充分认识加强党的执政能力建设的重大意义,提高“五种能力”建设(5篇)

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第一篇:充分认识加强党的执政能力建设的重大意义,提高“五种能力”建设

充分认识加强党的执政能力建设的重大意义,提高“五种能力”建设

——学习加强党的执政能力建设心得体会

党的十六届四中全会把加强党的执政能力建设问题作为中心议题,并作出决定,意义重大深远。我们一定要从时代和战略的高度充分认识加强执政能力建设的重大意义,从而不断提高自身执政能力的自觉性和坚定性。

一、大力加强党的执政能力建设,是我们党带领全国各族人民实现三大历史任务的现实需要。

进入新世纪新时代,面临新的形势和新的任务,我们既要面临着难得的发展机遇,同时又面临严峻的挑战和考验。在机遇和挑战并存的条件下,大力加强党的执政能力建设,是我们党全国各族人民建设小康社会,实现继续推进现代化建设,完成祖国统一,维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务的现实需要。

从国际形势盾,政局正发生新的深刻变化。和平与发展仍是当今时代的主题,维护和平,谋求发展是各国人民的共同愿望,也是不可阻挡的历史潮流,但整个世界处在大变动之中,影响和平发展的不确定因素在增加,天下并不安宁。面对复杂多变的国际形势,我们党必须以宽广的眼界观察世界,不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力,在激烈的国际竞争中做到审时度势,因势利异,趋利避害,牢牢掌握主动权。

从国内来看,改革发展正处在关键时期。改革开放以来,我国社会主义现代化建设取得了历史性的伟大成就,人民生活总体上达到小康水平。但我们也必须看到,改革和发展的道路并不平坦,全面建设小康社会完成新世纪三大历史任务还任重道远。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,社会利益关系更加复杂,新情况新问题层出不穷,使我们面临着新困难和压力,要求各级都要提高执政能力。

二、大力加强党的执政能力建设,是关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。

我们党成为执政党,是历史的选择,人民的选择。在我党成为执政党的同时,也就承担起振兴中华民族,保持国家长治久安的重大历史责任。我党成为执政党,由于地位和环境的变化,党的功能、目标、任务、活动方式,与国家的关系等等,与执政以前相比,都有了根本的不同。执政党不同于革命党,要执掌政权,履行执政职能,必须大力加强党的执政能力建设,不断提高治国理政的本领和水平。

党执政以后,一方面使我们党有了更好地为人民服务的条件,同时也使党面临着被权力腐蚀的危险,容易滋生脱离群众的现象,贪图享受和消极腐败的现象。党越是长期执政,拒腐防变的任务越艰巨。因此,对执政党来说,必须确实抓好党风廉政建设和反腐败斗争,不断提高拒腐防变能力。尤其在社会主义条件下发展市场经济,实现社会主义和市场经济的结合,既是一个伟大创举,又是一个新课题。因此,在改革开放和发展社会主义经济条件下,党要有更高的领导和执政水平,有更强的抵卸风险和拒腐防变的能力。而要做到这一点,就必须大力加强党的执政能力建设。

三、大力提高党的执政能力,是全面推进党的建设新的伟大工程的迫切要求。

我们党在领导人民治国理政的长期实践中,高度重视和不断加强自身的建设,取得了举世瞩目的成就,要在实践中锻炼得更加成熟,更加坚强。党的执政能力同党的重任和使命总体上是适应的。但是,面对新形势新任务党执政能力建设方面也存在一些不容忽视的问题。这些问题的存在严重影响党的执政能力的发挥,只有切实解决这些问题,才能有效地提高党的执政水平。

世界上一些执政党建设的经验教训告诉我们,提高执政党的执政能力是巩固党的执政地位的必由之路,从世界范围来看,最近二三十年,政党执政的环境发生了前所未有的巨大变化。各国执政党都在思考如何顺应历史潮流,巩固执政地位的问题。引人注目的是在世纪之交,世界上一批长期执政的大党老党失去了执政地位,其中包括前苏联、东欧社会主义国家的共产党在内,促人深思。世界上一些执政党丧失政权的原因尽管十分复杂,情况各不相同,但不重视执政能力建设,不能正确应对国际国内形势变化,不能有效解决国内经济和社会发展问题,脱离群众,失去民心,这些则是共同的。因此,在执政的情况下,加强党的建设,必须以提高党的执政能力为重点。要与时俱进,为党的建设做出新贡献。

