国家公务员九种通用能力

第一篇：国家公务员九种通用能力

国家公务员九种通用能力

2003年，人事部发布了《国家公务员通用能力标准框架》，其中规定，公务员必备的九大能力为：

1.政治鉴别能力

①有相应的政治理论功底，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，认真实践“三个代表”重要思想；

②善于从政治上观察、思考和处理问题，能透过现象看本质，是非分明；

③具有一定的政治敏锐性和洞察力，正确把握时代发展要求，科学判断形势；

④贯彻执行党的路线、方针、政策。

2.依法行政能力

①有较强的法律意识、规则意识、法制观念；

②忠实遵守宪法、法律和法规，按照法定的职责权限和程序履行职责、执行公务；

③准确运用与工作相关的法律、法规和有关政策；

④依法办事，准确执法，公正执法，文明执法，不以权代法； ⑤敢于同违法行为作斗争，维护宪法、法律尊严。

3.公共服务能力

①牢固树立宗旨观念和服务意识，诚实为民，守信立政； ②责任心强，对工作认真负责，密切联系群众，关心群众疾苦，维护群众合法权益；

③有较强的行政成本意识，善于运用现代公共行政方法和技能，注重提高工作效益；

④乐于接受群众监督，积极采纳群众正确建议，勇于接受群众批评。

4.调查研究能力

①坚持实践第一的观点，实事求是，讲真话、写实情； ②坚持群众路线，掌握科学的调查研究方法；

③善于发现问题，分析问题，准确把握事物发展的历史、现状和产生的影响；

④积极探索事物发展的规律，预测发展的趋势，提出解决问题的建议；

⑤善于总结经验，发现典型，指导、推动工作。

5.学习能力

①树立终身学习观念，有良好的学风，理论联系实际，学以致用；

②学习目标明确，根据自己的知识结构和工作需要，从理论和实践两方面积累知识与经验；

③掌握科学学习方法，及时更新和掌握与工作需要相适应的知识、技能；

④拓宽学习途径，向书本学、向实践学、向他人学。

6.沟通协调能力

①有全局观念、民主作风和协作意识；

②语言文字表达条理清晰，用语流畅，重点突出； ③尊重他人，善于团结和自己意见不同的人一道工作；

④坚持原则性与灵活性相结合，营造宽松、和谐的工作氛围； ⑤能够建立和运用工作联系网络，有效运用各种沟通方式。

7.创新能力

①思想解放，视野开阔，与时俱进，具有创新精神和创新勇气；

②掌握创新方法、技能，培养创新思维方式；

③对新事物敏感，善于发现、扶植新生事物，总结新鲜经验； ④善于分析新情况，提出新思路，解决新问题，结合实际创造性地开展工作。

8.应对突发事件能力

①有效掌握工作相关信息，及时捕捉带有倾向性、潜在性的问题，制定可行预案，并争取把问题解决于萌芽之中；

②正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系； ③面对突发事件，头脑清醒，科学分析，敏锐把握事件潜在影响，密切掌握事态发展情况；

④准确判断，果断行动，整合资源，调动各种力量，有序应对突发事件。

9.心理调适能力

①事业心强，有积极、乐观、向上的精神状态和爱岗敬业的热情；

②根据形势和环境变化适时调整自己的思维和行为，保持良好的心态、情绪；

③自信心强，意志坚定，能正确对待和处理顺境与逆境，成功与失败；

④良好的心理适应性，心胸开阔，容人让人，不嫉贤妒能。

第二篇：科研需要的九种关键能力

科研需要的九种关键能力 精选

已有 1656 次阅读 2011-10-14 08:31 |个人分类:科研随想|系统分类:科研笔记|关键词:科研，能力

很多朋友留言说我关于科研能力的培养说的不够深入，实际上有很多原因，一方面，我自己也在不断成长和总结中，另外一个原因在于有关方面的资料读得还不够系统深入，因此一直不敢去深谈这个课题。早上突然想到，即便如此，我还是可以贡献点我自己的意见和想法，毕竟，没吃过猪肉也见过猪跑，所以，鼓起勇气说说科研，尤其是中国教育体制下培养出来的人如何提高自己的科研能力。我认为，科研至少需要如下9种关键能力：

