宿豫区总工会关于2013年度脱贫致富奔小康

第一篇：宿豫区总工会关于2013年度脱贫致富奔小康

宿豫区总工会关于2013年度“脱贫致富奔小康

活动”的实施意见

各部、室:

为进一步密切党群关系、改进机关作风、锤炼干部品格、壮大村集体经济、加快农民增收实现全面小康步伐，推动全区经济社会转型跨越发展，认真开展好单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、强村富民”行动，根据区扶贫办《宿豫区2013年脱贫致富奔小康实施意见》的精神和要求，结合本单位实际，制定如下实施方案。

一、指导思想、基本原则和主要任务

（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，认真贯彻市区委有关会议精神，以联村联户为载体，以强村富民为目的，以相对贫困村组和困难群众为重点，以转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题为主要内容，切实树立“群众工作无小事，联村联户更连心，强村富民真惠民”的思想，帮助贫困村组理清发展思路，培育壮大特色产业，努力破解发展难题，增加困难群众收入。通过开展这次行动，达到广大干部受教育、人民群众得实惠、干群关系更密切、脱贫致富更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐的目的。

（二）基本原则。

1、上下联动，形成合力。广泛动员，全面参与，明确任务，积极行动，推动城乡经济、政治、文化、社会、生态和党的建设全面发展。

2、综合带动，互帮互促。党员干部要拜群众为师，向群众学习，向实践学习，切实增强做好工作的前瞻性、系统性、预见性和创造性，不断丰富实践经验，增强做群众工作的本领。

3、深入基层、务求实效。要紧密结合实际，因村因户制宜，尽心尽力而为，切实帮助群众解决实际困难，使之真正成强村心工程、德政工程。

4、健全机制、长期坚持。要立足“十二五”规划和全面建设小康社会目标的实现，建立长效工作机制，坚持不懈，持之以恒地开展下去，不实现全面建设小康社会不脱钩。

（三）主要任务

1、因势利导，宣传政策。深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规以及各项强农惠农富农政策，宣传区委、区政府发展战略、发展思路和重点工作，宣传我区当前面临的宝贵发展机遇

和经济社会建设取得的丰硕成果，与基层干部群众一起抓住机遇、用好机遇，吃透政策、研究政策。

2、反映民意，促进和谐。了解群众的生产生活状况，及时反映群众的愿望及对党和政府的意见建议。对反映的问题和建议，在自己职责范围内能够解决的要尽快解决；不能解决或者暂不具备条件解决的要耐心解释、争取理解；需要上级机关帮助解决的要及时整理上报，统筹协调解决，以务实有效的工作成绩赢得群众对党委、政府各项工作的理解、信任和支持。

3、加快发展，脱贫致富。开展“联村联户、强村富民”行动，就是要与基层干部群众一起抓住机遇、用好机遇，吃透政策、研究政策，帮助基层群众强化增收措施，协调落实相关政策，帮助发展富民产业，集中力量解决好基层发展滞后的“短板”问题，不断加快基层群众增收步伐和全面小康社会建设。

4、疏导情绪，创新管理。开展“联村联户、强村富民”行动，就是要妥善解决群众合法合理诉求，对群众反映强烈的问题做好调查研究和合理解释，在畅通村情民意、解决矛盾纠纷、加强社会管理中提升驾驭和处理复杂问题的能力。

5、固本强基，转变作风。结合创先争优和“三解三促三满意”活动，指导农村基层党组织加强自身建设，健全组织体系，完善工作制度，积极帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力和维护稳定能力，做好农村党员发展、党员培训教育等工作，发挥好基层党组织发展经济、改善民生、维护稳定等方面的带头和组织协调职能，发挥好农村党员致富带富能力和先锋模范作用，全力巩固和发展农村和谐稳定的良好局面。

6、总结挖掘，推广典型。要注重发现基层组织在改革发展稳定中的好做法好经验，注重发现政府办公室系统及个人在强村富民中涌现出的好做法、好经验，注重发现群众脱贫致富奔小康的好做法、好经验，并集中起来、推广开来、坚持下去。通过培养树立典型起到以点带面、推动全盘的作用。

二、参与范围和工作方式

（一）参与范围。区总工会机关在职在编领导干部。

（二）联系对象。详见宿豫区总工会帮扶困难群众联村联户表（附后）

（三）联系方法。“联村联户、强村富民”行动按照一次确定联系对象，同步进村入户的办法进行，根据扶贫办相关文件要求，至少每月上门一次，保持全年工作联系不断。每人联系1户以上困难户。

三、工作措施和成效体现

（一）坚持“八个结合”。这次“联村联户、强村富民”行动，要与农村重点工作和季节性农业生产相结合，要与贫困村资源开发和实施示范扶贫开发规划相结合，要与新农村建设和城乡一体化建设相结合，要与劳务输转相结合，要与政策法规和公民道德教育相结合，要与全民创业就业相结合，要与“文明村”和“文明户”、“五好家庭”创建相结合，要与“基层组织建设年”活动相结合。

