国家公务员通用能力标准框架

第一篇：国家公务员通用能力标准框架

国家公务员通用能力标准框架

人事部关于印发《国家公务员通用能力标准框架（试行）》的通知

（2003年11月18日 国人部发［2003］48号）

各省、自治区、直辖市人事厅（局），新疆生产建设兵团人事局，国务院各部委，各直属机构人事部门：

为贯彻落实党的十六大提出的“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平”要求，进一步开发公务员人才资源，促进公务员队伍能力建设，造就一支高素质、专业化的公务员队伍，现将《国家公务员通用能力标准框架（试行）》印发给你们。各地、各部门在公务员培训、录用、竞争上岗、考核等工作中，要以标准框架为参考依据，体现通用能力的要求，并根据不同职务公务员的特点制定细化的标准。各地、各部门要在实践中不断完善公务员通用能力标准，切实加强公务员队伍能力建设，在试行中有何意见或建议，请与我部公务员管理司联系。

国家公务员通用能力标准框架（试行）

一、政治鉴别能力

——有相应的政治理论功底，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，认真实践“三个代表”重要思想；

——善于从政治上观察、思考和处理问题，能透过现象看本质，是非分明；——具有一定的政治敏锐性和洞察力，正确把握时代发展要求，科学判断形势；——贯彻执行党的路线、方针、政策。

二、依法行政能力

——有较强的法律意识、规则意识、法制观念；

——忠实遵守宪法、法律和法规，按照法定的职责权限和程序履行职责、执行公务；

——准确运用与工作相关的法律、法规和有关政策；

——依法办事，准确执法，公正执法，文明执法，不以权代法；

——敢于同违法行为做斗争，维护宪法、法律尊严。

三、公共服务能力

——牢固树立宗旨观念和服务意识，诚实为民，守信立政；

——责任心强，对工作认真负责，密切联系群众，关心群众疾，维护群众合法权益；

——有较强的行政成本意识，善于运用现代公共行政方法和技能，注重提高工作效益；

——乐于接受群众监督，积极采纳群众正确建议，勇于接受群众批评。

四、调查研究能力

——坚持实践第一的观点，实事求是，讲真话、写实情；

——坚持群众路线，掌握科学的调查研究方法；

——善于发现问题、分析问题，准确把握事物发展的历史、现状和产生的影响；——积极探索事物发展的规律，预测发展的趋势，提出解决问题的建议；——善于总结经验，发现典型，指导、推动工作。

五、学习能力

——树立终身学习观念，有良好的学风，理论联系实际，学以致用；

——学习目标明确，根据自己的知识结构和工作需要，从理论和实践两方面积累知识与经验；

——掌握科学学习方法，及时更新和掌握与工作需要相适应的知识、技能；——拓宽学习途径，向书本学、向实践学，向他人学。

六、沟通协调能力

——有全局观念、民主作风和协作意识；

——语言文字表达条理清晰，用语流畅，重点突出；

——尊重他人，善于团结和自己意见不同的人一道工作；

——坚持原则性与灵活性相结合，营造宽松、和谐的工作氛围；

——能够建立和运用工作联系网络，有效运用各种沟通方式。

七、创新能力

——思想解放，视野开阔，与时俱进，具有创新精神和创新勇；

——掌握创新方法、技能，培养创新思维方式；

——对新事物敏感，善于发现、扶植新生事物，总结新鲜经验；

——善于分析新情况，提出新思路，解决新问题，结合实际创造性地开展工作。

八、应对突发事件能力

——有效掌握工作相关信息，及时捕捉带有倾向性、潜在性问题，制定可行预案，并争取把问题解决于萌芽之中；

——正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系；

——面对突发事件，头脑清醒，科学分析，敏锐把握事件潜在影响，密切掌握事态发展情况；

——准确判断，果断行动，整合资源，调动各种力量，有序应对突发事件。

九、心理调适能力

——事业心强，有积极、乐观、向上的精神状态和爱岗敬业的热情；

——根据形势和环境变化适时调整自己的思维和行为，保持良好的心态、情绪；——自信心强，意志坚定，能正确对待和处理顺境与逆境、成功与失败；——良好的心理适应性，心胸开阔，容人让人，不嫉贤妒能。

第二篇：国家公务员通用能力标准框架(试行)

国家公务员通用能力标准框架（试行）

一、政治鉴别能力

——有相应的政治理论功底，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，认真实践贯彻落实科学发展观；