（一、质疑能力；

二、归纳总结能力；

三、逻辑分析能力；

四、自省能力；

五、自学能力；

六、勇气；

七、献身精神；

八、联想能力；

九、异想天开能力）

一、质疑能力。科研本身的目的是在于创造新的东西，而新的东西往往不是否定了旧有的东西，就是改善了旧有的东西，或者解决了原来没有发现的问题。三者都是在质疑的基础上才能产生。否定旧有自然不用说，不质疑就不能有否定。而改善也是由于质疑旧有东西的完美性才可能发现其弱点，并给出改进的方法。至于发现了原来没有发现的问题，也是对前人眼光和视野的质疑，如果不质疑前人的眼光和视野，就不能发现新的问题。

质疑能力显然是非常重要的，但是如何培养呢？很多同学说，看论文没有深厚的基础怎么才能做到质疑呢？实际上，就我个人不完善的经历而言，我认为，质疑与其说是一种能力，更应该说是一种习惯。养成质疑的习惯，需要从小就开始，当然现在开始永远都不晚。举我个人的例子来说，上大学的时候，老师讲我们班的课比较累，因为多数情况下，我都会举手发言，指出老师讲的不好，或者课本上例子举得不好。比如，一门课叫高等代数，用的是北大的教材。书写的很好，但是这样好的教材也非完美。课前我都已经看明白了书上写的知识，然后听课重点听老师如何理解，如果老师理解的和我的有不同，我会举手说明，说说我的看法。其次，很多例子举得并不是最好的例子，有的例子的解法也非最优的解法，经常举手说，这个例子有更简单的解法，老师都会瞠目结舌。老师是老教师，这样的经历可能不多。但是这能够说明我们可以从一点一滴开始做起来，让我们拥有质疑的习惯。实际上，也正因为，对教材的不断地质疑，使得我对这些课程学习比较扎实。虽然后来也学了几十门数学课，但是总的来说，还是那几门质疑最多的课程对我今天的科研帮助最大。虽然所有的课程都可以考到几乎满分。

二、归纳总结能力。在怀特海关于《思维能力》一书中，提到人的理解力很大的一点来自于归纳总结能力，我是深表赞同的。归纳总结能力体现在科研上，就是能够迅速的将现有的资料进行归纳总结，拿出现有科研成果的发展路线图，并且中间的所有的分支的逻辑关系。这是一种把握全局能力的一部分。很多同学看论文都是边看边忘，不能把论文之间的东西总结出来，结果食而不化，看不到整体，就很难从更高的层面上去把握自己的课题。同时，在平时的学习中，对自己的经历，对身边人的行为，也要进行不断地归纳总结，从其中发现可以借鉴的成分加以吸收，这样才能不断地提高。我写过一篇文章，强调见不贤而内自省，就是归纳总结能力。实际上，这种能力不光是对学术范围有效，对自己也很有效。要经常总结自己的得失，包括自己对付自己的方法。比如，有段时间精力不集中，精神不好，这是很差的状态，那就要总结出自身的问题，并且拿出有效地手段对付，并形成经验。很多同学在学习阶段碰到问题，不知道该如何处理，有些问题可能是新问题，但更多情况下是不会总结自我造成的。

三、逻辑分析能力。应该说，中国的哲学早期是充满了思辨性，里面有不少逻辑分析的影子，在庄子时期，公孙龙子等学派是非常思辨的，谈论到白马非马等思辨。后来我们受到的教育只是一味的否定这个结论的可笑，但是没有深入的学习其中的逻辑分析的方法和思想，这是一种遗憾。西方的哲学从一开始就注重逻辑分析，而非模糊的论述。前几天翻看奥古斯汀的《忏悔录》，才知道在古罗马时期，就有专门的辩论课，而且是最高阶段的学习才有这个课程。这说明在近2000年前，人们就对逻辑分析有了深入的认识和了解。在古印度，佛学的论战是非常激烈的，其关于逻辑的重视更是达到了人类的顶点。可以参考《佛教逻辑一书》。而我们的教育，很少注重逻辑分析能力的培养，这是一种非常重要的缺陷。可以参看康德的《逻辑学讲义》，黑格尔的《小逻辑》（也可以参考列宁的注释版），罗素的《逻辑和知识》等书进行补课。这些书其实讲的非常简单易懂，作为逻辑学的入门是可以的。我们教科书上很突兀的知识点，如果教师不能说明其来源的合理性，会导致我们的学生不能深入理解这些知识的全局逻辑性，只能在局部进行小的自我论证。