（二）实施“五个一行动”。政府办公室系统及党员干部要立足长远，充分发挥行业特点和各自特长，结合群众生产生活实际，真心实意地帮助贫困村和联系户制定一个发展规划、想出一个增收致富点子、推广一项实用技术、扶持一个主导产业，办一件群众急需的实事，不断提高村和群众自我发展的能力，让群众脱贫致富的愿望变为现实。

（三）做到“三到两跟进”。“三到”：看到身影。广大干部要自觉走出机关、深入基层，到贫困村去、到贫困户去，到群众最需要的地方去。听到声音。积极开展以讲政策、讲思路、讲法律和送科技、送信息、送温暖为主要内容的“三讲三送”活动，每年深入联系村不少于4次，与联系户谈心交流不少于4次。见到实效。通过行动，使基层组织建设明显加强、群众生活水平明显提高、村容村貌明显改观、社会管理明显提升，使农村特困户有致富能力、有增收产业、有稳定收入、有生活保障。“两跟进”：群众所盼所求在哪里，“联村联户、强村富民”行动就跟进到哪里；“联村联户、强村富民”行动开展到哪里，帮助群众脱贫致富的举措就跟进到哪里。

四、实施步骤和时间安排

（一）宣传动员阶段（2月底）。根据省、市、区委安排部署，高度重视，积极行动，深刻领会、准确把握省、市、区委的战略意图，深入学习传达有关文件和领导讲话精神，迅速将会议精神传达到政府办公室全体党员干部中间去，真正使开展“联村联户、强村富民”行动的宗旨、目的、意义、内容、措施深入到每个党员干部的思想中，体现在具体的实践活动中，努力在政府办公室系统内形成广泛参与、自觉行动、共谋发展的舆论氛围和良好格局。

（二）调查研究阶段（3月初）。按照区委要求，政府办公室系统以及个人，要深入联系村户，充分了解贫困村户的相关情况，掌握并帮助贫困村户找准发展方向，理顺发展思路，结合村户和自身实际，制定帮扶方案，细化具体工作措施，明确目标任务和具体要求，列出年度工作进度和取得的成效，为开展这项行动取得实效提供强力支撑。

（三）全面实施阶段（3月上旬开始）。制定相关配套措施和制度，建立健全台账资料（包括会议、活动记录、文件通知、简报信息、宣传资料、各种表格等）。3月上旬，政府办公室系统和个人要开展一次集中活动，深入一线，听群众诉求，真正把党的政策和温暖带下去，把群众的意愿和呼声带上来，把扶贫帮困和增收致富的措施落到实处，把群众的各种困难和问题解决妥当，让干部受教育、群众得实惠、扶贫见实效、基层增活力、干群关系更密切、社会更和谐。

五、组织领导和工作要求

开展“联村联户、强村富民”行动，事关全区转型跨越发展大局。政府办公室系统及个人要坚持把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善制度贯穿始终，把依靠群众、服务群众贯穿始终，切实把各项工作落到实处、抓出成效。

（一）加强领导，靠实责任。政府办公室系统将成立专门的领导机构和工作机构，负责处理各项日常事务。切实强化组织领导，单位一把手负总责，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，特别是领导干部要发挥表率带头作用，努力把各自联系点的工作做深做细，取得实效。政府办公室系统一年进联系村不少于4次，累计时间不少于1个月；联系特困户的干部一年入户不少于2次，累计时间不少于1周。严格按照“八个结合”、“五个一行动”、“三到两跟进”的要求，确保“联村联户、强村富民”行动健康有序、扎实有效开展。

（二）统筹安排，协调推进。要统筹协调好业务工作与进村入户的关系，一手抓好业务工作，一手抓好行动的组织实施，做到协调开展、相互促进。要统筹协调好省、市、县三级联动的关系，结合实际，合理安排，做到联系的贫困村不重复、特困户不遗漏。要统筹协调好物质援助与拓宽增收渠道的关系，在物质帮扶的同时，更加注重帮助发展富民产业，促进农民持续稳定增收。要统筹协调好解决实际问题与培养锻炼干部的关系，使干部在研究问题、解决问题中提高能力，在一线锻炼中改进作风。要统筹协调好扶贫济困与促进社会和谐进步的关系，在着力解决群众现实困难问题、加快脱贫致富步伐的同时，要注意化解矛盾纠纷，整治村容村貌，改进村风民风，促进社会和谐进步。

