1.大规模研究发现：地球的“健康”每况愈下（范文模版）

第一篇：1.大规模研究发现：地球的“健康”每况愈下（范文模版）

第一单元 环境

大规模研究发现：地球的“健康”每况愈下

根据有史以来规模最大的地球科学分析以及地球生态环境研究得出的报告告诉我们地球的环境形势不达标。

联合国的千年生态综合评估报告指出，包括清洁水源、清新空气以及稳定的气候在内的几乎三分之二的维持地球生态环境的生态系统正由于不合理的利用而遭到了破坏。

在过去的半个多世纪，人类已经造成了许多这样的环境破坏。报告中说到，人类造成的从滥砍伐森林到化学污染这样严重的环境破坏的原因主要是对于食物、清洁水、木材、纤维以及矿物燃料的极度需求。作者警告大家，在21世纪的前半个世纪这种已经很严峻的环境形势可能还会继续恶化。

来自95个国家的超过1300个政府和私人机构正合作进行一个创造性的研究。他们花了四年时间考察了地球上的许多栖息地、物种以及生态系统并将他们结合起来研究，由联合国环境规划署编写并于昨日在中国北京公诸于世。

联合国秘书长安南在报告公布的媒体见面会上说到：“只有了解了环境并知道它如何工作，我们才能采取必要的措施去保护它。只有尊重珍贵的自然环境和人类资源，我们才能构建我们所期望的和谐的未来。” 社会经济因素：

报告也描绘了自然世界中相当残酷的生物多样性的画面。几乎有百分之十到百分之三十的哺乳动物、根据安南的千年生态发展计划要求，联合国为了在2015年以前大量减少例如饥饿和极度贫困等社会联合国环境规划署驻内罗毕的执行主任克劳斯托普夫说：“千年生态环境评估在第一时间强调了生态鸟类和爬行类生物正面临着灭绝。经济问题而进行了大量的生态调查研究。系统服务的重要性并提出了尊重和保护地球物质系统的一些新的争论。”

虽然要达到联合国计划的2015年世界饥饿人口数量减半的目标还有很长的路要走，但人类依靠当前然而报告中也说到，生态系统应力的也会造成一定危害，包括渔场倒闭，在入海口的海岸“死亡区域”的地球环境资源已经能获得全球的食物供应。有很厚的沉积物，水质变化以及无法估计的区域性气候。

报告指出，水系统的变化可能增加产生毁灭性洪水的发生次数及其破坏性。20世纪90年代的洪水就正如南非撒哈拉沙漠、中亚、部分拉丁美洲、南亚和东南亚等世界上最贫困的一些区域也正面临着最夺走了超过10万人的生命，也造成了总计2.43亿美元的经济损失。严峻的环境破坏。

需要彻底改变

报告呼吁一些极端的政策需要根据自然资源的情况作出修改。从经济角度来看，许多原始的生态环境应该是比那些因为商业原因而受到改变的生态环境更有价值。正如泰国的红树林一样，不仅作为野生动物栖息的湿地也具有水污染过滤，水源存储以及更新的功能。未开发的泰国红树林每英亩一千美元。而同样的红树林被开发成渔场或者贝壳养殖场以后只能值200美元每英亩。

45位董事会成员认为：“报告中得出的最重要的结论就是我们应该利用人类社会的力量来缓解我们利报告中还提到：“我们只有按照大自然对各个阶级的决策以及加强政府、商业以及私人社团之家的合这次千年生态评估分析报告是由世界银行的执行秘书罗伯特沃森以及联合国大学高等研究所主任哈用自然服务地球过程中产生的压力。” 作的要求通过彻底的变革才能达到这个目标。虽然到处都是警告声，但未来仍然掌握在我们手中。” 米德一同主持的。

第二篇：地球妈妈不再健康

地球妈妈不再健康

威县二中初二十五班作者：柴慧聪地球妈妈不再健康，她昔日蔚蓝的长发，绿色的外衣，强壮而又健康的身体，已经不复存在了，现如今她的身体一天不如一天。地球妈妈的健康需要我们每一个人去保护去爱护，因为我们生活在她的怀抱里，地球是人类唯一的家园。拯救地球也是在拯救人类自己。

地球妈妈的身体状况——农村

一天，我漫步在田野里，发现地上长的草少之又少，不像以前一样长满一片绿油油的青草，而是又矮又黄的几株草，昔日像绿地毯一样的草地已不复存在。这都是人类大量的使用化肥、农药所造成的。我接着往前走，发现前边的那条河不再是以前的清澈见底，可以看到里面的石子和小鱼。现如今这条河已经变成了一条污水坑，附近一座工厂不断地往河里排放污水、废水。每到晚上都可以闻到一股难闻的味道。人类已经严重侵害到了地球妈妈的健康，请你们休息一下吧，不要在如此的折磨它了。

地球妈妈的身体状况——城市

星期天，我自己在街上走着，无意间发现，现在城市里的环境大不如以前了，我继续向前走发现其实这环境差的问题主要还是人类自己自觉性太差。我一路走来，见到了许多人都是随手乱扔垃圾、随地吐痰，一点也没有保护环境的意识，好不容易看到了一个往垃圾桶里扔东西的却在很远的地方就扔，扔不进去，也不拿起来再扔进去，而是摆出一份无所谓的样子，接着就走了。那天正好刮着风，一刮风，塑料袋满天飞，由于人类制造出了垃圾袋，白色污染正在一步一步的破坏着地球妈妈的健康。走在街上不时还能闻到一顿难闻的污水的味道。人类呀，善待地球吧！地球人类生存的唯一家园。

地球妈妈的身体状况——山村

放假期间，我去了一次山里，发现大山里也不是我想象的那么的绿色、环保，那么的漂亮，长有许多绿色的树林。而是光秃秃的一片树林已经被山里的居民砍完了。一座山上几乎没有多少棵树。我听当地的居民说：“由于树几乎被砍光，所以近几年来，由于大量的水土流失致使每年都发生沙尘暴。人类呀，觉醒吧！救救地球吧！”

地球是我们唯一的家园。需要我们大家同一点一滴的小事做起，节约用水，保护生态环境，不往河中乱扔垃圾，保持河水清澈，爱护花草树木等，保护地球，保护生态环境是我们共同的责任。

第三篇：关于大规模基础设施建设的利弊研究

关于大规模基础设施建设的利弊研究

一：概念

基础设施是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济基础设施建设

活动正常进行的公共服务系统。基础设施建设具有所谓“乘数效应”，即能带来几倍于投资额的社会总需求和国民收入。一个国家或地区的基础设施是否完善，是其经济是否可以长期持续稳定发展的重要基础。

