关于“四项工作”开展情况的报告

第一篇：关于“四项工作”开展情况的报告

留坝县农村信用合作联社

“四项工作”开展情况的汇报材料

尊敬的各位领导、同志们：

今年以来，留坝联社以”合规文化建设年”活动为抓手，认真落实社务公开制度，扎实推进“三项整治”工作，加大全员案件防控培训力度，合规建设稳步推进，经营管理日趋稳健，经营效益逐渐提高，取得一定成绩。现将具体情况汇报如下，请会议审查。

一、“合规文化建设年”活动稳步推进，取得阶段性成果。

从5月起全省农村合作金融机构开展了“合规文化建设年”活动，留坝联社严格按照上级安排，明确指导思想、加强组织领导、明确活动目标、坚持活动原则，加大宣传力度，搞好动员部署，在去年3月至12月全市信用社开展的“整治行业作风、推进合规文化建设年”活动基础上，较好的完成了第一阶段工作任务。

一是加强组织领导，明确活动要求。活动启动后，留坝联社迅速组织召开了有中层以上干部参加的专题会议，成立了以理事长为组长，主任、监事长为副组长，各部门经理为成员的”合规文化建设年”活动领导小组，按照省联社文件精神结合我县实际制订了《留坝县农村信用合作联社“合规

1文化建设年”活动》实施方案，确定了方法步骤，落实了工作职责。

二是搞好思想动员，发动全员参与到活动中来。联社层层落实责任及时组织员工学习了“实施方案”，重点深刻认识了“强本固基、综合治理”工作方针对强化基础管理、提升风险防控能力、防范案件发生、保障信用社持续发展的意义，明确了活动目标和要求。同时，在全辖掀起了领会”合规文化建设年”活动必要性宣讲活动，联社班子成员以身作则，对合规文化内涵率先深入领会，争做合规文化的践行者、倡导者、策划者、推动者，通过下基层与员工面对面学习交流带领全体员工端正思想态度，积极参与到活动中来。

三是加大宣传力度，营造“合规文化建设年”活动氛围。以“留坝信合动态”为平台，下乡走访宣讲为途径，号召员工踊跃投稿及时报道各机构开展”合规文化建设年”活动进展情况，设身处地推广好做法和先进事迹供全辖借鉴学习，初步搭建了良好的交流平台，在全辖初步形成了学制度、遵规章、讲合规的浓厚“合规文化建设年”活动氛围，合规文化建设在员工心中打下烙印，为专题调研报告形成和后期工作开展奠定了基础。

二、严格落实社务公开制度。

去年，杨建新理事长在全省农村合作金融机构社务公开现场推进会的讲话中说到：社务公开是省联社党委根据目前全省农村合作金融系统的管理现状，为提升整体管理水平，在廉政工作方面抓的一项重点工作，也是我们全系统深入贯彻党的群众路线的重要措施。”留坝联社严格按照省联社领导讲话精神和《陕西省农村合作金融机构实行社务公开的指导意见》就社务公开工作开展作了一系列工作。

一是认真学习“指导意见”，及时传达了省联社领导讲话精神，认真部署全面展开工作。联社成立了社务公开工作领导小组，明确社务公开指导思想、意义、目的，聘请社务公开监督员15名，建立起监督反馈机制，引起全体员工对社务公开工作的重视，为社务公开奠定了基础。

二是具体工作中坚持社务公开基本原则。首先，按规定程序每年召开社员代表大会，对改革发展的重大决策情况、业务经营情况、财务计划及执行情况、人力资源管理情况、重大案件情况如实通报；其次，在辖内设立LED电子显示屏3个，在联社机关院内制作社务公开栏1个，在基层社醒目位置设置公示牌15个，意见箱15个对应通报的内容实时公开；再次，以各种文件、工作简报、情况通报、各类报表、各类公示公告为载体加大公开力度，做到凡需让职工了解和知情的，且该公开的都要向职工公开，毫无保留。

三是重点公开班子成员廉政建设进展情况。主要体现在联社班子坚持围绕“权、钱、人”三个重点环节，做到集体研究决策，公开透明。对贷款发放、财务开支等业务活动，实行集体研究审批，联社、信用社的财务开支，实行定期按季公布制度。在用人机制上，积极推行干部任用竞聘制度，坚决

