试论新时期执政党的反腐倡廉

第一篇：试论新时期执政党的反腐倡廉

试论新时期执政党的反腐倡廉

政治学与行政学专业李举

指导老师周俊华

摘要：反腐倡廉是当今世界各国执政党面临的共同难题，也是对各国执政党执政地位的严峻挑战。为此，各国执政党和政府都把反腐倡廉作为事关国运党运兴衰来抓，严厉惩治腐败。作为执政党的中国共产党，历来十分重视反腐倡廉问题。本文总结了新时期腐败现象存在和发展的新特点，并在分析新时期腐败现象滋生蔓延原因的基础上，提出了新时期加强执政党反腐倡廉的对策。

关键词：执政党反腐倡廉廉政建设对策

前言

进入新世纪新阶段，国际局势发生新的深刻变化，世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，各种思想文化相互激荡，各种矛盾错综复杂，敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋没有改变，我们仍面临发达国家在经济科技等方面占优势的压力。我国改革发展处于关键时期，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷。在机遇和挑战并存的国内外条件下，我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，这些重大变化给我们党的各项工作包括反腐倡廉工作提出了新的挑战和考验。

作为执政党的中国共产党只有按照“三个代表”的要求，加强执政党自身的建设，加强廉政建设，采取各种有效措施，加大反腐败的力度，增强抵御各种风险的能力，巩固党的执政地位，才能保障社会主义现代化建设事业不断发展，才能保障作为执政党的中国共产党永远立于不败基地。

一新时期腐败现象存在和发展的新特点

（一）落马高官多，“五长”现象值得关注

在2004年的落马贪官中，厅级以及省部级一把手较多，形成了较为突出的“五长”现象。这“五长”主要是指：秘书长、宣传部长、组织部长、检察长以及法院院长。

2004年被查处的厅级以上秘书长至少有9人，其中重量级人物有原湖南省政府秘书长王道生等。湖南省检察院一份内部材料称：“与交通厅长一职相似，秘书长群体近年来也成为腐败案的高发人群。”

省市一级宣传部长落马同样引人注目。原重庆市委宣传部长张宗海、原成都市委宣传部长高勇等今年先后被查处。值得注意的是。这些人的腐败行为大都发生在早先担任党政一把手期间。专家认为，这些贪官被带“病”提拔，病跻身各地党委决策层，暴露出我们干部选拔工作中的深层缺陷。

组织人事领域是近年来腐败的多发地带，“买官卖官”在一些地方泛滥成灾。今年，曾担任黑龙江省委组织部部长达8年的原黑龙江省政协主席韩桂芝，因涉嫌受贿950万元被查处，引发了黑龙江的政坛“地震”。原江苏省委组织部长徐国健，也因涉嫌收受巨额贿赂被“双规”。

2004年至少有5名市级以上检察长被查处，其中原江西省人民检察院检察长丁鑫发涉嫌受贿，成为全国第一个被立案审查的在位省级检察长。此外，今年还有来自贵州、江苏的两名省级反贪局长先后“落马”。原湖南省高级人民法院院长吴振汉也因涉嫌重大经济问题被“双规”，成为全国第三个被查处的省高院院长。监督者和裁判者的腐败，引发社会对司法公正的强烈关切。

（二）受贿案多案值越来越大

在2004年的腐败案件中，受贿案比重持续升高，几乎所有落马高官都涉嫌“受贿”。并且，贪官的受贿金额巨大，动辄几百万元上千万元甚至超过亿元，这表明贪官占有物质财富的欲望和腐败的冲动依然空前强烈。如11月份被判处死刑的原河北省外贸厅副厅长李友灿。受贿数额达4700多万元。而目前外逃的原浙江省建设厅副厅长杨秀珠，涉案金额竟达2亿多元。国家动用重典严惩腐败分子，但一些腐败分子却不收敛疯狂本性，敛财金额不断创造历史新高，显示出当前反腐败斗争形势的严峻性和复杂性。

（三）窝案窜案多，“集体腐败”特征明显

湛江厦门特大走私受贿案分别涉及公职人员259人和300多人，其涉及政府官员人数之多、分布领域之广，均堪称建国以来之最；2004年侦查终结的黑龙江省绥化市市委书记马德一案，牵扯出260多名官员，一半以上的绥化县（处）级以上干部卷入其中；原黑龙江省政协主席韩桂芝等众多高官也因此被牵出，而对韩桂芝案的顺藤摸瓜，又牵扯出一大批腐败官员，一批省厅线干部已被免职；不久前证监会官员王小石涉嫌受贿被批捕，同样牵出多名腐败官员。腐败窝案串案的增多，显示腐败有从个体化向群体化集团化蔓延，形成某种共生共亡的腐败利益集团的趋势。“集体腐败”的出现，不仅为查处和惩治腐败增加了难度，同时也恶化了官场风气，削弱了党的执政能力，需要引起我们的高度警惕。

（四）腐败分子作案手段越来越狡诈隐蔽

有的打着人情往来的幌子收受钱物，大肆攫取“灰色收入”；有的大搞家庭化腐败，利用职权为家属子女、亲朋好友提供便利，从中牟取私利；有的借企业转制之机利用权力隐匿利润，化公为私等。

所有这些新特点，为我们党进行反腐倡廉带来了新的困难，成为新的课题。

二新时期腐败现象滋生蔓延的原因分析

（一）过分追求经济增长在一定程度上忽视了思想道德建设

改革开放以来，资产阶级的思想意思，资本主义的生活方式等消极腐朽的东西乘机而入，西方敌对势力也不断地对我国实行“西化”、“分化”。面对这种新情况和新问题，党中央始终强调坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，但在实践中却常常抓经济建设比较硬，抓精神文明这一手比较软。正如邓小平所说：“我们最大的失误是在教育方面，思想政治薄弱了。。。我们经过冷静考虑，认为这方面的食物比通货膨胀等问题更大。最重要的一条是，在经济得到可喜发展，人民生活水平得到改善的情况下，没有告诉人民，包括共产党员在内，应该保持艰苦奋斗的传统。坚持这个传统，才能抗住腐败现象。”1目前，我国经济正处在高速发展时期，2004年国内生产总值136515亿元，比上年增长9.5%，改革开放的25年更是保持了9%以上的哦告诉增长，但同时，我们也必须清醒地认识到，目前的中国正式处于经济转型的关键时期，历史表明，处于转型中的国家容易出现腐败现象。亨廷顿曾指出：“在同一社会中腐化现象在现代化时期比其他时期更为常见。有证据表明：腐化的程度可能与迅速的社会经济现代化有着相当密切的关系。”2由于忽视了对马克思主义基本理论的学习，缺乏敏锐的政治鉴别力和对资产阶级腐朽思想的抵御能力，一些党员干部没有经受住考验，理想淡薄，信念动摇，意志衰退，向往资产阶级的生活方式，贪图安逸享乐，甚至在大是大非面前，丧失原则立场，背叛正确的政治方向。

（二）经济体制转换中出现的一些问题为腐败的滋生蔓延提供了可能性

从行政审批制度来看，行政审批权是政府部门履行职能，管理国家政治经济社会事务的哦重要手段。但由于存在审批内容随意、程序不清、时限不明、多头审批、重复审批等问题，相当一部分已不适应市场经济发展的要求，而且容易滋生以权谋私、权钱交易等腐败现象。

从财政制度来看，现行财政体制中还存在一些计划经济遗留的管理特征，如“越位”和“缺位”以拨代管、重管理轻监督等。由此产生了一些不利于社会经济发展的问题，如：现行的税收尚未完全覆盖整个经济活动；财政分配秩序还不够规范；会计信息失真严重，一些部门和单位预算外资金管理混乱，私设“小金库“问题比较突出等。这些问题客观上为腐败现象的滋生和不正之风的蔓延提供了土壤。

