新时期大学生诚信教育存在的问题及对策分析

第一篇：新时期大学生诚信教育存在的问题及对策分析

新时期大学生诚信教育存在的问题及对策分析

摘要：诚信是中华民族的传统美德，然而，随着社会主义市场经济的发展，新时期大学生群体的诚信状况不容乐观，信用缺失现象还比较普遍。本文通过开展调查，了解大学生在诚信方面存在的问题，探讨新时期高校在开展诚信教育的过程中应该注意的原则。

关键词:大学生 诚信 诚信教育 研究

0 引言

“诚”与“信”在古义中是相通的，但“诚”与“信”在理解的向度上又具有不同的特点。“诚”指“内诚于心”，“信”是“外信于人”。大学生诚信教育的现状

改革开放以来，大学生诚信教育取得了一系列积极成就。诚信教育得到不断加强，渠道得到进一步扩展，新载体、新途径不断得到拓展。在这些措施的有力推动下，大学生整体素质不断提高，思想道德状况的主流呈现积极、健康、向上的良好发展态势。但是随着形势的不断变化，电脑网络的普及，新时期大学生在诚信方面还面临着不少的薄弱环节。以兰州某高校为例，通过调查，学生在诚信方面主要面临以下几个方面的问题：

1.1 学习方面的诚信缺失 学习方面的诚信缺失主要表现在逃课、作业抄袭、考试作弊、论文剽窃、粗制滥造等方面。“没有逃过课的大学生活是不完整的”，这是在大学校园里流行的一句话。据调查，高校专业课逃课率在20%左右，基础课的逃课率在25%以上，至于哲学外语等公共课则高达40%。此外，作业抄袭、论文抄袭的现象也比较普遍，在论文写作中，大量引用摘抄资料中语段的同学占39%，拼凑现有论文的占13.7%，还有部分找人代写的现象。

1.2 经济方面的诚信缺失 这几年国家对高校大学生的资助力度进一步加大，国家助学贷款、国家助学金、各类奖助学金等种类繁多，数额巨大。很多同学为了获得资助，谎报家庭收入，弄虚作假，编造家庭贫困原因等。调查中，当问及如果要申请减免学费，对自己的家境会如实汇报的占68.7%，虚报夸张的占3.4%，基本照实说，稍微有所改动的占32.1%；如果自己申请了国家助学贷款，选择有钱就还，没有就不还的占6%，能拖就拖的占2.8%。

1.3 交往方面的诚信缺失 在高校校园里经常会出现道德失范，交往失信的现象。据调查，身边同学在交往中常常会说谎的占22.1%，偶尔会说谎的占69.8%。部分同学时间观念淡薄，迟到、早退的现象比较普遍。部分学生缺乏正确的恋爱观，朝秦暮楚，脚踩几只船，对待恋爱态度不够真诚。在恋爱动机中，自我确认、自我证明、性满足、情感亲密的动机比结婚的动机占有更大比例。

1.4 就业方面的诚信缺失 为了获得一份自己满意的工作，很多学生挖空心思编造简历，修改成绩，伪造证书，编造自己社会实践经历，学生干部经历等。调查中，在如何对待求职简历时，有61%的同学选择会稍微美化一点，尽可能给用人单位留个好印象；有9.6%的同学选择用人单位需要什么样就写成什么样，能进去最重要，其它以后再说。

1.5 网络行为的诚信缺失 从调查情况看，网络已走入学生的日常生活，包括学习、看新闻、聊天、交友等。在网络这个虚拟的空间里，遵守网络道德，讲求诚实守信，就显得更为重要。但是事情并没有想象的那么乐观。盗看别人的电子信件、发布虚假消息、浏览黄色网站、制造病毒等时有发生，严重影响了正常的网络秩序。加强大学生诚信教育的思考

胡锦涛在党的十七大报告中强调要“切实把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，转化为人民的自觉追求。” 大学生诚信教育作为社会主义核心价值体系教育的重要组成部分，对于贯彻落实党的十七大精神，具有重大而深远的意义。新时期加强和改进大学生诚信教育应该注意以下几个原则：

2.1 管理与服务相统一 坚持管理与服务相结合的原则，就要在日常教育中把为学生服务的理念融入到学校管理之中。诚信教育管理是根据一定的诚信德育目标，通过决策、计划、组织、引导和控制，有效地利用各种诚信德育要素，以达到管理育人的目的。但是不能仅仅依靠单一的管理，要坚持以人为本，服务学生的理念，充分发挥学生的主体性作用，为学生服务。诚信教育的主要内容要求我们必须把管理和服务结合起来，把着力点放到解决学生实际生活中遇到的问题上来，讲道理、办实事，做到以理服人和以情感人。

2.2 共性与个性相统一 大学生诚信教育的对象是全体学生，必须考虑全体学生的整体特征和发展规律来安排诚信教育的内容。同时，要根据学生的个体差异和思想状况的不同，因材施教，在《论语?先进》中就有这样的记载：子曰：“德行:颜渊，闵子骞，冉伯牛，仲弓。言语：宰我，子贡。政事：冉有、季路。文学：子游，子夏。”这里从德行、言语、政事、文学四个方面，说了十个弟子的特长。这种教育思想在今天的诚信教育中任然有着启发借鉴意义。诚信教育要适应青年学生的思想层次，制定多样性的教育目标，将共性与个性结合起来，提高诚信教育的实效性和针对性。2.3 监督与引导相统一 高等学校应该不断完善规章制度，建立有效的监督机制，通过成立诚信监督机构，学生评议，投诉举报等途径，广泛动员全体学生力量，推进校园诚信建设。同时，加强正面引导，要通过校园广播、网络等渠道加强主导性信息的发布，选树先进典型，坚持正确的舆论导向，用社会主义核心价值体系宣传占领高校文化宣传阵地，引领青年学生的思想潮流。

