公司的下列事项向职工公开：

（一）经营管理的基本情况；

（二）招用职工及签订劳动合同的情况；

（三）集体合同文本和劳动规章制度的内容；

（四）奖励处罚职工、单方解除劳动合同的情况以及裁员的方案和结果，评选劳动模范和优秀职工的条件、名额和结果；

（五）劳动安全卫生标准、安全事故发生情况及处理结果；

（六）社会保险以及企业年金的缴费情况；

（七）职工教育经费提取、使用和职工培训计划及执行的情况；

（八）劳动争议及处理结果情况；

（九）投资和生产经营管理重大决策方案等重大事项，企业中长期发展规划；

（十）年度生产经营目标及完成情况，企业担保，大额资金使用、大额资产处置情况，工程建设项目的招投标，大宗物资采购供应，产品销售和盈亏情况，承包租赁合同履行情况，内部经济责任制落实情况，重要规章制度制定等重大事项；

（十一）职工提薪晋级、工资奖金收入分配情况；专业技术职称的评聘情况；

（十二）中层领导人员、重要岗位人员的选聘和任用情况，企业领导人员薪酬、职务消费和兼职情况，以及出国出境费用支出等廉洁自律规定执行情况，职工代表大会民主评议企业领导人员的结果；

（十三）法律法规规定或职工代表大会（以下简称职代会）

决定公开的其他事项。

公司改制过程中，下列事项向职工公开：

（一）公司改制方案，职工安置方案；

（二）解除、终止劳动合同的经济补偿方案，社会保险金以及公司年金、住房公积金缴纳情况和处理方案；

（三）清产核资、财务审计、资产评估、产权交易情况，资产变现、出售以及使用情况，内欠债务偿还情况；

（四）管理层离任审计情况；

（五）改制方案中涉及职工权益内容的落实情况。

属于公司商业秘密的，不予公开。

四、厂务公开的形式

（一）职代会为厂务公开的主要载体，凡需经职代会审议、通过、决定的事项，事前一周向职工代表或全体职工公开。

（二）职代会闭会期间，通过定期或不定期召开党政工联席会、职工代表团（组）长会、民主议事会、厂情发布会、座谈会等形式研究和通报公司公开事项，征求职工意见和建议。

（三）公司及车间（科室）、班组都要设立厂务公开栏。凡属应该向全体职工公开的内容，应通过厂务公开栏定期或不定期予以公布。车间（科室）、班组也应建立内部事务公开制度，采取有效形式向职工公开相关事项。

（四）公司通过内部互联网、广播、电视、报纸、杂志、墙报、公开信、告示、电子触摸屏等形式，还可以设立职工意见箱、举报电话，进行厂务公开。

（五）实行总经理接待日、职工代表巡视制度等其他形式。

五、厂务公开的监督考核

厂务公开的监督考核应在党组织的统一领导下进行。

公司成立由纪检、工会和职工代表组成的厂务公开监督考核小组；厂务公开监督考核小组每年要对本公司的厂务公开工作进行自查，采取公布监督电话、设立举报箱等形式了解职工意见和建议，并将自查情况报送本公司厂务公开领导小组和上级工会。

公司从一线职工、职工代表、管理人员中聘请厂务公开监督信息员和联络员，及时反映职工对厂务公开工作的意见和建议。

厂务公开的检查考核采取听汇报、查资料、看现场、召开座谈会、个别访谈、民主测评等方法进行。结果由考核小组作出综合评定。对职工群众意见较多和问题较突出的部门，要重点督查，限期整改。

六、细则的实施时间

本细则自发文之日起实施，由公司厂务公开领导小组负责解释。

XXX公司厂务公开领导小组

年月日

第二篇：国有企业公文处理实施细

公文处理实施细则

第一章

总

则

第一条 为了适应日常办公需要，推进机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。

第二条 机关的公文是本单位在行使管理职能过程中形成的具有法定效力、规范体式的公务文书，是传达贯彻党、国家、自治区、电力公司的方针、政策，发布规章和工作措施，请示和答复问题，指导布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。

第三条 公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第四条 公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

第五条 本单位各部门应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，专人负责，不断提高公文处理效率和质量。

第六条 行政办主管本机关的公文处理工作，并对各部门的公文处理工作进行业务指导和督促检查。

第二章

公文种类

第七条 公文种类主要有：

（一）决定

也适用于对重要问题提出见解和处理方法。

（十）纪要

记载和传达会议情况和议定事项。

第三章

公文格式

第八条 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。

（一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。

（二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。

（三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”。

（四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加 “文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。