从人事制度来看，我国现有的人事制度是在计划经济的体制下建立和发展起来的，与市场经济和现代化建设的大环境有许多不相适应的地方，民主性、公开性和竞争性比较缺乏，存在的漏洞不少，跑官要官、买官卖官等不正之风和腐败现象比较严重。这是滋生和助长其他腐败的重要原因。

（三）监督制约机制不健全为腐败滋生提供了可乘之机

腐败行为的发生，主要是由于现行政治体制中在权力配置上存在着弊端，表现为：

第一，权力过分集中。这是我国党政领导体制中的传统弊端。早在改革开放之前，邓小平同志就指出权力过分集中是我国党政领导体制中的主要弊端之一。过分集权往往把党的领导变为个人的领导。权力过分集中还使得纠正权力过错的代价大大提高。在实践中，很多腐败活动在初期既已被群众发现和举报，但集权体制为其提供了排除障碍的力量，直至违法行为不可收拾，对国家和人民造成极大损害，才受到制止和追究。

第二，权力活动过程中缺乏有力的制约和监督。中国共产党在长期执政过程中既缺

乏有效权力制衡的外部力量，又缺乏独立的内部监督体系，致使我们党始终没有有效地解决在执政条件下的各类腐败问题。正如江泽民同志所说：“权力被滥用而又得不到制止，往往就会出问题。甚至出大问题。”正因为制约监督不力，才使得某些人有恃无恐，肆意妄为。原山东省泰安市委书记胡建学就曾对人扬言，“在中国，到我们这一级别的干部就没人管了”。胡在任市委书记几年中，滥用权力，践踏法纪，而其他大大小小的恶腐败分子纷纷企望依靠胡的“没人管”的权利进行贪污和掠夺。事实充分证明，权力制约和监督的薄弱，为腐败提供了自由空间，致使腐败现象不断滋生蔓延。

（四）法治建设的相对滞后使其惩戒功能相对下降

改革之初，邓小平就非常重视法治建设。他高瞻远瞩地指出：“我们的国家已经进入社会主义现代化建设的新时期。我们要在大幅度提高社会生产力的同时，要改革和完善社会主义的经济制度和政治制度，发展高度的社会主义民主和完备的社会主义法制”，3党的十一届三中全会以来，党中央对廉政立法和依法惩腐的哦工作十分重视，加大了法律法规建设的力度，制定并颁布了一系列廉政法律和法规。但总体来看，我国在立法方面还不系统不完备，主要表现在：立法相对滞后，缺乏前瞻性和预防性。当前反腐败斗争的实际表明，许多廉政法规制定的出台无论在时间还是在内容上都明显滞后。在我国的立法中，一直比较重视追惩性法律规范的制定，往往发现一个问题采取一个对策，“头痛医头，脚痛医脚”，体现不了法规的预防性、警戒性功能。

三新时期加强执政党反腐倡廉的对策分析

（一）以“三个代表”为指导，构筑反腐败的思想道德防线

加强思想教育，提高广大党员干部的思想政治素质和道德水平，是我们反腐倡廉的一贯传统。邓小平一再强调：“根本问题是教育人”4。江泽民也深刻指出：“严重的问题在于教育干部。”5目前，针对领导干部教育上的缺陷和薄弱环节，教育的内容、方式上的形式主义、不讲效果等问题，“思想教育要加强”6应从以下几方面入手：

第一、加强社会主义、共产主义理想和信念教育。改革开放的今天，共产党员要抵御住令人眼花缭乱的物质诱惑，拒腐防变，同样离不开理想信念的支撑。一个领导干部，如果真正树立起坚定的共产主义信念，树立起全心全意为人民服务的价值观念，就能够始终保持政治上的坚定性和思想道德的纯洁性，就能在腐蚀与反腐蚀的斗争中立于不败之地，就能经受住各种诱惑和考验，永葆共产党人的政治本色。为此，我们必须加强对社会主义、共产主义理想和信念的教育。首先，树立对社会主义和实现共产主义的信心。其次，树立社会主义经过长期发展取代资本主义的持久战观点。再次，科学对待现实生活中的各种问题，激发在理想指导下改造现实的决心和勇气。最后，必须把实现远大理想同完成现阶段的斗争任务统一起来。

第二加强对领导干部权力观、地位观和利益观的教育。

毛泽东同志有一句名言：“我们的权力士谁给的？是工人阶级给的，是占人口百分之九十以上的广大劳动群众给的。”7每一个领导干部无论职位高低，权力大小，都是人民的公仆，必须立党为公、执政为民。正如江泽民同志在讲话中强调的，“所有党员干部必须真正代表人民掌好权、用好权。”8 加强地位观教育。地位观是一个观念系统，它集中体现为人们对职务的基本看法和基本态度。作为党员干部，树立正确的地位观必须坚持用共产党人的高尚人格塑造自己，加强自己的思想修养，接受组织的再教育，始终做到“立志做大事，不要立志当大官”9，保持共产党人的高风亮节。加强利益观教育。一切以人民利益为重，这是我们党的性质和宗旨决定的。在党的十五大报告中江泽民指出：“我们党来自于人民、植根于人民、服务于人民，建设有中国特色社会主义全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。”10首先要把党和人民的哦利益放在第一位；其次党个人利益与人民利益发生矛盾时，要毫不犹豫地做出自我牺牲；再次在服从党、国家、集体利益的前提下兼顾个人利益。

（二）加强制度建设，健全法制，为反腐倡廉提供体制保障

江泽民指出：“要通过体制创新逐步铲除腐败现象产生的土壤和条件。依靠体制创新抑制腐败现象，是我们在实践中取得的一条重要经验。好的体制，可以有效的预防和制止腐败现象的发生，反之，不好的体制，则会导致腐败现象的滋生和蔓延。”11有效解决腐败问题的关键是从体制入手，针对产生腐败的原因，针对行贿和受贿的动机，采取预防性措施，为反腐倡廉提供体制保障。主要应从以下几个方面加强：

第一坚持和健全民主集中制，增强党的团结和活力。

反腐倡廉工作要逐步实现制度化，要加强社会主义民主政治建设。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中指出，发展党内民主，是政治体制改革和政治文明建设的重要内容。要认真贯彻党员权利保障条例，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务。营造党内不同意见平等讨论的环境，鼓励和保护党员讲真话、讲心里话。建立健全常委会向全委会负责、报告工作和接受监督的制度。建立党的代表提案制度。积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式，建立代表提议的处理和恢复机制。加强代表和选举单位党员的联系，听取和反映党员的意见和建议。党的各级党委会召开会议时，可根据议题先征求同级党代会代表意见或邀请部分代表列席会议。扩大在市、县实行党代会常任制的试点。逐步扩大基层党组织领导班子成员直接选举的范围。加强民主基础上的集中，全党全国在指导思想和路线方针政策及重大原则问题上必须保持高度一致。全党同志必须自觉坚持党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会的原则，坚决维护党的团结统一，维护中央权威，严肃党的纪律，保证政令畅通。

第二建立健全相关配套制度，预防和制止腐败现象发生和蔓延。

改革行政审批制度，规范行政审批权力。对那些应该用市场机制运作代替行政审批的项目，就要通过市场机制来处理；需要进行行政审批的项目，要建立科学的机制，以堵塞漏洞，减少其安全交易的机会。

推进财政制度改革，强化资金监管。改革资金缴拨方式，实行国库经中收付制度，杜绝截流、挤占、挪用资金、私设“小金库”等问题；强化预算管理，堵住一个部门多个账户“小金库”“账外账”林立的漏洞，切断滋生腐败的部分财源：加快推进农村税费制度改革，搞好交通和车辆税费制度改革。

积极推进干部人事制度改革，建设一支善于治国理政的高素质干部队伍。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中指出，坚持党管干部的原则，全面贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化的方针。坚持德才兼备、注重实绩、群众公认，坚持任人唯贤、公道正派，吧那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来。……实施人才强国战略，贯彻党管人才的原则，坚持党政人才、禽业经营管理人才和专业技术人才三支队伍一起抓，把各方面优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。