2.4 他律与自律相统一 “他律”强调个体的品德由他人通过种种方式方法来进行培育，“自律”强调个体的品德要由个体本人通过自我心性修养来培育。诚信教育应该让学生明白：诚信、诚信教育不是约束人、限制人的异己力量，而是一种与个人自身不断发展、完善相一致的力量。大学生诚信教育要着眼于学生在教育中的主体地位，不断探索诚信道德教育的有效途径，坚持他律与自律相结合的原则，把诚信教育做到大学生的心里去，形成大学生诚信需求的理性自觉。

2.5 灌输与渗透相统一 列宁指出：“阶级政治意识只能从外面灌输给工人。”在诚信教育过程中必须坚持灌输原则。新时期开展诚信教育，要创新灌输方法，拓展灌输空间，讲求灌输效果。在灌输中必须研究教育对象的实际、教育环境、教育的时效性等一系列问题。列宁还主张德育的渗透性，“德育要渗透于全部教育、教学活动中。”诚信教育要为广大学生所接受并自觉地身体力行，必须通过日常的学习生活进行全面的渗透。通过营造良好的校园环境，使学生在优雅的自然景观和人文景观中接受教育，受到熏陶和感染。

2.6 理论与实践相统一 马克斯曾在资本论理谈到，教育与生产劳动的结合是“造就全面发展的人”的唯一方法。加强诚信实践活动，引导学生在理论学习过程中深入社会、了解社会，服务社会，不断提升自己的诚信素质。可以通过举办校园文化活动，开展诚信主题演讲，参加暑期社会实践，开展调查研究等方式，让学生亲身考察和积极投入改革开放的伟大实践，从而使他们开阔视野，了解国情，增强对诚信理论的深刻理解和对诚信观的积极认同。

诚信道德作为大学生健康人格的重要组成部分，是高素质人才必须具备的道德品质。加强大学生诚信教育，对于促进整个社会诚信建设，提高全民族诚信水平，将会产生重要而深远的意义。新时期诚信教育需要学生、学校、家庭、社会之间相互配合，形成合力，需要文化、制度、法律等多方面的密切配合，高校应该在充分调研的基础上，从教育、督导、评价、奖惩等方面进一步加强大学生诚信教育，完善诚信教育的制度体系和管理机制，着眼于大学生的全面协调可持续发展，积极调整发展战略和育人目标，努力培育中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

参考文献：

[1]徐雅芬.诚信的内涵和机制的建立[C].思想理论教育导刊.2003年第8期.[2]汪凤炎.中国传统德育心理学思想及其现代意义[M].上海.上海教育出版社.2007年10月第一版.[3]邱伟光，张耀灿.思想政治教育学原理[M].北京.高等教育出版社.1999年4月.[4]李崇爱，欧志文.传统文化中的诚信思想与大学生诚信教育[][C].广西.广西社会科学.2006年第9期

第二篇：大学生创业存在问题及对策分析

大学生创业存在问题及对策分析

摘要:本文旨在通过对当前大学生创业的现状和困难的分析，并对对大学生创业提供一些对策及创业方向，帮助大学生更好地创业。

一、引言

随着高校应届毕业生人数的增多，在社会就业岗位未相应增多的情况下，就业市场压力不断增大，必然形成对高校毕业生就业的冲击，就业与市场的矛盾逐渐显现出来。因此选择自主创业的大学生将越来越多,甚至也有可能成为今后就业的主流。

大学生自主创业就是大学生通过个人及组织的努力，利用所学到的知识、才能、技术和所形成的各种能力，以自筹资金、技术入股、寻求合作等方式，在有限的环境中，努力创新、寻求机会，不断成长创造价值的过程。大学生创业已引起了社会各方面的关注，国家不断推出针对大学生创业的各种优惠政策，鼓励和支持大学生自主创业。各地政府部门也都推出了针对大学生的创业园区、创业教育培训中心等，以此鼓励大学生自主创业。部分高校也创立了自己的创业园，为学生创业提供支持。但调查表明，高校大学生的创业状况仍旧不容乐观，实际困难较多。如何解决大学生自主创业过程中的一系列问题成为当务之急。

二、大学生创业现状

1、创业失败率高

高校大学生创业取得成功的只是少数，而大部分的大学生创业最后都是以失败告终。失败的原因很多，如只凭一股热情而缺少创业策划、不熟悉市场、选择项目不合理、年轻浮躁过于理想化、不懂人际交往规则、不善于管理、合伙人不团结、资金不足、家庭变故、学习压力大而中途退出等等。

2、自主创业参与者少, 旁观者多

目前我国大学生创业还仅仅处于起步阶段，自主创业的实际人数不多，占大学生总数的比例不大。尽管中央和地方的政府机关、税务部门以及各个高校都对大学生自主创业给予了这样或那样的优惠条件, 但是大学生参与的热情仍不是很高。大学生仍然把政府部门、大型国有企业和外资企业作为择业的首选目标, 自主创业发展步伐缓慢。例如清华大学，由于毕业生就业并不是太困难，同时又由于自创业需要承担相当的风险，虽然清华大学有相对比较好的学生创业环境，但是选择自主创业的人并不多，目前清华大学自主创业的学生约500人，只占清华学生总数的2%左右；而在美国，像斯坦福等知名大学，大学生创业的比例可以达到10%。

