第一篇:国家公务员的能力要求
国家公务员的能力要求
一、表达能力
公务员首先必须具备表达能力,能够将自己的思想、意图,或通过口头、或通过书面、或通过电脑准确地传递给对方,这既是信息沟通的手段,也是情感联络的媒介。如果文笔不通,则公文写作难以胜任,如语言表达不清,则日常工作难以维持。
二、人际协调能力
人们由于知识、素质、受好、志趣、经历背景等不同,行为习惯、对问题的看法、处世原则等差别很大。现实工作中公务员必须能够协调各种人际关系,减少内耗形成合力。新录用的公务员切忌待人冷漠、自高自大、斤斤计较一已之私。
三、时间安排能力
政府公务工作繁琐而杂乱,这就要求公务员必须合理掌握时间。合理安排时间的能力,首先表现为要珍惜时间,不浪费一分一秒。其次,要在最佳时间段完成最重要的工作任务,第三要有计划分配自己可用的时间,把时间的分配和工作计划结合起来。
四、学习能力
当今时代是一个变革的时代,社会生活日新月异,政府管理随之不断变化,公务员要紧跟形势发展,不断学习新知识、培养新观念、开拓新野;不仅学习书本知识和他人经验,还要具备独立思考、推断事物的能力。
五、办公现代化和外语能力
此外,公务员还必须具备所从事岗位的专业能力以及必要的组织指挥、决断能力等。
第二篇:国家公务员的能力要求
国家公务员的能力要求
国家公务员的能力要求
一、表达能力
公务员首先必须具备表达能力,能够将自己的思想、意图,或通过口头、或通过书面、或通过电脑准确地传递给对方,这既是信息沟通的手段,也是情感联络的媒介。如果文笔不通,则公文写作难以胜任,如语言表达不清,则日常工作难以维持。
二、人际协调能力
人们由于
知识、素质、受好、志趣、经历背景等不同,行为习惯、对问题的看法、处世原则等差别很大。现实工作中公务员必须能够协调各种人际关系,减少内耗形成合力。新录用的公务员切忌待人冷漠、自高自大、斤斤计较一已之私。
三、时间安排能力
政府公务工作繁琐而杂乱,这就要求公务员必须合理掌握时间。合理安排时间的能力,首先表现为要珍惜时间,不浪费一分一秒。其次,要在最佳时间段完成最重要的工作任务,第三要有计划分配自己可用的时间,把时间的分配和工作计划结合起来。
四、学习能力
当今时代是一个变革的时代,社会生活日新月异,政府管理随之不断变化,公务员要紧跟形势发展,不断学习新知识、培养新观念、开拓新野;不仅学习书本知识和他人经验,还要具备独立思考、推断事物的能力。
五、办公现代化和外语能力
此外,公务员还必须具备所从事岗位的专业能力以及必要的组织指挥、决断能力等。
第三篇:国家公务员依法行政能力
国家公务员依法行政能力
什么是公务员,学习是权利还是义务,学习要解决什么问题
一、依法行政能力概论
依法行政就是法律高于行政权力,行政权力必须在法律的规范与控制下行使,行政机关违法行使权力的行为无效,并必须承担违法责任。
依法行政能力就是运用现代政府法制理论于公共行政实践的能力。
(一)依法行政的理论渊源:
天赋人权说,政治原罪说,分权制衡说
权威的类型:世袭权威,感召权威,法理权威
(二)依法行政解读
什么是法,什么是依法行政的法,行政与法的关系,涵义与演变
(三)依法行政的时代特征
(四)依法行政的主要内容
管理法治化,外部管理范围法定化,政府行为规范化,救济、监督程序化
(五)依法行政的价值体系
(六)依法行政的基本要求
二、依法行政与依法治国
(一)依法治国的基本含义
依法治国就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事务,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变。
(二)行政权是国家核心权力
西方“三权分立”原则:
我国议行合一的人民代表大会制度
(三)依法行政首先依宪行政
违宪是最大的违法。
三、依法行政原则
依法行政原则是指体现法治精神和要求,处理行政与法的关系,指导行政立法、行政执行、行政监督以及解决行政争议的原理或准则
(一)行政法定原则
职权法定原则,法律保留原则,法律优先原则
(二)行政均衡原则
平等对待原则,比例原则,信赖保护原则
(三)行政正当原则
避免偏私原则,行政公开原则,行政参与原则
四、行政法律规范及其创制
(一)行政法律规范的渊源
(二)行政法律规范的创制
(三)法律解释:立法解释、司法解释、行政解释、法定解释、授权解释
五、行政主体
(一)行政主体的含义和特点
行政主体是依法享有国家行政权力,以自己名义实施行政管理活动,并对外承担由此产生的法律责任的组织。
行政主体是一个组织,不是自然人;享有自身的利益;存在独立的权利义务;具有独立的意志;能够独立承担相应的法律责任。
地方各级人民政府
地方各级人民政府的部门
派出机关和派出机构(特别授权时是行政主体)
非常设机构和临时机构(特别授权时是行政主体)
(二)授权主体
法律法规授权的组织:
1、企业单位,2、事业单位,3、社会组织、社会团体,4、基层群众性自治组织
(三)受委托主体
行政机关依法将部分行政职权委托给其他行政机关或社会组织行使,受委托者以委托机关名义进行行政管理活动,并由委托机关承担法律责任。
(四)行政委托组织
1、其他行政机关
2、社会组织
包括社会团体、其他法人组织、基层群众性自治组织