按照职位公开、报名初审、竞聘演讲、群众评议、任前公示、上级资格审查等原则选拔中层干部。工作中一旦形成决议，及时将结果在社务公开栏中实时公布，让群众监督。

三、“三项整治”活动全面展开。

根据省联社汉中办事处《转发省联社关于印发陕西省农村合作金融机构三项整治活动工作方案的通知》要求，联社在收到文件当日便成立了以联社理事长为组长，主任、监事长为副组长，各部门经理为成员的留坝县农村信用合作联社“三项整治”活动工作领导小组，并在联社风险部设办公室负责具体组织实施工作。

为保证工作落到实处，于7月1日印发了《留坝县农村信用合作联社三项整治活动工作实施方案》，对全县开展抵（质）押贷款风险排查，借名、假冒名贷款专项整治，置换、核销不良贷款排查清理，进行了总体安排。7月12日，又组织召开了“三项整治”活动工作再动员大会，联社领导班子、机关全体人员及整治活动工作组成员参加了大会。会议对整治活动做了周密部署，对整治活动的目的、意义做了深入诠释，对活动的政策界限和工作方式方法再次进行了强调和安排。会议决定抽调中层干部、稽核员、业务熟练的信贷员共12名，根据留坝县的地理特点，分三片成立三个排查整治小组，交叉排查整治。目前三个排查小组已深入到基层第一线，与基层员工同吃同住，冒酷暑烈日走乡串户与贷户见面，核对贷款，排查清理抵（质）押贷款和借名、假冒名贷款。

四、加强员工案件防控培训，杜绝案件发生。

联社的案件防控坚持以“内控优先、制度先行”为原则，从加强员工培训教育入手确保案件防控制度落到实处。

一是坚持实行每周一政治业务学习，将案件防控培训作为学习重点，制定系统的学习计划，向员工灌输政治理论、法律规章和案防技能基本知识。

二是加快稽核队伍建设步伐，带动全辖案防水平提高。为提高案防能力和水平，联社加强了稽核人员管理和培训，在充实稽核队伍、提高稽核人员待遇、保持稽核队伍相对稳定、工作专一独立前提下，要求稽核人员在开展稽核工作时将实地培养提高员工案件防控能力作为一项日常工作来抓，用他们丰富的工作经验言传身教给员工创造不同的培训机会。

三是及时转发学习各种案例。对上级转发金融系统各种案例，如鄱阳联社案件、临潼联社案件等及时转发，对各机构学习情况不定时抽查，并对案件深刻剖析从现象看本质，从中汲取教训向员工敲响警钟。

四是认真开展专项培训和演练。今年前六个月除以会代训外，专门组织举办了5期100余人次参加的全县信贷、反假币、反洗钱、财会、法律知识培训，同时，保证15个机构安全、消防应急滚动演练每季度不少于一次，对学习演练效果采取“不定时间、不择路线、不打招呼、突然袭击”式的考查，培训工作取得实效，确保了案防工作万无一失。

总之，上半年，留坝联社在省联社及汉中办事处坚强领导下，各项业务经营指标稳步增长，管理水平逐渐提高，合规文化氛围日益浓厚，取得了一定进步，但在经营管理中出现的诸如组织资金竞争激烈、贷款营销趋于饱和、不良贷款清降难度加大等因素仍在桎梏着信用社发展步伐，2011年后半段时间里，我们必须重新审视自己的工作方式方法，继续提高思想认识，切实转变经营管理模式，在日常工作中科学管理，稳健经营，力争做到时时、事事、人人合规，为完成全年工作任务提供保证。

二〇一一年七月十五日

第二篇：“四项排查”工作开展情况汇报

东海县开展“四项排查”工作情况

和下一步工作打算

为有效解决和预防各类社会矛盾和问题，确保全县社会大局稳定，根据省市统一部署，东海县从8月份开始至11月底，在全县范围内集中开展社会矛盾纠纷和安全隐患排查化解工作，重点开展突出信访问题、有风险预警的项目、安全事故隐患、基层基础工作的薄弱环节“四项排查”。现将“四项排查”工作进展情况汇报如下：