党的十六大对加强执政能力建设的时代要求、科学内涵、重点任务和主要措施进行了全面深刻的阐述,明确提出了提高“五种能力”的基本符求。“五种能力”是加强党的执政能力建设的核心内容,涵盖了各级领导班子和领导干部能力素质的基本方面,体现了鲜明的时代特征。按照树立和落实科学发展观的要求,提高党的执政能力和执政水平,就是要将科学的发展观贯穿于“五种能力”之中。

1、着力营造加快发展环境,不断提高科学判断形势的能力。

科学判断形势是提高执政能力的前提和基础,是正确决策和做好各项工作的基本依据。因此,每个同志特别是领导干部要善于用发展的思维全面地观察和审视世界,密切关注不同社会阶段政治、经济、科技和文化等领域的变化,善于从普遍联系中把握当前发展的大局,从事物的不断变化中把握发展的内在规律。只有这样,我们才能更深刻、更全面地认清形势,才能更正确、更客观地分析经济发展的有利条件和不利因素,从而更加主动、更加准确地把握经济和社会发展的大局。才能正确认识卫生监督工作对社会、政治、人民群众健康和政府工作的重要性作用。

2、着力抓住加快发展的机遇,不断提高驾驭市场经济的能力。

能否得心应手地驾驭市场经济,是对每个同志和领导干部领导水平和执政水平的一大考验。提高各级领导干部驾驭市场经济的能力,主要是提高抓住机遇、促进经济社会快速协调发展的能力,只有这样我们才能紧紧抓住和充分利用西部开发这一重要战略机遇期,努力打造卫生监督工作新领域,在开发新内容,并在日趋激烈的竞争背景下抢占先机,使我们卫生监督工作同促进我省经济发展紧密结合起来。

3、着力破解加快发展的难题,不断提高应对复杂局面的能力。

正确应对复杂局面和突发事件,是检验我们领导水平和执政水平的一条重要标准。当

今世界纷繁复杂,来自政治、经济、社会、文化领域以及自然界的挑战和考验接连不断,这对我们党应对复杂局面和抵御风险的能力提出了更高的要求。因此,我们各级领导干部要“冷静观察、沉着应对、韬光养晦、有所作为”,采取更加灵活机动的战略战术,积极应对各种复杂形势,正确认识和处理各种社会矛盾,有效抵御来自各方面的风险,善于协调不同群体之间的关系,提高协调和处理各种矛盾的能力和水平,努力把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态,充分调动和发挥各方面的积极性和创造性,形成战胜各种困难和风险的强大合力。

4、着力创新加快发展的手段,不断提高依法行政的能力。

市场经济是法制经济。依法行政是落实依法治国方略的重要举措,是树立进步文明执政理念的具体体现。提高依法行政的能力是解决我们面临的各种错综复杂的矛盾和形势,建设廉洁、勤政、务实、高效政府的根本要求。因此,我们各级领导干部要增强法制观念、法治意识和依法执政的理念,善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机地统一起来;要按照宪法和法律的规定,认真履行职责,善于运用法律的手段管理经济和社会事务;善于运用法律的手段,处理和解决工作中的实际问题,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。

5、着力实现加快发展的目标,不断提高总揽全局的能力。

“不谋全局者不足以谋一域”。总揽全局,就是要抓住改革发展稳定大局中的主要矛盾和矛盾的主要方面,把“重点论”和“两点论”结合起来,突出重点,统筹兼顾;要着力研究和解决带全局性、战略性和前瞻性的重大问题,集中精力抓好大事。因此,各级领导干部要善于把方向、抓大事、出思路,在具体工作中,既要全面认真地贯彻中央和省、市委的各项方针政策,又要科学地分析本地的发展基础、优势条件和制约因素等,切实做好“结合文章”。要正确处理当前与长远、局部与全局的关系,善于把本地经济社会发展置于宏观形势和全省、全市工作大局中来思考、来谋划,创造性地开展工作。