（三）严明纪律，严格要求。要防止增加基层负担，严格遵守“八个不准”，要轻车简从，严禁层层陪同，严禁收受礼品;进村入户干部原则上住在村里，费用自理，不得增加基层和群众负担，派出单位要提供必要条件;要尊重当地风俗习惯，尊重群众发展意愿，尊重地方组织领导，不得包办代替基层组织的正常工作;对基层和群众反映的问题认真对待、尽力帮助解决，单位和个人解决不了的问题，要及时地向领导小组办公室反映，并做好跟进协调工作。要防止形式主义，党

员干部要肯下去、常下去、真下去，说实话、办实事、求实效，真正做到联村联户又联心、强村富民真惠民。防止弄虚作假，坚决克服急功近利的心态，坚决杜绝欺上瞒下的现象，坚决破除消极应付的思想，脚踏实地、埋头苦干，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩。

（四）广泛宣传、营造氛围。要加大宣传力度，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传“联村联户、强村富民”行动的重大意义、主要任务、基本要求、进展情况和工作成效。对这次行动中的好典型、好做法、好经验，要及时发现、认真总结，大力宣传推广，为“联村联户、强村富民”行动营造良好的舆论和社会氛围。

（五）强化督查、严格考核。要把“联村联户、强村富民”行动作为政府督查室工作的重点，纳入党员干部考核的重要内容。区政府办公室协调推进领导小组办公室要制定具体考核办法，对工作成效明显的单位和个人进行表彰，对成绩特别突出的干部给予重用，对工作不力、群众满意度不高的单位和个人通报批评，限期整改。

第二篇：宿豫区陆集初中总结

宿豫区陆集中心学校

2013年预防青少年违法犯罪工作总结

在区教育局和地方政府的大力支持和帮助下，我校预防青少年违法犯罪工作领导小组为切实推动预防青少年违法犯罪工作的深入开展，促进各项工作措施的全面落实，根据预防青少年违法犯罪工作任务要求，开展了一系列活动，取得了一定成效，现对全年工作进行总结如下：

一、明确指导思想，加强青少年的思想道德建设

深入学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，不断完善预防青少年违法犯罪的组织机构建设，加强青少年法制宣传教育和思想道德建设，提高青少年综合素质，增强未成年人自我保护和抵御不法侵害的能力，努力为我镇未成年人健康成长创造良好的环境，为维护我校稳定做出贡献。

二、健全组织机构，明确职责任务，充分发挥各自职能

根据我校实际情况对预防青少年违法犯罪工作领导小组组成进行了进一步调整、充实与完善，由镇派出所周运连所长任法制校长。各部门按照领导小组统一部署，明确职责任务，充分发挥各自职能，密切协作配合，切实为青少年远离犯罪、遵守法纪创造出良好的外部环境。

三、发挥法制校长作用，以各种形式警示学生，提高法律意识

发挥法制校长作用，紧贴学生实际，以法制校长宣讲手册《知法守法、远离危险、远离犯罪》为基础，以“远离危险、远离犯罪”为主要内容定期举办法制专题讲座。法制校长结合学生、学校、家庭、社会的现状，对青少年犯罪典型案例进行剖析，说明目前青少年犯罪主要原因是对法律的茫然和无知，重点讲解了什么是违法行为、什么是犯罪，同时采用互动形式就同学们提出的各种法律问题进行解答，提高了学生的法律意识，自我保护意识，使他们能学法、知法、守法、用法，依法维护自身合法权益、抵御不法侵害。同时，由镇派出所民警、司法所同志不定期向师生汇报近期镇域内违法犯罪的典型案例，并邀请校外法制辅导员举办法制报告会，向师生们介绍了《未成年人思想道德建设》、《青少年维权法》等相关的法制法规。使师生及时了解当前违法犯罪的状况，进一步敲响警钟。增强了全体师生的法制意识、遵纪守法的意识及对违法犯罪的防范意识，提高他们的自我保护能力。

四、发挥教师、学校、家长共同作用，构建预防网络

加强教师的法制观念，通过加强师德教育，增强了广大教师监督保护学生的责任感和使命感，宣礼讲法，及时帮助、引导学生远离犯罪，特别是关注问题学生学习、生活问题；发挥学校主渠道作用，将法制教育列入教学大纲，切实保障法制教育落到实处；利用家庭这个青少年成长教育的重要课堂，努力提高家长的法制意识和教育方法，耳濡目染宣传守法意识，营造家庭和谐、守法环境。

五、充分利用各种纪念日，开展有针对性的法制教育

镇预防工作小组因地制宜的把握禁毒日、公民道德实施纲要纪念日，法制宣传日等有利时机，有针对性和侧重点的成功举办了系列法制宣传教育活动。如在“普法宣传日”走上全镇各主要街道，张贴挂图、发放宣传单，向每位社会成员宣传《中华人民共和国未成年保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》知识，并现场进行法律咨询服务；号召学生做小小宣传员，与家长、邻里进行交流；开展“珍爱生命、远离毒品”活动，向未成年人宣传毒品危害，普及毒品预防知识，组织了《未成年人保护法》知识竞赛。营造法制氛围，取得良好效果。