（五）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。

（六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。

第四章

行文规则

第十二条 行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。

第十三条 行文关系应根据隶属关系和职权范围确定，一般不能越级行文，确因特殊情况必须越级行文时，应同时抄送越过的上级机关；向下级单位的重要行文，应抄送其直接上级机关。

第十四条 行文规则

(一)本企业可以对所属部门部署工作，可以向上级领导和主管部门请示、报告工作，可以同政府各委、办、局相互行文，也可以根据政府的授权和有关规定，答复有关政府机构提出的业务问题，但无权对其下命令、作指示。

(二)管理部门在主管业务范围内，可以本部门名义向所属各部门行文，由行政办统一印制文头，由各部门负责人签发，各部门文书负责编号，编号为“XX„20XX‟X号”，加盖部门印章,行政办不负责核稿。此类公文只能对局属单位行文，不能对局外部行文。各部门之间不互相行文。多个部门联合发文，发文字号取主办部门发文字号。

(三)上行文原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。对可行性研究报告、初步设计审查意见等业务性较强的公文，在报请上级审批的同时，可抄送下级机关及有关单位。

(四)各部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本

者盖章，并注明签收时间。行政收文由行政办文书签收；机要件、党委收文由党委工作处文书签收。代表本企业参加会议带回的重要文件和各部门收到给本企业的公文，应对口交行政办、党委文书处理。

(三)登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载，电子公文在办公自动化系统中填写收文登记簿。

(四)拟办。文书部门对收到的公文应当进行初审，并根据公文内容提出拟办意见。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。

(四)批办。由文书依据拟办意见报本机关负责人批示。行政办文书呈送局领导、各部门传阅的文件，在传阅时不得积压、不得横传。

(五)承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当根据批办意见转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门，主办部门应主动承办，会办部门应协同配合。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。

(六)催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部

第三篇：厂务公开实施意见

林钢水泥分厂厂务公开实施意见

为切实搞好分厂厂务公开工作，使职工更好地知厂情、议厂事、参与企业的管理和监督。通过厂务公开建立起有效的决策运行和监督机制，调动和发挥广大职工的主人翁积极性，增强责任感，密切党群、干群关系，促进企业生产经营和党风廉政建设，依据公司《厂务公开实施细则》，结合分厂实际，特制定本意见。

一、组织机构

分厂成立厂务公开领导小组

组长：李红生

副组长：李现富

成员：魏玉庆于晓林王荣海王增生崔金才

王合昌王喜林李江飞李卫平

办公室设在分厂工会，李现富兼任办公室主任。

二、公开内容和责任单位

（一）分厂重大改革事项

1、分厂重大改革举措、生产结构调整以及产权变更等。

2、公开形式：凡涉及分厂重大改革事项，必须进行民 １

主决策，并经职代会审议后实施。

责任单位：综合办

（二）、大宗原燃料和物资采购价格

1、企业大宗原燃料购进及其它物资、设备采购的地点、质量、价格必须公开。

2、公开形式：每月将大宗原燃料的采购情况及价格变动情况报厂务公开办公室。

责任单位：设备供应科

（三）企业五费使用情况

1、企业五费包括差旅费、办公费、小车使用费、招待费、通讯费的使用及报销情况。

2、公开形式：五费的支出情况除向职代会报告外，每月以书面形式向厂务公开办公室报告一次。

责任单位：财务科、综合办

（四）领导干部廉洁自律和民主评议领导干部

1、按公司干部廉洁自律和分厂民主评议领导干部有关规定执行。

2、公开形式：除参加公司纪委廉政建设责任制考核外，领导干部廉洁自律承诺情况和个人收入申报情况，每半年在民主生活会上公开；民主评议领导干部结果由厂务公开办公室收集整理后作为分厂奖惩任免干部的重要依据。

责任单位：综合办

（五）工资奖金分配

1、工资奖金的分配，包括工资调整方案、工资奖金的核算方案、核发情况和核发结果。

2、每月的责任制考核经分厂审定后，各单位到综合办核对考核结果并二次分配到个人，二次分配发放表经审核无误后，返还本单位在上墙公开栏内向职工公开，月底厂务公开办公室将分配结果在分厂公开栏内公布。

责任单位：综合办

（六）职工住房及水电费

1、职工住房包括公司住房和分厂职工楼住房购买租赁情况及水电费收缴情况。

2、按公司职工住房租赁管理办法执行，电费每月计量到个人并报厂务公开办公室进行公开。

责任单位：综合办

（七）安全及计划生育工作

1、安全生产涉及的劳动保护、工伤鉴定等事项和职工计划生育政策落实情况。

2、公开形式：根据工作实际适时在公开栏或其它专栏上公开。

责任单位：生产科、综合办

三、科室、车间、班组厂务公开工作

各科室、车间、班组厂务公开工作随分厂厂务公开工作同步进行。各单位可结合工作实际设立公开栏并上墙公布。

四、监督、检查及考核

分厂厂务公开领导小组将组织有关人员，不定期地对各单位的厂务公开工作进行检查，及时收集了解职工的看法、意见和要求，推动厂务公开工作健康有序地开展。

五、奖罚

厂务公开办公室将根据考核结果，对落实好的单位给予通报表扬，并作为年底评选的条件之一。对搞形式、走过场、弄虚作假的单位给予通报批评，同时实行一票否决，取消评先资格。