二：目前基础设施建设的现状

二十世纪三十年代，为了应对空前的经济大萧条，美国总统罗斯福推行了著名的“罗斯福新政”，其中很重要的一项政策就是政府主导的大规模基础设施建设，这些基建项目，不仅提高了就业，增加了民众收入，还为后期美国经济的大发展打下了坚实的基础。

当前，为了应对由于全球性金融危机及国内诸多因素造成的经济下滑的巨大风险，中国政府推出“四万亿”投资的经济刺激计划，“四万亿”经济刺激预计每年拉动经济增长约1个百分点，其中近一半资金投向交通基础设施和城乡电网建设，这不仅可以使中国加快摆脱全球金融危机所带来的负面作用，还可以扩大内需，刺激中国经济的发展和消费的增长。配合中央政府的计划，全国各省市政府纷纷以基础建设项目为重点，以投资拉动经济增长，2008年全社会总投资将超过16万亿元。在这种形势下，广东省加大省级财政投入力度，同时着力增强金融保障能力，多渠道筹集资本金，引导和鼓励民间资金投入。

未来两年，4万亿元投资中将有2.3万亿元投向公路港航、铁路基建、灾后重建和廉租房建设四个方面。

（1）公路港航建设：交通部预计今明两年固定资产投资将保持年均1万亿元的规模，因此未来两年这方面的新增支出约为4000亿元。单位投资额的水泥需求1.5万吨/亿元，估算港航投资的水泥需求为6000万吨。高速公路每公里建设需水泥4000吨至1.2万吨，平均9000吨。在建的1.2万公里的高速公路，需求水泥消费1.18亿吨。民航基建2年投资4500亿元。2009年计划新开工成都、西安、广州等枢纽和干线机场工程，及延安、吕梁、淮安等40多个支线机场工程，建设项目投资规模为2000亿元。据测算，2009年预计水泥需求2500万吨。2010年，计划新开工上海浦东、成都、武汉、南京等枢纽和干线机场及蹈城亚丁20多个支线机场建设，建设项目投资规模将达到2500亿元。

（2）铁路新项目建设：预计2009、2010年发改委对铁路新项目的批复规模投资额将达到9000亿元。桥隧工程量的增加将使客运专线的单位投资水泥需求量较以前普通铁路增加一倍以上。按1.4万吨/亿元的水泥需求量计算，9000亿元的铁路投入将带动1.26亿吨的水泥需求

（3）灾后重建：灾区在3年重建期内将投入1万亿元。按未来两年70%的建设进度计算，期间的投资规模为7000亿元，按1.2万吨/亿元的概算指标计算，未来两年灾后复建的水泥需求为8400万吨。

（4）保障性住房：3年投资9000亿元，一定程度弥补房地产投资大幅下滑带来的水泥需求减少的影响，2009年在基础设施、交通建设、民航建设和灾后重建这四个方面，预计需要水泥合计为10亿吨，占总需求量的65%，比2008年净增约1.4亿吨。

三：基础设施建设的优势及其重要性

1.城市基础设施建设：城市基础设施建设是推进城市化进程必不可少的物质保证，是实现国家或区域经济效益、社会效益、环境效益的重要条件，对区域经济的发展具有重要作用，主要表现在以下四个方面。

（1）基础设施是社会经济活动正常运行的基础：若把国民经济视作人体看待，基础设施犹

如人体的生理系统，交通则是人体的脉络系统，邮电是人的神经系统，给排水是消化和泌尿系统，电力是血液循环系统，要维持人体正常运转，这些系统缺一不可，任何一方面失灵，都将导致人体失衡。

（2）基础设施是社会经济现代化的重要标志：基础设施是生产力要素的一种体现，它反映了一个现代化社会的物质生活丰富程度。列宁曾把苏维埃政权和电气化看作是实现共产主义的两大支柱，说明作为先进生产力代表的电气化是现代社会的重要标志。

（3）基础设施是经济布局合理化的前提：在当前“要想富，先修路”已成为全民的共识，这也是解决贫困地区发展经济脱贫致富的重要措施。

（4）基础设施是拉动经济增长的有效途径：基础设施是一个产业关联度大，劳动密集型的部门。

（5）基础设施是国防建设的组成部分：基础设施在某种意义上具有半军事性质，要直接为军事服务。一旦战争发生，这些战备公路、军用机场和港口、军事通讯、军用物资运送、军事基地和军事工程设施都需要基础设施为其服务，成为国防实力的组成部分。

2：农村基础设施建设：随着经济的发展，城市建设日新月异，基础设施的建设也飞跃发展。农村基础设施是农村经济发展得重要物质基础，要实现农村的农业产业现代化和农村经济的可持续发展，改善农民的生活现状，就要加大农村基础设施建设的投入，为农村经济发展提供良好的物质条件。

（1）农业基础设施和农村生态环境建设成效显著。“十五”以来，国家切实加强了农业基础设施建设，加大大型灌溉区节水改造和病险水库除险加固力度，农村“六小工程”建设全面展开，有效灌溉面积大幅增加。

（2）农村生产生活环境设施明显改善。近年来，全国新改建农村公路大幅增加，农村电网建设和改造工程深入推进，农村人口的饮水困难和饮水不安全问题得到有效解决。浙江省以千村示范万村整治工程为龙头全面推进农村基础设施建设。

（3）农村教育、卫生、文化等社会事业基础设施得到加强。“十五”以来，中央和各级政府加大了城乡公共服务建设的支持力度，着力建设覆盖省市县三级的疾病预防控制体系，新建和改建县级图书馆、文化馆，基本实现广播电视村村通。

（4）农村基础设施建设的提高，不仅改善了农村生产、发展的环境，同时也提高了农民的生活、消费水平。有数据统计显示，农村家庭人均纯收入与农业建设的基本支出之间存在长期的动态关系，增加农村基础建设支出可以促进农民人均纯收入的增长。换言之，农村基础设施建设的投资是可以带动农村经济发展的。

四：基础设施建设存在的问题

城市基础设施建设

1、环保基础设施建设资金不足

虽然近年来城市环保基础设施建设投入力度不断加大，但由于历史欠账多，投资不足和设施建设滞后的矛盾仍然突出。随着城镇化的发展，对污水、垃圾处理等环保基础设施建设提出更高的要求，“十一五”期间建设任务将更加繁重，建设资金紧张的矛盾将进一步加剧。由于对环境保护的紧迫性认识不到位，对推进污水处理设施管理体制改革及产业化经营缺乏自主性和积极性，一些地方的污水处理设施运行管理政企不分，权利、义务、责任界定不清，效率低下，加之污水处理费征收不足或污水收集管网建设滞后，造成污水处理厂建成后不能正常发挥效益，有的停停开开，有的甚至长时间闲置。