第三健全法制，加大腐败现象的预防和打击力度。

制定廉政建设基本法。专家建议，在廉政建设进程中应有一个总章程性质的法律来指导和规范，有必要制定一个统一的“中华人民共和国廉政法”，并将其作为我国反腐倡廉的基本法。使我国反腐倡廉有一个明确的总体规划和要求，克服现有立法不完善，不严密和缺乏配套性的缺陷。以廉政建设基本法为依据，对已有的有关反腐倡廉的法律法规进行清理，找出疏漏和薄弱环节，克服廉政法律规范之间互不衔接甚至矛盾的缺陷。同时尽快出台相关的配套法典，如：公务员法典、国家公职人员财产申报法、国家工作人员日常行为规范法（或称防止腐化法）、反贪污特别法、新闻监督法、惩治挥霍浪费单行法、举报法等。

加强反腐败的专项立法，使反腐倡廉具有明确而具体的法律武器。针对我国当前反腐败斗争和廉政建设中，专项立法薄弱，已立法律法规中存在缺陷的状况，表现为：廉政措施缺乏整体性和配套性，现有的廉政法律、法规大多属于应急性规定，缺乏通盘考虑和预防措施，廉政法律法规内容不完善，行政法律法规极其缺乏，廉政监督机制不完善等。为解决这些存在的问题，必须加强反腐倡廉的专项立法。

强化执法，加大腐败行为的打击力度。纪检监察机关惩治腐败，必须旗帜鲜明，态度坚决，决不能心慈手软，决不允许党内有腐败分子的藏身之地。要通过严格执法，使其能产生一种威慑作用，使违纪者望而却步，收敛违纪行为。同时，还应充分发挥纪检监察机关的“教育、惩处、监督、保护”的职能和“反腐倡廉，保驾护航”的作用，有效地遏制腐败现象的滋生和蔓延，有效地促进党风廉政建设。

（三）建立健全监督机制，有效堵塞滋长腐败的漏洞

第一建立健全党内监督机制。

切实加强领导班子内部的监督。邓小平同志曾经指出：“对领导人最重要的监督是来自党委会内部。”12江泽民根据邓小平关于加强党内监督的理论，强调“越是改革开放，越要加强和健全党内监督，越是领导机关、领导干部，越要有严格的党内监督”。1

3首先，加强党委会的内部监督和纪律的监督，就要建立健全依法行使权力的制约体制。落实好党廉政建设责任制，切实抓紧抓好责任追究这一关键环节；强化各机关内部的监督制约，制定严格和科学的岗位责任制、廉政责任制，强化上下级、同级和部门之间的制约监督，定期对行政领导进行民主评议；大力推行重要权力分解制约制度，如立项、审批、执收、执罚等。同时，还应通过认真的组织考核、民主评议测评、民主生活及发挥党内专门执纪监督机关的作用等途径，不断提高党内监督的实效性。

其次，加大专门机构的监督力度。改革开放后，腐败大案要案不断出现，这在很大程度上反映出对领导干部的监督软弱无力，于是邓小平提出“最重要的是要有专门的机构进行铁面无私的监督检查”。14 1978年恢复设立检察院，1979年恢复了党的监察机构，1986年正式恢复组建了国家监察机构，1993年，国家的监察机构与党的监察机构合并办公，期间，1988年成立了举报中心和反贪局。至此，现行的组织机构基本完成。应当充分发挥现行的监督机构职能，加大监督力度，严惩腐败。

第二建立健全社会监督网络。

首先，加强群众监督。我们党历来高度重视群众监督。早在新民主主义时期，毛泽东同志就坚定地认为中国共产党跳出腐败周期率的新路，就是民主。让人民来监督政府，政府才不敢懈怠；让人人起来负责，才不会人亡政息。新时期把党的群众路线贯彻到反腐败斗争的各个方面，调动群众参与反腐败的积极性，是消除腐败现象、促进领导干部廉洁自律的有效方法和监督途径。各级党政部门、全体党员干部要广开言路，积极创造有利于群众监督的条件，广辟接受群众监督的渠道，兼听方方面面的群众意见。要健全完善信访、申诉制度、民主选举制度以及人民代表对官员的监督制度，建立“便利、安全、有效”的举报机制；建立领导接待群众和现场办公制度；建立与群众监督相关的规章制度。同时还要发挥民主党派社会团体的监督作用。

其次，加强新闻舆论监督。舆论监督在反腐败斗争中的作用是不容忽视的。发挥舆论监督作用，就要广泛通过报刊、电视、广播、因特网等新闻媒体对各种违法乱纪的人和事特别是一些大案、要案公开曝光，暴露他们贪婪的本质和犯罪事实，这样才能震慑违法犯罪活动。同时，我们要从法律上保障新闻记者的采访权和发稿权，使舆论监督成为遏制腐败的有力和有效武器。

实践证明，社会舆论监督是遏制腐败现象的极为有效的手段之一。但我国现行的新闻组织体制基本上与党政组织体制相重合，新闻媒体均附属于某一系统和权力部门，自身的独立性较差。这在很大程度上限制了其进行权力监督的行为能力。近年来，涉及中高级干部的要案，很少由媒体首先曝光，绝大多数为事后报道，缺乏对滥权行为的事中监督。在新闻出版业走向繁荣的今天，主要规范手段依然是政策、行政法规及行政规章，缺乏一部专门的基本法律。所以新闻立法已是当务之急。这样通过有效的新闻媒体监督，形成强大的舆论监督氛围，使腐败现象逐步减少并最终消灭。

只有将上述两个方面有机地结合起来，形成一个有效的监督体系，才能发挥各监督机构的综合优势，形成整体合力，有效约束权力，防止权力腐败。

（四）提高公务员待遇，有效保证反腐倡廉的顺利进行

由于公务员在我国地位的特殊性，所以对于提高公务员的待遇问题一向敏感，意见分歧也很大，但笔者认为，现阶段提高公务员待遇，甚至实行“以薪养廉”，不仅具有现实依据，而且也有法律依据。

从现实依据看，从1979年到1997年，我国国民经济的年均增长率为9.8%，而公务员工资年均增长率为6.8%，低薪的局面由此形成。由于公务员队伍无论在人员构成、学历水平和综合素质方面都比较高（根据1995年全国1%人口抽样调查数据，全国在业人口中，大专以上学历的人口比例是2.9%，而国家机关、党政机关和社会团体的在业人口中，大专以上学历的人口比例是25.83%），规则公平要求高素质的人力资本获得高收入，因此，其预期收入应该处于社会中上水平，这种人力资本的级差收入也符合市场经济的原则。但多种调查显示，目前公务员工资处于中等偏低水平，有调查显示，目前我国国家公务员收入水平偏低和过低者分别占了36.6%和23.7%，两者合计60.3%，远远超过了认为其收入水平偏高和过高的合计比例30%。

从法律依据看，给公务员加薪并非有关部门拍脑子决策，2005年4月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过并于2006年1月1日实施的《中华人民共和国公务员法》，明确规定了公务员工资福利调整的几条原则：其

一、国家建立公务员工资的正常增长机制；其

二、公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调与社会进步相适应；其

三、公务员按照国家规定享受福利待遇，国家根据经济社会发展水平提高公务员的福利待遇。

对于提高公务员待遇，“以薪养廉”，我们可以借鉴新加坡的公务员管理方法，新加坡实行的以薪养廉主要表现为两个方面：一方面，坚持让大多数普通公务员的工资保持在社会的中上水平；另一方面，对内阁部长等高层公职人员实行“高薪养贤，厚禄养廉”。据《世界联系》调查统计，1995年各国政府首长的年薪状况如下：美国为20万美元，英国为12.9万美元，新加坡则达为81.2万美元。也就是说，新加坡总理的年薪是美国总统的4倍，是英国首相的6倍多。14实行“以薪养廉”，提高公务员的待遇，让公务员不用也不必去考虑在薪水之外如何获取“灰色收入”，解除后顾之忧，尽心尽力为国家效力。