第四篇：厂务公开实施意见

安宁市八街镇工会联合会

厂务公开实施方案

为加强企业民主政治建设，维护职工的合法权益，充分发挥人力资本在企业运营中的作用，建立稳定协调的劳动关系，推动企业经济建设的发展和精神文明建设的进步，特制定厂务公开实施意见。

一、推行厂务公开的指导思想

指导思想是：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以贯彻实施《工会法》为契机，通过建立职工（代表）大会制度，推行厂务公开，实行民主管理，充分调动职工与经营者的积极性，共谋企业的健康发展。

二、推行厂务公开的组织领导

企业成立由党、政、工三方负责人和职工代表参加的厂务公开领导小组,企业工会为厂务公开的工作机构。

三、推行厂务公开的基本形式

1、全体职工大会。每季度召开一次，①由企业工会向职工大会报告厂务公开工作情况；②企业职工大会对应公开的重大问题进行审议，并形成决议。

2、设置定点公开栏、版报、意见箱。对应公开的内容定期或不定期的公开，并收集职工对公开工作的意见反应。

3、党、政、工联系会。每月召开一次。①企业工会向联系会报告厂务公开执行情况；②企业三方需协商解决的有关问题；③企业工会代表职工反映意见和要求。

4、内部通讯报刊、内部办公网、局域网。凡涉及应公开的内容，因时间关系，应通过上述公开形式随时公开。

四、推行厂务公开的主要内容

根据本企业实际，对以下内容进行公开：

1、企业制订的各项规章制度；

2、辞退和处分职工的情况和理由；

3、职工养老、失业、医疗等社会保险的缴纳情况；

4、劳动安全卫生保护情况；

5、劳动合同、集体合同及工资集体协议的签订、修订、续订、履行情况；

6、涉及职工合法权益的其他事项；

五、公开工作的监督检查

1、企业工会是厂务公开的工作机构，主要负责日常厂务公开工作的监督检查。对职工提出的合理要求进行收集、整理、并向党政工联系会反映以求问题的协调和解决。

2、设置意见箱。通过意见箱收集来自不同方面的意见反映，并收集整理和向联系会报告。

3、党、政、工联系会进行监督检查。充分发挥联系会的作用，凡涉及职工切身利益方面的热点、难点问题，通过联系会进行协调和沟通，使问题得到解决。

4、对公开情况每年总结一次，并接受上级厂务公开领导小组的检察和考核。

第五篇：基层国有企业厂务公开自查报告

厂务公开自查报告

区厂务公开办公室：

为了认真贯彻落实XXX厂开办发[2006]2号文件暨《关于在全区开展厂务公开民主管理工作自检自查的通知》精神，我中心厂务公开领导小组按照通知中的指导思想与内容，结合本单位实际制定了自检自查工作安排，及时召开了厂务公开民主管理工作自检自查动员与部署专题会议，现就自检自查的主要工作情况汇报如下：

一、加强领导，坚持高标准，高要求。

中心党委为扎实做好此项工作，进一步推进厂务公开民主管理工作进程，首先按照通知中的总体要求，成立了由党委主管领导牵头的自检自查领导小组，同时明确了“以制度上健全，职权上规范，工作上创新和注重实效”为标准，以是否真正较好地发挥了职工的民主参与、民主监督、民主决策及是否实现了职工当家作主，落实了职工的主人翁地位为自检自查的准则。

我中心共有基层企事业单位三个（其中全额拨款事业单位两个，自收自支企业一个）。中心所属XXX公司，多年来始终自觉坚持职代会制度，实施民主管理，民主决策，实施厂务公开，取得了一定的成绩，并获得了一些成功做法，因此，我们把自检自查重点和汇报重点放在了该单位。

二、厂务公开工作的实施情况

（一）基本情况

XXX公司是具有40多年历史的国有企业，公司多年坚持职代会制度，坚持党的依靠方针，让职工当家作主。无论是在提高公司的农机服务功能，还是推进公司的发展都起到了重要作用。特别是自2000年以来，公司按照区委、区总工会的总体部署，并借鉴厂务公开试点单位的成功经验，结合自己的实际情况，经公司五届五次职代会通过，制定并实施了厂务公开民主管理制度，使农机公司的民主政治建设更加富于活力，公司的民主管理与监督机制得到了进一步加强。随着时间的变化，XXX公司的厂务公开民主管理工作已由初期的逐步深入转变成为现在的公司日常经营管理工作的重要日程与方法。