四、自省能力。自省能力一直是儒家强调的个人能力，人通过自省能够不断地发现自身的问题，也能发现自身的优点。我们的教育体制下出来的学生一味的迎合别人的胃口，而不是自我审视，这种能力的欠缺导致我们的学生善于模仿，而不善于创新。真正能够做到“君子日参省乎己”的人，做科研也一定进步很快。否则，一旦有了错误的习惯，那就很难改掉，一旦接受了错误的理念，也很难更新。当然，自省也是一种好习惯，每天扪心自问，是否浪费了时间，是否有重大的过失，都是自我不断激励，不断调整的表现。有了良好的自省能力，永远都可以从很低的起点开始。

五、自学能力。这些本来是做科研的基本功。可是这个能力成了我们中国科研人的阻碍。中国的学生非常依赖老师上课，离开老师不会学习，这是自学能力低下的表现。其实，绝大多数同学没有意识到，不管什么老师上课，自学永远都是学习的主体形式，而老师永远都是辅助作用。我们在教育中一味强调老师的作用是一种误导。梁漱溟在他的书《我的自学小史》中，就强调这个道理。到了科研阶段，自学就尤为重要。很多知识没有老师来讲解，只能自己去通过零散的时间进行学习。大多数学生在自学过程中容易犯冒进的错误。掌握不住自学的节奏，一味突进，导致看到后面，学不下去了。这些都有相关的书籍可以参考。

六、勇气。最近在看罗洛.梅的《创造的勇气》一书和费希特的《论学者的使命和人的使命》，这些书都强调学者应该充满勇气。我们经常说，我们中国同学做科研缺乏自信，其实自信需要成功来培养，但是自信只是表现，而勇气则是自信的底层。我们可以没有在某个课题上的成功经验，但是这不能是我们没有勇气做某个课题的理由。勇气是一种对自我能力的一种信赖，是对某些信念的一种信赖。其实，大多数学者并不是没有看到问题，只是缺少做问题的勇气。俗话说，初生牛犊不怕虎，但是我们成人之后，似乎都已经成了绵羊，年少的勇气不复存在。这是阻碍我们成长的一个很关键的弱点。

就我个人经验来说，勇气是非常重要的。大学毕业的时候，做毕业论文。系里的李世雄教授指导我的毕业论文，交给我他编的一本关于小波的讲义，和当年别人发表的一篇文章，我的任务就是，看懂文章，用他讲义里的知识解决那篇论文的毛病，那篇论文的毛病就是方法过于复杂，不适合计算。我是糊里糊涂就上手做这个问题，从来没考虑能否做出来，一个月后，得到了一个定理，那篇论文是定理的一种特殊情况。虽然这篇论文最终在李老师的劝说下，没有发表，但是在几本教科书中也都有提到，引用的是我大学毕业论文。从今天来看，那时候的我既没有做科研的经验，也没有具体到方法的指导，更没有对小波分析有深入的理解，但是这并不会妨碍我能做出那个定理。事实上，我们看到很多重大成果都在我们的知识范围内，我们可以通读无碍，这说明我们大多数人，基础是具备的，而不具备攻关的勇气。

七、献身精神。做科研其实是在摸索别人没走过的路，而且有较高的无收益的风险。尤其在充满了物质诱惑的时代，做科研需要一种献身精神。有些人天生就是要做科研的，人类总需要一小部分人站出来，为人类的贡献做点事。我们大多数同学把读博士当成了就业的梯子，把做科研当成了任务或者职业。虽然都有其存在的价值和合理性，但是这不是科研需要的最高境界。我们从前人的身上能够看到，真正的大科学家都是有献身的精神。这种献身精神一般情况下并不是非要真的献出生命，但是在少数情况下，也可能真的需要献出生命，比如，伽利略，为了捍卫自认为正确的道理，就要有付出生命的准备。一旦有了这种献身精神，什么都是浮云。一旦我们缺乏，那么我们聪明的大脑就会给我们的懒惰和堕落找到无数的借口，让我们顺从于世俗。

