提高政法队伍素质应着力加强五种能力建设

第一篇：提高政法队伍素质应着力加强五种能力建设

提高政法队伍素质应着力加强五种能力建设

2011-06-23作者: 未知来源: 法律快车 分享到：0

提高政法队伍素质应着力加强五种能力建设

赵斌

“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，明确提出要以规范执法行为为内容，以实现执法公正为目标，以解决人民群众反映突出的问题为依托，以提高政法队伍素质为保障，端正执法思想，规范执法行为，严密执法程序，强化执法监督，全力维护社会稳定。政法队伍是政法工作有序、健康开展的活动主体，政法队伍素质的进一步提高是政法工作积极稳妥发展的有效保障。因此，提高政法队伍素质，克服政法领域的不公正执法的难题，还信于民，成为当前政法机关迫切需要解决的问题。笔者认为，提高政法队伍素质，应着力加强五种能力建设。

一、政治建警，加强政治能力建设

政法工作，事关社会稳定发展的大局。保持正常的社会秩序和公共秩序，增强人民群众的安全感，维护社会政治稳定，是政法部门的职责所在。强化政法队伍的政治能力建设，是履行这一职责的政治基础和能力保障。具体体现在三方面：第一，提高政策水平、加强理论素养。只有提高政策水平，才能充分理解、掌握指导政法工作的路线、方针，才能紧跟党中央的步伐，切实搞好政法工作，不致在具体执法中违背国家的大致方针。而提高政策水平，需要深入领会邓小平理论和“三个代表”的重要思想，不断深化自己的理论素养。第二，强化组织纪律，服从大局。政法工作是一项政治性和专业性兼强的工作，就要求政法干警能够在履行职责过程中，深化组织纪律意识，强化服从大局的责任意识，服从建设社会主义和谐社会的需要，为经济建设保驾护航。第三，提高政治敏感性。政治既有其稳定性，也有其灵变性。要提高政治敏感性，善于把握新动向，发现新问题，切实保持创新性，才能不囿于成见、拘泥于成规，为做好本职工作，保持清醒的头脑和敏捷的思维。

二、素质强警，推进业务能力建设

政法工作的专业性很强，从事政法工作不仅是要贯彻落实党的路线、方针、政策，而且在具体工作中必须运用大量的法律条文和法律理念，依法解决实际问题，这关乎人民群众的切身利益。由于法律条文庞杂、时有变更，这就要求我们政法干警，不仅要熟练掌握并运用法律规则，而且要具备相当的法律素养以驾驭它，实现法律效果与社会效果、政治效果的统一。具体要做到“三个结合”：第一，要与保持共产党员先进性教育活动相结合。政法队伍主要由党员组成，要结合开展“保先”活动取得的成果，切实查摆问题，扎实进行整改，稳步推动业务技能的进一步提高，真正把“保先”活动落到实处。第二，要与“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动相结合。以政法机关开展专项整改活动为契机，通过发现问题、查摆问题、解决问题，切实提高政法队伍的业务能力，相互促进、相互推动，形成队伍素质得到强化和专项整改活动取得实效的良性循环。第三，要与“开门大接访”活动相结合。积极稳妥地处理涉法涉诉信访，是当前政法部门的重要任务之一。“开门大接访”活动以积极的姿态、高度的诚意、务实的作风，为政法部门集中处理人民群众反映突出的涉法涉诉信访问题，提供了一个良好的平台，也为借助这一活动锻炼政法队伍、提高队伍素质提供了机会，同样，为政法机关树立良好形象、还信于民奠定了基础。

三、知识塑警，创新学习能力建设

学习是进步的阶梯，是保持先进性的前提。要树立终身学习的理念，尤其是奋斗在政法战线上的干警们，更应该坚持学习各种知识，更新知识储备，完善知识体系，以适应政法工作的实际需要。只有不断学习，掌握新知识，尤其是邓小平理论和“三个代表”重要思想等科学理论的学习，才能武装头脑，解决建设社会主义和谐社会中出现的问题和困难。只有坚持学习，才能不断地解放思想，大胆创新，开拓进取，积极实践，才能摆脱落后的领导方式、工作方式的束缚，破除自我封闭、地方保护、部门利益至上的错误意识，摒弃不愿承担风险和责任的错误荣辱观、得失观。只有深入学习，才能保持先进性，确立起强列的发展意识、责任意识、创新意识、大局意识，塑造新时期政法干警的良好形象。

