长沙高新区非公党建联组工作法

第一篇：长沙高新区非公党建联组工作法

非公党建联组工作法

【非公党建联组工作法】

在非公有制企业集中分布区域，将党建资源分配不均的党组织有条件的联合起来，组织开展党的各类活动的工作法。

【背景】

近年来，随着长沙高新区扩容与产业升级并驾齐驱，非公企业的发展无论是从规模还是数量上都有了巨大提升，2011年进驻园区办理工商年检企业2087家，符合条件并建立党组织的非公企业达到287家，非公企业党员接近6000人。特别是省、市非公党工委关于非公有制企业党组织集中组建活动文件下发后，基层组织的数量进一步增多，党员的覆盖面进一步扩大，有限的党务工作者、活动阵地、资金规模在组织开展的各类非公企业党建工作中已是力不从心。

为加强新形势下非公企业党建工作，2011年9月中共长沙高新区非公经济组织工作委员会提出：“创新管理寻求突破，高效发挥党建资源”口号。并基于此，根据非公企业党组织发展需要，改变过去区党工委统抓统管局面，精简非公企业党组织日常管理审批流程。同时，在综合考虑地域、行业、企业规模、党员人数、党建水平等方面因素的基础上，按照业余、小型、灵活的原则，把全区非公企业编入若干小组，采取工作联合的方式，分组开展非公党建活动。

【具体方法】

1、将全区226家非公企业党组织按每组不超过20个基层组织的原则，编入18个联组；

2、从企业党务工作者中择优选任联组组长和副组长，主持组内日常工作，并根据年度考核情况发放补贴；

3、在全额返还党员党费支持企业党建的同时，按每个联组1万元/年的标准下拨工作经费，用于组内工作交流和党员活动，按照“奖优罚劣”的原则，建立联组工作半年度考评机制，实行工作经费与工作实绩直接挂钩，调动了各联组的工作积极性。

【工作成效】

1、坚持“以老带新、以强带弱、以大带小”，提升整体工作水平。联组中，既有国有改制后的大中型企业，也有业绩稳步提升的成长型企业，更多的是处于初创期的中小企业。通过联组活动，把不同类型企业的党务工作者组织起来，让熟悉经营管理、掌握党务流程的党务工作者现场交流经验，建立一批机构健全、制度规范、阵地完备的“开放型”党组织，有效发挥了典型示范作用。

2、坚持“建好一个、规范一个，不留死角”，实现党建工作全覆盖。非公联组改变了以往业务指导“一对多”，疲于应付的管理方式，形成了联组内“多对多”，共管共建的整体格局，有效弥补了管理死角，覆盖了工作盲区。活动以来，园区企业党组织依托党务工作QQ群，相继建立联组党务QQ群，在实现工作任务上传下达的同时，推动了联组内企业的横向交流。企业党员通

过联组活动平台，了解了党的政策，熟悉了党的制度，以联促管的效果不断显现。

3、坚持“党员活动小型化，小型活动经常化”，激发党员参与热情。一年多来，指导各联组围绕创先争优、企业文化建设、扶贫帮困等主题开展座谈、参观、走访活动60余次。积极构建非公联组——企业支部——机关支部——村（社区）支部“互联共建”的大党建模式，引导企业支部与村（社区）所辖党小组结对交流，拓宽了党员视野，激发了参与热情。

4、坚持“有为才有味，有为才有位”，增强党员的主人翁意识。联组活动为中小企业党组织找到了依靠，更让企业党员找到了位臵。金杯电工党员自发组织开展废物利用、旧件回收，为公司节约费用100余万元，业主看到了党建的实际效果，将党建工作经费列入了公司预算。拓维信息党委把党建工作与企业经营策略相结合，通过党建带群建，走科技与文化相结合的文化强企之路，让企业出资人看到了实效。正是非公联组和党组织的积极作为，党员以企业为家、以奉献为荣的意识得到显著增强。

【社会影响】

1、从“要我建”到“我要建”，企业业主的思想认识得到转变。湖南妙盛作为一家专门为初创型公司提供孵化服务企业，看到了党建工作的价值，提出“党建从娃娃企业抓起”，主动对孵化港内微、小型企业流动党员进行摸底，把党员纳入到企业支部管理；金荣企业集团党委依托麓谷国际工业园，积极筹建企业党员服务中心，让初创企业党员找到“家”的感觉；长沙瑞泽能源、长沙创业网科技等10余家初创型中小企业主动对接上级党委，建立起自己的党支部。联组成立以来，全区新组建企业党组织达190余家。