——善于从政治上观察、思考和处理问题，能透过现象看本质，是非分明；

——具有一定的政治敏锐性和洞察力，正确把握时代发展要求，科学判断形势；

——贯彻执行党的路线、方针、政策。

二、依法行政能力

——有较强的法律意识、规则意识、法制观念；

——忠实遵守宪法、法律和法规，按照法定的职责权限和程序履行职责、执行公务

——准确运用与工作相关的法律、法规和有关政策；

——依法办事，准确执法，公正执法，文明执法，不以权代法；

——敢于同违法行为做斗争，维护宪法、法律尊严。

三、公共服务能力

——牢固树立宗旨观念和服务意识，诚实为民，守信立政；——责任心强，对工作认真负责，密切联系群众，关心群众疾苦，维护群众合法权益

——有较强的行政成本意识，善于运用现代公共行政方法和技能，注重提高工作效益

——乐于接受群众监督，积极采纳群众正确建议，勇于接受群众批评。

四、调查研究能力

——坚持实践第一的观点，实事求是，讲真话、写实情；——坚持群众路线，掌握科学的调查研究方法；

——善于发现问题、分析问题，准确把握事物发展的历史、现状和产生的影响；

——积极探索事物发展的规律，预测发展的趋势，提出解决问题的建议；——善于总结经验，发现典型，指导、推动工作。

五、学习能力

——树立终身学习观念，有良好的学风，理论联系实际，学以

致用；

——学习目标明确，根据自己的知识结构和工作需要，从理论和实践两方面积累知识与经验；

——掌握科学学习方法，及时更新和掌握与工作需要相适应的知识、技能；

——拓宽学习途径，向书本学、向实践学，向他人学。

六、沟通协调能力

——有全局观念、民主作风和协作意识；

——语言文字表达条理清晰，用语流畅，重点突出；——尊重他人，善于团结和自己意见不同的人一道工作；——坚持原则性与灵活性相结合，营造宽松、和谐的工作氛围——能够建立和运用工作联系网络，有效运用各种沟通方式。

七、创新能力

——思想解放，视野开阔，与时俱进，具有创新精神和创新勇气；

——掌握创新方法、技能，培养创新思维方式；

——对新事物敏感，善于发现、扶植新生事物，总结新鲜经验；——善于分析新情况，提出新思路，解决新问题，结合实际创造性地开展工作。

八、应对突发事件能力

——有效掌握工作相关信息，及时捕捉带有倾向性、潜在性问题，制定可行预案，并争取把问题解决于萌芽之中；

——正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系；——面对突发事件，头脑清醒，科学分析，敏锐把握事件潜在影响，密切掌握事态发展情况；

——准确判断，果断行动，整合资源，调动各种力量，有序应对突发事件。

九、心理调适能力

——事业心强，有积极、乐观、向上的精神状态和爱岗敬业的热情；

——根据形势和环境变化适时调整自己的思维和行为，保持良好的心态、情绪；

——自信心强，意志坚定，能正确对待和处理顺境与逆境、成功与失败；

——良好的心理适应性，心胸开阔，容人让人，不嫉贤妒能。

第三篇：学习贯彻《国家公务员通用能力标准框架

关于学习贯彻《国家公务员通用能力标准框架（试行）》的通知制发机关： 市南区人事局

成文日期：

文号： 南人事„2004‟41号 索引号： ***200802

32区政府各部门、各街道办事处：

为开发公务员人才资源，促进公务员队伍能力建设，造就一支高素质、专业化的公务员队伍，国家人事部印发了《国家公务员通用能力标准框架（试行）》，从政治素质、工作能力、职业发展等方面提出了公务员必须具备的九种通用能力，即政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通协调能力、创新能力、应对突发事件能力和心理调适能力。要求各地、各部门在公务员的录用、培训、竞争上岗和考核等工作中，认真作好标准的试行工作，切实加强公务员队伍能力建设。公务员通用能力标准框架的制定和试行，明确了新形势下公务员必须具备的基本素质和能力标准，为加强公务员管理，提升公务员的行政水平指明了方向。