四、团结合警，深化团队能力建设

社会主义和谐社会是社会成员和睦相处的社会。政法队伍是一个整体，构建社会主义和谐社会，不仅要发挥职能作用，履行政法机关的法定职责，维护社会稳定，保障人民群众的生命、财产安全，构造公共平安、法治平安，还要在政法队伍内部形成一个竞争有序、和谐稳定、积极进取的人文环境。只有政法队伍内部具有良好的人文工作环境，才能充分整合警力资源，才能最大限度地发挥作用。“己所不欲，勿施于人”，“一屋不扫，何以扫天下”，只有政法干警相互间关系协调，才能协调社会关系，为社会调查排处矛盾纠纷。众人凝成一股绳，在法律构建的工作关系格局中，协作、分工、监督、互进，为建设社会主义和谐社会提供坚实的人力保障和示范作用。

五、责任励警，强化自律能力建设

政法机关是人民民主专政的重要工具，是巩固党的执政地位的重要力量。政法干警作为国家公务人员，履行着宪法和法律赋予的职责，责任重大，尤其是领导干部，位高权重，必须切实加强自律，做到常思贪欲之害、常怀律己之心、常除非分之念，堂堂正正做人，清清白白做官司，认认真真办事。首先要以“保先”教育活动为契机，坚定公正执法、为民执法的观念，提高忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的自觉性。其次要以制度建设促动队伍建设，从薄弱环节入手，加强规范化建设，通过完善责任追究制度，促使干警自重、自省、自警、自励。再次，继续贯彻落实党风廉政建设责任制，完善各种监督制约机制，尤其是要突出政法领导干部的示范带头作用，狠抓落实，扎实推动政法队伍的自律能力建设，真正为全面建设小康社会，创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境而不懈努力

第二篇：提高政法队伍素质应着力加强五种能力建设

提高政法队伍素质应着力加强五种能力建设

“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，明确提出要以规范执法行为为内容，以实现执法公正为目标，以解决人民群众反映突出的问题为依托，以提高政法队伍素质为保障，端正执法思想，规范执法行为，严密执法程序，强化执法监督，全力维护社会稳定。政法队伍是政法工作有序、健康开展的活动主体，政法队伍素质的进一步提高是政法工作积极稳妥发展的有效保障。因此，提高政法队伍素质，克服政法领域的不公正执法的难题，还信于民，成为当前政法机关迫切需要解决的问题。笔者认为，提高政法队伍素质，应着力加强五种能力建设。

一、政治建警，加强政治能力建设

政法工作，事关社会稳定发展的大局。保持正常的社会秩序和公共秩序，增强人民群众的安全感，维护社会政治稳定，是政法部门的职责所在。强化政法队伍的政治能力建设，是履行这一职责的政治基础和能力保障。具体体现在三方面：第一，提高政策水平、加强理论素养。只有提高政策水平，才能充分理解、掌握指导政法工作的路线、方针，才能紧跟党中央的步伐，切实搞好政法工作，不致在具体执法中违背国家的大致方针。而提高政策水平，需要深入领会邓小平理论和“三个代表”的重要思想，不断深化自己的理论素养。第二，强化组织纪律，服从大局。政法工作是一项政治性和专业性兼强的工作，就要求政法干警能够在履行职责过程中，深化组织纪律意识，强化服从大局的责任意识，服从建设社会主义和谐社会的需要，为经济建设保驾护航。第三，提高政治敏感性。政治既有其稳定性，也有其灵变性。要提高政治敏感性，善于把握新动向，发现新问题，切实保持创新性，才能不囿于成见、拘泥于成规，为做好本职工作，保持清醒的头脑和敏捷的思维。