2、从“观望等待”到“我要入党”，群众追求入党的热情不断提高。在联组活动的推动下，党组织的影响力和号召力不断扩大，党员的模范带头作用得到体现。华自科技捐建希望小学，派出党员志愿者开展支教活动，得到党员群众的一致认可，追求入党的员工逐年增加。长沙博昂教育支部成立一年来，共收到55名公司员工递交的入党申请，支部主动申购党建读物，组织党的理论考试，遴选入党积极分子。2012年，全区企业申请入党的员工多达2000余人，经过层层推荐，490人参加了入党积极分子培训班，其中企业业主、高管、核心技术专家达30多名。

3、从“要我参加”到“我要参加”，党员之间活动交流更加频繁。基层组织建设年活动开展以来，各联组积极围绕基层组织建设开展“双找”、“双培”主题活动，组织党员参观红色教育基地，慰问困难群众，召开党员专题座谈会，在全区掀起了党员活动热潮。工作之余，各联组党员还自发组织开展登山、羽毛球比赛和踏青活动，丰富了党员生活，加强了学习交流。

【工作体会】

1、在宏观定位上：高处着眼、大处着手。今年3月，中央办公厅印发了《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见》，提出了“两个覆盖”的具体要求，高新区是非公企业的聚集体，必须切实负起直接抓落实的责任，抓好非公企业党建工作，对于服务企业发展，推进园区经济社会各项建设提供了政治保障。

在不断壮大的党组织和党员队伍形势下，联组工作的开展实现了一手抓组建，一手抓作用发挥，特别是在有限的党务资源条件下，较好的摸清了底数，建立了台账，更大地发挥党组织和党员作用，这个过程得益于对上级精神的领会和发展思路的理顺。

2、在骨干培养上：动之以情，晓之以理。让“少数人做多数人工作”变为“多数人做少数人工作”，首先必须解决“为谁做”的问题，非公企业的党务工作者工作饱和，精力有限，明确工作目标，注入持久的前进动力尤为重要。我们注重引导党务工作者站在大至为国家和社会服务、小至为企业和党员服务的高度来看待党建，站在引导青年群体思想意识形态问题上来做好党建，不仅在工作要求上与党工委保持一致，更重要的是在出发点上找到共鸣。正是因为动之以真情，晓之以真理，两年来，联组组长和不少党务工作者成为紧密团结党工委周围的中坚力量，成为非公企业党建工作创新的动力源泉。

3、在具体指导上：对症下药，量体裁衣。开发区内企业类型多样，性质复杂，基础不一，特别需要理顺管理体制，增强对非公企业党建工作领导和指导的针对性。我们对在分类定级中分别评定为“较差、一般、较好、好”的党组织，分别明确了“企业氛围和谐化、基础工作规范化、典型工作特色化、党群工作系统化”的工作目标，引导他们走出非公党建追求形式、虚无缥缈的认识误区，从而找准定位，循序渐进，达到“跳起来摘桃子”的效果。联组工作的顺利开展，实现了党建工作有形覆盖与有效覆盖的有机结合，在党组织基础条件薄弱的企业实现了氛围和谐化，在党组织作用发挥突出的企业内实现了党群工作系统化，多

样化的党建指导方式，让组织建设更加规范，党员群众得到实惠。

4、在工作方法上：典型引路、统筹结合。围绕企业生产经营开展联组活动，把党组织活动与生产经营管理有机融合，是实现党的路线方针政策在企业贯彻落实，推进同频共振、互促共进的重要保证。联组工作开展以来，园区涌现了拓维信息、金杯电工、巨星建材等一批党建强，发展强，社会形象好的非公企业典型，树立了良好榜样。特别是以联组活动为平台，统筹推进党建带群建，广泛开展“党员示范岗”、“党员岗位竞赛”等活动，引导党员在产品优化、工艺改进、技术革新和管理创新等方面创先争优，激发了党员活力，得到了业主支持，非公企业党建工作生命力不断显现。

第二篇：实行“三个三”工作法 加强非公企业党建

实行“三个三”工作法 加强非公企业党建

近年来，嘉禾县切实创新工作思路，紧扣“围绕经营党建，抓好党建促经营”的方针，采取有效措施，强力推进规模以上非公有制企业党建工作，党组织的覆盖面不断扩大，影响力不断增强，目前，全县36个规模以上非公有制企业全部单独建立了党的组织，党的活动日益走上正轨。