为认真贯彻《国家公务员通用能力标准框架（试行）》，加强我区公务员的能力建设，围绕标准框架的要求，区人事局组织开展了 “每月一讲”等一系列公务员基本能力素质的培训,并将在今后的培训、考核、任用等管理环节中继续抓好标准框架的试行。为将标准框架的各项要求落实在公务员的日常管理和工作学习中，切实提高公共服务水平，改善经济发展环境，现将《国家公务员通用能力标准框架（试行）》转发给你们，请认真学习贯彻，并结合实际，查找本单位公务员在政治素质、工作能力、知识水平中的差距，结合 “我与市南共发展”活动，开展以 “五会一讲”，即“会鉴别、会办文、会办事、会执行、讲礼仪”为基本要求的服务竞赛和岗位练兵活动，搞好机关岗位流程再造，提高行政效能和公务员队伍的整体素质。

附：《国家公务员通用能力标准框架（试行）》

市南区人事局

2004年6月7日

第四篇：国家公务员通用能力标准框架(试行)(20031118施行)

人事部关于印发《国家公务员通用能力标准

框架（试行）》的通知

（2003年11月18日 国人部发［2003］48号）

各省、自治区、直辖市人事厅（局），新疆生产建设兵团人事局，国务院各部委，各直属机构人事部门：

为贯彻落实党的十六大提出的“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平”要求，进一步开发公务员人才资源，促进公务员队伍能力建设，造就一支高素质、专业化的公务员队伍，现将《国家公务员通用能力标准框架（试行）》印发给你们。各地、各部门在公务员培训、录用、竞争上岗、考核等工作中，要以标准框架为参考依据，体现通用能力的要求，并根据不同职务公务员的特点制定细化的标准。各地、各部门要在实践中不断完善公务员通用能力标准，切实加强公务员队伍能力建设，在试行中有何意见或建议，请与我部公务员管理司联系。

联系电话：（010）84214983、84214986

国家公务员通用能力标准框架（试行）

一、政治鉴别能力

——有相应的政治理论功底，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，认真实践“三个代表”重要思想；

——善于从政治上观察、思考和处理问题，能透过现象看本质，是非分明；

－1－

——具有一定的政治敏锐性和洞察力，正确把握时代发展要求，科学判断形势；

——贯彻执行党的路线、方针、政策。

二、依法行政能力

——有较强的法律意识、规则意识、法制观念；

——忠实遵守宪法、法律和法规，按照法定的职责权限和程序履行职责、执行公务；

——准确运用与工作相关的法律、法规和有关政策；

——依法办事，准确执法，公正执法，文明执法，不以权代法； ——敢于同违法行为做斗争，维护宪法、法律尊严。

三、公共服务能力

——牢固树立宗旨观念和服务意识，诚实为民，守信立政；

——责任心强，对工作认真负责，密切联系群众，关心群众疾，维护群众合法权益；

——有较强的行政成本意识，善于运用现代公共行政方法和技能，注重提高工作效益；

——乐于接受群众监督，积极采纳群众正确建议，勇于接受群众批评。

四、调查研究能力

——坚持实践第一的观点，实事求是，讲真话、写实情；

——坚持群众路线，掌握科学的调查研究方法；

——善于发现问题、分析问题，准确把握事物发展的历史、现状和产生的影响；

——积极探索事物发展的规律，预测发展的趋势，提出解决问题－2 －的建议；

——善于总结经验，发现典型，指导、推动工作。

五、学习能力

——树立终身学习观念，有良好的学风，理论联系实际，学以致用；

——学习目标明确，根据自己的知识结构和工作需要，从理论和实践两方面积累知识与经验；

——掌握科学学习方法，及时更新和掌握与工作需要相适应的知识、技能；

——拓宽学习途径，向书本学、向实践学，向他人学。

六、沟通协调能力

——有全局观念、民主作风和协作意识；

——语言文字表达条理清晰，用语流畅，重点突出；

——尊重他人，善于团结和自己意见不同的人一道工作；

——坚持原则性与灵活性相结合，营造宽松、和谐的工作氛围； ——能够建立和运用工作联系网络，有效运用各种沟通方式。

七、创新能力

——思想解放，视野开阔，与时俱进，具有创新精神和创新勇； ——掌握创新方法、技能，培养创新思维方式；

——对新事物敏感，善于发现、扶植新生事物，总结新鲜经验； ——善于分析新情况，提出新思路，解决新问题，结合实际创造性地开展工作。

八、应对突发事件能力

－3－

——有效掌握工作相关信息，及时捕捉带有倾向性、潜在性问题，制定可行预案，并争取把问题解决于萌芽之中；

——正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系； ——面对突发事件，头脑清醒，科学分析，敏锐把握事件潜在影响，密切掌握事态发展情况；