在提高公务员待遇的同时，我们应该注意，高薪不止是处于养廉的考虑，而是还要考虑到为政府部门吸收最优秀的人才。李光耀就曾经直截了当地讲：“如果不给政府官员一笔可与私人企业相当的报酬，那么，就得把物色人才的范围局限在才能较差或成就较小的范围内，国家将为此蒙受损失”。

总结以上四点可知，反腐倡廉是一项系统的综合工程，必须坚持思想、制度、法制、监督、保障等全面治理，使其“不想贪”、“不能贪”、“不敢贪”、“不必贪”，同时，我们也应该意识到腐败不仅是党和政府肌体上的顽症，而且是一种综合并发症，不可能期望几项措施就可以根本解决，也不可能期望在短期内就可以消除，反腐倡廉的斗争任重道远。我们坚信，以丰富的历史经验深刻的理论认识和实践成果为基础，中国共产党依靠自身的力量和人民的支持，一定能将腐败控制在最小的范围，直至消除腐败，我们的政府一定会更加清正廉洁。

结束语

腐败是个世界难题，被称为无法治愈的顽症。有人甚至说“中国共产党不能解决自身的腐败”。纵观我们党80多年的历史，从夺取政权，到执掌政权，再到改革开放，我们党能够带领中国人民“站起来”“富起来”“强起来”。首先，马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志的“三个代表”的重要思想为我们开展反腐败斗争指明了正确方向。只要我们坚定不移地沿着这个方向走下去，就一定能够夺取反腐败斗争的最后胜利。其次，在反腐败斗争实践中，我们已经探索并形成了一套正确的反腐败工作路子。反腐败正逐步从侧重遏制，走上标本兼治加大治本力度的轨道。再次，我们有党中央的坚强有力的正确领导，有各级党委政府的真抓实干，有一支经受各种考验的坚决反腐倡廉的党员干部队伍，有广大人民群众对反腐败斗争的坚决拥护，积极参与和支持，这是我们夺取反腐败斗争顺利的力量源泉。总之，只要我们充分运用这些已有的宝贵经验和条件，在实践中不断总结和探索反腐败斗争的特点规律，有针对性地采取措施，在以胡锦涛为总书记的党中央领导下，建立清正廉洁高效的政府，就一定能够解决我们自身存在的腐败问题，对此，我们满怀信心。

注释

1邓小平文选.第3卷，人民出版社，1991，第314页。【美】塞缪尔.亨廷顿，李盛平等译。变革社会中的政治秩序。华夏出版社，1988，第59页。

3邓小平文选.第2卷，人民出版社，1991，第402页。

4邓小平文选.第2卷，人民出版社，1991，第403页。江泽民.论“三个代表”.中央文献出版社，2001，第101页。

6邓小平文选.第3卷，人民出版社，1991，第314页。毛泽东选集.第4卷，人民出版社，1991，第1479页。江泽民.在中央纪委第二次全体会议上的讲话（1993年8月21日）邓小平论党风廉政建设和反腐败.中国方正出版社，1998，第3页。高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪.（1997年9月12日），《十五大以来重要文献选编》上册，第49页。

11江泽民在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话（2001年7月1日）。

12邓小平文选.第3卷，人民出版社，1991，第163页。

13江泽民.论“三个代表”.中央文献出版社，2001，第175页。

14邓小平文选.第2卷，人民出版社，1991，第332页。联合早报.1999年2月26日。

参考文献

【1】 毛泽东选集.第1-4卷.人民出版社，1991.【2】 建国以来毛泽东文稿.第7册，中央文献出版社，1992.【3】 邓小平文选.第1-4卷.人民出版社，1991.【4】 江泽民.论“三个代表”.中央文献出版社，2001。

【5】 陆建华著.中国社会问题报告.石油工业出版社，2002.【6】 胡鞍钢主编.中国：挑战腐败.浙江人民出版社，2001。

【7】 尚仲生著.当代中国社会问题透视.湖北人民出版社，2002。

【8】 李惠斌，薛晓源主编.中国调查报告.社会科学文献出版社，2003。

【9】 求是.2001年—2002年。

【10】 中国共产党（人大复印资料）.2000年—2002年。

【11】 邓小平理论（人大复印资料）.2000年—2002年。

【12】 党史研究.2000年—2002年。

【13】 毛泽东邓小平理论研究.2001年—2002年。

【14】 刘炳香著.党的执政能力建设与测评.中共中央党校出版社，2004。

【15】 汝信，陆学艺，李培林主编.2005年：中国社会形势分析与预测.社会科学文献出版社，2004。

【16】 郑维川著.新加坡治国之道.中国社会科学出版社，1996。

【17】 中共中央关于加强党的执政能力建设的决定（2004年9月19日中国共产党第十六届中央委员会第四次会议通过）。

【18】 [美国塞缪尔.亨廷顿，李盛平等译.变革社会中的政治秩序.华夏出版社，1988。

第二篇：《试论新时期执政党的反腐倡廉》论文点评报告

《试论新时期执政党的反腐倡廉》论文点评报告

政治学与行政学专业

学号 2006102021

3姓名胡长花

由于我们自己的专业也是政治学与行政学，所以我从图书馆选了一篇2005年政治学与行政学专业的优秀论文来做评析。

我觉得这篇文章总体来讲写得是非常好的，下面就从论文的各组成要素及它的研究方法来讨论一下：

一标题。作者选用“试论新时期执政党的反腐倡廉”作为论文命题和标题，符合毕业论文的要求。毕业论文选题要求结合专业，联系实践。本文作者是政治学与行政学的，所以我觉得这个题材和他的专业联系还是很紧的，所以写起来还是比较容易的。目前，国家也很重视廉正建设，针对以往的贪污受贿的严重现象，反腐倡廉是我国切实需要解决的问题，因此写这篇论文具有明确的实践意义。作者的选题是比较好的。而不象现在的一些学生在毕业论文选题时，一味地贪大，贪“新”，选的题目涉及面过宽，而我们本科生的毕业论文是在比较短的时间内完成的，因为时间有限就很难深入研究和全面把握，如果选的题目过大过宽就很难写得出好文章来。而作者很好的避免了这一点。

二摘要。把要研究的主要内容清晰地写出来了但如果把从事这项研究的目的和重要性也展现出来会我觉得那样会更好！

三关键词应能提示论文主题内容特征。一般为3-8个词语。本文关键词符合要求。使人看了一下子就能理解文章要讲什么。

四前言。属于整篇论文的引论部分。其写作内容包括：研究的理由、目的、背景、前人的工作和知识空白，理论依据和实验基础，预期的结果及其在相关领域里的地位、作用和意义。当然也不必全都写，它的文字不可冗长，内容选择不必过于分散、琐碎，措词要精炼，要吸引读者读下去。引言的篇幅大小，并无硬性的统一规定，需视整篇论文篇幅的大小及论文内容的需要来确定，长的可达700~800字或1000字左右，短的可不到100字。该篇文章写的比较好！

五一篇论文的研究方法大致有：调查法、观察法、实验法、文献研究法、实证研究法、定量分析法、定性分析法、跨学科研究法、个案研究法、功能分析法、数量研究法、模拟法（模型方法）、探索性研究法、信息研究方法、经验总结法、描述性研究法、数学方法、思维方法、系统科学方法。