2、县城供水能力不足，供水安全保障率亟待提高

2003年以来，国家开始安排国债资金支持各地缺水县城的供水设施建设，切实解决了一些县城的居民“吃水难”问题。但由于县一级财政困难，长期缺少投入，县城供水能力不足的矛盾仍然较为普遍。此外，由于多数县城只有一座净水厂，运行年限普遍较长，工艺简

单，多年来虽然陆续投入资金进行改造，但净水工艺仍然落后，再加上供水管网大都存在老化和腐蚀问题，容易引起供水二次污染，供水安全受到威胁。

3、城市交通拥堵问题日益突出

随着我国经济的快速发展，城市规模不断扩张，城市集聚的人口也快速膨胀，一些特大城市的常规公共交通方式难已满足客运需求，市内交通日趋紧张，加之近年来私家车的迅速增加，城区车流不畅、交通堵塞的问题越来越突出。当前，如何缓解大城市尤其是百万人口以上的特大城市的日趋严重的交通紧张状况，已成为迫切需要解决的问题。

农村基础设施建设存在的问题

1、是资金投入不足，来源渠道单一。近年来，虽然各级财政对农村基础设施建设的投入每年均有所增加，但相对于农村经济发展对基础设施的要求还有差距。目前农村基础设施建设资金主要来源于各级政府投入和农民集资，中央财政对于农村基础对农村基础设施的投入较少。同时农村由于点多、线长、面广，基础设施建设耗资巨大。比如农村通水、通电、通路的“三通”工程筹集主体主要为上级和本级财政，政府承担很大的资金压力，而相当一部分村组几乎都为空壳村，无集体经济，村民无力承担建设资金，从而导致相当大部分农村基础设施建设推进受到一定影响。

2、是布局不合理，缺乏规划，建设的随意性大。由于受资金的影响，一方面农村大部分基础设施建设都没有经过有资质单位的规划和设计，在建设的同时又缺乏与相关部门之间的沟通和协调，至使存在农村基础设施建设存在布局不合理，缺乏规划，建设的随意性大的问题。很容易造成重复建设、投资浪费等不良情况。另一方面农村民房建设存在乱搭乱建、违法建房现象。

3、是农村基础设施年久失修，缺乏相应的管理维护。目前农村基础设施建设普遍存在年久失修，缺乏管理维护的问题。以中梁山以西几个镇为例，经调查，80%的农业水利设施建设需维修，比如陶家镇现有山坪塘80口，需要维修的就有69口；70%的村社级公路无专人定期养护，大多都是每年底镇出资维护一次，同时还存在缺乏垃圾处理设施、体育文化设施、卫生医疗等基础性设施，有的群众反映电压不稳、山坪塘关不起水、道路坑坑洼洼、垃圾没地方倒等现象。

4、是群众依赖思想严重，基层干部素质不高。改革开放以来，广大农村着重突出于经济发展，放松了农村的思想政治工作，农民群众的自由思想泛滥，爱国主义，集体主义观念淡漠。部分群众表现出严重的依赖思想，盼望国家更多、更大的支持，缺乏新农村建设的主体作用和主人翁意识，目前很多公益项目难以实施，其很大程度上是基于这种等、靠思想作怪。另一方面农村基层干部特别是社级干部普遍存在年龄老化、文化素质偏低、政策理论水平不高、工作责任心不强等问题，主要因素是村社级干部报酬过低，导致纪律松散、作风飘浮、工作懈怠的问题。

五：以高铁建设为例研究

高速铁路是一个集各项最先进的铁路技术、先进的运营管理方式、市场营销和资金筹措在内的十分复杂的系统工程，具有高效率的运营体系，它包含了基础设施建设、机车车辆配置、站车运营规则等多方面的技术与管理。本文从中国高速铁路建设发展出发，总结了高速铁路定义和主要类型，分析了中国高速铁路建设发展现状与趋势，以供同行参考。高速铁路定义和主要类型

高速铁路一般是指运行速度达200公里/小时以上的铁路，是由适合于高速运行的基础设施、固定设备、移动设备，完善且科学的安全保障系统和运输组织方法有机结合起来的庞大的系统工程，是当代高新技术的综合集成。高速铁路按列车的支承和推进原理可分为轮轨式和磁浮式；按建造和运营方式，轮轨式可分为新建客运专线、新建客货共线和既有线改造提速三种类型；轮轨高速列车按动力分布和驱动设备的设置可分为动力分散式和动力集中式，按转

向架布置和车辆间连接方式可分为独立式和铰链式。以上各种类型又有单层和双层列车之分。磁悬浮列车按悬浮机理可分为电磁式和电动式，按材料可分为常导型和超导型。1964年10月1日，世界第一条高速铁路东海道新干线建成通车，列车最高运行时速达到210公里。东京到大阪的运行时间从过去的6小时30分钟缩短为3个小时。后经改造，目前列车最高运行时速达到270公里。中国高速铁路的发展

为了提高列车运行速度，使铁路适应社会发展，从20世纪初至50年代，德、法、日本等国都开展了大量的有关高速列车的理论研究和试验工作。铁路作为陆上运输的主力军，在长达一个多世纪的时间里居于垄断地位。但是自20世纪以来，随着汽车、航空和管道运输的迅速发展，铁路不断受到新的浪潮的冲击。我国自1876年出现第一条铁路以来已经120多年了。遗憾的是百余年来，我国的铁路事业无论从横向上还是从纵向上来讲，都是远远落后的。同其他国家相比，我国的铁路在运营里程、运输效率、技术水准、装备质量等方面相差极远，令人堪忧。我国国民经济的大动脉，在我国交通运输体系中居于主导的骨干地位。但我国铁路的现状是路网不发达，技术装备较落后，运能与运量的矛盾比较突出，一些主要干线的能力利用程度已经趋于饱和，铁路负荷水平居世界首位。兴建高速铁路的动议早在20世纪80年代中期就为我国的有识之士所提出，十多年来，国家有关部门组织了数以百计的专家学者从各个方面对高速铁路项目进行了详细的考察、分析和论证。经过多次的反复和论争，各方面的意见已经大致趋同：高速铁路技术可行、经济合理、社会效益良好、国力能够承受，因此应该建，而且应该及早建。1998年3月，全国人代会在“十五”计划纲要草案中提出建设高速铁路。中国高速铁路的发展带来的变化

（1）推动都市圈

中国人口多，密度大，国土广大等特点都非常适合发展高速铁路，高铁让城市之间的距离消失，越来越多的距离500公里以上的两个城市因高铁的建成而同城化，人们的交流和旅游因高速铁路而变得快捷方便和舒适。高铁沿线，将串联成一个贯穿东部与中部的城市带，据预测，北京、石家庄、郑州、武汉、长沙、广州、深圳等均为高铁沿线城市，“四横四纵”高铁沿线城市人口占中国城市总人口近半。也就是说，预计到2030年，将有几亿人次会乘坐高铁出行。庞大客运量将极大推动“高铁 沿线都市圈”的早日成形。