二、素质强警，推进业务能力建设

政法工作的专业性很强，从事政法工作不仅是要贯彻落实党的路线、方针、政策，而且在具体工作中必须运用大量的法律条文和法律理念，依法解决实际问题，这关乎人民群众的切身利益。由于法律条文庞杂、时有变更，这就要求我们政法干警，不仅要熟练掌握并运用法律规则，而且要具备相当的法律素养以驾驭它，实现法律效果与社会效果、政治效果的统一。具体要做到“三个结合”：第一，要与保持共产党员先进性教育活动相结合。政法队伍主要由党员组成，要结合开展“保先”活动取得的成果，切实查摆问题，扎实进行整改，稳步推动业务技能的进一步提高，真正把“保先”活动落到实处。第二，要与“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动相结合。以政法机关开展专项整改活动为契机，通过发现问题、查摆问题、解决问题，切实提高政法队伍的业务能力，相互促进、相互推动，形成队伍素质得到强化和专项整改活动取得实效的良性循环。第三，要与“开门大接访”活动相结合。积极稳妥地处理涉法涉诉信访，是当前政法部门的重要任务之一。“开门大接访”活动以积极的姿态、高度的诚意、务实的作风，为政法部门集中处理人民群众反映突出的涉法涉诉信访问题，提供了一个良好的平台，也为借助这一活动锻炼政法队伍、提高队伍素质提供了机会，同样，为政法机关树立良好形象、还信于民奠定了基础。

三、知识塑警，创新学习能力建设

学习是进步的阶梯，是保持先进性的前提。要树立终身学习的理念，尤其是奋斗在政法战线上的干警们，更应该坚持学习各种知识，更新知识储备，完善知识体系，以适应政法工作的实际需要。只有不断学习，掌握新知识，尤其是邓小平理论和“三个代表”重要思想等科学理论的学习，才能武装头脑，解决建设社会主义和谐社会中出现的问题和困难。只有坚持学习，才能不断地解放思想，大胆创新，开拓进取，积极实践，才能摆脱落后的领导方式、工作方式的束缚，破除自我封闭、地方保护、部门利益至上的错误意识，摒弃不愿承担风险和责任的错误荣辱观、得失观。只有深入学习，才能保持先进性，确立起强列的发展意识、责任意识、创新意识、大局意识，塑造新时期政法干警的良好形象。

四、团结合警，深化团队能力建设

社会主义和谐社会是社会成员和睦相处的社会。政法队伍是一个整体，构建社会主义和谐社会，不仅要发挥职能作用，履行政法机关的法定职责，维护社会稳定，保障人民群众的生命、财产安全，构造公共平安、法治平安，还要在政法队伍内部形成一个竞争有序、和谐稳定、积极进取的人文环境。只有政法队伍内部具有良好的人文工作环境，才能充分整合警力资源，才能最大限度地发挥作用。“己所不欲，勿施于人”，“一屋不扫，何以扫天下”，只有政法干警相互间关系协调，才能协调社会关系，为社会调查排处矛盾纠纷。众人凝成一股绳，在法律构建的工作关系格局中，协作、分工、监督、互进，为建设社会主义和谐社会提供坚实的人力保障和示范作用。

五、责任励警，强化自律能力建设

政法机关是人民民主专政的重要工具，是巩固党的执政地位的重要力量。政法干警作为国家公务人员，履行着宪法和法律赋予的职责，责任重大，尤其是领导干部，位高权重，必须切实加强自律，做到常思贪欲之害、常怀律己之心、常除非分之念，堂堂正正做人，清清白白做官司，认认真真办事。首先要以“保先”教育活动为契机，坚定公正执法、为民执法的观念，提高忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的自觉性。其次要以制度建设促动队伍建设，从薄弱环节入手，加强规范化建设，通过完善责任追究制度，促使干警自重、自省、自警、自励。再次，继续贯彻落实党风廉政建设责任制，完善各种监督制约机制，尤其是要突出政法领导干部的示范带头作用，狠抓落实，扎实推动政法队伍的自律能力建设，真正为全面建设小康社会，创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境而不懈努力。