（二）不断完善厂务公开工作方法

加强企业的民主管理与监督，让职工享有知情权、议事权、监督权、管理权，最大限度地激发广大职工的主人翁责任感，是厂务公开工作出发点和落脚点。自2003年底以来，为了把厂务公开民主管理工作抓得更细、更突出实效，公司按照区委、区总工会关于厂务公开工作中的“三重一大、六个规范、九项公开”的具体指导内容及公司工作实际需要，对公司厂务公开实施方案、细则及公开方式进行了进一步完善（经公司六届四次职代会通过）。形成了中心党委和工会统一领导，经理主抓，工会具体实施，支部监督，职能部门各负其责，职工积极参与的领导体制与工作运行机制。同时，为了实现厂务公开民主管理工作制度化，经常化，成立了厂务公开办公室常设机构，主持厂务公开日常工作，随时了解、倾听职工的建议与呼声，并以公司简报为公开栏，及时报导每月一次的厂务公开专题会情况；阶段性经营服务情况；费用支出、招待费的使用情况；解决工作中出现的难点、热点、关键点等情况。可以说，厂务公开真正为职工提供了知情权，参与权，监督权，决策权的“平台”。

（三）将党务公开、政务公开与厂务公开有机结合，融为一体。

05年初，中心下达了党务公开、政务公开、纪检监察的具体工作要求以后，XX公司将以上工作与厂务公开有机结合，先后出台了发展党员实施“双推双公示”和任用干部实施试用考察期的具体规定，并由厂务公开办公室具体实施。实践表明，以上做法无论是对于保证发展党员质量还是对于干部的培养选拔与使用都起到很好的作用。可以说厂务公开对组织工作、干部培养等同样提供了民主监督和职工群众参与并决策的“平台”。

三、坚持以职代会（职工大会）为主体的厂务公开工作中“三重一大”的民主决策落实

自2000年以来，公司将职代会制度与厂务公开制度有机结合，将厂务公开中“三重一大”作为职代会、职工大会的重要内容（年初定期召开职代会，年中召开职工大会），特别是在年初的职代会上，让代表充分行使权利，让职工当家作主，审议决策以下事项：

（一）企业改革、发展及涉及职工切身利益的重大决策。即公司发展规划、劳动合同的签订与履行；职工相关保险、提薪水晋职、奖金分配方案的确定等。

（二）企业经营管理的重大事项。即公司经营管理目标与安排的确定，内部经营责任制的实施，公司重要规章制度的制定等。

（三）党风廉政建设重大问题。即在每的职代会上都认真进行民主评议公司中层以上领导干部廉洁自律等情况。公开公司各部门招待费使用情况、公布大额度资金使用与公积金、公益金支出情况等。

四、重大事项及时公开

为保证重大决策的正确，公司始终坚持集广大干部职工的智慧与创造力，听取职工群众的好的建议与意见，如在2003年7月份，在中心主要领导的大力帮助下，公司先后采址三块，急需确定最佳方案；其次是为进一步强化管理力度结合公司实际情况修改的公司部门岗位职责、规章制度初稿完成。以上两件都是重大事项。此时，经经理提议，厂务公开领导小组决定，一改以往的年中召开职工大会为职代会，对两个重大事项及时做出了正确决策。

再者是为了使厂务公开更具实效性，我们在坚持以厂务公开、职工大会为主要公开形式的同时，明确每月5号召开司务会，总结公司阶段性经营情况，管理情况，着重解决工作中的难点、职工关心的热点、反腐倡廉的关键点等问题，并且公开应公开的事项，会后以简报形式打印下发到各部门、科室，让每一位职工都知道。此外，为了实现公开的公正与实效，监督检查小组认真实施监督检查职责，随时听取、收集职工群众对公开内容的反映与建议，并负责地提出意见，发挥了督办协调作用。

同样，中心自检自查领导小组对所属XXX所、XXX学校的厂务公开民主管理工作也进行了认真的自检与自查，上述两单位不仅达到了制度上健全，职权上规范，工作上创新和注重实效的标准，且民主管理与民主决策机制建设正向着规范化的方向迈进。

以上是XXX服务中心几年来厂务公开具体实施情况。通过厂务公开，让职工真正享有了知情权、议事权与监督权，让职工有家可当，有主可做，有责可负。对于调动职工的主人翁积极性、创造性，推动中心职能作用的发挥与更好的服务、发展都起到了重要作用。