1、落实三项制度形成工作合力。一是建立非公有制企业党建工作联席会议制度。定期召集组织部、宣传部、统战部、经济局、劳动和社会保障局、工商局、地税局、环保局、质量技术监督局、总工会、团县委等部门和单位的负责同志召开联席会议，针对非公有制党建工作中存在的问题，开展专题调研、工作督查，共同协商解决有关问题，及时交流信息，沟通情况，形成渠道畅通、资源共享的工作信息网络。二是建立工作责任和责任追究制度。县委成立了县委书记任组长的非公党建工作领导小组，建立了县委常委驻点联系规模以上非公有制企业党建工作责任制，出台了非公有制组织党建工作指导员制度。明确乡（镇）党委书记为第一责任人，组织委员为直接责任人，制订了非公有制党建工作考核实施细则，把非公有制企业党建工作作为组织工作目标管理考核实行“一票否决”的内容，做到人员落实、职责落实、任务落实、考核落实、奖惩落实。三是建立工作督办卡制度。每月定期不定期督查两次，对督查中发现的问题当场下达督办卡，明确整改要求、时限和责任人。

2、强化三项措施加快组建步伐。今年以来，我们把规模以上非公有制企业党组织组建工作列为重点，在5月份开展了非公党建工作“推进月”活动，集中力量，攻坚克难，狠抓工作落实，效果明显。一是领导驻点督建。13个县委常委每人确定了一个未建立党组织的规模企业作为联系点。县委非公党建工作领导小组向每位常委都下发了督办通知，要求县委常委督促、帮助所联系企业在5月31日前组建党的组织。县委书记曹建平同志亲自修改、审定县委常委驻点联系工作方案，多次到所联系的雄建机床有限公司了解情况，指导企业建立党组织。县委常委、组织部部长刘俊华深入到每一个未建立党组织的规模以上非公企业现场调研，协调党组织组建的相关事宜。二是指导联络员助建。县委组织部确定了三个困难较多、难度较大的规模以上非公企业作为联系点，组建了三个工作组，负责完成企业党组织组建任务，并做好班子配备、建章立制、活动场所建设等配套工作。抽调6名熟悉党务工作、政治过硬、作风扎实的老同志成立指导组，每人负责指导2-3个乡镇的非公有制企业党建工作。各乡镇选派了52名党建指导员，每人驻点联系1-2家非公有制企业。制订了党建指导员的工作职责和工作制度，并组织进行了岗前培训。三是以奖代投扶建。在抓党组织组建的同时，抓好党员活动室的规范化建设，做到“五有”，即有牌子、有展板、有桌椅、有柜子、有学习资料。为减轻企业负担，县委组织部对规模以上非公企业党员活动室的建设实行以奖代投，从党费中拿出一定资金，进行补贴。

3、开展三项活动促进作用发挥。紧紧抓住党建工作和企业发展的结合点，不断创新党建活动形式和载体，通过有效的活动增强党组织的影响力和凝聚力。一是组织开展“三培两推”活动。把生产技术骨培养成党员；把党员培养成生产技术骨干；把党员技术骨干培养成企业管理人员；把党员技术骨推荐任班组长；把负责企业中层管理的党员推荐到企业决策层。南岭水泥有限公司党支部通过开展“三培两推”活动，为企业培养输送了一批优秀人才，党员成为了企业的中坚力量。目前，该支部16名党员中有6名是厂级领导和部门主管，有8名进入了公司决策层厂务会。二是开展“党员模范示范岗”活动。引导党员在本职岗位上带头学习强素质、带头干事谋发展、带头服务比差距，努力成为工作的模范、岗位的先锋、业务的能手。雄建机床有限公司党支部根据企业的实际，向党员倡导“四无”主题号召，即“党员身边无违章、党员身边无事故、党员身边无浪费、党员身边无次品”，大大激发了党员的责任感和积极性，同时在普通员工中起到了良好的导向作用。三是开展党建示范点创建活动。把非公有制企业党建纳入“三级联创”的内容，组织和引导非公有制企业党组织不断提高工作水平，逐步实现建设标准、管理规范、活动经常、工作有效的目标。目前，全县36个规模以上非公有制企业党支部中，有市级基层党建示范点1个，县级基层党建示范点2个。（嘉禾县委组织部副部长 胡承苏）

第三篇：非公党建

关于加强和改进园区非公企业党建工作的意见

龙委发 [2011]10号）

园区各企业：

为深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，认真落实区委《关于加强和改进新形势下党的建设的实施意见》，全面加强和改进园区非公企业党建工作，巩固和扩大党的执政基础，增强党的生机和活力，促进园区经济又好又快发展，推动和谐园区建设。根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国公司法》，结合园区实际，制定如下工作意见。

一、总体要求和工作目标

加强和改进非公企业党建工作的总体要求:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，大力实施非公党建“1234”凝聚力工程，即紧紧围绕经济抓党建、抓好党建促发展这条主线，到2015年，实现园区总收入突破1000亿元，税收突破30亿元，年均增速保持在25%以上；狠抓工作机制和活动方式创新，着力扩大党的组织、工作和服务覆盖面，实现凝聚企业、凝聚党员、凝聚人才、凝聚群众的目的，使非公企业党组织充分发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，为建设中关村国家自主创新示范区特色区和打造中国数字娱乐第一区任务目标提供坚强的政治、组织保证。