一、“四项排查”工作开展情况

（一）高度重视，专题研究部署“四项排查”工作

当前，全力维护社会大局稳定、迎接党的十八大胜利召开是全县上下面临的重大政治任务。从当前形势看，我县社会稳定情况总体良好，但维稳形势仍然复杂严峻，面临的维稳压力仍然很大，各类影响和谐稳定的源头性、基础性问题还大量存在，一些方面的矛盾和问题还相当突出。省、市关于开展“四项排查”工作部署后，我县高度重视、迅速行动，县委、县政府于8月10日召开了全县“四项排查”工作暨信访稳定工作会议，认真传达和贯彻省、市关于“四项排查”工作有关精神，8月17日召开全县“六大专项行动”专题会办会，贯彻落实市相关通知精神，坚持齐抓共管、整体推进，从更深层次领会精神，在更高起点谋划实施，以更高标准化解矛盾，确保“四项排查”活动取得实效，以更加和谐稳定的社会环境迎接党的十八大胜利召开。

（二）细化措施，有序开展“四项排查”工作

我县按照“排查要滚动彻底、化解要及时到位、整改要趁早尽快”原则迅速落实开展“四项排查”活动，具体分为四个阶段：第一阶段：排查摸底（8月10日至8月15日）。各乡镇、各单位紧紧围绕信访突出问题、风险预警项目、安全事故隐患、基层基础工作薄弱环节等四个方面，集中力量开展滚动式排查。对排查出的问题，逐一登记造册，做到底数清、情况明，并采取有力措施及时化解，做到边排查、边化解，防止问题汇聚、发酵或升级。第二阶段：化解矛盾（8月16日至9月30日）。对排查梳理出的问题，按照“一案一策、一案一结、一人负责、一督到底”的要求，逐项制定化解方案，落实包案领导、责任单位和具体责任人，组成专门班子，明确化解步骤和时间进度，确保限期化解到位。第三阶段：巩固稳控（10月1日至10月31日）。对排查梳理出的问题化解到位，对掌握的重点人员稳控到位，对突发事件应急处臵到位，确保不发生有影响的重大政治事件、不发生暴力恐怖事件、不发生群体性事件、不发生进京集访和有影响的非正常上访、不发生重大个人极端事件和恶性事故与案件。第四阶段：整改总结（11月1日至11月30日）。各乡镇、各单位按照“排查见底、化解到位”的要求，坚持“以点带面、整体提升”的原则，对“四项排查”工作进行“回头看”，通过排查具体问题，全面整改方面性问题。认真总结排查工作中形成的好做法、好经验，建立完善工作制度，推动排查工作规范化、长效化、制度化。

（三）强化组织领导，强力推进“四项排查”工作

为切实加强我县“四项排查”工作的组织领导，县委、县政府成立县“四项排查”工作协调小组，明确由县领导带队，下设办公室，内设四个专项组，即信访突出问题排查专项组、风险预警项目排查专项组、安全事故隐患排查专项组、基层基础工作薄弱环节排查专项组，同时成立五个督查组。

专项组和督查组相互配合，四个专项组根据本条线的工作特点，牵头各条线的排查工作，并对排查出的矛盾进行汇总、分析、研判后，分层级、分类别的整理成册，并形成初步处理建议，一方面指导各乡镇（场）、县相关部门化解各类矛盾和整改工作缺失，一方面沟通五个督查组对排查出的矛盾问题进行督查推进。各督查组分赴各乡镇（场）、县有关部门开展“四项排查”督导工作，不定期对全县信访工作情况进行督查，并及时通报督查结果。

二、“四项排查”进展和下一步工作打算

（一）信访问题方面

当前，我县信访工作形势依然严峻，突出表现在:一是信访总量仍处高位。上半年全县各类上访总量745批3149人次，其中，进京个访登记11批16人次，进京集访1批5人次，进京非正常上访2批4人次。二是热点难点问题增多。从上半年我县群众上访情况看，涉及劳动社保、农村农业、及涉法涉诉等领域问

题增多，其中，劳保类占18.8%，农村农业类占13.7%，涉法涉诉类占13.2%。三是历史遗留问题化解压力加大。由于历史原因，我县还存在一些涉及征地补偿、劳动保障、医疗保险、企事业单位改制等领域的较为突出的信访问题，由于时间较长，情况复杂，化解难度很大。四是规模集访事件增多。群众信访诉求新老问题交织，各类群体“抱团”现象日益增多，规模集访明显上升，给矛盾化解带来诸多不利影响。

针对以上问题，当前和下一阶段，我们重点采取如下举措积极化解：

一是做好领导干部接访工作。扎实开展县领导大接访活动，严格做到接访领导、接访时间、接访地点三公开，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，加大领导干部接访工作力度，以有效解决群众普遍关心的热点难点问题为重点，力争通过领导干部接访把问题解决在基层，减少进京到省去市上访总量。