该篇论文查阅了比较多文献资料，这种研究方法的好处是：

① 能了解有关问题的历史和现状，帮助确定研究课题。②能形成关于研究对象的一般印象，有助于观察和访问。③能得到现实资料的比较资料。④有助于了解事物的全貌。

本文较多篇幅采用了定性分析研究法：通过描述性的语言来表达有关的分析结果，显得比较直观容易被大众理解。

在分析新时期腐败现象存在和发展的新特点和提高公务员待遇有效保证反腐倡廉的顺利进行时列举了较多数据来描述说明，定量分析有所体现。

但不足的是正文中多次出现“今年”“目前”等词，而本文却没有写出写该篇论文的时间，这样会让人读了不知道具体的时期。

还有文章正文没有提到腐败的危害，如果稍微提及一下我想效果可能会更好。

六作者从全篇论文的全部材料出发，做出了比较准确完整且有条理的结论。

由于学生我的知识有限还有对论文的写法也不会很精通，作得评论未免肤浅，希望老师多多指教，以获得更大的进步！

第三篇：《试论新时期执政党的反腐倡廉》论文点评报告

《试论新时期执政党的反腐倡廉》论文点评报告

《试论新时期执政党的反腐倡廉》论文点评报告政治学与行政学专业学号姓名胡长花由于我们自己的专业也是政治学与行政学，所以我从图书馆选了一篇年政治学与行政学专业的优秀论文来做评析。

我觉得这篇文章总体来讲写得是非常好的，下面就从论文的各组成要素及它的研究方法来讨论一下：一标题。

作者选用试论新时期执政党的反腐倡廉作为论文命题和标题，符合毕业论文的要求。

毕业论文选题要求结合专业，联系实践。

本文作者是政治学与行政学的，所以我觉得这个题材和他的专业联系还是很紧的，所以写起来还是比较容易的。

目前，国家也很重视廉正建设，针对以往的贪污受贿的严重现象，反腐倡廉是我国切实需要解决的问题，因此写这篇论文具有明确的实践意义。

作者的选题是比较好的。

而不象现在的一些学生在毕业论文选题时，一味地贪大，贪新，选的题目涉及面过宽，而我们本科生的毕业论文是在比较短的时间内完成的，因为时间有限就很难深入研究和全面把握，如果选的题目过大过宽就很难写得出好文章来。

而作者很好的避免了这一点。

二摘要。

把要研究的主要内容清晰地写出来了但如果把从事这项研究的目的和重要性也展现出来会我觉得那样会更好！三关键词应能提示论文主题内容特征。

一般为-个词语。

本文关键词符合要求。

使人看了一下子就能理解文章要讲什么。

四前言。

属于整篇论文的引论部分。

其写作内容包括：研究的理由、目的、背景、前人的工作和知识空白，理论依据和实验基础，预期的结果及其在相关领域里的地位、作用和意义。

当然也不必全都写，它的文字不可冗长，内容选择不必过于分散、琐碎，措词要精炼，要吸引读者读下去。

引言的篇幅大小，并无硬性的统一规定，需视整篇论文篇幅的大小及论文内容的需要来确定，长的可达~字或字左右，短的可不到字。

该篇文章写的比较好！五一篇论文的研究方法大致有：调查法、观察法、实验法、文献研究法、实证研究法、定量分析法、定性分析法、跨学科研究法、个案研究法、功能分析法、数量研究法、模拟法（模型方法）、探索性研究法、信息研究方法、经验总结法、描述性研究法、数学方法、思维方法、系统科学方法。

该篇论文查阅了比较多文献资料，这种研究方法的好处是：①能了解有关问题的历史和现状，帮助确定研究课题。

②能形成关于研究对象的一般印象，有助于观察和访问。

③能得到现实资料的比较资料。

④有助于了解事物的全貌。

本文较多篇幅采用了定性分析研究法：通过描述性的语言来表达有关的分析结果，显得比较直观容易被大众理解。

在分析新时期腐败现象存在和发展的新特点和提高公务员待遇有效保证反腐倡廉的顺利进行时列举了较多数据来描述说明，定量分析有所体现。

但不足的是正文中多次出现今年目前等词，而本文却没有写出写该篇论文的时间，这样会让人读了不知道具体的时期。

还有文章正文没有提到腐败的危害，如果稍微提及一下我想效果可能会更好。

六作者从全篇论文的全部材料出发，做出了比较准确完整且有条理的结论。

由于学生我的知识有限还有对论文的写法也不会很精通，作得评论未免肤浅，希望老师多多指教，以获得更大的进步！

第四篇：新时期反腐倡廉心得体会

新时期反腐倡廉心得体会范文一：

一年来，在日报报业集团党委、编委会的领导下，在安阳市委、市政府的亲切关怀和真诚监督下，安阳记者站的党风廉政建设工作进行得有声有色，作为站长我严格要求，以身作责，从我做起，严格遵照“观念律道，规则律人，纪律律事”的原则，在反腐倡廉廉洁自律方面取得了一定成绩。现将我在这一年来的党风廉政建设执行情况述职如下。

一、认真学习，加强修养，增强对党风廉政建设重要性的认识。

端正党风反腐倡廉是一项长期而又艰巨的任务，作为远离报业集团的派驻机构，我深知首先要做的是慎独。而要做到慎独，最主要的办法是不断加强学习，努力提高自己反腐倡廉、抵御不正之风的能力。与此同时，更要时时提醒自己，尽管记者站离报业集团比较远，但在当地却有着无数双眼睛在盯着自己监督者自己。为此，我经常用自重、自尊、自省、自警来警醒自己，树立正确的世界观、人生观、价值观，真正从思想上筑起一道永不倒塌的拒腐防变的坚固防线。

二、防微杜渐，从小事做起，筑起反腐倡廉廉洁自律的坚固防线。

很多人都以为反腐倡廉只是党的高级干部的事，自己一无权二无钱，与自己无关，殊不知任何一个人堕落与腐败的行为都不是与生俱来的，而是在长期的工作中逐步放松了警惕之心与律已之心，把个人利益的追求错误地放在了第一位以致到最后的腐化堕落。千里堤坝溃于蚁穴。为了筑起一道反腐倡廉廉洁自律的牢固防线，我坚持从点滴做起，从小事做起。作为驻站记者，对于正常新闻报道，尽管平时很少有什么纪念品之类的礼品，但偶尔下乡下县，当地还是会准备一些土特产什么的，但是每次我都给予了委婉拒绝。

三、教育身边的工作人员，树立清廉记者站的良好形象。

在廉洁自律方面，我不仅从自身作起，还经常告诫身边的司机和内勤等工作人员，提高廉洁自律意识，不断增强免疫力。不定期地组织学习活动，深入开展党风廉政建设教育、公民道德建设教育和新闻职业道德教育等活动，尤其是结合新闻宣传报道来提高学习教育的针对性和实效性。特别是适逢节假日，只要是县区宣传部门打电话，问清情况，只要是和采访报道无关的，一律谢绝到记者站来，以免产生不必要的误会。

四、存在的不足及今后的努力方向

一年来，本人在贯彻落实党风廉政建设方面做出了一定成绩，但是还存在着一些亟待改进的地方。主要表现为政治学习不够，在思想深处偶尔有与所谓的实权部门攀比的念头。因此，自己今后要警钟长鸣，不断加强学习，加强党性修养，在思想上筑起拒腐防变的防线，牢固树立立党为公，勤政为民，清正廉洁的公仆形象，严于律已，自觉抵制腐败思想的侵蚀。还要时时处处牢记党风廉政准则，确保廉洁自律和各项规定落到实处，使廉洁从政、廉洁自律真正成为自己的自觉行为。

新时期反腐倡廉心得体会范文二：

为配合市委“反腐倡廉”警示教育地开展,根据部署要求,我们**市司法局于XX年2月24日下午3时听取了市纪委主任的报告。报告阐述了反腐败斗争的形势及反腐倡廉的紧迫性，并结合本市的几起典型案例进行了分析。主任指出：从我国目前的实际情况看，国民经济正在高速发展，党风廉政建设、反腐倡廉是加强党风建设的重中之重。新形势、新任务向我们提出了新的挑战和更高的要求，在这充满机遇与挑战的新时期，广大党员干部都应该认真自觉的学习、贯彻、落实党风廉政建设的有关政策方针，大力加强反腐倡廉工作，树立良好的行业作风，切实履行好监督职能。整个报告形象生动，我对此感受颇深，启发很大。具体心得体会如下：