八、联想能力。做科研如果就事论事，往往会碰壁，因为显而易见的一些路线并不容易留下来给我们检漏。往往是在各个不同的课题和学科之间寻找彼此的联系，更有可能给我们带来惊喜。我们很多同学没有好的联想能力，对于所读过的各种不同的技巧不能融会贯通，导致思路欠缺。这种联想能力需要我们有很好的全局观，有很好的控制能力。能够把看似不同的方法和事物建立关联，就是一种很高的科研能力。

九、异想天开能力。很多情况下，好的思想来源于异想天开，并不是老老实实的逻辑分析。逻辑分析在执行过程中很重要的，但是好的想法可能更多的要靠异想天开。这是一种增强了的想象力。中国的学生在这一点上尤为不足。我们的教育让我们的学生不敢想象，不能想象，这就扼杀了创新的潜力。

我相信，创新，如何创新，永远都会是哲学中的一个课题。就我个人简单而粗浅的经验，我认为科研需要的能力应该远远不止上述九种。但是，只要具备上述九种能力，似乎也足以成为大师级人物。虽然我能说出来这些能力，但是不代表我本人就具备了这些能力，我也一直在努力中，也衷心希望我们的同学能够身体力行之，并能够为未来的中国做出前无古人后无来者的贡献。

第三篇：开启创造性思考的九种能力

开启创造性思考的九种能力

学做具有创造性的人。社会历史的进步创造着新的思维方式，新的思维方式又成为社会历史前进的催化力量。要想使自己有所成就，就必须发挥创造性，学会突破自我，不断创新。敢于突破传统观念，这正是许多人成功的“秘诀”。人脑的潜能几乎是无限的，那些漠然甘于沉沦和不思改进思考能力的人，最终只能走向失败。

学会换位思考。在日常生活中，有很多的人想要迫使别人接受自己的意见，因为我们总认为自己是对的。这种想法，使我们没有改进自己的余地，也在通往成功的路上设下了障碍。只有学会换位思考，全方位考虑问题，才能产生思维上突破——当然，在这一过程中要经过认真思考去判断。

培养现代思维方式。不同的人对同样的事情采取不同的态度，就是由于每个人的思维方式不同所致。思维方式是人的理性认识活动方式，是人脑加工处理信息的“转换器”。现代思维方式是在传统思维方式的基础之上发展起来的，一方面是对传统思维方式中错误的、陈腐的东西的背弃，另一方面又是对传统思维方式中合理的东西的继承、深化和拓展。与任何其他的事情一样，思考是一种技能，它也可以通过培养得到。

进行创造性思维。汤姆´彼得斯说：“创造性的思维为你提供了实现自我更多的机会。”每一种文化、行业和机构都有自己看世界的方式。新的观念、好的主意常常来自拦腰截断那些训练而成的思维疆界，把目光投向新的领域。正如新闻记者罗伯特´怀尔特所说：“任何人都能在商店里看时装，在博物馆里看历史。但是具有创造性的开拓者在五金店里看历史，在飞机场上看时装。”

敢于打破一切常规。古代寓言曾记载，谁能解开奇异的高尔丁死结，谁就能注定成为亚洲王。所有试图解开这个复杂怪结的人都失败了。后来轮到亚历山大来试一试，他想尽办法要找到这个结的线头，结果还是一筹莫展。后来他说：“我要建立我自己的解结规则。”他拔出剑来将结劈为两半。他成了亚洲王。

最大限度地相信自己。一些人之所以能创业成功，就是因为其在创业的大道上能独具匠心，开辟一条别人没有走过的道路，才使自己走上成功的彼岸。成功的人士都能认准成功的方向，掌握成功的方法，善于发现成功的“窍门”，他们有着与众不同的“心计”，常常别出心裁、另辟蹊径，从而充分展示自己，达到独创性的成功。

把一时的灵感转变为自己的机会。在当今，创造活动已不再是科学家、发明家的事，已经深入到普通人的生活中，很多人都可以进行创造性的活动，生活、工作的各个方面都可以迸发出创造的火花。人们在事业上的新的追求、新的理想、新的目标会不断产生，在为新的事业创造奋斗中，实现了这些新的追求、理想、目标，就会产生新的幸福。