（2）形成交通圈

今后几年，我国高速铁路建设将进入全面收获时期。以“四纵四横”为骨架的快速客运网基本形成，将连接环渤海、长江三角洲、珠江三角洲、长株潭、成渝以及中原城市群、武汉城市圈、关中城镇群、海峡西岸城镇群等经济发达和人口稠密地区，并将在区域内建设城际客运系统，覆盖区域内主要城镇。由此，快速客运网建成后，邻近省会城市将形成1～2小时交通圈、省会与周边城市形成半小时至1小时交通圈，而北京到全国绝大部分省会城市将形成8小时以内交通圈，缩短了区域及城市之间地理空间上的时间距离，将对我国的产业地理格局及大城市圈的形成产生巨大影响。

（3）促进旅游业发展

高铁开通后，沿线旅游业将出现“井喷”式发展。京津城铁链接两大直辖市，也连通了商务、会展、旅游业协同发展。从2010年2月6日开行至7月，已运营半年的郑西高速铁路，成为推动陕西、河南两省旅游业快速发展的强大动力，高铁旅游“蛋糕”越做越大，直接带动了旅游经济的快速发展。上半年，陕西省接待境内外游客7 299.06万人，旅游总收入445.87亿元，分别比去年同期增长28.2%和30.3%。福厦铁路及温福铁路的开通，盘活了闽南和闽东的旅游资源，便捷的交通使福建省内形成了一个“周末城际铁路旅行圈”，福建和浙江东南等1 000公里以内的景区都将受益。

.（4）带动房地产商机

沪宁高铁开通为“长三角”房地产带来商机，万科、龙湖等中国知名房地产开发企业与沪宁高铁管委会接洽频繁，表明沪宁高铁开通后，品牌开发商认为高铁站点所在区域的未来价值将有大的提升。京沪高速铁路济南段济南西客站2010年投入使用，京沪高铁及济南站的建设对济南市西部的经济发展将产生巨大而深远的战略性影响，同时也将成为带动西部房地产业发展、提升项目规模档次的一次历史性机遇，也意味着未来的济南西部地产将有巨大的升值空间。济南西部的房价也在发生着日新月异的变化，原来西部的房价2 000多块钱，现在新世界阳光花园均价6 000元以上。

（5）驶出国外市场

当全世界最高、最长的高原铁路青藏铁路全线开通数年后，国内大规模的高速铁路建设正如火如荼，进而引发了全球高铁热潮。与此同时，中国高铁企业在国际市场上展开了一系列角逐，从沙特Haramain高铁二期，到美国佛罗里达的Tampa-Orlando高铁项目，处处可见南车、中铁建、北京铁路局、北车等中国企业投标的身影。打开出口市场对中国高铁企业自身的意义自不待言，从国家整体而言，集装备制造与工程承包于一体的高铁出口更可望为中国货物、服务和资本输出带来巨大发展动力。中国高速铁路建设发展趋势

胡锦涛总书记指出，铁路作为国民经济的大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具，在我国经济社会发展中具有重要作用。希望铁路系统广大干部职工认清使命，抓住机遇，再接再厉，开拓进取，为加快我国铁路发展步伐，全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化作出新的更大的贡献。多年来我国铁路运输不能适应国家经济持续快速发展的需求，成为制约国民经济快速发展的瓶颈。高速铁路速度快、运量大、能耗少、污染小、安全、舒适、占地少，20世纪90年代初，我国铁路专家就提出，中国修建高速铁路势在必行。

中国作为一个典型的大陆性国家，人口众多，幅员辽阔，经济联系和交往跨度大，需要有一种强有力的运输方式将整个国家和国民经济联系起来。铁路作为重要的基础设施，国民经济的大动脉和大众化的交通工具，最显著的特点是运载量大、运行成本低、能耗少，既在大宗、大流量的中长以上距离的客货运输方面具有绝对优势，又在大流量、高密度的城际中短途旅客运输中具有很强的竞争力，是最适合我国经济地理特征和人们收入水平的骨干运输方式。虽然改革开放以来，我国的铁路建设事业取得了举世瞩目的成就，但是与国民经济和社会发展的需求相比，我国铁路无论是规模还是质量都还存在很大的差距。为从根本上解决铁路供需矛盾，国家制定了铁路中长期规划以及“十一五”铁路建设发展规划。根据国务院批准的《综合交通网中长期发展规划》，2020年我国铁路网营业里程将达到12万公里以上，建设客运专线1.6万公里以上。

六：关于基础设施建设的几点建议

1．制订规划，加强管理。一是牢固树立规划意识；二是制定规划，明确发展目标与思路，提出重点建设项目；三是加强规划的管理和实施，切实维护规划的统一性、权威性。

2．拓宽思路，多渠道筹集资金。一是争取政府适时逐步扩大投资，重点用于城市道路与环境建设。二是探索通过城市基础设施有偿使用、区域整体开发与经营权在一定年限内出让、租赁等形式筹资的路子，积极鼓励和引导个人、集体投资城市基础设施；把交通建设的“四自”办法推广到城市道路建设。三是加快利用外资的步伐。四是充分利用股票、债券等方法，扩大直接从市场融资的份额。

3．抓住机遇，加大投资力度，加快一批重点项目的实施。

4．深化改革，加快产业化发展。供水、燃气、公交三个行业在不断满足城市发展需要的同时，已发展成一定规模的产业，增速相当高。除供水行业效益还比较好外，燃气的煤气（液化气保本）、公交亏损严重。要按照产业化发展的要求，进行改革、改组。

5、树立农村基础设施建设先行的意识。要改变基础设施建设落后的现状，切实解决农村基础设施建设中存在的各种问题，就必须转变观念，充分认识农村基础设施是农业和农村经济的“先行资本”，是一项功在当代、利在千秋的事业。要把农村基础设施建设作为调整农业结构、发展农村经济、增加农民收入的“基础工程”来抓，作为改变生产条件、改善生存环境、提高农民生活水平、实现可持续发展的“长效工程”来抓，并作为一项重要的战略举措和长期的基础性工作常抓不懈，务求抓出实实在在的成效。

6、集中对农村基础设施进行整体规划，抓好重点设施建设。农村基础设施建设投资大，建设周期长、涉及面广，对新农村建设乃至整个区域经济的布局具有导向性作用。鉴于目前农村基础设施的实际，当前，有必要对农村各项基础设施建设的现有状况和未来发展项目进行全面的勘查和适度超前的总体规划，并制定量力而行、重点突出、分步实施的建设方案。由于资金等方面因素的约束，不可能同时发展所有的基础设施，因此，要从群众要求最迫切的农村基础设施入手，突出重点，择优扶持一批关系农民群众生产生活，诸如水、电、教育、文化、卫生等基础设施建设项目，集中力量进行突破，力争取得新的更大的进展。