加强和改进非公企业党建工作目标: 围绕区委基层党组织工作理念现代化、党建布局合理化、分类指导常态化、载体建设丰富化、工作方式项目化、保障体系制度化的工作要求，大力推动园区非公党建工作科学化建设，初步形成一套较为完善的非公党建工作支撑和运行体系,争创中关村非公党建示范区。具体工作目标：（1）推动党组织建设。力争2012年年底，规模以上（从业人员100人以上或从业人员50至99人且年营业收入500万元以上）非公企业全部建立党组织，基本达到党的组织和工作在非公企业全覆盖；强化组织建设，支持和推动3至5非公规模企业党支部建成样板党支部，并做好宣传推广工作，形成示范带动效应；进一步优化组织设置，努力实现三分之一规模以上非公企业党组织达到“五好”即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、作用发挥好、群众反映好的标准；加强队伍建设，推出一批叫得响、树得起、有影响力的优秀共产党员。加强楼宇党建，建成10家以上北京市认定的一级楼宇社会工作站。（2）推动信息化建设。加大资金投入，依托园区数字娱乐企业资源力量，构建互联网非公党建阵地，建设中关村科技园区石景山园非公党建网，推出园区创先争优党员手机报，创办园区非公党建信息刊物，建立流动党员信息库，启动非公党建会议视频系统建设，建立网上党支部，完善党员远程教育系统，到2015年基本实现园区非公党建工作信息化。（3）推动群团建设。以非公企业党建工作带动工会、妇联、共青团等群众组织的发展建设，2013年年底90%的规模以上非公企业建立工会、妇联、共青团组织，2015年年底，努力实现在园区非公企业中全部建立工会、妇联、共青团等群众组织。积极发挥群众组织作用和力量，保证工会集体劳动合同、工资集体协议和女职工专项集体合同签订率达到100%。

二、党组织主要任务及工作职责

非公企业党组织的主要任务:根据党章规定,“非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策,引导和监督企业遵守国家的法律法规,领导工会、共青团等群众组织,团结凝聚职工群众,维护各方的合法权益,促进企业健康发展。”

非公企业党组织工作职责:(1)宣传贯彻党和国家的路线方针政策,引导企业遵守国家的法律法规。(2)关心企业生产经营的重大问题,提出意见和建议,支持和促进企业发展。(3)对党员进行教育、管理、监督和服务,做好发展党员工作,发挥党员的先锋模范作用,保障党员权益。(4)做好职工思想政治工作,团结和依靠职工群众,关心和维护职工的合法权益。(5)加强社会主义精神文明建设和企业文化建设,建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。(6)维护各方的合法权益,坚持原则,化解矛盾,构建和谐企业。(7)领导工会、妇联、共青团等群众组织,支持他们依照法律和各自章程独立自主地开展工作。(8)完成上级党组织交办的其他任务。

三、党组织组建与管理

加大党组织组建工作力度。采取切实有效措施,加快在非公企业中建立党组织工作,做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。(1)凡是有3名以上正式党员的非公企业都应当单独建立党的组织,开展党的活动。(2)结合规模以上非公企业、中小非公企业的实际特点和现状，采取不同方式，分类分层次推进其党组织组建工作,通过发展党员、查找党员、招聘党员员工,增加党员数量,积极创造条件,努力实现规模以上非公企业党的组织全覆盖的目标。(3)对党员人数少、暂不具备单独建立党组织条件的企业,按照地域相邻为主、行业相近为辅的原则,联合建立党组织。(4)涉及园区建筑、施工工地流动党员比较集中的地方,依托其管理机构建立党的组织。(5)国有、集体企业改制为非公企业的,要同步改建或组建党组织。(6)党的基层支部可根据实际需要，增设统一战线、民生、工会等委员。（7）没有党员的企业,要抓紧组建工会、妇联、共青团等群众组织,积极培养入党积极分子,为建立党组织创造条件。(8)非公企业党组织的建立，由企业提出申请,由园区党工委审批,并明确隶属关系。

进一步理顺党组织隶属关系。按照有利于非公企业发展、有利于党组织和党员发挥作用、有利于上级党组织加强指导的原则,理顺非公企业党组织隶属关系。在园区注册的非公企业，建立了党组织但组织关系不隶属园区党工委的，要做好整建制接转工作；要加强宣传引导，搞好服务对接，促使更多党员将组织关系主动、及时转入园区。