六、提高自我保护、安全自救意识，抵御侵害能力

预防工作小组非常关注我镇未成年人身心变化，不断加强自护能力的培养，通过青春期教育、心理生理辅导、避险救护演习，引导他们克服成长期综合症状，抵御不良思想侵蚀，提高自我保护能力。联合计生办启动了“青春期性教育”系列活动，通过讲座、游戏及知识竞猜等活动，传播青春期知识；邀请民警为师生上交通安全课，培养学生遵守交通法的良好习惯。在寒暑假到来前，对学生出游、饮食、防火、防水、防电、禁放烟花等行为进行教育，并开放活动场所，保障学生平安祥和的度过假期。通过种种措施使学生掌握必要必备的自防自救方法，提高自我预防和自我保护能力。

七、结合文明礼仪教育，加强青少年思想道德建设

为迎接奥运，全市范围内在开展文明礼仪教育实践活动。在这样的形势下，我校预防工作小组紧密联系当前重点工作，实现了将预防青少年人犯罪与文明礼仪、公民道德宣传教育实践活动紧密结合，教育青少年做文明守法公民，杜绝了违法犯罪现象发生。我校预防工作小组切实配合镇文明礼仪宣传教育实践活动，将文明礼仪教育同法制宣传教育有机衔接起来，在全校青少年中发出倡议“塑造讲文明、重礼仪、遵纪守法的当代青少年良好形象”，组织了文明礼仪进校园活动，积极组织学生参与社会公益活动。在公民道德宣传月期间，从社会关注的问题入手，广泛开展道德实践活动。组织青少年走上街头整治镇域环境，用实际行动宣传公民道德，监督不良行为，教育群众、感染自己；重阳节、中秋节期间发动学生对敬老院及各村军烈属及孤寡老人进行慰问；举行以弘扬传统文化为主题的“国文经典”诵读展示活动，使学生从小受到五千年文明的洗礼。

八、建立预防长效机制，加强沟通、逐步完善队伍建设

坚持每月召开联系会议，沟通信息，协调、督促、落实预防青少年犯罪的教育、管理、服务等相关事务。及时对工作出发现的各种问题进行深入调查研究，在保护青少年权益的基础上，通过预防、挽救、教育感化等方式妥善解决各种问题。

逐步完善帮扶队伍建设。通过在学校，发挥集体作用，对问题学生进行一帮

一、多助一接对帮教活动；加强校园内外治安工作力量，确保学生人身安全和稳定的教育教学秩序；加大社会关注力度，保障青少年合法权益，通过社会帮扶解决困难的青少年的生活、家庭问题，减少或杜绝因过早辍学步入社会或因贫困问题走上违法道路的现象发生。

总之，预防青少年人违法犯罪工作，我们还要继续努力，开拓创新，勇于进取、扎实工作，积极探索新时期、新形势下预防青少年人违法犯罪工作的新思路、新方法、新途径，进一步规范预防办组织机构，加强沟通与联系，在继续扎实作好基础性工作的同时，继续增加教育宣传活动次数，大力推进工作向纵深发展，创造性的开展适应青少年特点的工作，不断提高我校预防青少年违法犯罪工作的整体水平，创造更加良好的成长环境，使青少年远离犯罪、健康成长。

宿豫区陆集中心学校 2013年11月20日

第三篇：(宿豫区)驾培市场调研报告

宿豫区驾培市场调研报告

接到市处关于开展驾培行业工作调研的通知，所领导高度重视，召开专门会议，认真组织有关人员针对驾培管理调研题纲，对驾培智能化、收费标准、资源重组、乱设培训点等有关课题进行针对性调研，找出重点和存在问题，并提出解决问题的方法，现将调研情况小结如下：

一、现状和取得经验

目前，我区共有七家驾校，二类六家，三类一家，教练车305辆，其中B2教练车89辆、C1教练车216辆，教练员313人，理论教练员18人，操作教练员295人（其中B2证教练员82 人，C1教练员213人），车载仪191 台，年平均培训12000余人，已满足我区培训要求。在日常监管进程中，我们主要抓好开班第一关，每家驾校在开班时必须提前两天向我所进行申请，然后我所派人到驾校核查，主要核查教练车技术状况，教练员是否在教，智能化终端安装数量以及是否正常使用，然后依据三种情况按照最低标准开班，从源头上杜决招生人数与教练车、教练员、车载仪不符现象。