3、高校不够重视学生创业

目前,大部分的高校还没有充分认识到学生创业的重要性、必要性和紧迫性。单纯重视就业教育、就业指导,教育内容大多局限于阶段性的创业计划竞赛,而对学生自我创业意识和企业家精神的培育,对投资项目论证、资金筹措、产品技术、质量管理、市场开发、人际关系、商业法规及政府相关政策等方面的内容涉及较少。其次缺乏为企业培养和提供创新型人才的环境。大多数企业认为,我国高校培养的大学生普遍缺乏创新能力、责任心、组织能力和挫折承受能力,而这些素质,恰恰是创业所必须的。

三、大学生创业存在的困难

1、缺乏创业信念和社会经验

大学生心中的创业,更多的是成功的事例,心态自然都是理想主义的,其实,成功的背后还有更多的失败。对此他们由于社会经验不足,没有充足的心理准备,创业中如遇到挫折和失败,就感到痛苦茫然,甚至沮丧消沉。另外,他们对公司的运作认识过于简单,没有考虑以后会遇到什么样的风险。

2、想法过于幼稚，脱离实际

大学生对创业的理解还停留在仅有的一个美妙想法与概念上。在大学生提交的相当一部分创业计划书中,许多人还试图用一个自认为很新奇的创意来吸引投资，而没有一整套细致周密的可行性论证与实施计划。许多大学生认为创业就是当老板来指挥员工干活,他们对创业问题的认识还处于糊涂状态,还很简单幼稚。因此他们的行为具有较大的盲目性。他们的世界观和思想方法方面还存在着许多谬误,导致难以正确处理一些具体事情。其实创业首先是为自己创造了一个工作岗位。要想帮助更多人就业,就必须有把企业做强做大的能力。而打工是取得创业经验,提高创业能力的好办法。

3、创业能力低，经营范围窄

良好的创业能力是大学生自主创业成功的关键，创业能力包括专业技术能力、经营管理能力、社交沟通能力、风险承受能力、创新求变能力等，具有很强的综合性。然而现今，高校大学生对于创业所需要的能力和素质几乎是一无所知。并且，大部分创业学生所从事的行业与自己所学专业无关，难以发挥出专业特长。大部分学生创业范围主要包括上网开店、推销零售、饮食行业、娱乐业、服装生意等等，一般都局限于服务行业，而且由于在校读书不能脱离学校专门从事创业，他们所进行的创业地点都局限在学校内或学校周围，扩展到其他地方去有一定的难度。

4、资金缺乏

资金是制约大学生创业的瓶颈,没有资金,再好的新技术也难以化为现实生产力。昂贵的学费已使家庭举步维艰,吸引社会投资更是谈何容易。大学生要创业,没有资金来源,通过做兼职或勤工助学也很难积累创业资金,即使一部分同学通过家里的扶持或贷款等其他渠道获得了启动资金,也可能会因为资金周转和所要承担的投资风险而使创业变得困难重重、压力重重。因此,通过淘宝网等进行网上创业因为所需的启动资金少而成为大学生创业的首选,但毕竟大学生创业的形式并不能仅仅局限于淘宝网。

四、促进大学生创业的对策

1、政府方面

（1）构建创业平台,改善创业环境。引导大学生参与创业实践,既需要有活动载体,也要构建大学生创业的服务体系。一是提供政策支持。要配合有关方面做好国家扶持大学生创业的系列配套政策措施的落实工作,并紧密结合实际,联合有关部门研究出台和落实新的促进大学生创业的政策法规。二是提供项目支持。要为大学生创业推荐可供选择的项目,尊重学生的选择,以学生自主选择的项目为主,加强创业指导,组织力量为大学生创业实践提供必要的智力支持。三是争取资金支持。要广泛动员社会力量,引入风险投资,同时要募集社会资本,本着双赢的方针,探索建立大学生创业基金,为大学生创业提供支持。

（2）加大宣传引导力度。在挑战与机遇并存的时代,，政府要大力加强对创业人物及其创业事迹的宣传，发挥媒体的作用，在全社会进一步更新思想观念,营造创业氛围,倡导创业精神。激励大学生在创业中就业，在就业中创业。

（3）建立奖励表彰制度。建立大学生自主创业奖励表彰制度，对优秀的大学生创业者进行表彰，并给予适当创业补贴，激励大学生自主创业。

2、学校方面

（1）改革课程设置和教学方式。增设有利于提高学生创业知识结构的课程。在教学方式和手段上，少运用“讲授———接受”的教学方式，多给学生创造实践锻炼的机会。要想真正实现创业,一定要注重培养学生的实践能力,必须将创业理论知识转化成创业能力。创业教育重在将理论与实践相结合,所以在教育体系上应包括课堂讲授、案例教学、实习模拟、实地调研四个部分。

（2）增加学生的创业体验。通过自身行动获得的创业体验越丰富，创业成功的可能性就越大。学校可以组织创业设计大赛,开设创业讲座等形式激发大学生的创新思维和创业兴趣。尽可能的利用校内资源,为学生提供一些可以进行创业实践的机会。高校的后勤管理工作可以适当的将一部分管理内容让学生来参与,比如食堂,商店,环境卫生,校内便民服务等等一些岗位,在后勤管理工作人员的指导下,让学生自主投资,自主经营,自负盈亏,使学生在这些项目中学习一些管理技能,从而丰富创业经验。另外,学校可以尽可能的联系企业，给学生提供适当的实践机会,让同学有机会真正的接触企业,明白企业运作的道理和流程,学习企业管理的知识和方法。

（3）建设创业师资队伍。要对学生进行创业教育,对教师在创业方面的培养也必不可少，学校可以安排一些培训课程,供教师充电,了解相关的创业知识,也可以为教师提供或者由教师自己安排到企业进行实践。更重要的是,学校应该加强校企合作, 注重吸纳创业成功人士作为兼职教师，定期邀请一些商界人士来给学生讲解最新的市场动态,最真实的创业经历等等。