四、加强党组织自身建设

选好配强党组织负责人。重视选拔政治上坚定、懂经营会管理、热心党的工作、有群众基础、善于协调各方面关系的优秀党员担任非公企业党组织负责人。党组织书记一般从企业内部产生,企业没有合适人选的,由园区党工委视情委派合适的兼职人员担任。党组织书记尽量由党员企业出资人担任,规模较大、党员较多的企业,鼓励配备专职书记或副书记。提倡除企业出资人、经营管理负责人及其近亲属以外的党组织负责人兼任工会主席。企业党组织负责人选举产生后,报园区党工委批准。

重视发展党员工作。按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展和严格审批的要求,制定发展党员工作规划,抓好入党积极分子培养教育,积极做好在生产经营一线、业务技术骨干和管理人员中发展党员工作,不断壮大非公企业党员队伍。非公企业工会、共青团负责人不是党员的,应当列为重点培养对象,条件成熟的要及时发展。积极审慎做好在企业出资人中发展党员工作，建立健全动态培养、入党预审、入党公示和入党后跟踪教育等制度,提高发展党员质量。通过3-5年时间的努力,2015年之前使规模以上非公企业高层管理人员中有一定数量的党员,中层管理人员和业务技术骨干中党员比例超过半数。

做好党员教育和管理。制定党员教育培训计划,依托区党校和楼宇社会工作站、党员活动室（电教室）,有针对性地组织开展学理论、学文化、学技术等活动,分层、分类、分批抓好党员教育培训工作；具备条件的，可依托园区办公自动化网络系统，组织进行网上远程教育培训。园区非公企业在注册、入园登记、年检时，要按照国家工商行政管理总局工商个字〔2010年〕196号文件《关于做好非公有制经济组织党建工作数据统计有关工作的通知》要求，应主动注明党员数量及有关情况，填报各类党统报表。园区非公企业在招工登记时要设置党员情况栏,同时要引导、鼓励企业内流动党员亮明身份,并做好登记统计工作，督促其办理（流动）党员活动证。非公企业党组织要主动做好党员组织关系接转落户,确保每个党员都能及时编入党的组织,参加党的组织生活,纳入党组织的有效管理和服务监督。

创新活动内容和方式。非公企业党组织开展活动,要始终坚持需求出发、服务入手、党员欢迎、职工拥护、业主支持、务实灵活的原则，努力拓宽活动内容,创新活动载体,改进活动方式,增强活动实效。要充分激发和发挥党员先锋模范作用，开展“我是党员我承诺”、“亮身份、树形象、我承诺、做贡献”、“创先争优”、“党员先锋岗”、“双促、双比、双提高”、“非公党建宣传教育月”等系列党性实践活动,努力把广大党员的先进性体现在爱岗敬业和为企业多做贡献上,体现在主动承担社会责任上，实现党建工作与企业发展的互促双赢。

加强党组织制度建设。按照党章和区委对非公企业党建工作的要求,进一步完善非公企业党组织生活、学习、会议和工作等相关制度规定,用制度规范自身建设。在做好打基础工作的同时，积极探索非公企业党组织发挥作用的有效途径和方法，以非公企业“三会一课”制度为工作着眼点，设计制作适合、利于和方便企业党组织开展工作的“三会一课”制度电教片，并搞好普及推广，进一步规范组织程序，完善组织设置，强化制度建设，激发党建工作生机与活力。推动园区非公企业党建工作再上新水平。

五、充分发挥党组织的作用

加强正面宣传教育引导。非公企业党组织要积极搭建舆论宣传平台，积极宣传贯彻党的路线方针政策和国家法律法规,主动借助各类主流媒体，引导企业依法经营,营造稳定鼓劲、正面宣传、积极向上的良好氛围，保证企业健康发展。

关心支持企业生产经营。非公企业党组织要紧紧围绕企业发展开展党建工作,将党建工作主动有效地融入企业生产经营、技术创新、职工队伍管理等各个环节。鼓励和尝试党组织负责人列席董事会会议和经理行政会议,进一步畅通和拓宽党员和职工群众反馈意见建议的途径和渠道,使企业重大问题决策更加科学化、民主化、合理化，带头落实企业重大决策,支持和促进企业发展。

提升企业员工能力素质。非公企业党组织要推动企业组织实施“人才强企”工程,努力创建学习型企业,建立完善学习教育制度和培训计划,定期对党员和职工进行教育培训,不断提高他们的业务技能和综合素质。引导企业建立健全人才培养、使用、流动、激励保障机制,努力营造人尽其才、才尽其用的良好氛围,为企业发展提供智力支持。