第二篇:和谐社会党执政能力建设论文

摘要:治理国家是复杂艰巨的任务,关键在于执政党自身能力的建设。执政党建设是一个趋于完善成熟的过程,这个过程必然涉及前人的、老生常谈的、普遍一般的道理,更加依赖于自身不断获得的对自身、对世界的新认识,最终达到自强、富足、智慧、博大的至高境界。

关键词:转型期;执政为民;科学发展观;和谐社会

目前,我国处于改革攻坚和经济接轨阶段,我们的执政党处在意气风发、并不断自我否定、反省、日趋成熟的时期。本文力图对我国执政能力建设尝试初步探讨。

一、加强执政党能力建设的极端重要性

胡锦涛总书记在中央政治局第十四次集体学习时强调:要认真总结党的执政能力建设经验,深入分析研究党执政所面临的新情况新问题,大力加强党的执政能力建设。我们党作为执政党,要在复杂环境中克服前进道路上各种困难和问题,增强党的执政基础,全面实现小康社会和社会主义现代化奋斗目标,就必须加强执政能力建设,提高执政为民水平。

首先,加强党的执政能力建设是在经济全球化浪潮中正确应对挑战,贯彻落实科学发展观,促进三个文明协调发展的迫切需要。经济全球化要求我党应对经济上的挑战,而且必须具备抵抗政治、文化、生活等等各方面的反侵略能力,真正起到典范、领袖作用。

其次,加强党的执政能力建设是坚持全心全意为人民谋利益、妥善处理利益格局调整中宏观微观各方面利益关系、增强党的执政基础、保持国家长治久安的迫切需要。始终代表人民根本利益、做到执政为民、增强人民对党的向心力是提高党的执政能力的根本出发点和最终归宿。

最后,加强党的执政能力建设是增强全党拒腐防变能力、坚持立党为公、保持党的先进性、使党始终成为社会主义领导核心的迫切需要。我们党必须跳出“其兴也勃焉,其亡也忽焉”的历史周期律,高度严肃地对待权利运用和权利监督问题,认清所处历史方位和肩负的历史使命,真正做到立党为公和执政为民。

二、当前形式下执政党须具备的能力

中共十六届四中全会通过了“加强党的执政能力建设的决定”,这表明我党对执政规律的认识达到一个新的高度。提高我党驾驭市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、应对国际局势和处理国际事务等五个方面的能力的工作可融入到以下层面。

(一)遵循明治原则、时刻明确任务、采取明智方法,实现民治、法治、理治,树立开明仁德威严的“大家长”风范

依照明治原则。“明”是透明,“治”是治理。执政党的职责、工作做到党自身和群众都清楚,党的职能范围、工作程序、效率成果等等各个环节透明,做到党内监督、党外监督、民众监督都落到实处,不给形式主义留空子。

时刻明确任务,是要执政党头脑清晰,时刻清楚自己是什么,该做什么,该怎样做,该做到怎样为止,避免走弯路,走错路。

采取明智方法,既要灵巧机动,又要实心实意、实打实干。“虚浮”这个物质文明的衍生品必须剔除,不可任其蒙蔽眼睛、恣意生长,须知任何虚的都不长久,任何浮的都站立不住,克服投机取巧,克服所谓浮夸捷径。

民治,即“民”的治理。要做到使人民群众树立其坚定的信仰、勤奋淳朴的民风、文明优秀的道德素质。

法治,即依法治国。“法”不是苛刻的严刑律条,而是以人为本、合情合理,符合公众、社会道德常情要求的随时代变迁而不断修补完善的通过约束少数来为大众服务的有效的强制工具。

理治,即以理治国。“理”不是简单的道理,它要党对社会运行、历史发展的法理、规律有清晰的认识、准确的把握,能实事求是地制定、实施政策、方针、路线,以合理的定位、科学的手段、得力的做法达到民信、民服、民主,实现全民积极参与、全民治国为国。