六、行政行为
(一)权力能力、行为能力与意思表示(明示默示)
(二)原则(合法、合理、公正、制约、比例、信赖保护)
(三)效力、生效、合法(主体、职权、内容、程序)
(四)分类及意义
1、抽象行政行为与具体行政行为;
2、内部行政行为和外部行政行为;
3、行政立法行为、行政执法行为与行政司法行为;
4、羁束行政行为与自由裁量行政行为;
5、行政作为与行政不作为
(五)行政行为的效力
1、公定力,2、确定力,3、拘束力,4、执行力。
七、行政程序
(一)行政程序的价值
(二)行政程序的内容
(三)行政诉讼
第四篇:国家公务员九种通用能力
国家公务员九种通用能力
2003年,人事部发布了《国家公务员通用能力标准框架》,其中规定,公务员必备的九大能力为:
1.政治鉴别能力
①有相应的政治理论功底,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,认真实践“三个代表”重要思想;
②善于从政治上观察、思考和处理问题,能透过现象看本质,是非分明;
③具有一定的政治敏锐性和洞察力,正确把握时代发展要求,科学判断形势;
④贯彻执行党的路线、方针、政策。
2.依法行政能力
①有较强的法律意识、规则意识、法制观念;
②忠实遵守宪法、法律和法规,按照法定的职责权限和程序履行职责、执行公务;
③准确运用与工作相关的法律、法规和有关政策;
④依法办事,准确执法,公正执法,文明执法,不以权代法; ⑤敢于同违法行为作斗争,维护宪法、法律尊严。
3.公共服务能力
①牢固树立宗旨观念和服务意识,诚实为民,守信立政; ②责任心强,对工作认真负责,密切联系群众,关心群众疾苦,维护群众合法权益;
③有较强的行政成本意识,善于运用现代公共行政方法和技能,注重提高工作效益;
④乐于接受群众监督,积极采纳群众正确建议,勇于接受群众批评。
4.调查研究能力
①坚持实践第一的观点,实事求是,讲真话、写实情; ②坚持群众路线,掌握科学的调查研究方法;
③善于发现问题,分析问题,准确把握事物发展的历史、现状和产生的影响;
④积极探索事物发展的规律,预测发展的趋势,提出解决问题的建议;
⑤善于总结经验,发现典型,指导、推动工作。
5.学习能力
①树立终身学习观念,有良好的学风,理论联系实际,学以致用;
②学习目标明确,根据自己的知识结构和工作需要,从理论和实践两方面积累知识与经验;
③掌握科学学习方法,及时更新和掌握与工作需要相适应的知识、技能;
④拓宽学习途径,向书本学、向实践学、向他人学。
6.沟通协调能力
①有全局观念、民主作风和协作意识;
②语言文字表达条理清晰,用语流畅,重点突出; ③尊重他人,善于团结和自己意见不同的人一道工作;
④坚持原则性与灵活性相结合,营造宽松、和谐的工作氛围; ⑤能够建立和运用工作联系网络,有效运用各种沟通方式。
7.创新能力
①思想解放,视野开阔,与时俱进,具有创新精神和创新勇气;
②掌握创新方法、技能,培养创新思维方式;
③对新事物敏感,善于发现、扶植新生事物,总结新鲜经验; ④善于分析新情况,提出新思路,解决新问题,结合实际创造性地开展工作。
8.应对突发事件能力
①有效掌握工作相关信息,及时捕捉带有倾向性、潜在性的问题,制定可行预案,并争取把问题解决于萌芽之中;
②正确认识和处理各种社会矛盾,善于协调不同利益关系; ③面对突发事件,头脑清醒,科学分析,敏锐把握事件潜在影响,密切掌握事态发展情况;
④准确判断,果断行动,整合资源,调动各种力量,有序应对突发事件。
9.心理调适能力
①事业心强,有积极、乐观、向上的精神状态和爱岗敬业的热情;
②根据形势和环境变化适时调整自己的思维和行为,保持良好的心态、情绪;
③自信心强,意志坚定,能正确对待和处理顺境与逆境,成功与失败;
④良好的心理适应性,心胸开阔,容人让人,不嫉贤妒能。
第五篇:国家公务员的素质要求
(一)政治素质
1.必须具有远大的共产主义理想、坚定正确的政治方向。
2.坚持全心全意为人民服务,密切联系群众,坚决维护人民群众的利益。
3.坚持求实务实的工作作风,解放思想,实事求是,一切从实际出发,勇于开拓前进。
4.模范遵纪守法,树立清正谦洁的公仆形象。
5.刻苦学习,勤奋敬业,不断加强知识积累和经验积累。
(二)专业知识和智力素质
1.专业知识
公务员的知识两部分:专业知识和相关知识。专业知识包括本专业的基本概念、基础理论、基本框架和基本常识以及本专业的来龙去脉和前后动态。相关知识即指相近或交叉专业的有关知识,这些知识的了解有助于本职专业知识的深化和提高。
2.智力素质
智力是公务员的基本素质之一,智力水平的高低直接影响到公务员对于问题的观察、理解和思考。智力包括观察力、记忆力、思考力和想象力。普通人智商大体相当,只是不同的人对于智力的各个方面稍有侧重,有人长于抽象逻辑思维,有人长于形象思维,有人长于观察,有人敏于反应。
(三)心理和身体素质
公务员的心理素质指公务员在内部和外部环境作用下所形成的、意志、心理感受等方面。主要包括情绪和稳定性、团结协作的相容性、工作的独创性、面对服务对象的谦和态度、心理的自我调适等。身体素质主要指公务员的体力和适应力,公务员必须具备连续作战的精力,能够适应外部环境的各种变化。