一、通过学习,提高了党员干部的思想政治素质,增强了拒腐防变能力,使党员干部树立了正确的世界观,人生观,价值观,权利关.在物欲横流的当今社会,人们无利而不往,少数党员干部的放任自流,给国家和人民造成了巨大的财产流失,同时也带坏了一批干部,从而形成了不良的社会风气,XX年12月31日,《中国共*产*党党内监督条例(试行)》颁布,这有力的说明了我们党有决心有信心把反腐倡廉工作抓紧抓好。在整个学习过程中,我们做到了认认真真的学,扎扎实实地学,并深刻体会到了党风廉政建设和反腐败斗争地重要性,使自己有强烈地责任感和紧迫感,在工作中切实找到切入点,并做到学以致用。

二、在工作中,筑牢反腐防线,吸取他人地教训,防患于未然,坚持防微杜渐,时刻为自己敲醒警钟,要明白自己该“做什么”,不该“做什么”,俗话说:一失足成千古恨,然而真正品尝了其中的滋味,那后悔可就晚亦,所以,强化自律意识,构筑廉洁从政的警示防线,是对每个党员干部地考验.由于各方面因素地影响,使少数腐败分子有机可乘,这已经成为广大人民群众注目的一个焦点,在与时俱进的今天,我们有能力,有办法来铲除腐败的根源,党的十六大的召开,已经把反腐倡廉工作的力度加大,并达到了标本兼治的目的。由于公司目前点多面广的发展形式,也相应采取了一系列反腐倡廉的警示教育,通过网络课堂,报纸,宣传栏等多种多样的形式开展警示教育,使各级领导干部的党纪法规明显增强,廉洁自律意识明显提高,使廉政工作贯穿于整个工作中。

三、通过学习,我更深切体会到了立党为公,执政为民的必要性,把“三个代表”的重要思想做为自己的工作实践,时刻跟人民群众联系在一起,结合自己的工作实际,做谦虚朴实,严于律己,廉洁奉公的表率,在生活中,我的人生格言是:老老实实做人,踏踏实实做事,快快乐乐生活。而顺应形式的发展,强化保廉意识也是我作为一名党员义不容辞的责任,从而在错综复杂的社会中找准自己的人生航标,始终保持奋发进取的精神状态,真正筑牢拒腐防变的思想道德防线。让我们携手共进,在自己平凡的工作岗位中努力践行“三个代表”,让廉政之风盛行,唯有这样,才能利己,利人!

四、总之，我国的反腐倡廉工作的现状目前总体来说是好的，我国政府出台了一系列的廉政制度，如：《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》、《关于加强党内监督约束实施细则》等。这些制度是充分建立在我们党反腐败工作和加强党风廉政建设的具体实际之上，体现了我们党反腐败斗争和加强党风廉政建设的意志，且在工作中很具有可操作性，既符合我们的工作实际，又是加强党风廉政建设的重要保证。目前，就现状来讲，我们已经确立了一个好的反腐倡廉的大环境，有很多人都能做到自节自律，兢兢业业，克己奉公。但是，在某些范围来讲，有些人在执行制度的时候并不能一切均以制度为准绳，还有些人趁着某些制度并不是很完善，钻空子、找漏洞，千方百计的谋取个人利益。他们并不是不懂法，而是为了满足一己私欲，就视各项规章制度于不顾，贪婪的索取。这样的人虽说只是少数，但是恰恰是这些人的做法，败坏的我们的党风，使得广大的群众为之痛恨。他们的行动为我们所不齿。但是我们有没有静下心来好好想想这其中的原因呢？

五、如何全面落实党风廉政建设？就我现在的粗浅认识，发表自己对廉政建设的一点看法。我认为，首先，要从思想上高度重视反腐倡廉工作，不断加强反腐倡廉工作力度，增强领导干部的自觉性，不断提升领导干部队伍的整体素质。其次，加大考核力度，签订《党风廉政建设责任书》、《党风廉政建设责任制考核奖惩办法》等，加大了考核奖惩和责任追究的力度，使反腐倡廉工作与企业管理工作密切结合，进一步增强了各级领导班子和领导干部抓好党风廉政建设的主动性和自觉性。各单位应结合实际，制定出不断强化党风廉政建设的各项工作措施。最后，我认为还应经常进行深入检查，加大宣传力度，及时报道工作战线上的先进工作者，当然对于腐败贪污分子也应及时给予暴光。这样既激发了广大干部的工作热情，又肃清了行风。

反腐倡廉工作是一项长期而艰巨的任务，需要我们不断创新，无论从理论上还是从实际行动上，都需要每个人认真去执行有关的法律法规。加强反腐倡廉需要完善廉正建设制度，将责任、压力、措施的进一步到位，这需要我们广大职工严格要求、严格监督、严格管理，不断改善行业作风，只要我们每个人都从思想上树立反对腐败，提倡廉洁的思想，以进步的思想来指导我们的行动，这项工作一定会取得成绩。

新时期反腐倡廉心得体会范文三：永葆先进性做 反腐倡廉的表率 勤奋做事 廉洁做人 永葆党员先进性做反腐倡廉的表率, 反腐倡廉是加强党的先进性建设的重要方面。

结合当前全党正在开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共*产*党员先进性教育活动，本人深刻认识到，作为一名党员领导干部，只有认真执行领导干部廉洁自律的有关规定，时刻牢筑反腐倡廉的思想防线，克己奉公，廉洁自律，永葆共*产*党人的纯洁公仆本色，认认真真做事，踏踏实实做人，清清白白做官，身体力行“三个代表”，才能保证我党的事业从胜利不断走向胜利，保证我县经济社会快速健康和谐发展。要保持廉洁自律，在具体工作中就要做到以下几个方面：

一是加强学习，坚定信念。纵观任何领导干部的腐败案件，无不是放松了学习、理想信念动摇，导致世界观、人生观、价值观发生了扭曲所致。如刘方仁、王怀忠等腐败分子之所以走上犯罪的道路，究其原因，就是在市场经济大潮中，在金钱、官位、名利的诱惑下，放弃了对世界观、价值观的改造，放松了对自身的要求，出现了“只讲实惠，不讲理想；只讲索取，不讲奉献；只讲钱财，不讲原则”的与共*产*党员应有的先进性极为不和谐的信念。因此，在繁忙的工作之余，自己坚持经常性的深入学习和钻研党的政策理论，大力提高自身的政策水平和理论水平，不断坚定共产主义理想信念。在学习中，将理论与实际相结合，将反面案例与正面教育相结合，结合分管工作，大力提高自我约束能力和自我警省能力，促使自己时刻不忘世界观、人生观、价值观的改造，时刻牢记为人民服务的宗旨，自觉抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑，坚决过好权利关、金钱关、人情关，不断增强新时期自身拒腐防变的能力。

二是以案为鉴，廉洁自律。在加强自身政治理论学习的同时，本人结合先进性教育活动的开展，观看了程维高、王怀忠、慕绥新等一些反面案例警示教育片，思想受到极大震撼。我深刻认识到，领导干部一旦贪欲膨胀、利欲熏心，就会丧失理想信念，在金钱面前打败仗；一旦追逐名利、捞取功名，就会导致急功近利，贻误事业的发展；一旦恃权轻法、心存侥幸，就会触犯法律受到制裁，最终变成人民的罪人。这些反面的案例也使自己清醒地认识到，作为一名领导干部，应该时刻牢记一个共*产*党员的标准，强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识、勤政意识，忠实践行“三个代表”重要思想，廉洁自律、洁身自好，真正做到立党为公，执政为民。鉴于以上认识，在实际工作中，自己严格遵守中央、省、市委关于廉政建设等方面的规定，按照八条规定和“四不准”、“六严禁”、“两个从严控制”的要求，正确对待手中的权力，以苦干为乐，以民生为本，处处从大局出发，按制度办事，按原则办事，做到权为民所用，利为民所谋。坚持树立正确的权力观和科学的发展观，严于律己，公正严明，按照制度和规定，严格对照检查自己的执政行为，自觉做到不收受下属单位、有关单位和个人的现金、有价证券，做到不到下属单位报销应由本人及其配偶、子女支付的个人费用，认真落实领导人员配偶、子女从业的有关规定，真正在廉洁自律方面带好头。

