国家公务员的能力要求

第一篇：国家公务员的能力要求

国家公务员的能力要求

国家公务员的能力要求

一、表达能力

公务员首先必须具备表达能力，能够将自己的思想、意图，或通过口头、或通过书面、或通过电脑准确地传递给对方，这既是信息沟通的手段，也是情感联络的媒介。如果文笔不通，则公文写作难以胜任，如语言表达不清，则日常工作难以维持。

二、人际协调能力

人们由于

知识、素质、受好、志趣、经历背景等不同，行为习惯、对问题的看法、处世原则等差别很大。现实工作中公务员必须能够协调各种人际关系，减少内耗形成合力。新录用的公务员切忌待人冷漠、自高自大、斤斤计较一已之私。

三、时间安排能力

政府公务工作繁琐而杂乱，这就要求公务员必须合理掌握时间。合理安排时间的能力，首先表现为要珍惜时间，不浪费一分一秒。其次，要在最佳时间段完成最重要的工作任务，第三要有计划分配自己可用的时间，把时间的分配和工作计划结合起来。

四、学习能力

当今时代是一个变革的时代，社会生活日新月异，政府管理随之不断变化，公务员要紧跟形势发展，不断学习新知识、培养新观念、开拓新野；不仅学习书本知识和他人经验，还要具备独立思考、推断事物的能力。

五、办公现代化和外语能力

此外，公务员还必须具备所从事岗位的专业能力以及必要的组织指挥、决断能力等。

第二篇：国家公务员的能力要求

国家公务员的能力要求

一、表达能力

公务员首先必须具备表达能力，能够将自己的思想、意图，或通过口头、或通过书面、或通过电脑准确地传递给对方，这既是信息沟通的手段，也是情感联络的媒介。如果文笔不通，则公文写作难以胜任，如语言表达不清，则日常工作难以维持。

二、人际协调能力

人们由于知识、素质、受好、志趣、经历背景等不同，行为习惯、对问题的看法、处世原则等差别很大。现实工作中公务员必须能够协调各种人际关系，减少内耗形成合力。新录用的公务员切忌待人冷漠、自高自大、斤斤计较一已之私。

三、时间安排能力

政府公务工作繁琐而杂乱，这就要求公务员必须合理掌握时间。合理安排时间的能力，首先表现为要珍惜时间，不浪费一分一秒。其次，要在最佳时间段完成最重要的工作任务，第三要有计划分配自己可用的时间，把时间的分配和工作计划结合起来。

四、学习能力

当今时代是一个变革的时代，社会生活日新月异，政府管理随之不断变化，公务员要紧跟形势发展，不断学习新知识、培养新观念、开拓新野；不仅学习书本知识和他人经验，还要具备独立思考、推断事物的能力。

五、办公现代化和外语能力

此外，公务员还必须具备所从事岗位的专业能力以及必要的组织指挥、决断能力等。

第三篇：国家公务员依法行政能力

国家公务员依法行政能力

什么是公务员，学习是权利还是义务，学习要解决什么问题

一、依法行政能力概论

依法行政就是法律高于行政权力，行政权力必须在法律的规范与控制下行使，行政机关违法行使权力的行为无效，并必须承担违法责任。

依法行政能力就是运用现代政府法制理论于公共行政实践的能力。

（一）依法行政的理论渊源：

天赋人权说，政治原罪说，分权制衡说

权威的类型：世袭权威，感召权威，法理权威

（二）依法行政解读

什么是法，什么是依法行政的法，行政与法的关系，涵义与演变

（三）依法行政的时代特征

（四）依法行政的主要内容

管理法治化，外部管理范围法定化，政府行为规范化，救济、监督程序化

（五）依法行政的价值体系

（六）依法行政的基本要求

二、依法行政与依法治国

（一）依法治国的基本含义

依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事务，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。