用有效的创意使你的职业人生多姿多彩。创意出自每个人“救活”自己的异常思维和才智。在日常生活中，每个人都是投石问路者，或难或易，或明或暗，或悲或喜，仿佛不停地挣扎在一个个“陷阱”之中，因此要用有效的创意点击人生火花，成为突破生存的梦想和手段。谁要抓住创意，谁就会成为赢家；谁要拒绝创意，谁就会平庸！这就是说，有效的创意使人生变得丰富多彩！

找到实现自己梦想的途径。“成功”意味着将自己的天分与潜在的能力发挥出来，以实现自己的人生目标。在我们生活的许多领域里，创造意味着生存。世界变化如此之快，仅靠老思想很难跟上。10年前，任何技术工程师所学的知识在3年内就会有一半被淘汰掉，如今这一周期变得更短了。因此，对创造性的要求也越来越迫切了。只要善于用脑，肯于思索，生活中到处都有实现自己梦想的途径和机会。

第四篇：影响孩子一生的九种能力

影响孩子一生的九种能力

孩子在成长的过程中会遇到很多坑坑洼洼的路，而当他们一步步走过去的时候，他们就会学到一些能力。有接受失败的能力、阅读能力、交流能力„„有些只是当时需要，而有些，却是影响孩子一生的能力，家长要懂得引导和加强。

一、接受失败的能力———走向成功的桥梁

在一个团体社会里，输给别人的机会，本来就比赢他人的机会多，因此，比起把目标放在第一，努力迈进，更重要的应该是对任何事都尽力的心态。请不要忘记，在你畏惧孩子的失败之时，孩子更多的成长机会正在被你剥夺。我们不能再因为自己的畏惧而执着于第一，并无形中把孩子的手脚给捆绑，反而应该要培养孩子跌倒后，可以有站起来，并再次勇往直前的能力。我们要切记，没有“失败力”的孩子，其人生绝不会成功。

二、哲学式的思考能力———培养一个会思考的孩子的第一步

哲学式的思考，时时抱着怀疑的精神，不要把所有的东西都当成是理所当然般的对待，不应该用太多的直观来看待事物，不是「凭着感觉走」的模式，而是以理论为基本，来解释所遭遇到的事物，对于不熟悉的，如果思索没有任何的收获，不是因为你的智商不够.三、感知幸福的能力———培养可以自我变幸福的能力

既然当官不是幸福，发财不是幸福，那么什么是幸福?我的老师告诉我：幸福不在于得到多少，幸福在于感知幸福的能力!一个没有感知幸福能力的人，无论他得到再多，他都不会幸福;一个能够感知幸福的人，无论他多么平凡，他都是幸福的。

四、领导能力———领导的首要条件，有着为他人着想的心

领袖不是天生的，而是后天培养的，而且3岁之前是孩子情感发展的关键期，所以父母不要在此时只想着让孩子智能开发，而错过了学习沟通及观察别人的最佳时期。更多资讯请关注陈安之微信号：cgx0011 学会沟通的孩子无论在幼儿园里还是学校里，都会受到同伴们的喜欢，身边的朋友也一定会很多，这能为他将来良好的人际关系打下基础。就算不成为领袖人物，也会成为一个受欢迎的人。领导能力需要靠训练来增强，一位胸怀大志的领袖需要机会去磨练他的领导艺术。让子女参加运动队、童子军。课外活动小组和其他社区组织吧，他们将在那

儿获得待人处世的经验。不过还应该让孩子在其兴趣范围内去努力争取领导地位。

五、阅读能力———培养可以洞察世界的眼光

在把孩子领上阅读之路的过程中，父母要记住，您只肩负着2大任务：第一就是要让孩子喜欢读;第二就是要教会孩子怎么读。

六、交流能力———总体基本能力的摇篮

人生的道路是曲折的，一个人无论多么聪明，多么优秀，要是没有别人的支持，取得突出成就的可能性很小。如果没有他人的支持，连获得高智慧的途径都找不到。聪明的家长应该明白，孩子如果觉得交流是一种享受，无论跟谁交流都能轻松自如，身心一致，内外一致，他的交际圈就会越来越大，他的未来与社会的相融性就会越来越强。但是，聪明的家长更应该知道，无论怎样，孩子都需要家庭的理解、帮助和支持。