二是做好领导包案工作。由县信访工作领导小组办公室、县联席会议办公室对全县重点信访问题进行梳理，将已梳理的重点信访事项按“五个一”要求落实到县四套班子领导包案处理。对涉及到多个单位甚至多个行业的重点复杂信访案件，县主要领导亲自牵头会办，各相关单位协调配合，确保问题有效解决。

三是做好源头防范和信息预警工作。全面开展矛盾纠纷源头排查活动，做到矛盾纠纷早发现、早化解，把问题解决在当地、解决在萌芽状态；强化全县的信息预警工作，一旦稳控对象失控或可能引发群众上访的，及时上报预警信息，提前做好预防与处臵工作。

四是做好信访应急处臵和依法处臵工作。严格按照《东海县信访应急处臵工作实施办法》，对出现进京上访、进京集访、进京非正常上访，甚至恶意在京制造异常访等现象，及时采取有效措施，全力做好应急处臵工作。

（二）风险预警项目方面

社会稳定风险评估工作存在的不足主要表现在：一是稳评工作履盖面不高。与上级要求的“应评尽评”和全覆盖要求还存在差距。二是稳评工作发展不平衡。少数部门和乡镇对社会稳定风险评估工作重要性认识不足、重视不够。三是社会稳定风险评估操作程序还不够规范，评估质量有待提高。

下一步，我们将进一步统一思想、明确责任、狠抓落实，不断推动社会稳定风险评估工作向纵深开展，重点将抓好三个方面工作：

一是完善制度。进一步健全完善重大事项社会稳定风险评估的具体办法和制度措施，加快构建社会稳定风险评估的支撑平台和保障机制，把社会稳定风险评估作为重大决策的前臵和必经程序，从源头上预防和减少矛盾纠纷，确保社会稳定风险评估工作科学、规范和高效运行。

二是加强监管。坚持把重大事项社会稳定风险评估工作纳入

督查督办范畴，定期对各乡镇（场）、各部门社会稳定风险评估工作开展情况进行督导检查，及时了解掌握存在的突出问题，积极采取情况通报、跟踪问效、提出建议、督促整改等办法，推动重大事项社会稳定风险评估工作各项措施全面落实。

三是落实责任。严格按照“谁决策、谁评估、谁负责”的原则，扩大社会稳定风险评估覆盖面，特别是对容易引发社会矛盾的重大决策、重大项目、重大事项，全面实行社会稳定风险评估机制，由决策或者审批部门进行合法性、合理性、可行性、安全性评估，并对评估结论负责，将社会稳定风险评估作为重大决策、项目、事项实施的前臵程序。

（三）安全事故隐患方面

安全生产方面存在不足主要表现在：一方面我县石英、石子开采和石英酸洗等企业较多，炸药、雷管等危险物品和盐酸、硫酸等化学药品在管理中存在安全隐患，使用、运输、存储等环节中稍有不慎，就会酿成安全生产事故，增加了很多不确定因素。另一方面少数企业生产现场安全管理混乱，企业安全生产经费投入不足，安全管理制度落实不到位，企业职工法制观念及安全意识淡薄。

食品质量安全方面，存在不足主要表现在：食品生产经营面广量大，监管力量较为薄弱。食品安全检测机构技术、资质水平不高，食品安全评估存在困难。农村食品消费隐患多，食品安全观念缺乏。

药品安全方面，存在不足主要表现在：在无证经营药品现象仍然存在，一些无证批发窝点和个别零售药店超范围批发药品。医药市场诚信建设尚不够完善，制售假劣药品行为仍然存在，广大群众用药自我保护意识还不强。

社会治安方面，存在不足表现在：全县刑事发案仍呈高位运行态势，截至目前，全县共立刑事案件2490起，其中“两抢一盗”等侵财性案件发案2024起，占刑事案件总量的81.3%。社会治安管理工作还存在一些薄弱环节和管理漏洞，汽车站、火车站“两站”及周边地区、“城中村”、桃林旧车市场等治安乱点仍然存在，卖淫嫖娼、赌博等丑恶现象滋生蔓延。随着我县各类车辆保有量急剧增长，特别是私家车增长速度较快,给交通管理工作带来了巨大的压力，交通运输安全隐患多。