二、收费价格

我们多次召开会议，就培训价格达成协议，但是在操作过程中打价格战比较严重，以致市场无序竞争现象比较突出，主要原因是：各驾校之间的经营运作不在同一个平台上，有的驾校考试数量多而快，有的驾校考试慢而少，这就形成单位之间运营成本的高与低，由于驾校地理位臵原因，有的驾校生源充足而有的驾校招生人数不够，造成部分驾校以降

低培训价格来招揽生员。这种形势已发展到产生到严重的地步，已到非整顿不行的时候，我们建议由行业出面，统一设立报名处，建立网络管理系统，报名学车者集中报名，自主就近或方便择校。根据个人意愿予以分配，这样就能够一定程度上解决打价格战的问题。

三、乱设培训点和挂靠现象

目前，驾校乱设培训点现象非常严重，除四方驾校以外，每家都有3—5个培训点，有的驾校甚至利用社会车辆挂靠经营。（2011年3月9日，有人举报设有江苏驾培标志的学字牌车在王集训练，我们根据车牌号码，确认是四方驾校的教练车，我们找到该驾校校长确认，结果该车正在修理，原来是别人套牌）。乱设培训点是什么原因呢？一是有些驾校教练车较多，本辖区生源有限，无法满足招生要求，因此造成乱设培训点。二是有些人随便找一块场地，买一辆社会辆自主招生，自主训练，然后挂靠某家驾校考试。这种现象造成投诉较多，损害驾培行业形象，造成了社会对行业评价不高的坏印象。

解决问题的方法：车辆总数的控制要根据驾培市场和驾校规模进行平衡，有的驾校50亩地30辆教练车，20亩地也是30辆教练车，你说他不设点能行吗。我们是否能象管理出租车那样，淘汰一辆更新一辆，有的驾校如果规模较小，淘汰一辆就不予以增加，没有特殊情况，行业管理不允许驾校添臵新的教练车，只有行业门槛提高才能杜绝乱设培训点现象。

四、建立预警机制

我所及时建立驾培市场风险预警机制，实行驾校培训质量排行榜制度，对达不到相应等级的驾校予以降级甚至取消等级，并通过媒体向社会公布，引导社会学员向信誉好、等级高、教练员教学好的驾校报名培训，引导优势驾培企业做优做强，实现集约化、规模化经营，同时能够规范驾培市场，建立竞争有序的环境。

五、资源重组，困难重重。

公安部、发改委、交通部、农业部、安全生产管理局联合发布“预防道路交通事故”“五整顿”“三加强”实施意见和公安部、交通部、农业部下发的《关于印发<机动车驾驶员队伍整顿工作实施方案>的通知》，也不同程度的提出上政府部门和驾校脱钩的问题，但是根深蒂固的“经济利益彻底脱钩”问题至今尚未彻底解决。一些驾校仍由某些部门经营，一些驾校由原来的部门显性经营逐步转化隐性经营。政府部门办驾校人为造成不公平竞争，扰乱了驾培市场秩序，考试质量和考试的公正也受到质疑。目前，我区七家驾校有三家是政府经营，因此给资源重组带来比较大的困难，因此国有驾校改革势在必行，引导他们转卖或对外承包经营，从而实现我区集约化经营，创造自己的品牌，树立培训特色，提高培训质量和服务水平。

六、安全问题

驾校安全问题表现在两个方面，一是内部安全，场地训练有时候教练员不在旁边，有的教练车技术状况严重不达标，还是继续上路行驶，有的教练车不按规定线路行驶，这都是比较大的安全隐患。二是社会安全，随着驾校竞相降价，出车时间缩短，最终导致学员培训质量下降，表面上看驾校培训学员人数不少，其实利润微薄，老板在“开源”上没办法，只能在“节流”文章，而不合格驾驶员推向社会，给道路交通安全埋下了祸根与隐患，驾校决不能变成“培养马路杀手的摇篮”。

七、依法对教练员实施监管

2号令对教练员所应掌握的知识、学历、安全驾驶经历、教学能力、道德水平和更新知识能力都有具体的规定，并要求加强对教练员管理，建立教练员质量信誉考核制度，依法向社会公开教练员信息和定期公布教学质量排行情况。根据教练员管理办法，建立教练员档案管理制度，抓好教练员职业道德教育和教学能力培训工作，对职业道德差、教学水平低、有吃拿卡要行为的、有违章肇事记录和不良记录，不适合教练工作的教练员，依法及时取消从事教练员资格。

八、我所2011年驾培工作重点

1、坚决取缔乱设培训点、非法挂靠现象。

2、稳定驾培市场价格，坚决打击恶意降价、扰乱驾培

市场行为。

3、不定期监督抽查驾校教练员对驾驶员培训记录签

字情况，杜决代签和使用假培训记录行为。

4、强力推进“五不工程”，实现驾校公园化。

5、对全区教练员进行一次再教育。

6、对全区教练车进行现场监督检测，坚决淘汰不合格

教练车。

7、完成上级领导交办的其他任务。

驾培行业的和谐、健康发展，也需要行业管理部门和驾校的沟通和协调，应尽快转变观念，切实把服务理念体现于管理中，改造好驾驶员培训的行政许可，市场监管、社会管理和公共服务等职权，还要引导驾校转变观念，开展素质教学，从而推进建立正常的市场秩序，维护驾培行业良好的社会形象。