七、英语语言能力———地球村时代，生存的基本条件

语言习得主要通过获得大量的可理解输入来实现，而听是获得可理解语言输入的最重要的渠道。因此，在对孩子进行英语辅导时应对孩子听力认知策略能力的培养给予足够的重视。

八、经济方面的能力———开启美好未来的钥匙

九、自制力———一种自我控制的强大力量

在人生的旅途中，为了实现目标，也许你必须干一些自己不想干的事，放弃一些自己 深深迷恋的事，这样就感到了一定的“约束”。但是，为了生活，为了目标，我们不能试图 摆脱一切“约束”，而是应该在“约束”的引导下，一步步沿着既定的目标，稳妥地前进。一个想要有所成就的人如果缺乏自制力，就像汽车失去了方向盘和刹车，必然会“越轨”和“出格”，甚至“翻车”。

成功是源于自身的信任，如果道理是这样，父母与子女之间的关系同样也是如此，如今身为孩子父母的你，切记，一定要相信自己，也要相信你的子女!

第五篇：国家公务员依法行政能力

国家公务员依法行政能力

什么是公务员，学习是权利还是义务，学习要解决什么问题

一、依法行政能力概论

依法行政就是法律高于行政权力，行政权力必须在法律的规范与控制下行使，行政机关违法行使权力的行为无效，并必须承担违法责任。

依法行政能力就是运用现代政府法制理论于公共行政实践的能力。

（一）依法行政的理论渊源：

天赋人权说，政治原罪说，分权制衡说

权威的类型：世袭权威，感召权威，法理权威

（二）依法行政解读

什么是法，什么是依法行政的法，行政与法的关系，涵义与演变

（三）依法行政的时代特征

（四）依法行政的主要内容

管理法治化，外部管理范围法定化，政府行为规范化，救济、监督程序化

（五）依法行政的价值体系

（六）依法行政的基本要求

二、依法行政与依法治国

（一）依法治国的基本含义

依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事务，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。

（二）行政权是国家核心权力

西方“三权分立”原则：

我国议行合一的人民代表大会制度

（三）依法行政首先依宪行政

违宪是最大的违法。

三、依法行政原则

依法行政原则是指体现法治精神和要求，处理行政与法的关系，指导行政立法、行政执行、行政监督以及解决行政争议的原理或准则

（一）行政法定原则

职权法定原则，法律保留原则，法律优先原则

（二）行政均衡原则

平等对待原则，比例原则，信赖保护原则

（三）行政正当原则

避免偏私原则，行政公开原则，行政参与原则

四、行政法律规范及其创制

（一）行政法律规范的渊源

（二）行政法律规范的创制

（三）法律解释：立法解释、司法解释、行政解释、法定解释、授权解释

五、行政主体

（一）行政主体的含义和特点

行政主体是依法享有国家行政权力，以自己名义实施行政管理活动，并对外承担由此产生的法律责任的组织。

行政主体是一个组织，不是自然人；享有自身的利益；存在独立的权利义务；具有独立的意志；能够独立承担相应的法律责任。

地方各级人民政府

地方各级人民政府的部门

派出机关和派出机构（特别授权时是行政主体）

非常设机构和临时机构（特别授权时是行政主体）

（二）授权主体

法律法规授权的组织：

1、企业单位，2、事业单位，3、社会组织、社会团体，4、基层群众性自治组织

（三）受委托主体

行政机关依法将部分行政职权委托给其他行政机关或社会组织行使，受委托者以委托机关名义进行行政管理活动，并由委托机关承担法律责任。

（四）行政委托组织

1、其他行政机关

2、社会组织

包括社会团体、其他法人组织、基层群众性自治组织

六、行政行为

（一）权力能力、行为能力与意思表示（明示默示）

（二）原则（合法、合理、公正、制约、比例、信赖保护）

（三）效力、生效、合法（主体、职权、内容、程序）

（四）分类及意义

1、抽象行政行为与具体行政行为；

2、内部行政行为和外部行政行为；

3、行政立法行为、行政执法行为与行政司法行为；

4、羁束行政行为与自由裁量行政行为；

5、行政作为与行政不作为

（五）行政行为的效力

1、公定力，2、确定力，3、拘束力，4、执行力。

七、行政程序

（一）行政程序的价值

（二）行政程序的内容

（三）行政诉讼