针对以上问题，当前和下一阶段，我们重点采取如下举措积极化解。

一是深入开展安全隐患排查治理。突出抓好重点行业、重点领域、重点环节的安全监管和专项整治,不断提升事故预防能力和安全保障水平。强化对重点危化品种、重点危险工艺、重大危险源的安全监管,认真组织开展危险化学品输送管道设施安全整治,坚决防范、有效遏制各类事故的发生。对职业危害、危险源点及事故隐患进行分类排查，制定不同的监控措施。

二是切实抓好企业安全生产。认真组织开展好企业安全生产大检查工作，通过组织企业自查和县安监部门督查双管齐下，层

层落实，切实把安全生产工作抓紧抓实。持续推进企业安全生产标准化，严格按照企业安全生产标准化工作要求，继续开展标准化业务培训指导，推进企业标准化建设的深度，争取在年底前规模以上企业全部达到三级标准，并完成省二级标准化试点企业达标任务。

三是全面加强食品药品质量安全监管工作。进一步深化集中整治、全面排查隐患，加大生产、流通、销售等关键环节和重点区域、重点产品的排查力度，严厉打击食品药品质量安全违法行为。加快构建长效机制、落实监管责任，加强明查暗访，创新监管模式，全面落实“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品药品质量安全责任体系。加强检测人员、经费和装备保障，进一步完善食品药品突发事件应急预案，提高食品药品安全检测与突发事件应对能力。

四是突出抓好社会治安综合整治。深入推进扫黑除恶、安民行动、百日打防会战等专项打击整治行动，全面压降八类严重刑事犯罪、多发性侵财犯罪案件。集中开展“两站”、城中村及周边地区整治行动，解决一批突出治安问题，依法严厉打击歌舞、洗浴按摩、电子游戏等娱乐服务场所中的违法犯罪活动，消除一批治安安全隐患。积极构建以预警、指挥、预案、处臵、保障和舆论引导六大体系为主要内容的应急反应机制，努力提高预警防范能力、决策指挥能力和整体作战能力。健全完善全国首家县级民生热线暨应急联动指挥中心，确保群众紧急报警能够得到快速

高效处臵、为民服务能够及时妥善办理，进一步提高为民服务的水平。

（四）基层基础工作方面

基层党组织建设方面，存在不足主要表现在：一方面少数村级组织软弱涣散。初步统计，全县有13个村级组织较为薄弱。其中，有的村“两委”班子不团结，有的村家族势力、派系斗争严重，有的离任村干部成为村班子的对立面，增加村里工作阻力和难度。另一方面部分村干部素质不高。有的村干部精神状态不佳，有的“双带”能力不强，有的作风不正，甚至以权谋私、违法乱纪，造成干群关系紧张，以致诱发一些上访信访事件。

基层维稳工作方面，存在不足主要表现在:少数乡镇和单位对一些敏感性问题不能从维稳大局的政治层面来认识把握，缺乏政治敏锐性，导致出现影响恶劣的突发性事件和媒体负面炒作事件。基层工作投入方面，存在不足主要表现在:一是受条件限制，政府虽作了较大投入，但仍有诸多不到位的地方。如在治安防控体系建设上，因待遇低等因素，乡镇专职巡防力量很难按标准配备到位，以致乡镇巡逻防范达不到要求；有的乡镇技防设施损坏没有及时维修，技防监控形同虚设、不能正常发挥作用。二是阵地建设存在不足。乡镇政法综治、法治建设、信访服务、矛盾调处、安全生产等机构整合有待加强、作用发挥有待提高，村级综治办、信访代理室、法治工作室、调解室、警务室受场所、人员等限制，也急需进行整合。三是人员配备有待加强。乡镇政法、综治、法治、信访、调解、安监人员配备还达不到省要求。

针对排查出的薄弱环节，当前和下一阶段，我们重点采取如下举措积极化解。

一是突出抓好基层党组织建设。扎实开展新农村服务中心建设，大力实施以村村联帮、书记联带、政企联建为内容的“三联工程”。有效结合基层党组织整改提高、晋位升级活动，采取“两推一选”等方式，配强13个软弱涣散村党组织书记。同时，在部分乡镇试行“三荐两考”方式，公选一批村级后备干部，充实和加强基层党支部力量。全面推行“双卡问需，一线联动”基层党组织服务民生工作法，通过向群众发放“党群联系卡”，实现机关党员干部与群众一对一对接，点对点服务；通过发放 “点题服务卡”，实现县机关单位与群众双向互动，梳理查找全县面上突出民生问题，集中力量进行“破题”。