(二)富国、富民、强兵,对外树立开拓、强大、和平的“大智慧”风范

“富国”即使国家富裕。经济实力的稳定发展、科技创新的层出不穷、资源环境的合理优化、外交往来的独立平等等等。

“富民”即使人民富裕。“两个文明”一起抓,实现人民群众物质富裕,满足人民精神需求,全面提高人民生活水平和思想文化素质。

“强兵”即拥有强大的军事实力。不仅要拥有不断进步的现代武器和领先技术,而且要加大尖端人才投入。中国壮大军事力量,出发点是保卫国家和人民安全、勇于肩负维护世界和平的伟大使命,不搞“霸权主义”、“强权政治”等危害其他国家利益的“假和平”。

(三)海纳百川

党的十六届四中全会指出:“党的执政地位不是与生俱来的,也不是一劳永逸的。我们必须居安思危,增强忧患意识,深刻汲取世界上一些执政党兴衰成败的经验教训,更加自觉地加强执政能力建设,始终为人民执好政、掌好权。”“它山之石,可以攻玉”,把我们党放在世界政党的参照系里加以比较和审视,借鉴国外其他政党执政和治国理政的有益做法,可以使我党更全面地认识自身,在对比中看到优长,弥补不足,大大有利于提高我们党的执政能力。

三、当前党建存在的突出问题

(一)党风党纪面临的挑战

当前,党内突出问题主要表现在一些基层党组织上。制度建设滞后于形势发展的问题再度摆到面前,一些问题的消极后果不可低估,若不采取有效措施加以解决,会继续严重损害党群干群关系,动摇我党执政根基。

(二)全面改革中面临的困难

我党精确地把握住了社会转型这个大局,当前大刀阔斧的改革固然对党的能力提供一个很好的全面实践和强化的机会,但机会多,挑战也多。

1、经济建设的负面效应。主要是在经济全球化浪潮的冲击下国企现状不乐观,国企民企创新能力不强,进出口贸易壁垒有待打破,环境污染严重,一些城市虚假繁荣等问题。看似简单老生常谈的问题,却是难以根除的顽疾,经济建设是强国之本,是在任何情况下都要首抓的问题。怎样搞好经济建设,怎样协调经济建设与其他工作的关系是对当前执政党能力建设的最严峻考验。

2、农业改革中的问题。我国地大物博,农村更是资源丰富,农业是国家的基础,农民才是最广大的人民群众、最强的革命力量、最朴实忠诚的信念,党的工作是否有成效首先得看农民们的生活状况是否好转。当前党把农村建设提到了更高的高度,见证了我党的日趋成熟,体现出我党执政为民的坚定决心和实干魄力。首先,中央特别强调农村公益事业和公共设施建设。农改中,农村现代化有了很大发展,农民获得许多切实利益,但公益事业和公共设施建设方面仍存在很大差距,交通不便、教育落后、娱乐设施缺乏、信息不畅等等大大阻碍了农村的发展和农民的视野。其次,怎样完善农村监督机制也是重中之重。调动农民民主、监督、参政议政的积极性,不仅对党的工作起到有效督促作用,而且能增多党群沟通、加快农改步伐。再次,贫富差距拉大,农村劳动力、土地流失严重的局面必须扭转。我国人口多,国情复杂,农产品经济收益相对微薄。那些在家没有致富机会和技能的农民,加上农业机械化的发展导致劳动力剩余,他们宁愿涌进城市打工挣钱。这样,土地流失随之而来,环境问题也接踵而至。另外,城市扩建、企业用地、住房建设、滥伐林木等也是造成土地流失的一个方面。最后,农民文化素质有待提高、受教育程度有待加深、科学种田意识的深入不容忽视。经济水平的限制、客观条件的缺乏等等致使很大一部分农民没有受到足够的教育,自给自足的小农意识使部分农民满足于温饱或小康现状,科学种田意识还没有完全深入人心。

3、政治体制改革中的负面效应。建国以来,通过经济改革我们在很短时间内告别了温饱阶段大步迈向小康年代,成就卓著,政治体制改革却相对滞后缓慢,而国家在这方面所做种种努力都是步履维艰。我国目前的体制改革正处于全面、深入、攻坚阶段,作为领导者群体里新鲜血液、改革中革命因素的新任领导干部如何做好具体工作来树立领导在群众中的新形象、怎样将改革真正取得成效会是一定时期内的严峻考验。