宿豫区运管所

0一一年四月十五日二

第四篇：宿豫区2012年霍乱防制工作计划

蔡集卫生院2012年霍乱防制工作计划

一、背景分析

1961年霍乱第七次世界大流行次年波及我省，40多年来疫情时起时落，20世纪70年代末、80年代初年发病率曾达10/10万以上的高强度流行。为了切实做好本霍乱防控工作，继续落实霍乱控制目标，根据我镇实际情况，特制定本计划。

二、主要问题

当前，霍乱预防控制工作存在的困难和问题是：

因受气候异常多变，洪涝灾害等自然因素，以及流动人口大幅度增加，部分农村地区卫生条件较差，卫生意识还较落后，特别是学校等集体单位饮食管理、卤菜食品卫生管理、饮水卫生等尚未得到有效的保障等诸多社会因素的影响，我镇仍可能存在暴发危险。

三、工作目标

我镇霍乱控制目标是实现“三不”，即不发生霍乱死亡病例，不出现疫情扩散导致的二代病例，不发生中、高强度流行；力争将全镇霍乱年发病率控制在1/10万以下。

四、对策措施

霍乱防制是全镇重大传染病预防控制工作的重点，必须以健康教育、业务培训为先导，以《传染病防治法》为武器，切实加强疫情监测、疫点疫区处理和饮水饮食卫生管理，全面落实各项综合性防制措施。

（一）流行期前对策措施

流行期前，制订本地区霍乱防制工作计划，认真做好思想、组织、培训、药械和经费等各方面准备及疫情监测工作。

1、完善计划方案。要根据全区霍乱防制总体要求，结合本地疫情发生特点和规律，科学分析2012年疫情趋势，提出适合本地实际的霍乱控制目标，制订并落实霍乱防制计划或方案，进一步完善霍乱应急处置预案。

2、加强组织领导。成立霍乱防治领导小组、病人抢救治疗小组、疫点疫区处理小组等组织，做好辖区防制工作的组织领导工作。各小组成员必须熟悉业务，以较强的责任心迅速抢救病人和扑灭疫情。

3、强化业务培训。做好村级卫生室人员对霍乱防治的培训工作.4、充足准备药械。根据疫情预测和防制工作实际需要，准备足量的消杀药品，配备必要的抢救治疗药械，包括饮水消毒药物、污物排泄物消毒药物、快速灭蝇灭蛆药物.5、开设肠道门诊。根据上级要求应在4－10月开设肠道门诊，严格按照江苏省卫生厅《江苏省医疗机构肠道门诊设置规范（试行）》明确的有关要求开设肠道门诊，认真做好腹泻病人登记、采样、调查、处理、消毒及疫情报告和信息汇总等工作。

（二）流行早期对策措施

1、广泛开展健康教育

在霍乱流行季节来临之际，密切配合新闻媒体，通过多种渠道广泛宣传肠道传染病防制知识，做到“高密度、大容量、广覆盖、多反复”，并要突出不喝生水、不吃不洁食物、不生食海产品、饭前便后

洗手和有泻早治、无病早防及流行期不举办大型婚丧喜事聚餐等内容，提高群众自我保健意识和能力。

2、强化疫情监测

（1）腹泻病人登记、病原检索。监督医疗机构应采取预诊办法，保证腹泻病人到腹泻病门诊就治，以减少污染和交叉感染。腹泻病门诊医生要专册登记所有就诊腹泻病人，采样送检疑似病人、重点人群中的腹泻病人（包括饮服行业、流动人口及从疫区来的腹泻病人）粪便或/和呕吐物等标本；送检数要不少于腹泻病人总数的10%、年终总人口数的1‰。各卫生室要每旬向卫生院报告腹泻病人登记、病原检索情况。

（2）霍乱疫情处置

①疫情报告

按照《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》，各医疗机构，临床诊断或霍乱确诊病例后，卫生院2小时内以最快方式向区疾控中心报告并进行网络直报.②疫情处理

霍乱疫情处理要从疑似病人抓起。各级各类医疗机构一旦发现临床症状典型的疑似病人，在组织力量全力抢救治疗的同时，要迅速向疾控中心报告疫情。卫生部门应立即按确诊病人进行处理，按有关规定报告并迅速成立现场处理组，明确流行病学调查组、实验室检测组、医疗救治组和后勤保障组等职责，制定现场调查处置方案，落实各项