3、学生方面

（1）明确创业动机。创业并非一件易事，在校大学生在选择创业之前，一定要考虑好自己的创业动机，弄清自己为什么要创业，了解自己的个性特质，要明确自己的创业动机，减少和避免因盲目行动所造成的失误。

（2）提高自身素质。创业是一个复杂而又艰巨的过程,它对创业者的综合素质要求很高,尤其是要求创业者具有合理的知识结构。首先,大学生应该具备一定的管理知识、商务、税务、投资、法律知识、创业知识和专业知识等,这样在创业时，就能抓住自身的优势，做到学以致用。其次,还必须培养一些独特的创业素质,包括自立、自强、进取、意志、创新等。再者,还需有合理的能力结构,包括实践能力、开拓创新、组织领导、协调协作和沟通能力、创业能力、创造能力和社会交往等能力。

（3）丰富社会实践经验。创业前可以利用兼职等机会进行大量的社会实践经验积累，这对于在校大学生今后的创业大有裨益。如今的社会，竞争越来越激烈，如果没有足够的社会经验和企业管理能力，是无法在当今市场立足的。加之大学生创业初期缺乏资源和营销经验，对各种突发状况没有很好的应急措施，在创业过程中易冲动，承受不住打击，必然会导致最后的失败。

（4）树立良好人际关系。在创业的路上，仅凭自己能力足够、知识全面、技术过硬远远不够，这当中忽略了创业中的一个可利因素——人际关系。成功创业来自于70％的人际关系＋30％的知识。在创业资源中，人际关系占了很大一部分，所以想创业，就必须广交朋友，积累各方面的资源。

五、大学生就业选择方向

目前大学生的创业方向,有人提出在如下四个方面可供选择:

1、高科技领域。身处高新科技前沿阵地的大学生,在这一领域创业有着近水楼台先得月的优势,但并非所有的大学生都适合在高科技领域创业,一般来说,技术功底深厚、学科成绩优秀的大学生才有成功的把握。推荐商机:软件开发、网页制作、网络服务、手机游戏开发等。

2、智力服务领域。智力是大学生创业的资本,在智力服务领域创业,大学生游刃有余。例如,家教领域就非常适合大学生创业,一方面,这是大学生勤工俭学的传统渠道,积累了丰富的经验;另一方面,大学生能够充分利用高校教育资源,更容易赚到“第一桶金”。推荐商机:家教、家教中介、设计工作室、翻译事务所等。

3、连锁加盟领域。统计数据显示,在相同的经营领域,个人创业的成功率低于20%,而加盟创业的则高达80%。对创业资源十分有限的大学生来说,最好选择运营时间在5年以上、拥有10家以上加盟店的成熟品牌。推荐商机:快餐业、家政服务、校园小型超市、数码速印站等。

4、开店。大学生开店,一方面可充分利用高校的学生顾客资源;另一方面,由于熟悉同龄人的消费习惯,因此入门较为容易。正由于走“学生路线”,因此要靠价廉物美来吸引顾客。此外,由于大学生资金有限,不可能选择热闹地段的店面,因此推广工作尤为重要,需要经常在校园里张贴广告或和社团联办活动,才能广为人知。

六、结论

在高校毕业生就业形势越来越严峻的情况下，自主创业很有可能在不久的将来成为大学生的首选。大学生创业不仅仅是解决当前就业困难的临时举措,而是对学生个人、高校和社会发展都意义重大,影响深远的工程。虽然现今大学生创业仍然面临着多重问题,但是这些问题是可以通过一系列措施来解决的。

对于选择自主创业的大学生来说，伴随着创业过程的进展，他们会面临许多挫折和挑战，因此大学生要树立不怕困难与挫折，敢于向困难挑战的精神，加强意志锻炼，使自己在创业之路上走得更远、更光明。

第三篇：新时期森林防火存在的问题及对策分析

新时期森林防火存在的问题及对策分析

摘 要：随着人们素质的不断提升，人们的环保观念愈发的强烈，对森林、树木的重视程度也越来越高。一方面，人们重视植树造林活动；另一方面，人们也重视森林防火工作。尽管目前人们对森林火灾的认识非常到位，但是在森林火灾防范方面还存在一些问题。本文在分析这些问题的基础上，对森林防火策略进行探析，以期为同行提供一定的借鉴，共同做好森林防火工作。

关键词：新时期；森林防火；问题对策；分析研究

随着全球气候变暖，人们对森林的重视程度与日俱增。森林是全世界最宝贵的自然资源之一，其作用巨大。随着各种世界性环保会议的召开，森林安全、森林保护被提上议程，森林防护工作也在世界范围内展开。当前，森林安全面对的最严重的威胁就是森林火灾，比如历史上1987年大兴安岭的火灾事件，直接经济损失达5亿人民币。由此可见，森林防火意义非凡。目前，我国在森林防火方面还存在着很多问题，解决这些问题，对完善森林防火事业，对保证森林安全具有重要的意义。

一、新时期森林防火现存问题

目前，人们对森林防火的重要性有了一定的科学认识，但是在实际的防火工作中依然存在一些问题。

1.工作人员存在侥幸意识

目前，很多森林巡护人员都来自于基层大众，虽然他们对森林防火的重要性有了一定的认识，但是很多依然存在侥幸意识，想当然的认为自己的片区不会出现火灾问题，因而疏忽对潜在火灾危险源的巡视和清除。此外，由于大多数森林工作人员来自于基层，没有接受过专业的森林防火教育，很多先进的防火器具和防火设备都不会使用，在很大程度上制约了我国森林防火事业的开展。