四、加强党的执政能力建设的具体做法

我党应按执政能力建设的总目标加强自身建设。党的建设总目标是党的性质的反映,规定着党的建设的前进方向。党在十六届四中全会上做出的《中共中央关于加强执政能力建设的决定》提出了执政能力建设的总目标:“使党成为立党为公执政为民的执政党,成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党,成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党,归根到底成为始终做到‘三个代表’、永远保持先进性,经得住各种风浪考验的马克思主义执政党,带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。”

党建中思想建设是基础,法制建设是保证,体制构建是关键。

不断提高党的思想认识水平。必须在思想建设上做好以下方面:加强道德品质修养以防微杜渐;必须加强党员干部的道德品质修养,自觉纯洁社交圈和生活圈;增强公仆意识和宗旨意识,立志做大事而不是立志做大官;始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进,永保我党生命力和先进性。

加强法制建设。依法治国是国家机器正常、稳定运行的必要保证。目前我国法制体系很多方面存在纰漏,时代迅速发展等客观条件的一系列变化都要求有法律的步伐及时跟进,而达到逐步的补充和完善。

精简干部队伍、强化检查监督体系。必须改革我国行政部门用人制度中存在的弊端,突出解决当前行政效率偏低、成本过高等问题,实现公平与效率并重,使全社会进入一个经济、政治、社会和谐相处的良性运行阶段。

总之,党的最大危险是脱离人民,脱离群众的最大危险来自腐败,反腐倡廉必须服从和服务于经济建设这个中心,坚持“两手抓,两手都要硬”,从源头根治腐败,使我党执政能力全面提升,社会主义发展前途才大有希望,共产主义社会才能真正实现。

参考文献:

1、刘宗洪.中国共产党执政规律研究[M].上海三联书店,2004.2、陈士杰,陈策,严鸿华等.党建新探——新时期基层党建工作探索与实践[M].上海交通大学出版社,2001.3、邵正平.基层党务实用手册——党务通[M].上海交通大学出版社,2001.4、吴养民.防线[M].陕西人民出版社,2005.5、刘宗洪.按执政能力建设的总目标加强执政党建设[J].上海党史与党建,2005(1).6、李宏民.当前职务犯罪呈现十大特点[N].检察日报,2007-03-28.

第三篇:建设平安城市要提高五种能力

文章标题:建设平安城市要提高五种能力

以人为本、全面协调可持续的科学发展观,是我国改革开放和社会主义现代化建设必须长期坚持的指导方针。近年来,山东省济南市坚持用科学发展观统领政法工作,着力提高五种能力,积极建设平安城市,使全市保持了政治稳定、社会和谐、治安良好、人民群众安居乐业的良好局面。

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范文请到xiexiebang.com]提高处理人民内部矛盾的能力,维护人民群众的根本利益。和谐社会并不是没有矛盾和问题,而是能够及时化解矛盾、解决问题,确保矛盾和问题不积累、不激化,从而疏导情绪、理顺心气。按照科学发展观的要求,努力把握维护群众利益与维护社会稳定的结合点,采取多种手段化解矛盾纠纷,保障人民群众心平气顺、安居乐业,这样才能既切实维护群众利益,又有效维护社会稳定。在市委、市政府的领导下,济南市各级政法委和综治办充分发挥牵头抓总作用,带着深厚的感情做好群众工作,高度重视和解决涉及拆迁安置、社会保障、劳资纠纷等方面的矛盾纠纷,最大限度地把矛盾化解在基层,把问题解决在基层,使人民群众的利益得到切实维护。

提高解决治安突出问题的能力,确保人民群众安居乐业。良好的社会治安秩序是社会稳定和谐的重要标志,也是人民群众关注的一件大事。贯彻落实科学发展观,必须高度重视和不断满足新形势下人民群众对治安和安全的需求,努力为他们创造平安、稳定、和谐的生产生活环境。推进社会治安工作,应当注重倾听民声、反映民愿,善于从解决突出问题入手,不断增强人民群众的安全感和满意度。济南市政法委建立了市民安全感调查制度,委托有关部门通过深入调查及时了解群众最不满意、最迫切要求解决的突出治安问题,并采取法制教育、严管严查、严厉打击等综合措施进行彻底治理,为人民群众安居乐业创造了良好的治安环境。