二是突出抓好维稳措施的落实。继续完善县、乡、村三级矛盾纠纷排查制度，全面提升社会矛盾纠纷排查化解水平和重大矛盾纠纷处臵能力。不断加强基层维稳综治组织规范化建设，配强力量，对现有的资源和力量进行整合，逐步建成“为民解难一站式”服务的窗口，真正实现“联调、联防、联治、联创”的工作目标。加大基层干部的教育培训力度，持续提升基层干部的综合素质，不断增强做好群众工作的能力。

三是突出抓好基层相关机构的整合。继续抓好乡镇政法综治、法治为民、信访服务、矛盾调处“四心合一”建设，村级综

治办公室、法治工作室、信访代理室、调解室、警务室“五室一体”建设，通过对场所、人员、职责制度的整治，构建贴近基层实际、更为实用有效的新机制。

第三篇：开展四项监督制度心得体会

四项监督制度，是干部监督工作的一项创新性举措。我市作为试点市，要思想和行动先行一步，认真抓好贯彻落实。

深刻认识实施四项监督制度的重大意义。四项监督制度的出台，是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神的具体体现，为防止用人上的不正之风提供了有力武器。四项监督制度共同构成了事前报告、事后评议、离任检

查、违规失责追究的完整干部监督体系，为不断提高选人用人公信度提供制度保障。

全面准确把握四项监督制度提出的新要求。四项制度破解了许多制约干部选任工作的重点难点问题，对需要报告、评议、检查和责任追究的内容情形作了具体规定，指导性和操作性强。如责任追究办法将责任追究对象划分为5个大类，共规定了

39种应当追究责任的主要情形。有关事项报告办法规定了

12种应当事先报告的事项。对规定的类别和情形，要对号入座，违反了哪一条就追究相对应的责任，应报告哪一项就必须按规定报告。必须深刻理解四项监督制度的这些新要求，全面深入地查找干部选任工作中存在的问题、不足和薄弱环节，符合要求的继续坚持执行好，不符合要求的坚决摒弃，把思想完全统一到新的要求上来。

结合试点工作抓好深入贯彻落实。当前要把学习宣传培训作为工作重点抓紧抓好。以此为契机，深入推进“科学规范有效监督市委书记用人行为”试点工作。完善干部选任过程中在初始提名、差额提名、差额推荐、差额考察、常委会和全委会无记名票决等方面的做法，进一步探索创新途径和方式，制定相关配套制度，加强干部选拔任用和监督工作制度体系建设。积极开展组织工作群众满意度调查，把干部群众对干部选任工作和治理选人用人不正之风的满意度，作为评价标准和改进工作的依据。坚决查处干部选任工作中的违规行为，切实提高选人用人公信度。

第四篇：“四项工作”实施方案

明永乡中心学校

关于深入开展创先争优活动切实做好

“四项工作”实施方案

各学校 各党小组：

为了进一步推进创先争优活动深入开展，根据教育局《在创先争优活动中扎实开展集中核查、公开承诺、领导点评、群众评议工作实施方案》，结合我镇实际，现就抓好四项重点工作，特制定如下实施方案：

一、目标任务

以深入学习实践科学发展观为主题，以“建强班子、带好队伍、创优机制、促进发展”为主线，以“集中核查学习实践活动整改落实后续工作、全面推进创先争优活动公开承诺、及时开展创先争优活动领导点评、认真组织创先争优活动群众评议”活动为重点，扎实推进我镇各学校创先争优活动深入开展，培养、树立一批深入学习实践科学发展观，在教育战线和各自工作岗位上充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用的“五个好”先进党支部和“五带头”优秀共产党员，用身边的事教育身边的人，形成比、学、赶、帮、超的良好氛围，为全面完成本学校工作，提供坚强的组织保证。