2.防火阻隔带建设不科学

新时期，在森林防火工作中，防火阻隔带的作用异常重要。但是目前我国森林防火阻隔带在建设方面存在以下问题。（1）根据相关条例要求，森林防火阻隔带的面积设置标准如表1所示，但是很多森林阻隔带的面积都小于规定面积，导致其在实际的防火工作中不能发挥其实际效用。（2）工程阻隔带在建设的过程中往往对原有的林木造成破坏，对林木的正常生长产生不良影响。（3）防火林带在建设的时候，其树种选择不符合标准，树种种植的密度不符合规定，影响了防火林带建设的有效性。

3.防火的基础设施落后

新时期，在森林防火方面有很多新技术和新方法，比如：森林火险预报系统、森林防火通讯系统、森林火灾监控系统等。但是受到资金等各方面因素的影响，我国很多林区的森林火险预报系统都不完善，预报不及时、不准确；通讯系统经常出现故障，不能有效地为防火服务；监控系统分布不均匀，安装不科学，使用频率低，影响其作用的发挥。目前，我国正在逐步地将气象卫星林火监测系统应用于森林防火事业，但是其作用却没有得以有效发挥。此外，在部分雷击现象发生频繁的林区，一些巨大的树木没有安装避雷设备，导致雷击火灾发生。

4.没有对森林里的枯枝败叶进行定期烧除

50%以上的森林火灾都是由森林里的枯枝败叶引发的，因此，定期清除森林里的枯枝败叶非常重要。但是在实际的森林工作中，绝大部分林区没有制定枯枝落叶的清除计划，或者清除不彻底，从而增加了森林火灾的发生几率。

二、新时期森林防火对策

1.完善森林工作人员队伍建设

完善森林工作人员队伍建设，不仅要对其进行森林防火重要性的教育，还要对其进行定期培训，讲授各种防火新技术、新方法，从而提高新设备、新技术的利用率，促使其更好的发挥防火效用，为森林防火贡献自己的价值。其次，要通过教育疏散工作的侥幸心理，培养其责任意识，以防范森林火灾的发生。

2.科学建设防火阻隔带

根据相关规定，森林防火阻隔带有四种类型，分别是：自然阻隔带、生物阻隔带、工程阻隔带和组合阻隔带。在建设防火阻隔带的时候要根据当地森林的实际条件选择合适的阻隔带类型，科学设置阻隔带的宽度，在阻隔带施工的过程中注意保护原有森林的安全。另外，防火阻隔带的建设还可以借鉴“三结合”原则。（1）与防火道路相结合，以节约用地，降低成本，缩短救援时间。（2）与林地生态旅游相结合，降低林区破坏程度。（3）与当地林场的生产经营相结合，以减少成本，防止劳民伤财，同时加强人文关怀。

3.依靠科技，强化基础设施建设

第一，完善森林火灾预警系统，加强预报和监测。我国各个林区要强化使用气象卫星监测系统，通过卫星接收信息资料，通过图像处理实现森林火灾的准确定位，明确其位置、面积、蔓延方向和速度等信息，从而有条不紊的指导森林的灭火工作。第二，安装避雷设备。雷击火灾发生的位置相对较为固定，雷击对象多是百龄巨木或者有衰老迹象的树木。为了避免雷击火灾的发生，可以安装摄像头、避雷设备以降低其发生率。

4.有计划的清除枯枝落叶

有计划的清除森林里的枯枝败叶是防范森林火灾发生的重要措施。第一，火烧森林防火线。春秋两季我国大部分森林的内外气温、光照等易引发火灾的自然条件都存在差异，在这个时候，可以趁机烧除林区内部的可燃植被，从而减少火灾的发生。第二，定期清理采伐剩余物和枯枝落叶。工作人员要定期将林场采伐区域中的剩余物和枯枝落叶归集在一起，选择合适的时机和方法对其进行清理，以降低森林火灾发生的可能性。

三、结语

综上所述，森林火灾防范要改变以往森林防火工作中的种种弊端，采用新技术、新方法保卫森林安全，更好地防范森林火灾的发生，降低森林火灾损失，保护森林资源，促使我国的森林资源得以可持续发展。

参考文献：

[1]何立忠.浅谈解决新时期森林防火问题的对策[J].科学与财富，2015，（8）：207.[2]曾金兰.新时期森林防火现状及预防对策[J].农业与技术，2012，（5）：45.[3]王会福，龚立群.新时期秦岭林区留守村森林防火形势与对策[J].北京农业，2013，（15）：101.[4]刘春明.新时期森防工作的目标及对策[J].农民致富之友，2015，（8）：116.

第四篇：大学生创业存在的问题及对策分析

摘要:随着经济增长乏力，大学生就业已成为非常突出的问题，大量大学生毕业即失业｡在这种状况下,创业不失为一种较好解决就业的途径｡而创业投资的介入,能助推大学生创业｡大学生创业者一方面主动地争取创业投资的支持,另一方面,又热切希望创业投资市场环境能有效的改善,以支持他们创业｡而大学生如何赢得创业投资的青睐以及创业投资在大学生创业中所起的作用值得业界探讨？党的十七大报告中提出“以创业带动就业”，为高校创业教育和创业型人才培养指明了方向，创业活动迅速展开。但调查表明，高校大学生的创业状况不容乐观，实际困难较多。转变传统就业观念和创新创业型人才培养模式尤显重要。