（二）行政权是国家核心权力

西方“三权分立”原则：

我国议行合一的人民代表大会制度

（三）依法行政首先依宪行政

违宪是最大的违法。

三、依法行政原则

依法行政原则是指体现法治精神和要求，处理行政与法的关系，指导行政立法、行政执行、行政监督以及解决行政争议的原理或准则

（一）行政法定原则

职权法定原则，法律保留原则，法律优先原则

（二）行政均衡原则

平等对待原则，比例原则，信赖保护原则

（三）行政正当原则

避免偏私原则，行政公开原则，行政参与原则

四、行政法律规范及其创制

（一）行政法律规范的渊源

（二）行政法律规范的创制

（三）法律解释：立法解释、司法解释、行政解释、法定解释、授权解释

五、行政主体

（一）行政主体的含义和特点

行政主体是依法享有国家行政权力，以自己名义实施行政管理活动，并对外承担由此产生的法律责任的组织。

行政主体是一个组织，不是自然人；享有自身的利益；存在独立的权利义务；具有独立的意志；能够独立承担相应的法律责任。

地方各级人民政府

地方各级人民政府的部门

派出机关和派出机构（特别授权时是行政主体）

非常设机构和临时机构（特别授权时是行政主体）

（二）授权主体

法律法规授权的组织：

1、企业单位，2、事业单位，3、社会组织、社会团体，4、基层群众性自治组织

（三）受委托主体

行政机关依法将部分行政职权委托给其他行政机关或社会组织行使，受委托者以委托机关名义进行行政管理活动，并由委托机关承担法律责任。

（四）行政委托组织

1、其他行政机关

2、社会组织

包括社会团体、其他法人组织、基层群众性自治组织

六、行政行为

（一）权力能力、行为能力与意思表示（明示默示）

（二）原则（合法、合理、公正、制约、比例、信赖保护）

（三）效力、生效、合法（主体、职权、内容、程序）

（四）分类及意义

1、抽象行政行为与具体行政行为；

2、内部行政行为和外部行政行为；

3、行政立法行为、行政执法行为与行政司法行为；

4、羁束行政行为与自由裁量行政行为；

5、行政作为与行政不作为

（五）行政行为的效力

1、公定力，2、确定力，3、拘束力，4、执行力。

七、行政程序

（一）行政程序的价值

（二）行政程序的内容

（三）行政诉讼

第四篇：国家公务员九种通用能力

国家公务员九种通用能力

2003年，人事部发布了《国家公务员通用能力标准框架》，其中规定，公务员必备的九大能力为：

1.政治鉴别能力

①有相应的政治理论功底，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，认真实践“三个代表”重要思想；

②善于从政治上观察、思考和处理问题，能透过现象看本质，是非分明；

③具有一定的政治敏锐性和洞察力，正确把握时代发展要求，科学判断形势；

④贯彻执行党的路线、方针、政策。

2.依法行政能力

①有较强的法律意识、规则意识、法制观念；

②忠实遵守宪法、法律和法规，按照法定的职责权限和程序履行职责、执行公务；

③准确运用与工作相关的法律、法规和有关政策；

④依法办事，准确执法，公正执法，文明执法，不以权代法； ⑤敢于同违法行为作斗争，维护宪法、法律尊严。

3.公共服务能力

①牢固树立宗旨观念和服务意识，诚实为民，守信立政； ②责任心强，对工作认真负责，密切联系群众，关心群众疾苦，维护群众合法权益；

③有较强的行政成本意识，善于运用现代公共行政方法和技能，注重提高工作效益；

④乐于接受群众监督，积极采纳群众正确建议，勇于接受群众批评。

4.调查研究能力

①坚持实践第一的观点，实事求是，讲真话、写实情； ②坚持群众路线，掌握科学的调查研究方法；

③善于发现问题，分析问题，准确把握事物发展的历史、现状和产生的影响；

④积极探索事物发展的规律，预测发展的趋势，提出解决问题的建议；

⑤善于总结经验，发现典型，指导、推动工作。

5.学习能力

①树立终身学习观念，有良好的学风，理论联系实际，学以致用；

②学习目标明确，根据自己的知识结构和工作需要，从理论和实践两方面积累知识与经验；

③掌握科学学习方法，及时更新和掌握与工作需要相适应的知识、技能；

④拓宽学习途径，向书本学、向实践学、向他人学。

6.沟通协调能力

①有全局观念、民主作风和协作意识；

②语言文字表达条理清晰，用语流畅，重点突出； ③尊重他人，善于团结和自己意见不同的人一道工作；

④坚持原则性与灵活性相结合，营造宽松、和谐的工作氛围； ⑤能够建立和运用工作联系网络，有效运用各种沟通方式。

7.创新能力

①思想解放，视野开阔，与时俱进，具有创新精神和创新勇气；

②掌握创新方法、技能，培养创新思维方式；

③对新事物敏感，善于发现、扶植新生事物，总结新鲜经验； ④善于分析新情况，提出新思路，解决新问题，结合实际创造性地开展工作。

8.应对突发事件能力

①有效掌握工作相关信息，及时捕捉带有倾向性、潜在性的问题，制定可行预案，并争取把问题解决于萌芽之中；

②正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系； ③面对突发事件，头脑清醒，科学分析，敏锐把握事件潜在影响，密切掌握事态发展情况；

④准确判断，果断行动，整合资源，调动各种力量，有序应对突发事件。

9.心理调适能力

①事业心强，有积极、乐观、向上的精神状态和爱岗敬业的热情；

②根据形势和环境变化适时调整自己的思维和行为，保持良好的心态、情绪；

③自信心强，意志坚定，能正确对待和处理顺境与逆境，成功与失败；

④良好的心理适应性，心胸开阔，容人让人，不嫉贤妒能。

第五篇：国家公务员的素质要求

（一）政治素质

１．必须具有远大的共产主义理想、坚定正确的政治方向。

２．坚持全心全意为人民服务，密切联系群众，坚决维护人民群众的利益。

３．坚持求实务实的工作作风，解放思想，实事求是，一切从实际出发，勇于开拓前进。

４．模范遵纪守法，树立清正谦洁的公仆形象。

５．刻苦学习，勤奋敬业，不断加强知识积累和经验积累。

（二）专业知识和智力素质

１．专业知识

公务员的知识两部分：专业知识和相关知识。专业知识包括本专业的基本概念、基础理论、基本框架和基本常识以及本专业的来龙去脉和前后动态。相关知识即指相近或交叉专业的有关知识，这些知识的了解有助于本职专业知识的深化和提高。

２．智力素质

智力是公务员的基本素质之一，智力水平的高低直接影响到公务员对于问题的观察、理解和思考。智力包括观察力、记忆力、思考力和想象力。普通人智商大体相当，只是不同的人对于智力的各个方面稍有侧重，有人长于抽象逻辑思维，有人长于形象思维，有人长于观察，有人敏于反应。

（三）心理和身体素质

公务员的心理素质指公务员在内部和外部环境作用下所形成的、意志、心理感受等方面。主要包括情绪和稳定性、团结协作的相容性、工作的独创性、面对服务对象的谦和态度、心理的自我调适等。身体素质主要指公务员的体力和适应力，公务员必须具备连续作战的精力，能够适应外部环境的各种变化。