调查处理措施。及时划定疫点、疫区；严格隔离治疗传染源，重症病人在就地抢救治疗的同时，报请上级医疗机构会诊，力争霍乱病人就诊后不死亡；认真做好随时消毒和终末消毒；及时追踪调查密切接触者，实施医学观察和预防性服药，采样疫点相关人员并填写“疫点内相关人员霍乱弧菌检索登记表”。除按上述要求开展抢救治疗与疫点处理外，还要适当卫生管理疫区人群，迅速组织人员以乡（镇）为单位（重点是疫点周围若干村）开展为期1周的腹泻病人主动查治工作，及时发现病人、及时调查处理；开展针对性健康宣传教育工作，加强饮用水、饮食卫生、粪便管理，改善环境卫生等。

3、加强流动人口卫生管理

流动人口是霍乱的高发人群，同时也是霍乱疫情扩散的主要因素，必须加强卫生管理。建立健全流动人口卫生管理机制，改善流动人口聚集地、居住地卫生条件；招用流动人口较多的单位、工地和船只集中的港口、码头、船闸等场所，应健全卫生设施，改善饮水饮食卫生条件，并指派专/兼职卫生员，以及早发现治疗腹泻病人。

4、强化法制观念，加强饮水饮食卫生管理，大力开展以“三管一灭”为重点爱国卫生运动

要依法强化集中式供水卫生管理，尤其要强化乡(镇)自来水厂和自备供水系统的监督监测，保证供给安全卫生的饮用水，分散式给水应落实饮水消毒措施。强化食品卫生管理，尤其要加强个体饮食摊点食品卫生管理。做好民间厨师的培训和管理，严防霍乱食源型传播和食物中毒。

要大力开展爱国卫生运动，搞好环境卫生，加强粪便管理，减少蚊蝇孳生，尤其要加强农村管粪改厕，积极推进医疗机构污水处理，减少水源污染。同时要密切注意灾害性气候预报，提前做好有关抗灾防病工作应急准备。

（三）流行高峰期对策措施

1、强化控制措施，全力扑灭疫情。流行高峰期要集中力量，抓好病人及疑似病人抢救治疗，力保不发生死亡病例；要强化疫点疫区处理各项措施，及时扑灭疫情，减少续发病例。

疫点要认真开展随时和终末消毒，病人应就近隔离治疗，对病人密切接触者和疫点人群给予服药消菌治疗。疫区要大力开展以“三管一灭”为重点的群众性爱国卫生运动，广泛深入地进行卫生宣传，教育群众不喝生水，不吃不洁食物，把好“病从口入”关。卫生部门要组织医务人员分片包干，主动上门调查和治疗腹泻病人，力争将病人治愈在到腹泻病门诊就治之前。

2、进一步强化饮水饮食卫生管理，控制暴发疫情。在流行高峰季节，要进一步强化集中式供水单位的卫生监督和管理，在高发地区可对分散式给水开展饮用水消毒；要加大食品卫生监督力度，增加监测频次，控制水型和食源型暴发疫情的发生。对于不执行有关规定，造成水型或食源型霍乱暴发的责任单位和责任人要严肃依法查处。

（四）暴发疫情

按照《中华人民共和国传染病防治法》，各级各类医疗机构、疾控中心的业务人员发现霍乱暴发、流行时，按照《突发公共卫生事件

相关信息报告管理工作规范（试行）的通知》及《江苏省突发公共卫生事件应急预案》规定级别要求进行报告。

在暴发疫情调查处理过程中应全面登记暴露人群，尽快采样并随后进行服药消菌治疗。开展传染源追溯调查，对可疑食物或水源应尽可能采样检测，同时加强主动搜索。对所有病例和带菌者进行个案调查并录入个案数据库，在上报疫情总结报告时一并上报数据库。

暴发疫情处理结束后，要及时收集、整理、统计、分析调查资料，写出详细报告，报告主要内容包括：疫情概况、首发病例或指示病例的描述、流行基本特征、暴发原因、实验室检测结果和病原分型、控制措施和效果评估等。在疫情控制工作结束后5天内完成结案报告。

五、进度安排

2012年3月，制订防制工作计划，召开防制工作会议，开展业务培训；不定期督导检查腹泻病门诊运行情况,流行期内全力以赴控制和扑灭发现的霍乱疫情，并不定期检查；2012年12月上旬完成并上报全年霍乱资料和工作总结。