提高服务改革开放和经济建设的能力,保障和促进经济发展。发展是我们党执政兴国的第一要务。抓好发展,不仅事关广大人民群众的根本利益,而且是实现稳定和谐的根本途径。作为政法部门,应不断增强服务中心工作的观念,以良好的精神状态、有力的政策措施为经济发展保驾护航。济南市政法委在全市政法系统适时组织开展了“走访千家企业,服务省会经济”活动,不断加强和改进治安、户籍、消防、交通、外事、律师、公证等方面的工作,减少审批环节,简化办事程序,提高工作效率,把打击和服务并重的原则落实到各项执法工作中。

提高政法队伍的办案能力,把执法为民落到实处。执法公正、一心为民,是贯彻落实科学发展观的必然要求。多年来,济南市紧紧抓住济南交警这面旗帜,在全市政法系统深入开展“学题词、学交警、创一流”活动,努力建设来之能战、战之能胜、能打硬仗、人民群众爱戴和信任的坚强政法队伍。为确保公正执法,去年以来,济南市认真总结加强政法队伍建设和执法监督工作的新鲜经验,在全国率先建立执法档案,把政法系统所有执法单位、执法人员的执法活动纳入监督范围,使执法监督由事后监督变为全程监督、由宏观监督为主变为对每个执法主体和每项执法活动具体监督为主,有力地保障和提升了政法干警严格执法、公正执法、文明执法的水平。

提高贯彻党的群众路线的能力,依靠人民群众的智慧和力量推进平安城市建设。贯彻落实科学发展观,既要强调为广大人民群众谋利益,又要强调依靠广大人民群众的智慧和力量谋发展、保平安。在推进平安城市建设中,济南市政法系统坚持专群结合,通过广泛开展平安单位、平安行业、平安企业、平安校园、平安社区等群众性安全创建活动,顺民心、聚民力,使打造“首善之区”、建设平安济南日益成为广大市民的共识和自觉行动。

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第四篇:建设平安城市要提高五种能力

以人为本、全面协调可持续的科学发展观,是我国改革开放和社会主义现代化建设必须长期坚持的指导方针。近年来,山东省济南市坚持用科学发展观统领政法工作,着力提高五种能力,积极建设平安城市,使全市保持了政治稳定、社会和谐、治安良好、人民群众安居乐业的良好局面。[范文大全-www.xiexiebang.com范文网[CHAZIDIAN.COM]

提高贯彻党的群众路线的能力,依靠人民群众的智慧和力量推进平安城市建设。贯彻落实科学发展观,既要强调为广大人民群众谋利益,又要强调依靠广大人民群众的智慧和力量谋发展、保平安。在推进平安城市建设中,济南市政法系统坚持专群结合,通过广泛开展平安单位、平安行业、平安企业、平安校园、平安社区等群众性安全创建活动,顺民心、聚民力,使打造“首善之区”、建设平安济南日益成为广大市民的共识和自觉行动。

第五篇:全面提升五种能力建设

全面提升五种能力建设 凝聚推动发展的正能量

摘要: 党的十八届三中全会明确了我国全面深化改革的总目标、总任务,对于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要的里程碑意义;对于我们党团结带领全国各族人民加快建成小康社会和建设社会主义...党的十八届三中全会明确了我国全面深化改革的总目标、总任务,对于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要的里程碑意义;对于我们党团结带领全国各族人民加快建成小康社会和建设社会主义现代化,开创中国特色社会主义新事业,必将产生重大而深远的影响。蓝图已绘就,奋进正当时。只有认真学习党的十八届三中全会精神,深刻领会精神实质,才能落实好、实践好党的新理论、新观点、新政策;只有全面提升五种能力,凝聚推动发展正能量,才能加快实现中华民族伟大复兴的中国梦。