3、充分发挥“工业反哺农业、城市带动农村”作用。借城乡统筹发展的东风，充分发挥工业反哺农业、城市带动农村”作用，促进城乡协调发展。加强城乡联动单位之间的帮扶力度，同时组织企业帮扶村社，加大公共基础设施向农村的延伸，加大财政性建设资金对村社的投入，增强“工业反哺农业、城市带动农村”的辐射和带动作用，形成城乡协调发展、共同繁荣的局面。

4、充分发挥农民和社会各方面的作用。加强农村基础设施建设，要充分调动广大农民群众的积极性，引导他们发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，通过自己的辛勤劳动改善生产生活条件。同时，国家财政要通过直接补助资金、补助原材料或“以奖代补”等方式给予鼓励，引导农民对直接受益的公共设施建设投工投劳。要加快建立全社会参与的激励机制，鼓励各种社会力量参与农村基础设施建设。

5、完善农村基础设施建设的管理体制。引入利益驱动机制，强化农村基础设施建设的管理体制，加强农村基层政权建设，提升其对农村各项公共事务和公共财产的管理能力。从农村各项基础设施建设的实际出发，分类制定相应配套的管理办法，提高基础设施建设使用效率，最大限度地在社会主义新农村建设中发挥更大的作用。

第四篇：新形势下大规模培训干部工作问题研究

新形势下大规模培训干部工作问题研究大规模培训干部，是党中央站在全局和战略的高度，在干部队伍建设方面做出的一项重大决策，是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，是提高党的执政能力的迫切需要，也是建设学习型政党、学习型社会的客观要求。大规模培训干部工作实施两年来，我们坚持一手抓思想政治和党性教育，一手抓知识更新和业务培训，全面筹划，突出重点，扎实推进，努力提～部的政治思想素质、业务工作水平和运用理论解决实际问题的能力。但通过两年来的实践，我们发现在新形势下如何提高大规模培训干部工作的质量，还需要进一步研究和探索。

一、大规模干部教育培训的基本内涵及特征大规模干部教育培训，就是由各级党委统一部署，以学习贯彻“三个代表”重要思想为首要任务，以加强党的执政能力建设为重点，以脱产培训为主要方式，以党政干部、企业经营管理干部和专业技术干部“三支队伍”为基本培训对象，以多层次、广渠道、全覆盖、高质量为奋斗目标的教育培训活动。它具有四个基本特性：一是鲜明的政治性。大规模干部教育培训属于上层建筑领域范畴，其核心问题是通过多层次、多渠道培训，使干部坚定马克思主义信仰和坚定走中国特色社会主义道路信念，增强政治理论素养和领导能力，为党的兴旺发达和国家的长治久安提供思想、组织保证。二是内涵的时代性。当前，我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化进程的新阶段，随着党的建设的阶段目标和任务的变化，对干部队伍的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了新的更高要求，这必然要求大规模干部教育培训在内容、形式、领导体制等多方面都要随之发生变化。三是对象的广泛性。大规模干部教育培训工作所针对的对象既包括党政干部，又包括企业经营管理干部和专业技术干部；既包括领导干部，也包括在职的所有一般干部。培训所涉及的范围比以前任何培训都要广泛。四是效益的综合性。大规模干部教育培训工作，同一般的教育培训一样，更加注重效益的综合性，即既要从纯经济角度分析培训的投入产出问题，更要考虑教育培训工作的社会属性，即对社会和经济发展的实际贡献问题。

二、影响大规模干部教育培训工作的主要因素及分析改革开放以来，特别是近两年来，我县在干部教育培训工作方面做了大量的工作，以建设一支适应府谷发展需要的高素质干部队伍为目的，不断开拓创新，初步形成了充满活力、分级分类，与全县经济和社会发展基本适应的教育培训工作格局。成绩主要体现在以下四个方面：一是以理论武装为首要任务，有力地促进了干部理论学习新高潮的兴起；二是以培养中青年干部为重点，造就了一批能够担当重任、经得起风浪考验的领导干部；三是以提高履行岗位职责能力为基本要求，广泛开展了各种专业知识培训；四是以拓宽培训渠道为突破口，办学的方式和方法有了较大改进。当前的干部教育培训现状基本能够适应形势发展的需要。尽管干部教育培训工作取得了一定成绩，但对照新形势新任务对干部队伍提出的新要求，对照大规模干部教育培训工作的高标准，还存在许多不尽如人意的因素，甚至一些因素还将对我们下一阶段开展大规模干部教育培训工作带来深远影响。具体而言，影响和制约当前大规模干部教育培训工作的因素主要有以下几点：

（一）思想认识没有完全到位。一是对干部教育培训工作认识不清、动机不纯。一方面一些单位和部门认识不到教育培训对干部和部门可持续发展的重大意义。有的认为干部为了适应工作需要，自然会在干中学，不需要在干部培训上花费太多的精力；有的认为自学可以取代培训，尤其是现在信息网络技术日益普及，获取知识的渠道日益多样化，没有必要花大量时间参加专门培训；还有的认为培训耽误工作，费时又花钱，所以该派的不派，该多派的少派。另一方面，干部个人参加教育培训的动机不纯，认为参加培训就是为了提拔重用或混文凭，于是对提拔或升迁作用不大的培训抱着应付的心态，完全没有积极性和目的性。二是干部教育培训观念落后。有的只看到教育培训的投入，看不到培训将产生的巨大社会经济效益，因此抓培训工作的积极性不高；有的把参加培训当作完成政治任务，只注重了培训的规模、人数，忽视了培训的质量和效果；有的缺乏改革创新精神，习惯于老办法老套路，对新的教育培训理念认识不够，方法不多，造成了教学资源闲置和浪费。因此，制约大规模干部教育培训工作最主要的因素是“认识问题”。

（二）阵地建设存在较大差距。一是主阵地建设还不尽完善。一方面主阵地“硬件”建设需要加大力度。县委党校是我县唯一的干部培训基地，单一落后，特别是计算机多媒体互动教学系统等现代信息技术还没有完全网络化和便捷化；另一方面，“软件”建设没有特色，仅停留在集中调训、理论辅导等层面。二是师资力量不足。首先是缺乏一支能够与干部教育培训基本要求相适应的专职教师骨干队伍。我县党校有教职工共11人，其中上课的专职教师仅5人，不足全校干部职工人数的50%。就上课教师本身而言，其敬业精神、理论功底、政策水平、知识储备以及实践经验、讲课艺术方面都还有待于进一步提高。其次是缺乏一支规模适当、灵活高效的兼职教师队伍。受培训经费和干部培训工作开放程度的制约，党校师资队伍的社会化程度不高,干部培训聘请教师工作出现了“临时抱佛脚”现象，影响培训质量。三是没有校外培训基地。特别需要在经济发达地区建立培训基地，转变培训观念。