加强企业核心凝聚力建设。非公企业党组织要注重加强企业思想政治工作,积极组织开展有益身心健康、党员群众欢迎的文体娱乐活动,把党员和职工的智慧力量凝聚到企业发展上来,增强企业向心力和活力。积极培育企业文化,引导企业树立先进的生产经营理念和价值观念,形成富有特色的企业精神和企业文化,为企业的健康发展提供精神动力。

领导支持群团组织开展工作。进一步加强和完善非公企业管理，明确非公企业管理和服务员工的社会责任，推动社会组织健康有序发展。非公企业党组织要领导和支持工会、共青团等群众组织,依照法律和各自章程独立自主地开展工作,充分发挥群众组织在扩大党的影响、推动企业发展中的作用。引导企业探索建立以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,推动企业管理民主化、规范化。

营造企业发展的良好环境。非公企业党组织要立足企业发展的长远利益,配合业主积极开展工作,畅通员工与经营管理层的沟通渠道,及时反映和帮助解决员工关心的实际问题,建立和谐的人际关系,维护企业内部稳定。及时向上级党组织和政府职能部门反映企业的合理要求,协调妥善处理各种外部关系，积极争取各方支持,为企业发展营造良好的内外环境。

六、积极为党组织开展工作创造条件

建立和完善党建指导员工作机制。对党建工作基础薄弱和尚未建立党组织的非公企业,园区党工委将视情选派党建指导员加强企业党建工作指导，发挥桥梁纽带作用，帮助企业组建党组织和工会、妇联、共青团等群众组织，推动非公企业党建各项工作和活动的开展。党建指导员从园区机关党员干部中选派,也可由企业推荐经园区党工委同意后产生或公开面向社会招聘产生。

协调解决经费保障等问题。根据《中华人民共和国公司法》第十九条规定“在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动，公司应当为党组织的活动提供必要条件”的要求，非公企业党务工作人员一般应纳入企业管理人员序列，非公企业出资人要重视和支持党组织正常开展活动，企业解聘或辞退党务工作人员应报告园区党工委，及时做好党务人员补充。每年园区列支专项经费，用于非公企业党组织开展工作和组织活动。日常开支由党组织负责人提出申请,按照企业党建工作计划和科目，按企业财务规定核报，非公企业党支部定期向园区党工委报告经费使用情况。非公企业党员交纳的党费40%每年年底党工委直接返还,五年不变。非公企业新成立党组织或党组织活动经费仍有困难的,园区管委会视情况给予相应支持和补助。非公企业党组织活动经费必须专款专用，用于党的活动,主要使用范围是:(1)教育和培训党员、入党积极分子;(2)订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料和设备;(3)表彰优秀共产党员和党务工作者;(4)其他相关党建活动。

落实党组织活动时间和场所。非公企业党组织每月应当开展一次党员活动,结合企业自身实际，可与企业中心工作结合起来组织实施。党组织负责人或党员参加上级党组织的有关活动,需占用工作时间的,企业应合理安排,不应影响其工资、奖金和其他福利。党组织活动场所原则上在企业内部解决，有党组织的非公企业要设立不少于20平方米以上的党员活动学习室，并在醒目位置设立党建宣传橱窗。联合或依托楼宇载体建立党组织,或因其他原因缺乏党组织活动场所的,可采取资源共享或共同出资等方式解决。

建立健全党建工作激励、关怀、帮扶机制。非公企业党务工作者和企业出资人纳入园区党员干部教育培训，纳入园机关党员干部教育培训计划内，同步考虑、统筹安排。每年至少举办一期非公企业党务工作者或企业主要出资人专题培训班,有计划的、分批组织部分企业党员出资人外出学习考察，园区党工委适时对党建工作成效显著的企业及有关人员进行表彰奖励,发挥先进典型的示范引导作用。对积极支持党建工作的企业出资人,在评先选优、推荐安排公益性社会职务时,给予优先考虑。关心和爱护企业党务干部、生活困难党员，做好组织慰问生活困难党员及家属工作。

七、加强组织领导和工作指导

建立健全非公企业党建工作责任制。按照区委抓基层党建工作责任制要求, 建立健全园区党工委班子成员联系企业工作机制，完善机关党员联系和服务企业工作机制，把非公企业党建工作纳入党的基层组织建设整体规划,统一安排部署,统一督促检查,统一考核评比，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作局面。

建立园区非公企业党建工作协调机制。协调建立区委组织部、社工委统一领导，园区党工委牵头负责、相关部室具体承办,宣传部、统战部，工商、税务，工会、共青团、工商联等有关部门和单位参加的园区非公企业党建工作联席会议制度,定期召开会议,研究解决园区非公企业党建组织体系、骨干队伍建设、活动载体、工作制度、场所阵地建设、扩大组织覆盖面等具体问题。