一、提升精神凝聚力

凝聚力,是群体成员之间为实现共同目标而形成的吸引力、向心力。十八届三中全会描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标,汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措,既是全面深化改革的动员会,又是未来一个时期改革发展的部署会。广大党员干部要充分认识到改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命,要不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,要自觉地把思想和认识统一到十八届三中全会精神上来,把智慧和力量凝聚到全会明确的目标任务上来,把措施和行动汇聚到全面建成小康社会的方法路径上来,形成推动改革发展的强大合力。作为党员干部要在加强理论修养和作风建设上下功夫。加强思想政治建设,带头解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,用坚定的理想信念练就“金刚不坏之身”,不怕艰难困苦、不惧风浪考验,增强党员队伍的战斗力和凝聚力。加强和改进作风建设,扎实开展党的群众路线教育实践活动,贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以严的标准、严的纪律坚决反对“四风”,盯住作风问题不放松,从细小事改起,从具体事抓起,让群众看到实实在在的效果,赢得群众的拥护,增强党的吸引力和向心力。

二、提升基层创新力

创新力,就是创新能力。是一个民族进步的灵魂,也是国家兴旺发达的不竭动力。改革开放以来,党和政府始终高度重视社会管理,取得了重大成绩。当前,我国处于发展的重要机遇期,又处于社会矛盾凸现期,社会管理面临着新情况和新问题。因此,《决定》要求通过深化改革,实现从社会管理转向社会治理的创新。指出:创新有效预防和化解社会矛盾体制。最大限度地激发社会创造活力、最大限度地增加和谐因素和减少不和谐因素、最大限度地化消极因素为积极因素。作为司法行政机关,要加大对基层工作的指导力度,着力建立健全五大机制。一是建立矛盾纠纷排查机制。整合律师、公证员、人民调解员等力量,按照“调防结合,以防为主”的方针,积极开展民间纠纷集中排查治理活动,对民间纠纷坚持“抓早、抓小、抓苗头”,早发现、早调处、早解决,努力将纠纷消除在萌芽状态。二是建立协调联动工作机制。完善人民调解、行政调解、司法调解联运工作体系,探索建立“大调解中心”工作模式。村(居)调委会解决不了的纠纷,乡镇(街道)调委会调解;需要有关部门共同参与调解的,邀请有关部门参加调解,有效增强化解矛盾纠纷的能力。三是建立完善律师参与信访工作机制。健全信访联席会议制度,形成工作合力,及时有效解决群众合理诉求。完善律师参与涉法信访工作的值班、登记、报告、通报等制度,对律师参与信访工作的职责、任务、工作程序与方式等进行明确规定。通过一系列的制度建设,共同推动涉法信访工作尽快走上规范化、制度化、法制化轨道。四是建立健全重大决策社会稳定风险评估机制。凡是推进涉及人民群众切身利益的重大决策,都要把社会稳定风险评估作为前置程序,刚性门槛。建立法律顾问制度,聘请律师担任党委政府法律顾问,对完善规范性文件、重大决策合法性进行审查,规避法律风险。五是建立法律服务队伍定期培训机制。制定培训计划,通过各种形式逐级开展岗位培训工作,使广大法律服务工作者了解党和国家的方针政策,掌握一定的法律知识和调解技巧,推进基层工作创新。

三、提升工作执行力

执行力,就是按质按量、不折不扣的完成工作任务。党的十八届三中全会指出,必须转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务政府。随着改革开放的不断深入发展,人民群众的需求日趋多样化,当前国家已经把建立服务型政府当成了政治体制改革的重要目标。在新的形势、新的历史条件下,我们的工作将会面临更多复杂严峻的问题,群众对我们干部也提出了更高的要求。群众利益无小事。要把群众当成自己的家人对待,把群众的事当成自己的事来办。要不断创新服务形式,拓展服务内容,提升服务水平,积极为群众解难事、办实事、办好事。要把“群众满意”作为一切工作的出发点和落脚点,作为检验工作的唯一标准。历史的发展证明:真正把国家的惠农政策落实好,提高执行力是关键。提高执行力应该从自己做起,从自己的工作做起。一要认真学习,提高能力。真正理解和准确把握好上级的有关部署和要求精神,做到认识到位、行动自觉、贯彻有力。二要增强责任,敢于超越。责任心强弱,决定执行力度的大小;进取心强弱,决定执行效果的好坏。三要注重细节,真抓实干。细节决定成败。要真正静下心来,从小事做起,从点滴做起,从细微处做起。一件一件抓落实,一项一项抓成效,干一件成一件,积小胜为大胜。让群众真正享受到改革发展的成果。