第三篇：政工干部应着力提高五种能力[模版]

政工干部应着力提高五种能力

思想政治工作要体现以人为本，着眼于促进人的全面发展，既要教育人、引导人、鼓舞人，又要尊重人、理解人、关心人，同时思想政治工作要提高说服力，增强影响力，又必须注重形式和内容创新，要根据企业员工的实际需要，从单纯注重思想政治教育，逐步转向既注重思想政治教育，又注重人文关怀和心理疏导。

为适应新形势的需要，政工干部应着力提高五种能力，即改革创新能力、语言表达能力、文字撰写能力、组织协调能力，妥善处理人际关系能力，为建设一支政治坚定、业务精湛、开拓创新、作风过硬的政工干部队伍奠定坚实基础。

一、改革创新能力

改革创新精神，是企业改革发展的思想基础，作为政工干部，更应学习和践行。随着改革工作的不断深入，出现了许多新情况新问题，政工干部要学会应用新方法，解决新问题。

一是要在思想上创新。思想政治工作要适应形势的变化，这就要求我们，不断从不适时宜的方式方法中摆脱出来，学习符合时代精神和发展的理论、观念，用以工作实践，在实际工作中捕捉不同人群、不同思想的动态。在群众乐于接受的工作方法中探索新经验，扩大覆盖面。在内容和形式上符合大多数人群的心理要求。共同价值观是思想政治工作创新的典范，是符合持续发展，科学发展的思想保证。

二是要在内容形式上创新。价值观的正确引导下，确立了思想政治工作的基本内容，围绕新起点新跨越，有针对性地开展主题实践活动，进行宣传教育，发现典型，宣传普通员工爱岗敬业，爱企如家的感人精神。实践证明，以活动为载体，远比文字宣传实效性强，有利于宣传企业形象。

三是要是在方法和载体上创新。把企业文化建设和思想政治工作有机结合，以文化指导思想，以文化提升管理水平，将文化管理和制度建设有机结合，推动了各项经济工作的发展。文化是人类交往的融合剂，以企业文化为载体，坚持以人为本，为员工提供促进全面发展的平台，使单纯的思想政治工作逐步转化为既注重思想政治教育，又注重人文关怀和心理疏导，实现既教育人、引导人、鼓励人，又尊重人、理解人、关心人。

二、语言表达能力

政工干部是党的方针政策、企业思想政治工作的宣传员、辅导员、解说员，对外宣传企业，对内承上启下，是群众与领导的联系桥梁，语言表达能力是政工干部的一项基本功。除日常言谈话语的表达，结合工作特点，还应具备三方面的素养。

其一，脱稿发言。在各项企业文化建设活动中，组织员工参与，邀请兄弟单位指导，或上级领导参加应具备脱稿发言能力，这不仅是反映一个单位组织者个人气质与修养的外在表现，在一定程度上也是一个单位甚至一个行业的形象塑造。只有加强这方面的修养和历练，才能塑造激情亲切、风趣幽默的交流演讲风格，展示个人魅力。

其二，半脱稿发言。在工作部署的相关会议上，要使上级决定、要求、措施等更具鼓动性，可结合实际，借鉴有关经验，分析正反典型，即兴发挥，使大家喜闻乐见产生共鸣，达到事半功倍，因此，了解新形势下政工工作的新要求、新方法，把人文关怀，心理疏导与实际工作相结合，使思想政治工作不再是高高在上的说服教育，而是激发智慧、统一思想的重要保障。

其三，不脱稿发言。在传达上级文件、会议精神或宣读通报等场合，避免出现念错字、断错句、语言不畅等现象。因此，要加强文化知识，语法修辞、公文规范等方面的知识积累。

提高语言表达能力，不断加强政治、经济、文化、历史、社会等方面的学习，注重平时“学而不厌、侮人不倦”才能增强对工作的信心，有利于工作开展和推动。

三、文字撰写能力

政工工作常常需要将无形的思想通过有形的文字来传达其精神、布置工作，文字撰写和公文写作能力,直接影响到对上级工作要求的执行能力发挥。无论是起草领导讲话、工作总结还是下发公文，都要求政工干部有一定的理论基础，了解行业的总体要求及本职工作的相关知识，需要具备观察、分析和解决问题的思想方法，业务能力和广阔的视野，避免照抄照搬，缺乏针对性、指导性、操作性。