建立非公企业党建工作通报制度。企业要按时核实并上报企业党组织和工会、妇联、共青团等群众组织组建及党建工作开展情况,园区党工委将利用园区非公党建信息、党员手机报、石景山园非公党建网等载体，定期通报工作，形成长效工作机制，促进非公党建工作创新发展。

抓好督促检查和落实工作。非公企业党组织要按照园区党工委党建工作要求，制定党建工作计划，明确目标任务,细化工作措施,加强检查指导,狠抓督促落实。工作中注重总结、宣传和报送工作中的新鲜经验做法,不断提升园区非公企业党建工作整体水平。

第四篇：非公党建

水城县经济和信息化局

开展非公党建工作情况汇报

为进一步加强新时期非公有制经济组织党建工作，根据中央创先争优领导小组、中组部、中宣部在《关于在非公有制经济组织党组和党员中深入开展创先争优活动的实施意见的通知》及相关文件要求，从2010年7月起，县经信局充分发挥职能作用，在我县全面开展非公企业党建服务工作。

一、基本情况

截止到6月30日，全县非公经济中党员（含预备党员）共计人（该人数为私营企业党员人数）。全县非公经济中已建立党支部个，在建立党支部中单独组建的有个，联合组建的有个。

二、主要工作措施

1、摸清企业党员人数及建立党组织情况，积极指导、协调个体私营经济建立党组织，规范党建工作；建立有利于促进企业健康发展的规章制度，使企业党建工作步入规范化、制度化的轨道；把市场监管部门的行政管理职能同基层党组织的战斗堡垒作用有机结合，产生了良好的效果。

2、采取向非公企业派驻指导员、召开多层次党群座谈会、多渠道提供信息资源等方式，帮助困难企业分析形势、坚定信心；根据企业实际开展各种主题实践活动，提升企业形象，助推企业文化建设；帮助企业解决经营活动中遇到的困难，联合工商部门，在企业年检、办理动产抵押、申报“守合同重信用”企业等过程中提供服务；积极为企业提供合同法律法规培训，帮助企业建立和完善签约制度，示范文本使用、管理制度及合同台账制度，帮助企业把好合同签订关，提高合同质量。

3、以创先争优活动为契机，扎实做好非公有制经济人士这一特殊富裕群体的群众工作，不断增强他们政治认同感，自觉支持企业党建工作和创先争优活动开展，引导他们自觉接受中国共产党的领导，走中国特色社会主义道路。要切实加强非公有制经济组织管理，积极引导非公有制企业承担管理和服务职工的社会责任，加强人文关怀，实行人性化管理，实现企业和职工群众的共同发展，积极构建和谐劳动关系，在加强和创新社会管理方面充分发挥协同作用。

三、存在问题

在非公有制经济组织中深入开展创先争优活动面临两个难题：一是党的基层组织覆盖率低，目前还有具备条件和创造条件能够组建党组织的非公有制企业还没有建立党组织；二是在已组建党组织的非公有制企业中不同程度地存在党组织开展活动难、党员发挥作用难的“两难”问题。

四、下一步工作打算

1、分类指导，对不同规模、不同类型企业提出不同要求。规模以上企业党组织比较健全、活动开展比较规范，要进一步规范活动开展形式和作用发挥模式，充分发挥典型示范作用，带动同行业和周边小型微型企业共同创先争优。规模以下企业特别是小型、微型企业党组织覆盖率低，党组织活动开展难、党员发挥作用难，要充分发挥基层组织作用，努力破解规模以下企业党建工作难题。

2、鼓励创新，不断探索非公有制经济组织党建工作长效机制。要使创先争优活动扎实推进，取得实效，必须创造性地开展工作，增强活动的针对性、操作性和实效性。要进一步规范单独建、联合建、挂靠建等多种组建方式，以企业内部单独建立党组织、更好地发挥党组织作用为基本依托。

3、进一步加强非公有制企业出资人引导教育和党建指导员、企业党组织负责人的选配培训，更好地发挥“三个关键人”的作用。要针对非公有制企业中流动党员、农民工党员较多的实际，不断探索流动党员过双重组织生活的方式方法。要深入总结不同地域、不同类型企业发挥党组织党员作用、助推企业发展的鲜活经验，将其中具有共性的经验上升到长效机制层面，并放到实践中指导工作、检验提升，力争总结一些各具特色的经验做法、建立一些行之有效的长效机制，推动非公有制经济组织党建工作取得扎实成效。