长期以来,大学生毕业后往往只能被动地求职,不能主动地创业,大学人才培养的目标也局限于研究型､应用型,忽视了对学生创业观念和创业能力的培养｡不少大学毕业生在找不到满意的工作后,才去考虑创业的问题,以致形成了大学生“无业才创业”的错误认识｡

大学生创业不应该是在就业难面前的“无奈之举”｡自主创业不仅是大学生自主就业的重要途径,更是大学生成材的重要模式｡1998年10月,在巴黎召开的世界高等教育会议明确提出:“高等学校,必须将创业技能和创业精神作为高等教育的基本目标,为了方便毕业生创业,高等教育应主要关心培养创业技能与主动精神｡”要使高校毕业生“不仅成为求职者,而且成为工作岗位的创造者”｡ 但是成功的创业需要资金､人才和管理技术,需要储备很多知识和经验｡

大学生创业，不但可以自造饭碗，也为社会创造更多的就业机会，在当前就业形势严峻的情况下对繁荣社会主义市场经济，维护社会稳定也发挥着重要的作用。政府相关部门和高校为促进大学生就业作出了积极的努力。永州市作为一个经济发展相对落后的市区，一方面欠缺人才，一方面又有大量的大学毕业生面临就业困难问题。那么永州市区大学生对创业的态度如何？大学生创业最担心的问题是什么？大学生创业的路上还需要哪些支持。

一、永州市区大学生创业状况调查

1.1永州市毕业生毕业后的方向和创业选择。2009年全国高校毕业生人数达611万，永州有近两万，就业压力进一步增加。调查数据显示，大多数毕业生（51%）和企业（62%）认同当前就业难度较大这一状况。

虽然大学生都很清楚现在的就业形势，但在毕业后的方向选择上，工作，考研和出国分列在第一、第二和第三的位置，创业作为毕业后的选择的比例不到1%。

问及被调查者“父母对自己毕业后的期望？”，对“找个好工作、考研、出国、创业、继承家族企业”几个选项调查结果显示：选择“找个好工作”所占比重最大，达到51.9%，被排在首位；其次是“考研”和“出国”，而“创业”被排在第四位，被调查者个人对毕业方向选择结果与家长对毕业后的方向选择相吻合，都未将“创业”排在首位。

在工作单位的倾向上，永州大学生就业更倾向于国企、公务员等。绝大部分的学生所追求的仍然是工作的稳定性。清华大学中国创业研究中心曾公布的‘全球创业观察2005中国’报告显示，美国高校毕业生自主创业的比例高达23%~25%，在中国，高校毕业生创业的比例在1%左右，在永州是0.1%。从这一点上看，几年过去了大学生创业的比例仍然很低，也说明我市大学生创业的道路还很漫长。

调查中，当问及“关于就业与创业，你认为自己目前处于什么状态”时，回答“还在准备，但没有方向目标”的为32.6%；回答“完全没有准备，也没有明确的方向目标”的为15.5%，回答“已经准备就绪，有明确方向目标”的为16%。不约而同的是，大一至大四年级中有51%的学生认为目前大学生就业形势十分严峻，很难找到合适的工作。62%的学生把原因归结为工作经验不足所导致。

1.2永州大学生创业面临的困难。调查表明，大学生创业成功率在全世界为20％，在中国成功率仅为10％，甚至有学者指出不到1%。在创业环境日益改善的情况下，大学生创业仍然面临诸多困难。调查中我们发现，启动资金的来源、实际操作的经验或者是行业的选择，以及政策的可操作性都是让他们苦恼不已的问题。

困难一：启动资金。接受采访的几名大学生中，他们的起步资金多数由家中提供，对那些家底不厚的人来说，这种方式显然行不通。没有资金，再好的创意也难以转化为现实的生产力。调查发现，绝大部分有创业冲动的大学生认为“资金是他们创业的最大困难”，问及创业资金的来源，50%的学生表示会“向银行贷款”，28%的学生“向父母借”，22%的学生想“利用创业基金”。

困难二：行业选择。问及选择在哪个领域创业，调查结果显示，当前大学生创业的领域主要集中在服务业，特别是商贸、流通、物流（51%）；一半以上创业的学生创业领域与所学专业相关。与所学专业无关的占11%。这表明，大学生所学的专业知识对创业有着重要的直接关系。在调查中也发现，经济管理类专业的大学生有着更强的创业愿望，工科类的技术型学生则比例较低。另外，对于如“咨询服务”，由于学生资历所限，比例很小。上述调查结果客观反映了目前大多数大学生创业领域的意愿。目前大学生创业者大多从事技术含量和门槛都较低的服务行业。虽然开始比较容易，但最后无疾而终者居多。今年全国“两会”上，上海团市委副书记陈凯委员提供的一份数据也显示，广东大学生创业成功率只有1％，全国大学生创业成功率最高的浙江也只有4％。目前中国大学教育中，素质教育还相对薄弱，因此如何把学到的知识变成自己创业的“武器”，对大多数学生来说是一个难题。许多同学只凭自己的兴趣爱好或者“赚大钱”的念头，就匆匆投身于某个行业中，对形势估计不充分甚至是盲目行动，因此往往事倍功半或者一无所获。

困难三：没经验也无借鉴。问及被调查者创业“风险”的大小，有60.7%的人选择了“有风险但相信能成功”，表明了被调查者对风险认知的态度；认为“风险大”的占35.9%；而认为“风险小”的所占比重最低，仅占3.4%，表明被调查者对创业“风险”的认识和自信。但事实上，对困难的准备不足成为许多创业失败的学生在总结自己创业道路时经常提到的感悟。在没有可以值得借鉴的经验的情况下，大部分人的创业只能看到曙光，却看不到方向。创业过程中产品和服务也往往因为限于模仿，缺乏创新而屡屡导致失败。调查显示，92%的学生希望有一次有关创业和就业的公益性指导，这样有助于他们未来理性创业或者是就业。他们希望接受一些创业培训，比如如何驾驭市场的应变能力。在创业的过程中，很多学生也希望可以有专业的老师或导师进行指导，避免走弯路。当然，调查中也发现，虽然遭遇各式各样的打击，大部分创业者仍对前途充满了期待。