“工欲善其事，必先利其器”。要重视自身平时积累，才能在起草文稿文件时得心应手，厚积薄发。同时还要多关注已发的文件是否符合实际，不断总结实践经验，在脑勤、口勤、手勤、脚勤上多下功夫，改进和提高工作作风，收集不同意见，不断学习和实践，完善和修炼自我，围绕“实事求是”写文章、做工作、看结果、促提高。

四、组织协调能力

政工工作从单纯的思想教育到今天的文化教育，体现了时代精神和政工工作的方法与时俱进。在日常工作中组织协调能力是否发挥到位，直接关系部门履行职责的实际效果，关系基层员工对上级党组织的满意度和信任度，如某项工作任务组织协调不到位，就很难充分凝聚集体的智慧，调动大家的积极性，完成工作任务。

随着企业文化建设的不断提升，从开始的宣讲到宣贯，今后还将从制度管理到文化管理转变，逐步渗透到企业的各个管理环节。需要政工干部利用不同的载体组织员工广泛参与，只有尊重群众的热情，坚持以人为本，最大限度地凝聚群贤群智，才能组织好，发挥好群众的积极性，实现工作目标任务。

五、妥善处理人际关系能力

建立良好的人际关系，有利于建立和谐的氛围。思想政治工作主要是与人建立工作关系，一个良好的人际关系，有利于了解群情、民情，为处理工作中的问题寻找解决的适当方法提供了便利。多与人接触，交流，就多了解一份群情。第一，不仅要与上级保持适当联系，征询工作指导；也要与兄弟单位保持友好联系，从中了解他人工作方法，交流工作体会，探讨工作创新；还要与周围的同事、基层的政工干部保持密切联系，随时掌握工作进展，保持统一进程，提供参考意见。第二，随着青年干部的增加，政工干部不能以“老马列”自居，要

与青年人多交流，学习他们的新思想、了解他们想什么，对于自身欠缺的知识要虚心向他们求教，在言谈交流中拉近距离。第三，在人际交往中要把握“慎友”、“适度”。好朋友会互相勉励，共同进步，正如古人所说：“与邪佞人交，如雪入墨池，虽融为水，其色愈污；与端方人处，如炭入熏炉，虽化为灰，其香不灭。” 心中有仁，付之与人，其实也是做人的一件乐事。反之，泛泛之交、庸俗之交、势力之交、有百害无一利。

学习是素质之本、进步之基、能力之源。政工干部要提高五种能力必须把学习作为一种责任和追求，带头弘扬勤于学习的优良学风，在学习上下苦功夫、下真功夫，才能不断适应新形势新任务的需要。

第四篇：公安局规范管理建设队伍素质能力提高

推进机制创新 强化效能责任

我局抓住“四个突破口”以规范管理建设

促队伍素质能力提高

近年来，针对繁重的工作任务与紧张的警力状况之间的矛盾愈发突出，分局积极探寻实践非单纯依靠人力增长的警务工作模式，在全局推行《效能管理责任制度》，着力抓好素质教育、制度规范、科技运用、监督评议“四个突破口”，依靠

强化队伍内部效能建设，全面推进队伍整体素质和能力的发展和提高。分局先后荣立集体二等功一次、三等功二次，被评为创建“平安广东”先进基层单位、连续四年被评为广州市先进基层党组织，先后荣获广州市文明单位、广州市人民满意公务员集体、广州市基层行风建设示范窗口等荣誉称号。