三是接受监督，讲政治纪律。作为领导干部，手中拥有一定的权力，请求办事的人多，遇到的诱惑和考验也多。特别是作为分管城市建设的领导，我深刻认识到拒腐防变的艰巨性和重要性，时刻警醒自己既用宪法和法律约束自身，也用党章和党的纪律规范自己，勇于接受群众的监督，并时刻对照党组织和群众监督这面镜子，经常想一想，照一照，检查一下自己有什么不足和缺点，及时加以改进和纠正。同时，认真贯彻落实中央十五届六中全会《决定》，在“八个坚持，八个反对”的落实上狠下功夫，身体力行中纪委三次全会提出的“四大纪律、八项要求”，坚持执行党的各项廉政建设规章制度，带头遵守党的政治纪律和组织纪律，坚决把风气搞正，把作风搞实，按规矩办事，做到耐得住艰苦，管得住小节，挡得住诱惑，做到无论八小时以内，还是八小时以外，都自觉地遵守党纪国法。

四是求真务实，勤政为民。空谈误国，实干兴邦。这是历史和现实反复证明了的一个真理。自调入县政府工作以来，我深入调查研究，认真了解县情、民情，研究部署工作、决策断事都建立在对相关事务熟悉摸透的基础上，保证工作不出差错。同时，坚持执政为民，把群众呼声作为第一信号，把群众的要求当作第一要务，把群众的利益当作第一考虑，把群众的满意当作第一标准，把群众需要作为第一选择，围绕实实在在为人民群众谋利益这一核心，了解群众疾苦，倾听群众呼声，尽自己最大能力，真心实意地帮助群众解决实际问题，努力维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益。如在城建工作中，在强化规划、建设、经营的同时，把工作重心放在城市管理中，切实为广大群众营造一个文明有序的城市环境，并优先安排与群众切身利益密切相关的道路拓建、路灯安装、下水道整治和住房解危解困等工作，真正把党和政府的温暖送到群众手中。新时期反腐倡廉心得体会范文4：

上周参观了反腐倡廉的警示教育图片展后，我从中看到很多东西，也想到了很多东西。从我国目前的实际情况看，国民经济正在高速发展，党风廉政建设、反腐倡廉是加强党风建设的重中之重。新形势、新任务向我们提出了新的挑战和更高的要求，在这充满机遇与挑战的新时期，广大干部职工都应该认真自觉地学习、贯彻、落实党风廉政建设的有关政策方针，大力加强反腐倡廉工作，树立良好的行业作风，切实履行好监督职能。

一个人世界观、人生观和价值观的形成与自己对客观事物的思维趋向和对客观事物的反应密切相关。因此，作为一名预备共*产*党员的我，要树立正确的世界观、人生观和价值观，必须坚定共产主义信念，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨；而作为社会主义市场经济条件下的一名党员，我们工作的目的是教书育人，为国家培养好下一代，为提高我国的综合国力，保持社会的稳定做出我们应有的贡献。所有这一切就要求我们必须立足岗位、塌实工作、爱岗敬业，把做好本职工作作为我们实现共产主义理想的实际行动，让理想和信念在岗位上闪光。

我觉得我们还应该保持良好的学习习惯。学习是每一名党员干部的必修课，也是我们老师储备知识最好的方式。只有不断加强学习才能提高自身素质和能力，不学习思想就无法进步，能力就无法提高，就不能把学生教会、教好。有的时候我们在学习上总是静不下心来，总是以工作忙为借口，推三阻四，走形势主义，结果是“只闻学习口号响，不见学习水平涨”。许多东西只有静心研读，才能有所思，有所获。活生生的事实还告诉我们，不学习，思想就得不到改造，心就不静，心不静，欲望就容易膨胀，就拒绝不了诱惑，一遇到诱惑就容易乱了方寸，就容易被诱惑的绳索绊倒。因此，我们必须要经常认真学习，从书本上学，从实践中学，学到真本领，努力做一个新时期优秀的党员。

此外，我们还要始终保持艰苦奋斗的优良传统。近年来，有一部分党员干部，淡忘了艰苦奋斗作风，贪图享受，热衷于追求个人和小家庭的安乐，抛弃党纪法规，贪污腐化，走上犯罪的道路。我们一定要引以为戒，要继续发扬艰苦奋斗的作风，恪守党的宗旨，提倡勤俭节约，反对铺张浪费，始终不渝地保持和发扬艰苦奋斗的优良传统。

我们应该向优秀的党员学习，如：焦裕禄、孔繁森、牛玉儒。看了《生死牛玉儒》后，让我深有感触。牛玉儒同志具有坚定的革命信念，深怀爱民之心，恪守为民之责，始终保持人民公仆的政治本色，他把实现好、维护好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把群众呼声当作第一信号，把群众需要当作第一选择，善于抓住关键环节实现人民群众的根本利益。这不就是我们最好的楷模吗？

我们要把奉献在岗位，看作是自己天经地义的事情，勤勤恳恳地做好本职工作。在工作中做到正确地认识自己，真诚地对待他人，表现出做人的人格魅力，以此来激励自己，影响他人，共同进取。新时期反腐倡廉心得体会范文5：

“干部工作中的腐败是最大的腐败！”我们党政领导干部选拔工作中的不正之风和严重违纪现象，深深伤害了广大的干部群众的工作积极性。只有从这个源头抓起，才能加强党心、民心的凝聚力，重新树立党的威信和光辉形象。“为私欲选人，选自己的人”一直以来就是选人用人工作中最让人头疼的问题。要在选拔干部工作中营造出“立党为公、选人为公”的气氛，做好选拔干部工作，就要坚持原则、制定出操作性强的选拔制度、并加强参与选拔干部的领导自身的素质和作风建设。从我们在平时的反腐倡廉的工作中，积累了一些经验，首先原则上要做到以下四点：

第一、要把“三个代表”重要思想作为选拔干部的首要标准，要把“公开、公平、竞争、择优”原则作为建立新的用人机制的原则。在选拔干部之前，我们要对他们的思想动态进行跟踪检查，确认他们真正能做到“三个代表”的要求，如不符合要求，应当暂时放置下来，不断进行培养直至其成熟后，方可重用，否则会给党和国家留下重大隐患。

第二、要把扩大民主、落实群众“四权”作为提高选人用人质量的基本方向。即要落实群众对干部选拔工作的知情权、参与权、选择权和监督权。要落实这四权，重点落实在知情权上，群众对干部选拔的情况不了解，盲目的参与和选择，只会使我们的工作更加难以开展。只有充分发挥了民主的选拔工作才能选拔出好的干部，才能选拔出人民所需要的干部。

第三、要规范和推广民主推荐。对会议投票推荐和个别谈话推荐要进行规范、对个人推荐和组织推荐要重视，对推荐的程序要按照规定的具体程序按照标准进行操作。推荐工作是选拔工作的开头，如果开头这个基础打不好，那后来的工作肯定是要失败的。对推荐出来的干部人选，要采取口头表决、举手表决或无记名投票等方式进行严格筛选表决，并按规定实行任前公示程序，将工作全部曝露在群众面前。

第四、要强化对干部选拔工作的监督。规范用人权上的强化监督，减少出现用人制度上的“个人权力空间”和“暗箱操作”的机会，在程序上作出了一系列严密的规定。“人民的眼睛是血亮的”，只有将所有选人用人的工作放在群众的面前，接受人民群众的广泛监督，才能分辨出是对是错。