困难四：鼓励措施多但手续复杂优惠小。总体上讲，永州市出台了很多项措施来鼓励大学生创业，从放宽市场准入限制、财政扶持、税收优惠、金融支持、培训和创业补贴、社会保障优惠等几个方面加大政策扶持力度。大学生面临的环境在不断改善。

二、大学生自主创业难的原因分析

第一,缺乏创业信念。大学生心中的创业,更多的是成功的事例,心态自然都是理想主义的,其实,成功的背后还有更多的失败。对此他们由于社会经验不足,没有充足的心理准备,创业中如遇到挫折和失败,就感到痛苦茫然,甚至沮丧消沉。另外,他们对公司的运作认识过于简单,没有考虑以后会遇到什么样的风险。

第二,设想幼稚,脱离实际。大学生对创业的理解还停留在仅有的一个美妙想法与概念上。在大学生提交的相当一部分创业计划书中,许多人还试图用一个自认为很新奇的创意来吸引投资。但投资人看重的是创业计划中的真正技术含量有多高,市场空间有多大,市场赢利的潜力有多丰厚。对于这些,创业者必须有一整套细致周密的可行性论证与实施计划,决不是仅凭三言两语的一个主意就能让人家掏钱的。

第三,大学生普遍认为创业当老板就是指挥员工干活,他们对创业问题的认识还处于糊涂状态,还很简单幼稚。因此他们的行为具有较大的盲目性;他们的世界观和思想方法方面还存在着许多谬误,导致难以正确处理一些具体事情。说简单点,就是太嫩,太不成熟。其实创业首先是为自己创造了一个工作岗位。要想帮助更多人就业,就必须有把企业做强做大的能力。而打工是取得创业经验,提高创业能力的好办法。

第四,资金缺乏,社会环境不完善。资金是制约大学生创业的瓶颈,没有资金,再好的新技术也难以化为现实生产力。昂贵的学费已使家庭举步维艰,吸引社会投资更是谈何容易。大学生创业失败的先例令人对创业望而生畏,也在社会上形成对大学生创业的质疑。处于转型期的我国社会,创业所需的各种服务体系还不完善,如银行贷款、申请工商注册等环境因素也使他们雪上加霜。

在调查中了解到，永州各区工商局都给予了自主创业的大学生不同的优惠政策，自主创业的大学生还可以享受减免2~3年的个体管理费的优惠政策。这也许是对大学生创业来说最直观的一项优惠政策。但事实上，总共优惠也就600多元，对于创业起步阶段来说，意义并非很大。

更关键的是，在办理过程中各种手续办理比较烦琐，对于很多初次创业的学生来说是个不小的考验，一般的做法都是委托专业的机构办理，但办理费用也不小。另外，对于在校的创业学生来说，在办理过程中还存在基本的担保问题，为避免一些不必要的麻烦，相关结构往往会要求或建议有老师参与。笔者现在也还在一学生创业的桶装水企业里担任法人代表。由于大学生创业可以享受减免3年个人所得税以及其他优惠，现在正考虑更改企业的法人代表，相关手续也较为麻烦。

一、大学生创业的发展状况

大学生创业已成为高校校园里“点击率”较高的词汇之一,也是目前社会上较为热门的话题,受到社会各界的普遍关注｡在我国,早在20世纪80年代末就出现了大学生创业的现象,当时武汉大学七名研究生凑了2 000元创办当代集团,开始自己的创业旅程｡但我国大学生真正意义上的自主创业开始于1998年5月,清华大学学生邱虹云在清华大学举办的首届大学生创业计划“挑战杯”大赛上荣获一等奖｡以此为契机,他与同学创办了“视美乐”公司,由于技术的先进性,成功地获得了“上海一百”5 250万元的风险资本,创造了中国大学生创业的第一个“神话”｡随后,大学生创业活动逐步推进｡

2000年4月,当时的国家教委为鼓励大学生创业出台了一项政策:大学生､研究生可以休学保留学籍,创办高新技术企业,为大学生创业营造了较好的气氛和环境｡

从2002年起,国家教育部､劳动与社会保障部､人事部等部委以及许多地方政府相继出台了有关政策,鼓励和帮助大学生自主创业,灵活创业｡再度激发了大学生的创业热情｡例如,2002年毕业于重庆大学计算机系的肖晓有一家网络科技公司｡他说,选择创业是因为自己曾组建过一家网管公司,有创业的经验和社会资源,而不是一时冲动｡

2003年6月5日,国务院办公厅发出通知,要求做好普通高校毕业生就业工作｡通知要求各地､各有关部门要积极鼓励高校毕业生自主创业和灵活就业｡凡高校毕业生从事个体经营的,除国家限制的行业外,自工商部门批准其经营之日起,一年内免交登记类的各项行政事业性收费｡同年,武汉世博科技项目投资公司专门为大学生创业设立了100万元创业投资基金,这是我国第一个专门为大学生创业设立的创业投资基金｡

2004年6月26日,北京联合大学应用文理学院对一家校园餐厅的经营权进行公开招标,即将毕业的学生赵明晨和他的七名同窗好友一起联合参加竞标,在和另外两名来自校外的个体经营者的角逐中,凭借文化理念的优势最终夺得了餐厅的经营权｡他的创业举动,在当时和他一同走出校门的280万大学毕业生中,成为大学生自主创业的一大亮点｡