六、成效评估

根据防制工作目标及工作要求，评估全年霍乱防制工作，评估内容具体包括以下两方面指标：

（一）实现霍乱控制目标

实现“三不”目标，即不发生霍乱死亡病例，不出现疫情扩散导致的二代病例，不发生中高强度流行；力争将全市霍乱年发病率控制在1/10万以下。

第五篇：宿豫区实验高级中学创卫工作方案

宿豫区实验高级中学创卫工作方案

为了加强我校的创卫工作，我校在2012年开学伊始，在原有创卫工作人员的基础上，对我校创卫工作领导小组成员进行调整及责任分工，明确责任主体，做到分管领导具体抓，分管人员认真抓，使学校的创卫工作能够责任到人，形成领导重视，教师学生积极配合参与的良好局面。为了使学校在新学期的创卫的工作更加出色，特制定2012宿豫区实验高级中学创卫工作方案如下。

一、指导思想

众所周知，创卫工作是一项社会性很强的系统工程，仅靠领导重视是远远不够的，只有把全校师生动员起来，形成全员、全民动手的态势，营造良好的氛围，才能从根本上保证创卫工作的落实。只有落实政策，加大宣传力度，让全校广大师生了解创卫工作的重要性和必要性，并积极参与到创卫活动中来。才能将这项有意益的工作做好、做强。

二、落实工作制度

在新学期的学校创卫工作中，切实做好创卫工作，我们要落实以下工作制度。

1、卫生包干制

创卫工作实行划区包干，明确职责，坚持每天打扫，做到室内窗明几净，物品摆放有序，学校办公室、教室、宿舍、走廊、厕所等，无卫生死角。

2、检查评比制

对学校的各个分担区清洁卫生情况进行每周不定时的抽查，每月公布评比成绩，促进全校各年级、班级卫生管理工作的尽职、尽责。

3、考核奖惩制

把卫生检查评比的结果作为学校精神文明建设考核的内容之一，作为先进集体评选的重要条件之一。

4、宣传报告制度

认真宣传除四害、讲卫生、防疾病、保健康的卫生常识。要求全校师生以身作则，做到相互监督、相互督促。

三、开展创卫工作的具体措施

1、利用创卫宣传栏和健康教育专栏进行创卫宣传。学校定期更换创卫宣传栏和健康教育专栏。其内容丰富多样，知识面广，深受学生的喜爱。例如：创卫知识、健康知识、控烟、禁毒、艾滋病、道德教育、安全教育、法制教育、人权等等都有所涉及。

2、强化舆论宣传，加大宣传力度。学校借助全校师生大会、团委例会、班会、课堂等时机，采取“国旗下讲话”、“倡议书”、主题班会、演讲比赛等形式，利用学校创卫专栏、健康教育专栏、班级墙报、团委墙报等宣传阵地，向广大师生宣传创卫知识、健康文明的生活方式和卫生常识及食品卫生法等，帮助师生养成良好的卫生习惯。

3、开展环保、节约活动，使师生自觉树立环保、节约意识。

帮助师生转变生活方式、行为方式和消费方式，让更多的学生和家庭积极行动起来，从小事做起，从细节做起，实现更加科学、理性、文明的健康生活。

4、给学生、教职工发放创卫知识和卫生知识宣传材料，发放创卫知识问卷与健康知识问卷，在学生、家长和老师中开展创卫与健康知识竞赛，给全校师生印发“创卫知识问卷”和“健康教育知识问卷”，提高师生对创卫知识、健康知识的知晓率。

四、完善制度，开展特色活动，创建文明校园

1、在校内设置“校园文明监督岗”。使全校师生积极参与其中，通过集中和分散、有组织和自发活动相结合的方式，在下课和放学期间以及晚上休息前，文明监督岗的执勤人员要出现在全校的各个角落。监督学生日常行为，例如：维持打饭打水秩序、不随地扔垃圾、检查学生仪容仪表等，帮助学生自觉养成健康文明的生活、行为方式和良好的公共环境卫生意识，培养良好的道德风尚。

2、学样要制定一天二清扫，一周一次卫生大扫除的长效机制，全校师生要人人动手将自己的学习、生活和办公环境打扫干净，学生会生活部负责每周的例行检查和突击抽查。在卫生保洁方面要制定整改措施，做法是将校园划分成块，分别由班级管理，班级再将责任落实到人，文明监督岗执勤人员全天保洁，效果良好。

3、学校团委、学生会要开展“知荣辱、除陋习、树新风、创和谐校园”演讲赛、诗歌散文朗诵比赛、创卫征文征画、法制报告会等各项活动，丰富学生业余生活，在各项活动中宣传创卫知识，使学生知荣明耻，提高自身，做文明青年。

4、在学生中开展学生家长互动活动，通过这项活动，用学生们的创卫知识和行动带动和影响家长，小手拉大手使全社会人人宣传创卫、人人参与创卫，形成良好的创卫氛围。学生们利用假日和家长共同开展环境治理、搞卫生、清理家庭卫生死角、进行卫生防疫、消灭“四害”等。

希望能通过此工作方案，能切实做好2012全校创卫工作，并为我市早日跨入国家级卫生城市行列做出应有的积极的贡献。