以上述原则才能建立完善的用人制度，坚持用好的制度选人时，并遵循用人制度来选拔好的干部才能选拔出作风好的干部。在完善制度上要注意以下几个方面：

一要加强督促检查力度，确保各项工作制度的执行力度和方向。二要坚持上一级党组织每年对下一级党组织贯彻执行制度和干部选拔作用工作情况进行检查的制度。采取定期检查与不定期检查、上级检查与自查自纠相结合的方法，及时发现和解决执行过程中存在的问题。三要增强主动监督意识，实现监督关口前移。监督贯穿于干部选拔作用工作的各个环节之中，通过干部监督机构和干部任免机构签订监督合同，切实把好干部选拔作用的政治素质关、廉政建设关、任职资格关和群众公认关。要认真受理和处理群众反映干部选拔工作问题的信访举报信件，及时发现、纠正和查处选人用人上的违纪违规行为。要做好选人工作，还要注意领导自己的素质作风问题，领导干部要不断增强自身的政治意识、责任意识、创新意识，增强认识、选拔干部的能力。只有以坚韧的党性、良好的作风才能保证选好人、用好人。

总而言之，在我们平时选拔工作中，需要一个更加完善、齐全的制度进行制约。在干部选拔选过程中，最重要、最根本的要求是注重干部的思想政治素质、干部的作风、干部的政绩、干部的公认程度。注重看干部的思想政治素质，就看其是否能坚持马列主义、毛泽东思想、邓小&平理论，能否以“三个代表”作为自己的工作、生活的准则，只有一心一意为群众着想，为党办实事的同志，才称得上具备干部应有的思想政治素质。注重看干部的作风就是加强干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风情况的考察；注重干部的政绩，就是全面、客观、真实、科学地识别和评价干部的政绩，防止片面性和简单化；注重看干部的群众公认程度，就是要用好“群众公认”这把尺子，做到用好干部、用人民满意的干部。新时期反腐倡廉心得体会范文6：

胡总记在中央纪委第三次全会上发表重要讲话强调，要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，继续深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，既是有力量反腐败的表现，又是巩固我们反腐败力量的保障，对于从根本上解决腐败问题、全面推进党的建设新的伟大工程，保持党和国家的长治久安，具有重大意义。

当前腐败现象易发多发的一个重要原因，就是教育失误、监督失效、制度失范。要遏制并逐步减少腐败现象滋生蔓延的势头，就必须相应地运用思想教育、制度规范和监督制约等综合手段。建立健全惩治和预防腐败体系，就是要把教育、制度、监督三者整合为一个有机的整体，统一于党风廉政建设和反腐败工作的全过程以及各个方面、各个环节。它集中体现了求真务实的精神，体现了“标本兼治、综合治理”的方针，体现了党的十六大以来惩防并举、注重预防的反腐倡廉理念，也体现了马克思主义联系与发展的哲学思想。那么，如何落实胡*锦~涛总书记的讲话要求，努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系呢笔者认为应从以下三个方面入手：

要坚持求真务实，通过制度和监督，增强反腐倡廉教育的成效。随着改革开放的不断深化和现代传媒的迅速发展，各种思想文化相互激荡，党员干部受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深。这些年来，尽管我们不断加大对干部特别是高中级干部的教育力度，但由于缺乏得力的监督措施和制度保障，在一些地方和，最大的失误是教育的状况并没有改变，领导干部少受教育、不受教育，没当学生，却总当先生的状况没有改变。在深化反腐倡廉教育中，应突出以各级领导干部为重点，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标，着力加强干部教育的制度化建设，用加强教育的强制性来提高针对性，用增强教育的规范性来促进有效性。

要坚持求真务实，通过教育和监督，加强反腐倡廉的制度建设。依靠制度惩治和预防腐败，充分发挥制度在反腐倡廉中的根本性、基础性作用，是求真务实的内在要求，是依法治国的有效措施，也是做好反腐倡廉工作的根本途径。以求真务实的态度分析认识当前的腐败现象，不难看出其中一个重要的客观原因是我们正处在一个腐败易发、多发的社会转型、体制转轨时期。因此，惩治和预防腐败也就必须在社会转型、体制转轨期加大工作力度。一是要促成社会主义市场经济体制的尽快完善，铲除腐败现象滋生蔓延的经济基础；二是要加快社会主义民主政治制度建设步伐，筑牢反腐倡廉的政治基础；三是要推进中国特色社会主义法律体系的形成，夯实反腐败的法律基础。这三大基础，既是制度反腐的根本，也是决定制度反腐胜利的关键。要通过教育的深入，使广大干部群众充分认识反腐败本质上就是一个制度建设的过程；要通过监督的深化，使制度建设更好地在反腐败斗争中发挥根本性作用。

要坚持求真务实，通过教育和制度，强化对权力运作的监督制约。求真务实看权力，就可以清醒地懂得权力是柄双刃剑，它既可以成为为人民服务的公器，又可能成为牟取一已之利的私产。权力的独占性、排它性和扩张性，决定了不受监督的权力必然导致腐败。要保证各级领导干部把人民赋予的权力用来为人民服务，必须加强对权力运行的监督制约。党内不允许有任何不接受监督的特殊党员。但是不允许，并不能直接转化为不存在。要防止不受监督的特殊党员的产生，必须努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。缺乏教育的监督，是盲目的监督；没有制度保障的监督，是软弱的监督。加强党内监督，既要通过教育调动干部群众敢于并善于进行监督的积极性，更要以制度保护干部群众进行监督的积极性。以求真务实的态度看待惩治和预防腐败体系的建立健全过程，可以清醒地认识到，在社会主义市场经济条件下，各级领导干部拒腐防变和抵御风险的能力，既是抓出来的，也是带出来的，更是在这个三位一体的科学体系的作用下，靠教育培养出来的，靠制度规范出来的靠监督约束出来的。我们一定要不折不扣地贯彻落实好胡*锦~涛总书记的讲话精神，按照中央纪委第三次全会的部署，求真务实，狠抓落实，与时俱进，不断创新，努力取得反腐倡廉新胜利。原文转载自：http://

第五篇：新时期领导干部反腐倡廉教程

新时期领导干部反腐倡廉教程（目录）

第一章反腐倡廉的一般理论

第一节权力的概念

一、权力的内涵及其特点

二、权力的交换与权力的蜕变

第二节腐败的概念

一、腐败的内涵及其特征

二、国外关于腐败概念的定义及其分类

三、腐败的根源

第三节腐败犯罪的概念

一、腐败犯罪的内涵及其特点

二、腐败犯罪的分类

第四节廉政的概念

一、廉政建设的基本内涵及其特点

二、廉政监察的内容和范围

第二章中外历史上反腐倡廉的基本模式

第一节重刑促廉模式的内涵、理论及其局限

一、重刑促廉模式的内涵及其理论

二、重刑促廉模式的局限

第二节低薪清廉模式的内涵、理论及其局限

一、低薪清廉模式的内涵及其理论

二、低薪清廉模式的局限

第三节高薪养廉模式的内涵、理论及其局限

一、高薪养廉模式的内涵及其理论

二、高薪养廉模式的局限

第四节以法导廉模式的内涵、理论及其局限

一、以法导廉模式的内涵及其理论

二、以法导廉模式的局限

第三章当代世界部分国家和地区反腐倡廉的法制实践

第一节各国反腐倡廉的基本做法和法律规定

一、各国反腐倡廉的基本做法

二、各国关于公职人员职业行为的法律规定

第二节世界和区域性的反腐败公约、组织及机构

一、国际和区域性反腐败公约

二、国际性反腐败组织的状况

三、部分国家和地区反腐败机构

第四章马克思主义反腐倡廉理论及其在当代中国的发展

第五章中国社会转型期腐败产生的原因

第六章反腐倡廉工作的重要地位和作用

第七章正确认识新时期反腐败斗争形势

第八章建立健全惩治和预防腐败体系

第九章建立思想道德教育的长效机制

第十章建立健全反腐倡廉的制度体系 第十一章建立健全权力运行的监控机制 第十二章加强领导干部的作风建设 第十三章

第十四章

第十五章

后记

以改革的精神推进反腐倡廉 从严惩治腐败 巩固和发展全党抓党风廉政建设的局面