一、坚持素质育警，提高“三个能力”。一是提高基础实战能力。组织开展“六大练兵”，即政治练兵、纪律练兵、业务练兵、科技练兵、技能练兵、体能练兵，坚持集中培训、岗位练兵、外出学习、实战演练、学历教育等多种方式相结合，组建了民警培训学校对民警进行多种形式的业务培训，举办各种形式的理论、业务培训班40余期，开展岗位练兵30余次，民警队伍的文化素质、业务素质和实战能力得到不断提高。二是提高规范执法能力。结合“规范执法行为，促进执法公正”活动开展，不断建立健全执法质量考评制度，实行执法责任制、执法过错责任追究制、个案评判制和执法办案网上监督制，实行一案一析、一案一评、一案一奖，大力推行样板案卷工程、法制宣讲团等有力措施，实现了从源头上对执法活动的全程监控，从而使执法活动的各个环节都处在有效的监督之下，不给随意执法、不按程序执法留下空间，确保了执法办案的严格公正。分局连续两年在全市公安机关执法质量考核中位居第一，还被确定为全市政法系统“规范执法示范点”。三是提高问题抵御能力。坚持抓早、抓小、抓苗头，注重事先管理教育和问题的预警查控，认真落实具体化的警示教育、经常化的情感教育、规范化的重点防范教育，从关心和爱护民警的角度，实行“二个必谈”、“三个必访”和“一会”制度，即科所队长在民警思想不稳定时必谈，民警接到社会投诉时必谈；民警工作任务繁重时要家访、民警及家中有病丧等紧急事情时要家访、民警考核成绩不佳时要家访。同时每半年要召开一次家属座谈会，及时掌握民警思想动态，有针对性地开展思想政治教育，及时把问题解决在萌芽状态。近年来分局未发生一起重大违法违纪问题。

二、坚持制度律警，强化“三个环节”。一是工作如何执行。分局将涉及民警日常执法、服务、效能建设、基础工作等方方面面的规章制度汇总整理成《业务工作管理制度汇编》、《思想政治管理制度汇编》、《“三基”工作汇编》和《社区民警工作方法汇编》，印制成册，人手一本，把“做什么、谁来做、怎么做、做到什么标准”以及具体的时间、空间要求，落实到每一个岗位上的民警，以制度体现管理，以制度落实管理，对公安工作实行规范化、标准化、流程化、责任化管理，以此为据对民警的工作进行全面监督考核。二是成效如何检查。将动态性的督促检查贯穿于落实制度的全过程，凡是重大工作任务、工作部署，坚持警力未动、督察先行；警力上岗，督察监督；警力撤岗，督察验收，确保工作实效。特别是对重点工作和易出现问题的重点环节，采取民警工作一日一清，部门负责人每天一查，分局分管领导每周一讲评，分局一事一督办等措施，加强对民警的管理和监督考核，组织开展经常性的专项督察、现场督察、明察暗访，及时发现并纠正执法活动中带有普遍性、倾向性、苗头性的问题。三是违规如何查处。认真落实工作考评奖惩制度，通过实行《效能管理责任制度》，以履行职责、目标完成、纪律执行情况进行每月一考核，一月一通报，并实行分层次等级化管理和红黑榜制度，对工作成绩、业务排名、测评满意率居后位的单位挂黑旗，连续两次被挂黑旗的单位负责人要给予相应处分或进行组织调整，民警进行等级评定，以绩定级，按级奖惩，奖优罚劣。中央纪委、国务院纠正行业不正之风办公室和公安部、省公安厅先后对分局队伍正规化建设工作专门予以刊发推广。

三、坚持科技强警，破解“三个难题”。分局坚持向科技要警力、要战斗力，初步形成了保障机制规范化、指挥调度信息化、信息传输实时化、侦察破案技术化、治安控制网络化、业务管理智能化的工作格局，全面提升了警务工作效率和工作效能，有效地解决了现实斗争中制约工作发展的实质性问题，打开了公安工作新局面，满足了维护治安的新要求。分局被省公安厅、省科技厅确定为全省第一批科技强警示范建设区，并获省厅科学进步一等奖。一是有效解决警力问题。公安机关借助科技设备替代警力人员投入，对之前一些通过警力、人力无法掌控、涉足到的部位、区域变得“一览无遗”，民警不必再重兵把守，警力的合理使用也得到了相对保障，以前几个人甚至几十个人才能完成的工作，现在一个人坐在计算机前就可轻松实现，从而节省了大量的警力，并进一步延伸了警力控