（三）干部教育培训方法不够灵活，参学人员学习兴趣不浓。我县干部教育培训主要采取的是集中调训、理论辅导的方法，辅导员主要是党校的教员，在学习的内容、方法上没有新的突破。由于忽略了教育者自身的培训提高和开展干部培训教育科研，部分教师长期不出校门，不注重业务学习，不参加社会实践；因此对教学互动研究不够，教学中强制灌输多，民主研讨少，课堂面授多，社会调研少，不能适应干部认知规律，不能充分调动参训干部的学习积极性。一些教师运用现代教学手段进行教学比较滞后，不适应大规模干部教育培训对高效率、高质量的要求。需要不断改进培训方法，将教学与研讨、听课与考察、本地培训与外地培训、自己组织与委托代培、计划调训与市场运作、政治理

论教育与经济专业知识传授、学历教育与短期培训有机结合起来，不断增强教育培训效果。

（四）教育培训工作机制不够健全。一是不善于管理，缺乏激励约束机制。在干部教育培训管理工作中，普遍存在缺乏对培训效果进行科学评估的标准和方法，培训管理“失之于严”、“失之于宽”，“学与不学一个样，学好学坏一个样”的问题比较突出，还没有形成“管、训、学、用”相结合的科学的激励约束机制。作为培训管理部门对培训学员的学习效果、态度、出勤等情况缺乏直接了解，很难掌握实际效果。二是在学与用的结合上没有明显突破，虽然制定了培训考核制度，但在实际操作中力度不大，不能真正将学习培训与干部的评优及选拔任用挂起勾来，培训干部与使用干部脱节，有的用而不训，有的训而不用，致使有的培训对象“脱产培训不脱产”、“三天打鱼，两天晒网”、“走读”现象严重，干部培训出现了“大培训大耍”、“小培训小耍”的不正常现象。需要制定干部教育培训的激励制约措施，并在实际工作中认真贯彻执行。

（五）培训经费保障乏力。一是筹集渠道相对较窄。在部门经费预算中，没有干部培训经费预算，对培训项目也没有相应的补贴，干部教育培训资金筹集渠道十分狭窄。二是总量上尚不能满足需要。从趋势上看，干部教育培训的投入量，虽呈逐年上升势态，但增长速度低于经济增长速度。三是培训投入与产出不成比例。一方面干部教育培训经费的投入还存在吃“大锅饭”现象，不能集中财力办大事，目前除教育、卫生系统有专门的进修学校外，其他部门要完成本系统的干部培训难度很大，另一方面，有的培训项目，目的不明确，计划不周密，内容不合理，重点不突出，管理不科学，致使干部教育培训的效果不明显。

三、克服大规模干部教育培训工作不利影响因素的对策建议针对上述影响和制约大规模干部教育培训的诸多因素，我们认为，要保质保量完成大规模干部教育培训的历史任务，就必须以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从战略的高度来认识大规模干部教育培训工作的重要性、必要性和紧迫性，切实树立起大规模干部教育培训的新观念，并着眼于更新培训内容、改进培训方法、优化资源配置、创新培训机制等几个工作重点，坚持党政群机关干部、企业经营管理干部、专业技术干部和村（居）委会干部“四支队伍”一起抓，真正为建设一支高素质干部队伍，为实现新世纪初的总体奋斗目标提供有力的人才支撑。

（一）适应形势发展需要，树立大规模干部教育培训的新观念

1、树立大规模干部教育培训工作是开发人才资源的观念。要把干部教育培训工作提高到“人才强国”的战略地位来认识，把人的素质当成事业成败的决定因素，把进行大规模干部教育培训作为人才资源开发的必要手段，不断提高培训质量和效能，构筑人才高地，努力把人力资源的潜在优势转化为现实的人才优势、国力优势和竞争优势，为实施科教兴国战略和可持续发展战略提供坚强的人才保证。

2、树立大规模干部教育培训工作是素质教育和能力教育的观念。干部教育培训的根本目的在于提高各级各类干部参加社会主义现代化建设的能力，在于增强干部的基本素质。通过大规模培训干部，组织干部学习了解当代世界最新的、推动我国改革开放和现代化建设所必须的现代科技和管理知识，更新干部知识结构，改变思维方式，培养世界眼光，提高战略思维能力和科学决策水平，促进各级干部向“专家型”、“思维型”和“管理型”干部转变，培养具有创新精神和创造能力的高素质人才，这是时代发展的必然选择。

3、树立大规模干部教育培训工作要讲求质量和效益的观念。干部教育培训工作已成为促进生产力发展的重要因素，既是基础性建设的一个重要方面，也是最具经济和社会综合效益的生产性投入。牢固确立这一观念，不仅有助于正确认识干部教育培训工作的本质，而且对正确评价和改进培训工作具有十分重要的现实意义。学习的目的在于应用，培训的成果必须转化为科学实践和应用能力，进而转化为社会效益才有意义。因此，要注重新知识、新理论、新技能的培训，注重理论与实践相结合方式方法的教育，提～部的创新与发展能力，切实使大规模干部教育培训工作成为加强各级领导班子和干部队伍建设，推进国民经济和社会发展的先导和动力。

4、树立终身教育的观念。大规模干部教育培训是干部在就业岗位的一种继续教育，具有明显的针对性和综合性。干部教育培训既是各行各业、各层次人员继续教育的有效形式，又是终身教育的基本形式。因此，绝不能把干部教育培训当作一种权宜之计，更不能认为自己受过高等教育或接受过

一、两次培训就不再需要接受新的培训了，而要树立终身教育的观念，具有不断接受培训的思想准备，把学习作为终身任务，不断建立起适应形势发展需要的知识体系。

（二）着眼培训需求，增强大规模干部教育培训内容的针对性目前，各级各类干部对培训内容的需求表现出多样化的特点，即：对推进改革和发展所需知识的需求多，对参与国内外竞争所需知识和技能的需求多，对理论与实践相结合知识的需求多，对系统理论学习的需求多。这一需求要求我们在组织大规模干部教育培训时，要本着“缺什么，补什么；用什么，学什么”的原则，把党和国家的要求，用人单位的需要和干部本身的需求有机结合起来，使培训做到按需施教，有的放矢。