——准确判断，果断行动，整合资源，调动各种力量，有序应对突发事件。

九、心理调适能力

——事业心强，有积极、乐观、向上的精神状态和爱岗敬业的热情；

——根据形势和环境变化适时调整自己的思维和行为，保持良好的心态、情绪；

——自信心强，意志坚定，能正确对待和处理顺境与逆境、成功与失败；

——良好的心理适应性，心胸开阔，容人让人，不嫉贤妒能。－4 －

第五篇：2009年国家公务员行政职业能力测验考前标准预测

随着北京公务员考试的临近，不少考生开始出现紧张情绪，其实，适度的紧张能保持考试状态，但是过分紧张则容易产生焦虑情绪，导致吃不好，睡不好等等。如何在考前将这种心态调整过来，以自信、从容、平常的心态走进考场，甚至超常发挥呢？中公教育专家认为，可以利用以下策略缓解紧张情绪、调整心理状态。

一、以平常心看待公务员考试

通过对公务员考试顺利通过的考生调查与访谈后发现，他们成功的共同心理特点之一是能以平常心来对待公考，他们没有把公务员考试看得很神秘。这样在很大程度上能缓解自己情绪上的紧张。

虽然我们每个人都渴望成功，渴望在公务员考试中考出理想的成绩。可是公务员考试毕竟是选拔性的考试，不能人人都考上，抱着“不成功则成仁”想法的考生，只会让自己更加的紧张，甚至不知所措，在考场上发挥失常。所以，以平常心待之，将公务员考试当成是一次应聘考试，正常发挥自己的水平即可。没准这样反而能超常发挥，使自己从炮灰中脱颖而出，拔得头筹。

二、注意作息与饮食

即使在备考期间，日常生活也要有序化，每天要保证相对固定的起床、睡觉、吃饭、运动、娱乐、工作的时间以及相对固定的学习时间，从而形成人体的生理节奏感与心理节奏感，以期心态平和，情绪稳定。

有些考生为了能考出好成绩，往往连续“开夜车”，不注意必要的休息，结果常常适得其反。由于睡眠严重不足，大脑负荷超载，致使兴奋和抑制失调，考生出现头昏耳鸣，记忆减退，情绪波动等状况，从而影响了考试成绩。因此，考生一定要注意保证睡眠时间，这样才能在临考中，保持大脑清醒灵活，并充分发挥它的作用。

另外，中公教育专家特别要提醒的是，考生在考前几天要注意饮食，切莫吃太冷，太辣，或太刺激性的食物，以免出现腹泻或其他一些症状，耽误下面的考试。如果考生在考前几天睡不着，可在睡前喝杯牛奶，这样有利于考生尽快地入眠。

三、适度安排学习内容

有些考生紧张焦虑的原因是看着手头的很多资料，还有很多没有看过，没有复习到，于是将每天的学习内容安排得满满的，而学习时间又不够，每天的计划往往难以完成，心理压力随之越来越大。

专家提醒，学习计划要留有余地，不要满打满算，否则易引起紧张甚至慌乱情绪。每段时间制定相应的学习内容，如遇到难题等障碍导致没有完成学习计划，要学会放弃，并进入下一段时间的复习，否则不仅信心受挫，而且打乱了学习计划。只要学习有计划，又学会放弃，就能基本保证每天学习计划圆满完成，从而在心态上保持充实感与满意感。

四、适当放松

进行必要的运动、文娱活动也能帮助考生调节心情，适当运动，可消除疲劳，焕发精力；适当做些娱乐活动，比如唱自己喜欢的歌，听自己喜欢的音乐，看轻快的电视节目等对调节生活、缓解紧张情绪都有意义。但是中公教育专家建议考生最好不玩电脑和上网。

五、树立信心

心理学研究证明，能力、水平相同的条件下，自信心高的人完成任务的成功率明显高于自信心低的人，所以，对自己保持充分的自信心是成功的有利保障。那么，如何培养考前的自信心呢？关键是要树立一个“信念”--我一定能考出最佳水平，我能行！这并不是盲目乐观而是一种积极的自我心理暗示，这种积极的自我心理暗示可以使人乐观、勇敢，有效地面对各种困难和危机，而考前树立起“相信自己，我能行”的观念，对保持良好的应试状态将起到积极的作用。