二、主要内容

（一）集中核查学习实践活动整改落实后续工作

创先争优活动是深入学习实践科学发展观活动的继续、延展和深化。按照科学发展观的要求，党支部要集中力量，对学习实践活动整改任务落实情况进行一次“回头看”。

1、认真开展自查。各学校要对照问题整改台账进行全面自查，逐条梳理。对已解决的问题要认真归纳总结，对承诺近期解决的问题，进一步明确整改期限、责任单位和责任人，强化措施，狠抓落实，对确需中长期解决的问题，要说明原因，制定重点攻坚方案。中心学校活动办公室要加强督促检查，采取听取校长、党小组长汇报、与党员群众座谈、查阅文件材料、实地考察整改成果、组织党员群众填写评议表等办法，检查整改落实情况，真正把整改落实后续工作落到实处，做到解决问题力度不减弱，落实整改措施不松懈，以实际成效取信于民。

2、建好问题整改台账。问题整改台账包括问题总目录、问题整改销号申请、问题整改情况说明。一个问题一个整改情况说明，包括整改措施、整改效果以及相关的证明材料。中心学校及各学校要对问题台账重新整理更新，进一步查漏补缺，以备检查。

（二）全面推行创先争优活动公开承诺

党支部和党员实现公开承诺，是增强党支部和党员投身创先争优活动的自觉性和主动性，激发党支部和党员内在动力的重要方式。

1、立足岗位实际，作出公开承诺。党支部和党员教师的承诺主要围绕学校中心工作、区教育局的各项综合考核指标以及群众关注的热点难点问题，就如何争创“五个好”先进党支部、加强自身建设、带领教师完成工作任务、以及为教师、学生、家长排忧解难办实事等方面做出具体承诺。党员应重点围绕做到“五带头”，特别是在完成教学工作任务中发挥先锋模范作用方面作出承诺。

2、层层召开会议，审核承诺事项。要采取召开党支部和党员群众代表会议对承诺事项进行讨论，力求承诺事项明确、具体、实在。中心学校党支部要对各学校做出的承诺事项审核把关，各党小组要指导帮助党员确定承诺事项。承诺事项确定后，要形成承诺书、承诺卡。

3、多种形式公开，接受群众监督。各学校要通过会议、校务公开栏等形式向群众公布，接收群众监督。要把践行公开承诺情况作为考核评价校长和党员教师的重要标准之一，纳入绩效考评体系。

（三）及时开展创先争优活动领导点评

实行领导点评，是大力推进创先争优活动深入开展的重要方式之一。

1、确定点评对象。党支部将全镇6个党小组和53名党员教师作为点评对象，党员由支部书记委托校长点评，校长由支部书记点评，参加点评会的人员包括教师代表、本支部党员代表、家长等。

2、明确点评内容。领导点评围绕当前主要工作进行，党支部点评包括学校规划及发展、班子建设、民主管理、教学质量、群众关心的热点难点问题解决情况等内容，重点对引领发展、服务群众、构建和谐、加强基层组织等方面作出点评。党员点评包括德、能、勤、绩、廉等内容，重点对工作思路、效率业绩和廉洁从教等方面作出点评，特别是对创先争优活动中党支部和党员承诺践诺情况以及存在的问题和不足进行点评。

3、严格点评程序。采取实地论发展、当场议问题、集中评效果、整改抓落实等程序进行。各学校和党员对日常工作特别是开展创先争优活动情况进行总结后，召开党员、群众座谈会，交流创先争优活动情况，在认真分析的基础上，找准突出问题，提出指导性意见。

4、建立点评台账。各学校可结合日常工作安排、组织生活会、家长会等进行点评。领导点评活动原则上每季度进行一次，也可根据活动进展情况和工作需要不定期进行。要建立点评台账，记录点评内容，及时进行意见反馈和督察落实，并通过有效方式，向党员、教师进行公开。

（四）认真组织创先争优活动群众评议

组织群众评议，是拓宽党内监督与群众监督渠道，提高党支部、党员践诺能力，确保创先争优活动取得实效的有力措施。

1、确定参评人员。要吸收本校的党员、教师、家长，特别是熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加评议。

2、明确评议内容。组织评议要重点按照党支部“五个好”、党员“五带头”标准是否达到，公开承诺情况等方面是否落实。

3、多种方法评议。要采取召开专题组织生活会、民主评议大会、发放家长满意度测评表、设立征求意见箱等方式，组织党员教师评议。党支部承诺事项完成情况，要组织各校负责人和党员代表进行评议，拓宽民主评议渠道，扩大民主评议范围。

4、建立评议台账。教师评议活动原则上每半年进行一次。对党支部和党员的评议结果，要通过一定的形式，向全体教师通报，征求家长对评议结果的满意度。要建立教师评议情况专项记录，作为评先选优的重要依据。