制范围，提高了发现和打击违法犯罪的隐蔽性、时效性和准确性。二是有效解决效率问题。辅以gps卫星定位系统、无线通讯设备和电子巡更系统，通过精确的定位管理，可以准确地掌握社会面巡防力量的位置和运动轨迹，一旦遇有警情，有效提高了精确指挥和快速反应能力，并改变以前逐车逐人的面对面现场查岗方式，实现了勤务管理的远程监督和全时监控。三是有效解

决执法证据问题。将视频监控系统做为智能电子执法系统来应用，可以扩大监控范围和监控功能，及时获取和固定证据，较好解决街面案件取证难、抓捕难的问题，实现由点上控制向线上控制，由现场执法向网络远程执法的转变。同时，民警在执法过程中不必与群众发生面对面接触，且执法证据确凿，减少了警民冲突，有利于改善执法形象，加之技防设备的不断发挥作用，其威慑性进一步增强，宣传教育面广，能够有力地震慑犯罪，使犯罪分子不敢轻易下手作案，从而达到改善区域治安态势的目的。

四、坚持监督促警，突出“三个重点”。一是突出细节管理抓行为养成。从民警最基本的衣、食、住、行等行为抓起，从工作中最基本的环节抓起，加强公安民警日常行为和作风养成，实行管理模式，即围绕“车、枪、酒、黄、赌、毒、”和民警家庭矛盾等方面提出了针对性的管控措施，对发现的问题不包庇，不袒护，不迁就，不手软，有一件查一件，依法依纪严肃处理，以小的规范促进公安队伍管理的标准化、程序化、科学化，使影响公安机关和公安队伍形象的顽症问题基本上得到解决。二是突出行风建设抓作风整改。在基层派出所和窗口单位一律实行预约服务、登门服务、跟踪服务，实现便捷、高效的“零距离”服务。“警务助民”工作法得到了公安部、省厅以及中央电视台等新闻媒体的肯定和推广。同时，深入开展“开门大接访”活动，采取带案下访、登门拜访、当面接访、公告示访、会诊处访、结案回访的“六访”工作法，对办事效率不高，执法办案不公，造成群众信访和投诉的问题逐人接待、逐案解决，信访案件处结率、结服率分别达到98.2％、80％，分局连续两年无群众涉及公安机关进京上访，“大接访”工作得到省公安厅的肯定和推广。三是突出公众评议抓形象树立。组织聘请人大代表、政协委员、党代表以及社会知名人士、大型企业负责人为特邀监督员，建立与定期联系制度，坚持每月走访一次，每季度召开一次行评调度会，每半年汇报一次工作，年底前组织开展一次内部行评活动，使公安工作始终处于严格的监督之下。同时，全面实行以议事会为主体的服务评分制，向辖区每户居民发放警风监督卡，直接倾听群众的意见和建议，由办事群众对公安机关服务情况进行评议，并根据评议结果对被评议民警予以奖惩，使全区人民都成为警风警纪监督员。分局首创的“社区警务议事会”制度得到公安部、省公安厅的肯定和推广，省公安厅要求全省公安机关派出所都要建立“社区警务议事会”，以加大群众对公安工作的监督。

第五篇：人防机关应着力加强自身能力建设

人防机关应着力加强自身能力建设

双阳区人防办 董海峰

人防机关的能力建设是全面完成工作任务的重要前提，同时也是实现人防工作创新发展的重要保证。当前，随着形势发展和任务转换，人防工作面临着巨大挑战。如何应对这种挑战，实现人防事业又好又快发展，是摆在各级人防部门面前的重要课题。我们以为，在新的形势下，人防部门要肩负起自己的历史重任，必须坚持以科学发展观为指导，大力加强人防机关自身能力建设。