四、提升发展推动力

推动力,就是能使事物前进,或者是能使工作展开的力量。在推动经济社会发展的大潮中,改革是动力,稳定是前提,发展是目的。只有坚定不移地推进改革,才能为经济和社会发展提供强大动力;只有坚定不移地维护稳定,才能不断为改革发展创造有利的条件。要坚持两手抓,一手抓改革,一手抓稳定。要切实抓好维护公民合法权益这个事关平安中国、法治中国建设的根本任务。党的十八届三中全会指出:推进法治中国建设,要健全社区矫正制度,完善法律援助制度,完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度,加强职业道德建设,发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用。各级司法行政机关和广大法律服务工作者,要充分发挥法律服务、法律保障和法制宣传的职能作用,为推动科学发展、维护社会稳定,提供强大动力和优质服务。一要进一步推广适合农村和农民特点的服务方式,为农村改革发展提供全方位法律服务。扩大对农村的法律援助覆盖面,通过设立法律援助工作站、法律援助联络员等多种方式,方便农民群众寻求法律援助。充分发挥法制宣传职能作用,加大与农民群众生产生活密切相关的法律法规的宣传力度,积极开展“法律下乡”、“法律进万家”活动。深化农村基层依法治理,推动农村基层民主法制建设健康有序发展,为社会主义新农村建设营造良好法制环境。二要进一步健全完善“教育、管理、服务”三位一体社区矫正模式,促进社区矫正工作健康运行。推进“教育改造型、技能培训型、帮教安置型”公益劳动基地建设,实现社区服刑人员的再社会化。三要进一步加强律师队伍建设。积极推进律师执业中“三难”问题的解决,协调落实中办发〔2010〕30号文件赋予的律师权益。加强律师诚信执业,严格惩处违法违规行为,促进律师队伍的健康发展,有效发挥职能作用,更好地服务经济社会发展、维护社会和谐稳定。

五、提升队伍战斗力

战斗力,是完成任务、干好工作的能力,集中体现了一支队伍的整体素质。建设一支高素质的干部队伍是完成一切工作任务的基础。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对全面深化改革进行了顶层设计和整体谋划,强调需要有力的组织保证和人才支撑,对新时期的干部队伍建设工作指明了方向。在中央政法工作会议上,习近平同志对政法工作给予高度评价,强调要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。司法行政队伍是政法队伍的重要组成部分,队伍素质的高低直接体现战斗力的强弱,直接决定司法行政工作的成败,直接影响司法行政机关社会形象的好坏。因此,要按照总书记提出的好干部五个标准,政法队伍五个过硬,围绕为民务实清廉总要求,加强司法行政队伍建设。一要着力干部培养选拔。加强干部教育培养,坚持基层一线锻炼。破除选拔使用人才的弊端,优化选人用人方式,更加科学地选拔使用人才,确保人才有德有才、德才兼备。二要着力干部使用管理。促进干部交流,推进干部能上能下、能进能出。完善《违纪责任追究办法》、《绩效考核办法》等相关制度,坚持用制度管权管事管人,形成风清气正的干部发展环境。三要着力担当意识培养。敢于担当是干部应有的政治品质。党和人民赋予我们权力和职责,就必须尽心尽力、任劳任怨,主动担责、积极作为。四要着力和谐环境营造。坚持从严治警与从优待警相结合,时刻把干部职工的冷暖放在心上,为他们解决困难和问题,同时积极开展健康有益的文体活动,使大家能以饱满的精神状态投入到各项工作中去。

云厚者,雨必猛;弓劲者,箭必远。当前,我国发展进入新阶段,改革进入攻坚期和深水区,十八届三中全会吹响了全面深化改革的集结号,一场新一轮的大范围的改革即将开始。国家兴亡匹夫有责。需要凝聚全民智慧,汇聚全国力量,万众一心,众志成城,为全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴的“中国梦”做出新的更大的贡献。

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