1、及时准确地收集掌握培训需求信息。首先，调训部门应采用多种形式，在计划与实施两个不同的层面进行培训需求调查。一是注重培训前的调查。在制订培训教学计划前，通过调查走访参训或采取问卷调查的形式，充分听取参训对象及其所在单位对教学内容、教学形式、教学师资和教学管理等方面的意见，以便根据参训人员的岗位特点和培训需求安排教育培训的教学内容。二是进行跟踪调查。通过发放问卷、召开座谈会、个别访谈等形式，及时了解干部教育培训工作中的新举措、新内容在学员中的反应，以及掌握学员对任课教师的反映和评价。三是进行综合调查。每年就干部教育培训工作广泛征求乡镇、机关部门及直属单位的意见，了解各单位对上年培训的反映，及对来年培训工作的需求，为做好今后的教育培训工作打下坚实的基础。其次，调训部门要将单位需要、个人需要与培训战略需要结合起来，进行综合分析。并

建立专家咨询制度，在进行培训决策前咨询专家的意见，以保证培训计划的科学性，提高培训计划的实施效果。

2、根据培训需求确定培训内容。首先，在课程设计上，除要设置必修课内容之外，还要根据相关业务工作需要设置各种专业必修课，尤其是要设置多种选修课，以满足干部拓宽知识、提高技能的需要。其次，要按照建设高素质专业化党政群机关干部队伍、高素质职业化企事业单位管理干部队伍和高素质社会化专业技术干部队伍的要求，本着“少而精”和“管用”的原则，编写体现新科学、新技术、新知识、新方法的具有各自职业特色的培训教材，强化课程的综合性与针对性。第三，要注意随着科学技术的发展，国家政治、经济体制改革的深入，及时更新培训内容。除了要继续加强世界观、人生观、价值观教育，把提～部的政治素质和政治鉴别能力放在首位之外，还要注重业务能力的培训。把经济建设和政府行政工作中的重点、难点、热点问题作为干部教育培训的内容，突出干部的岗位技能培训、扩展个人能力培训和服务意识培训等三个方面的培训，使干部教育培训从政治理论型培训转向综合素质型培训。

（三）遵循教育规律，探索科学的大规模干部教育培训方式方法目前，干部在培训中的主导意识、现代意识、质量意识、效益意识不断增强，尤其是对现代培训方法和手段表现出浓厚兴趣。这一需求要求我们在大规模干部教育培训工作中，要不断优化培训形式，加大教改力度，增加培训的开放度，提高培训的层次和质量，增强培训的效能，实现三个结合，即脱产学习与在职自学相结合，课堂教学与社会调研、考察学习、专题研讨相结合，传统教学手段与电化教学、远程教学、网络教学相结合。

1、实行分层次、分类别培训。首先，要针对“四支队伍”的不同工作性质与专业特点，在统一规划指导下，按照“谁管理，谁调训”的原则，实行分类别培训。对于党政群机关干部，要着眼于提高他们履行岗位职责应具备的政治和业务素质，提高他们依法行政，驾驭改革开放和建设现代化的能力；对企事业单位管理干部，主要采取企业任职资格培训和工商管理知识培训相结合的办法，着重提高他们的现代化企业经营与管理能力，驾驭市场经济的整体素质；对于专业技术干部，主要采取知识更新培训与科研项目培养相结合的办法，着重提高他们基础理论研究、产品开发及参与国际科技交流与合作的能力。其次，要突出培训重点，实行分层次培训。就我县而言，在全员培训的基础上，重点抓好科级干部和优秀科级后备干部的培训。要加强党性修养，提高理论素养，培育世界眼光，培养战略思维，着力提高他们的整体素质和驾驭全局的能力，为广大干部起到示范和表率作用，做到“重点干部重点培养，优秀干部优先培养，紧缺干部加紧培养”。

2、加强教与学之间的交流互动。在培训方法上，要从传统的单向传授方式转变到现代的培训方法上来。针对广大干部已具有较高的文化知识水平，较丰富的实际工作经验，但日常工作又较多的实际情况，大胆探索并积极采用一些科学的培训方法和先进的教学手段，避免“满堂灌”。可运用逻辑思维和形象思维相结合的方法，将业余自学、老师讲授、角色模拟、电化教学、案例教学、启发式教学和诊断式教学结合起来，把学习理论与研究政策、交流经验结合起来，充分体现学员在培训中的主体地位和主动参与意识，体现教与学之间的双向交流，让学员在学习中思考、在调研中找对策、在辩论中拓思路。

3、注重理论联系实际。要切实改变干部教育培训与实际工作脱节的状况，达到学以致用的目的，就要注重培训中的实践环节，并把培训视为一种持续性的、贯穿于干部职业生涯全过程的活动，把培训的空间拓展到岗位现场。要有针对性地安排一定的实践课程，组织干部到基层调查研究，到国内经济发达地区参观学习，采用“上挂、下挂、外挂”的形式安排干部挂职锻炼，强化培训中的实践环节。使干部通过亲身体验和实际感受，深化对理论知识的理解，巩固课堂教学效果，提高解决实际问题的能力。

（四）加强阵地建设，优化大规模干部教育培训教学资源配置干部教育培训基地是实施干部教育培训的必要条件，是干部不断充实知识的“加油站”。面对新形势下进行大规模干部教育培训的任务要求，还需进一步加快包括各级党校、行政学院、培训中心在内的干部教育培训基地的建设和改革。

1、强化党校内部管理，提高管理水平。各级党校作为干部教育培训的主渠道，其办学水平直接制约着培训质量。在培训需求多样化、发展产业化的今天，党校传统的运作模式越来越显得不适应了。就我县来看，全县唯一的培训基地县党校，教学设备滞后，师资力量薄弱，而乡一级党校基本不运作。不转变办学模式，就无法集中社会最优秀或最合适的教学人才，就难于提高培训质量，解决理论与实际脱节的问题。因此，各级党校理当承担起建立“综合培训机关”的责任，并按干部教育培训产业化和现代化的要求，推进整个运行机制的转型。将学校的工作重心由“实施教学”逐渐转移到策划培训项目、设计培训课程和组织教学上来，为大规模干部教育培训提供专业化的技术服务，以及现代化的资讯服务。同时，要加强党校的学风建设，规范党校的学历教育，严格函授教育和在职研究生教育管理，认真把好招生关、教学关、考试关，确保办学质量，维护党校教育的社会声誉。

2、建立教师资源库。即逐步改善干部教育师资队伍专业结构，按专业建立教师资源库。为此，首先要加强党校教师队伍的自身建设，积极创造条件，采取有力措施，有计划地通过进修学习、国外深造、挂职锻炼、外出考察等途径，不断提高党校现有教师的思想政治素质和业务素质。其次，要充分利用校外教师资源，积极实现教师资源利用的最大化。按照“专兼结合”、“优势互补”的原则，多形式、多渠道选聘兼职教师，选聘那些既有较深理论功底又有丰富实践经验的专家型教师和党政领导干部，开设“领导干部讲坛”，建立起客座教师库，实行区域内和区域之间教师资源的优化配置。