一是凝聚力量的能力。以人为本是科学发展观的本质和核心，同时也是人防工作的第一要素。在人防机关建设中贯彻以人为本的要求，重要的就是尊重广大干部职工的主体地位，关心他们的成长进步，满足他们的利益需求。要把加强人防机关建设与促进干部职工全面发展有机统一结合起来，坚定地相信和依靠全体干部职工，把他们在机关建设中的积极性和创造性充分挖掘出来、凝聚起来，要把关心干部职工的切实利益和促进干部职工的全面发展结合起来，既要重视解决工作生活中的实际困难和问题，又要重视提高他们的思想政治素质、科学文化素质和岗位业务素质，使他们的聪明才智和全部力量得到充分发挥，个人价值得到真正体现，要把尊重干部职工权益与有 1 效履行人防机关职能统一起来，教育广大干部职工强化使命意识、服务意识和责任意识，正确对待利益得失，自觉服从大局，积极为人防建设多做贡献。

二是统筹协调的能力。全面协调是科学发展观的内在要求，同时也是考验机关班子统筹能力的重要标志。全面不是平均给力、一线平推，协调不是单项冒尖、或者眉毛胡子一把抓，必须坚持点和面的辩证统一。只有做到协调发展，才能保证整体、长远、有机的发展。在人防机关建设中贯彻全面协调思想，班子必须在驾驭全局和提高统筹能力上下功夫，熟重熟轻，有所为有所不为的思路必须清楚，既要考虑本级建设的能力，又要积极而为，闯出一条全面协调发展的新路。要以党的创新理论为根本，大力加强人防机关思想政治建设；以履行职能任务为重点，抓紧做好军事斗争人防应急准备；以提高工作效益为目标，深入扎实抓好人防工程建设与维护管理；以适应未来战场需要为着眼点，切实加强人防信息化建设。

三是固基强本的能力。人防机关建设是人防建设的基础，如果机关自身建设不扎实，势必会影响到人防建设的全局。必须认真落实人防机关“准军事化”建设的要求，努力抓好基本教育、基本队伍和基本设施建设，在全面抓建、整体推进中打牢机关的思想政治基础、组织建设基础、业务素质基础、作风纪律基础和物质保障基础。要弘扬求真务实的科学精神和作 2 风，坚持讲实话、鼓实劲、办实事、求实效、不图名、不图利、不唯上、不唯书，把对上负责与对下负责统一起来，把近期目标与长远发展统一起来，以指导思想的端正推动各项工作的有效落实。

四是履职尽责的能力。提高城市综合防护功能是人防建设的主题和核心，也是人防机关履职尽责的出发点和落脚点，只有始终坚持把是否有利于提高防护能力作为人防机关开展工作的根本尺度，才能确保各项建设目标明、方向正、落得实。要探索和遵循人防建设的规律，并以此指导机关的各项工作，使各级领导的决策、指导和行为更加符合城市防护能力生成发展的新要求。要建立科学客观的评价标准体系和检查机制，切实改变以往那种自我评价、主观评价的做法。要采取集体检验、随机抽查、跟踪问效、解剖“麻雀”，评比竞赛、观摩见学等方式进行考评验收，确保检验出真实能力。要有效整合人防组织指挥人才资源，加强与本级军事机关的沟通、协调与合作，努力在组织指挥的能力和手段上实现新的突破。以人防机关建设的不断进步推动人防事业的不断发展。

五是勇于创新的能力。实现人防机关建设的新跨越，谋求人防机关建设的新发展，迫切需要深化改革，大胆创新，要冲破坐享其成的思想和固步自封的观念，树立知难而进的新思维，以超越自我，迎难而上的精神，想方设法克服建设中的困 3 难，冲破发展中的障碍，在做好人防应急准备中真正有所作为。要冲破抱残守缺的观念，树立开拓创新的发展观，切实革除那些不符合实际，与新形势新要求不相适应的东西。要树立勇攀高峰的新境界，坚持与时俱进，永不自满懈怠，既要善于学习先进，总结经验，又要勇于跳出已有的小圈圈，使人防机关建设在改革创新中谋求新发展，再创新辉煌。