三、几点要求

1、中心学校办公室要高度重视，加强领导，负责抓好集中核查、公开承诺、领导点评和群众评议等四项工作，做到有机衔接，步步推进。

2、这次集中核查、公开承诺、领导点评和群众评议等四项活动，从8月份开始，抓紧制定实施办法，于 9月5日前，报教育局党委创先争优活动领导小组办公室审核备案。

3、各支部创先争优活动领导小组要注意“四项活动”

进度，“集中核查和公开承诺”活动务必于2011年10月30日前取得实质性进展；第一次“领导点评和群众评议”活动务必于2011年11月25日前完成。

明永乡中心学校党支部

第五篇：四项机制开展青少年犯罪帮教工作

四项机制开展青少年犯罪帮教工作

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2007年6月1日 15:34

近年来，如东法院将青少年犯罪审判作为刑事审判工作的重点，采取了一系列庭前、庭后的延伸帮教措施，保障青少年的合法权益，促进社会和谐，收到了良好的效果。近两年以来,该院受理青少年犯罪案件数呈总体下降趋势，辖区内青少年犯罪现象有了明显的好转。

一、领导重视，统一认识

该院高度重视青少年犯罪的审判工作，关心青少年的成长环境，该院针对辖区内青少年犯罪日益增多的问题，专门在刑事审判庭内部成立了少年法庭，由2名审判经验丰富，熟悉青少年心理的法官重点做好青少年审判工作。同时，为贯彻落实中央有关预防青少年违法犯罪的要求，该院召开专题会议，要求少年法庭搞好青少年违法犯罪的调研工作，切实掌握青少年犯罪成因，探索预防方法，改善青少年犯罪的现状，促进社会和谐。

二、延伸庭前工作，了解青少年犯罪成因

在青少年罪犯的身份中，学生和社会无业人员在青少年罪犯中所占比例较大，而且犯罪的青少年一般文化较低，仅具有一些初中和高中文化程度，他们的法律意识淡薄，生活阅历较浅，思想单纯，往往在生活中我行我素，不计后果，容易走上犯罪的道路。该院针对青少年罪犯的特点，在庭审之前通过阅卷了解青少年被告人的性格、心理状态、犯罪成因、生活环境、成长过程及社会交往等。不仅如此，该院还根据案件的实际情况对青少年犯罪人员进行家访，了解其家庭教育以及家长在子女的教育中存在哪些问题，把家庭教育作为预防青少年违法犯罪的工作平台。

三、庭审认真帮教，促使青少年罪犯改过自新

该院在庭审中，坚持“寓教于审、惩教结合”的原则，根据青少年智力发育程度和心理状态，注意法庭气氛平缓又不失严肃，因案审理、因人施教、采取不同方式帮助青少年被告人认识犯罪原因和行为的社会危害性，将教育、感化、挽救工作落到实处。为了更好地落实教育、感化、挽救的方针，实行“教育为主、惩罚为辅”的政策，该院对青少年犯罪适用刑罚时，注重对失足青少年采取从轻处罚或减轻处罚，使刑罚的目的达到处罚其罪，教育其人，对初犯、偶犯等社会危害性较小，具有悔罪表现的或适用缓刑不至于再危害社会的青少年犯，依法适当判处缓刑，并且在适用缓刑前，均要到被告人所在的居委会、派出所和学校进行走访，落实缓刑考察条件和帮教措施。

四、审后真情回访，帮助青少年罪犯回归社会

该院坚持对判处缓刑的青少年犯进行回访和延伸帮教，使管教落实到实处。缓刑回访是预防青少年重新犯罪的关键环节，因此该院对判处缓刑的青少年除要求他们定期写出书面思想汇报外，还为每个人建立档案，从而能随时掌握他们的最新思想动态，促使他们不放松思想警惕，并尽力解决他们在生活和工作中存在的问题，确保他们不重新走犯罪的道路。对本辖区以外青少年的缓刑，在繁重的审判工作之余，该院始终坚持对他们进行有效的管理和考察，并进行实地了解缓刑考验情况，随时掌握他们的最新思想动态，促使他们不放松思想改造，帮助他们早日回归社会，步入生活的正轨。

到目前为止，在该院所判处缓刑的青少年罪犯中，重新犯罪率几乎为零，青少年审判工作收到了很好的法律效果和社会效果，也得到了上级法院和当地党委的高度评价。