3、加强党校校外培训基地建设。加强“合作培训”，高效地利用培训产业资源，是提高培训质量和效果的捷径。进行大规模干部教育培训，一方面要注意发挥党校主阵地作用，另一方面要加强党校校外基地的开发，彻底改变传统的“一条龙包办到底”的办学方式。按“多种入口，多种出口”的要求，多渠道、多方式组织实施培训。充分利用大专院校、科研院所先进的办学条件和雄厚的师资力量，通过合作办班、委托培训、异地办学等方式，开展系统的针对性培训，提高培训的档次和水平，逐步形成各级党校为主体、党校校外基地为延伸的开放式培训基地网络。

（五）强化三种职能，推进大规模干部教育培训工作制度化、规范化大规模干部教育培训工作能否取得实质性突破，机制创新是关键。机制创新要围绕建立现代培训制度，引入竞争机制，以健全的制度规范培训行为，提高培训水平。

1、加强统筹协调，建立大规模干部教育培训工作宏观管理机制。随着政治、经济改革的深入，干部教育培训主管部门的职能将由直接组织转向间接调控，由行政指令转向宏观管理。加强宏观管理成为大规模干部教育培训工作的主要抓手，也是决定培训质量的决定因素。应着重强化以下三个职能：一是决策职能。即确立大规模干部教育培训工作方针、选择战略目标和制定远景规划，科学地确立一个量化的统一标准和切实可行的达标要求，并认真组织考试认定。二是服务职能。即根据实际需要，调控培训对象、培训时间、培训基地之间的关系，做好对培训基地与培训对象的合理分工。同时，做好培训市场的培育，为培训市场的发展提供保障。三是监督职能。即加强对培训机构的质量监督，建立培训计划申报制度，组建培训机构办学资格和教学质量评审机构，组织定期评估，及时掌握培训情况，并根据评估结果，决定培训机构的取舍，督促有关部门搞好培训。

2、分级承担经费，健全大规模干部教育培训工作保障机制。以多方筹资为基础，构建培训成本分担体制，是全面推进大规模干部教育培训工作的关键。一是争取政府支持，将进行大规模干部教育培训所需经费列入财政预算，并根据本地经济发展情况，逐年增加投入。二是各行政部门和企事业单位要按工资总额提足职工培训经费，专款专用，确保用于干部教育培训工作。三是按照“谁受益，谁负担”的原则，建立政府投一点、单位付一点、个人出一点的“三个一点”的成本分担体制，继续推行干部学历培训。

3、实行综合评估，建立大规模干部教育培训工作激励约束机制。重点是建立以下一些制度：一是试行学分制，建立任职资格制度。要实现大规模干部教育培训的有效性、实用性、参与性和全员性，引入学分制不失为一种有益的尝试。实行干部教育培训学分制，即借鉴高等院校的教学管理办法，以学分作为学习计量单位，把干部教育培训所应学习的课程按照其在课程设置中的地位和规定的学时，折算出学分，规定干部每年或在若干单位时间内必须修完规定学分，以取得必要的最低学分作为毕业的标准。干部可根据自己的工作实际自主选择课程，自主安排学习时间和进度，这就能有效缓解工学矛盾，充分体现“自学为主”的干部教育培训原则，使干部学以致用的需要得到最大限度的满足，从而提～部的学习兴趣和主观能动性。二是完善培训考试制度。为保证干部教育培训学分制的顺利实施，必须建立完善的考核考试制度和学分登记制度。现行的干部教育培训的考试考核机制不够科学、严格，造成相当部分学员虽然参加了培训，但知识和技能并没得到多大提高。因此，考试应实行教考分离，建立题库，通过考试来全面真实地检验学员学习的效果。实行对考试不及格者不记学分，没完成学分指标的，不算培训合格，考核不能定为优秀等次；培训表现差、学分较低的，不能定为优秀等次，不能提拔重用，晋升领导职务。三是建立培训综合评估制度。包括培训质量、培训效果、培训战略、培训基地等四个方面的内容。培训质量评估，即在完成培训课程后，由调训部门组织学员对课程内容、课程安排、教学方法、讲授质量等进行评估，提出改进建议，作为调训部门向培训机构反馈教学质量的依据。培训效果评估，是指由调训部门阶段性地以问卷或座谈会的方式，向学员的工作单位了解培训产生的实际效果，提出改进建议，作为调整培训计划，反馈培训效果的依据。培训战略评估，是以召开专家会议的方式，评估全局性的培训策略、培训管理，以及培训效果情况，形成评估及建议报告，作为制定培训政策，加强培训管理的依据。培训基地评估，是指通过对培训基地的教学设施、师资力量、服务质量等软、硬件资源进行评估，筛选出最为合适的培训基地。四是建立竞争激励制度。首先，建立奖学金制度。通过一定程序的评选，对学习成绩优异、学有所成的干部给予一定奖励，并优先使用；对开展培训有突出贡献的单位，也应给予一定奖励。其次，鼓励教师进行业务创新，知识更新。通过推行专题课任教师招标竞标、教学质量评估、优秀教学骨干评选、教学工作量化考核等制度建立竞争激励机制，促进教学质量的不断提高。对教有所长、教有所成的教师给予一定奖励，并以此作为继续聘用的主要依据。再次，在培训基地的选择上，要摒弃计划经济的思维模式，引入市场竞争机制。对条件较好，资源较优的培训基地，以一定的形式加以固定，并通过及时的信息反馈，不断优化。通过在学员、教师、基地三者之间引入竞争激励机制，促进大规模干部教育培训工作质量不断提高。

第五篇：地球一小时健康你我她

地球一小时健康你我她

记中医系青志部成功举办地球一小时活动

地球一小时，顾名思义关灯一小时，倡导大家在3月最后一周的周六夜晚8：30~9：30关灯一小时。历史无法改变，但未来正在改变！中医系青志部正围绕“蓝天自造”主题宣传今年的地球一小时，为让地球母亲能有一小时的休息时间做着努力。

中医系青志部在此次活动中发挥了领头羊的作用。上达部长下至部员，他们正以实际行动践行着地球一小时的活动。为迎接今年3月29日的地球一小时的到来，他们在提前几天的时间就向大家发放地球一小时的问卷调查及开专题班会，调动大家共同参加。在3月29日8：30~9：30这个时间段青志部部员组织着同学们在操场举行点蜡烛、集体签名等活动让同学们共同见证大家为地球一小时做出的努力！

中医系青志部此次后的的最大特色是联合记者站调动了学校周边外的大型购物广场、大型专卖店、小商店等参与地球一小时，并承诺在3月29日8：30~9：30这个时间段熄灯，为让地球母亲休息做出自己的贡献。

此次地球一小时活动充分体现了中医系志愿者的带头先锋的模范形象，充分调动了公民的环保意识，加强了部门之间的协作能力与之间的关系，同时也为地球母亲提供了一小时的休息时间。