2011年8月17日

第五篇：非公党建

关于辽阳高新区非公党建工作的思考

非公党建工作划归高新区党办以来，党办高度重视，结合实际制定了工作计划，扎实有序地推进各项工作。按照非公党工委的相关要求，对划归的非公党组织进行了摸底调查，了解掌握划归企业党建工作的具体情况。通过调查，初步掌握了各非公党组织工作开展情况和发挥作用情况，同时也发现了一些存在的问题及原因，下面作以简单的汇报。

一、存在问题：

工作中存在的主要问题，归结起来就是“两难”：一是在非公企业建立党组织难，二是非公党组织发挥作用难。这其中包括企业主认识不到位，部分党员不愿意亮身份，部分党组织负责人思想认识不到位、业务水平不高等具体问题。

二、问题存在的原因:

1、企业主对党建工作认识不到位。部分非公企业主认为建立党组织会对企业的独立经营带来冲击，缺乏建立党组织的信心和信任，部分企业主对待党建工作的态度往往就是能躲则躲、能推则推、能拖则拖。如顺泰公司，名义上建立了党组织，但没有组织机构也没有党员。这其中也包括相关部门对非公党建工作的政策、意义等方面宣传力度不大等原因。

2、党建工作对企业影响力不够。企业都是以追求经济效益

最大化为目标，如果开展党建工作无法提高企业经济效益，或短期内没有成效，也就无法让企业主对党建工作感兴趣，导致企业主不支持党建工作。按照目前的工作模式和实际情况，在企业开展党建工作很难在短时间内给企业的经营发展带来显而易见的好处。

3、工作方法不适应新形势。新形势下，特别是在非公有制企业这样的新领域，党建工作更面临着新问题，传统党建工作的方式和手段已经不适应非公企业党建工作的需要，工作成效不显著，导致工作停滞不前。这里也有部分党组织负责人素质不高、业务不熟的客观原因。

4、非公企党建工作机制有待完善。经过多年的探索试验，非公党建工作形成了相对较为成熟的工作机制，但仍不够完善，作用有待加强。随着非公有制经济的迅猛发展，已有的文件、制度已相对陈旧，尤其是缺乏对企业的激励和制约的有效机制，对党建工作的实际的指导意义以及对企业本身约束力不强。

5、组织机构不够稳定。非公企业大多具有党员人数少，人员流动性大，变动频繁等特性，这对非公企业党组织的长期稳定发展带来了一定的难处。有的企业员工不少，但党员很少，如千禧龙集团，给党组织的建立和工作开展带来很大的困难。而已成立党组织的企业中，很少设有专职党务工作者，都是身兼数职，没有精力去做党务工作。同时，他们受雇于人，如何开展工作还要看企业主的脸色行事，如果企业主不支持党建工作，他们无可奈何，造成无人管事、无人想事、无人办事的局面。

三、采取的措施

针对存在的问题，高新区党办将按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的要求，按照“未组建抓组建、已组建抓规范、已规范的抓创新”的思路，变领导为指导、化管理为服务，不断加大宣传力度，加强相关人员的培训，努力创新工作的方式方法，促进高新区非公党建工作的进一步发展，努力实现党建工作和企业发展取得双赢。

一是抓党员思想教育。督促各企业党组织认真落实“三会一课”，通过上党课、坚持支部组织生活会制度，强化党员教育，不断提高党员干部的党性修养。二是加强培训。要加强对企业党务工作者和广大党员的培训工作，通过举办培训班，讲授当前非公党建工作的新形势、新任务、新要求，介绍先进地区非公党建的经验做法，努力提高党务工作着的业务水平和工作能力，推动高新区非公党建工作再上新台阶。三是抓阵地建设。引导各企业党支部加大对党建工作的投入，加强党员活动室阵地建设，配齐配全相关设施。针对办公条件比较紧张的企业，可以通过资源共享的方式，利用现有的会议室等场所设立党员活动阵地。四是抓生产经营，促企业效益提高。引导各企业党支部开展党员先锋岗、技术大比武等活动，通过党建工作的开展促进企业的生产经营活动，努力促进企业经营效益的提升。五是抓典型和宣传。充分发挥奥克集团党委等工作开展较好企业的典型辐射作用,以点带面，促进其他非公企业党建工作整体水平的提升。要通过各种方式大力宣传在非公制经济组织中

开展党的工作的相关政策、重大意义和积极作用，努力解决企业主和党员职工的思想认识问题，消除他们的顾虑，争取得到企业主的支持。六是抓新入驻企业的组建工作。对于新入驻的企业，我们将制定致企业负责人的一封信，向其宣传非公党建工作的重要意义和积极作用，倡导在企业入驻的同时，建立起党组织，确保规模以上应建企业的组建率。

2012青年干部班：郝乐松 年5月9日