据广东省高等学校毕业生就业指导中心和华南师大应用研究中心公布的《2005年大学生择业状况及心态调查报告》显示,有62.6%的学生认为“创业可以尝试”,28.2%的人认为“可行”,认为“非常可行”的比例为5.8%,而实际选择创业的只有2.6%｡由此可见,多数大学生对创业充满热情,但实际创业的比例还很低,而其中成功的比例就更低,这从以往的一些案例中能得到验证｡对大学生创业失败的原因分析得知:主要的原因是资金缺乏,资金瓶颈是大学生创业的最大障碍,此外,大学生工作经验不足,缺乏很好的管理水平,不能充分了解市场等因素也制约他们的自主创业｡

二、大学生创业如何赢得创业投资的青睐

尽管大学生创业面临着重重的障碍,但也不乏有成功者,他们是如何做到技高一筹的呢?如何获得创业投资家的青睐?成功者们都有一致的看法,归纳起来有如下几个方面:

1.一流的团队｡创业投资机构的投资对象往往是一家企业,而不是具体个人或者是一项专利技术,创投界有句名言:宁愿投二流技术,一流团队的企业,也不投一流技术,二流团队的企业｡创业投资家首先看重的是企业团队经营能力,目标市场等综合因素,技术只是在投资决策时考察的一个方面｡在创业投资家看来,再出色的创业计划也具有复制性,而团队的整体实力是难以复制的｡因此,他们在投资决策时,往往更注重有合作能力的创业团队,而非那些徒有想法的单干者｡

2.足够的赢利能力｡尽管如今有很多创业者都是科技精英,并拥有技术专利,但仅有这些未必能激发创业投资家的兴趣｡创业投资家是商人,他们投资不是因为创业者的技术,而是因为创业者的企业能赚钱,也就是说,创业者的技术必须是市场所需要的,具备产业化的基础,具有足够的赢利能力,这样才能吸引风险资本的介入｡创业投资家会对投资项目进行周密而详细的调查与评估,包括创业企业的总体状况及发展规划､企业所处行业的发展状况､竞争对手的分析､企业管理方面调查､市场销售分析和财务分析等｡只有那些能够层层过关的创业者才能吸引创业投资｡

3.强烈的责任意识｡有些创业者把吸引创业投资当做“圈钱游戏”,还有些创业者存有“反正是别人的钱”的想法｡这两类创业者都缺乏责任感,他们大多数考虑的是个人眼前的利益,并不是从长远发展着想｡这样的创业者很难获得创业投资家的认可,即使侥幸蒙上一回,也将留下信用“案底”｡

4.高新技术的背景｡身处高新技术前沿阵地的大学生,在高新技术领域创业有着近水楼台先得月的优势｡“视美乐”､“易得方舟”等大学生创业企业的成功,就是得益于创业者的技术优势｡除企业有一流的管理团队外,创业投资家偏爱的就是那些在高新技术领域有领先优势的创业企业,如果创业企业有一两项受法律“保护”的先进技术或产品,则更能引起创业投资家的兴趣｡计算机软件､通信技术､生物医药等高科技行业本身就有可观的利润空间,再加上领先的技术和产品,则企业能够轻松地进入市场,并在激烈的市场竞争中立于不败之地｡另外,技术含量高的行业,其进入壁垒也高,这在无形中又能增强企业的发展活力,保证企业的利润｡

5.创业企业具有出色的商业计划书｡一份既有远见又切实可行的商业计划书有助于创业企业成功融资,这份计划书要阐明创业家创办企业的基本思路和企业价值所在,明确企业的发展目标和发展方向,明确企业目前和潜在的市场与客户｡指出企业具有的优势与劣势,同时列出创办或发展企业所需的资金情况｡

二、大学生创业的SWOT分析

1.大学生自身的优势(S）

大学生是知识层次较高，是一个知识和智力都相对密集的群体，具有较强的专业能力，最大的优势是知识资源, 年轻有活力,勇于拼搏。除此之外，大学生普遍还有如下优点如：对事物较有领悟力,接受新鲜事物快,有些东西一点即通,自主学习知识的能力强，易接受新鲜事物；自信心较足,对认准的事情有激情去做;思维普遍活跃,不管是敢不敢干、至少是敢想；运用IT技术能力强,能够在互联网络上搜寻到许多信息等等。

2.大学生创业的劣势(W）

缺乏经验和创业资金是大学生创业最大劣势。除此之外大学生眼高手低,好高骛远, 喜欢纸上谈兵,创业设想大而无当,对市场预测过于乐观；急于求成、缺乏市场意识，心理承受能力差,遇到挫折易于放弃等等这也是大学生初创业的劣势。

3.大学生创业的机遇(O）

党的“十七”大报告中明确提出以创业带动就业，这是大学生创业的最好机遇，当前工商、税务、卫生等部门对应届大学生创业实行了多项优惠政策,免息的小额贷款等等。

4.大学生创业面临的威胁(T）

面对日益竞争激烈人才市场，人才需求趋向饱和，劳动力市场供大于求，加之市场机制还不完善,国家宏观调控存在触及不到的地方,市场秩序混乱,这对于刚走出校门还没有太多社会经验的大学生来说是最大的创业威胁。同时个人身体健康隐患、家庭不稳定因素、糟糕的财务状况及还款压力等等都是潜在的威胁。

三、大学生创业SWOT战略决策

通过上面的分析可知，当代大学生创业本身存在着优势和劣势，同时也面临着良好的机遇和挑战，SWOT分析为当代大学创业提供了四种战略，即S—O战略、W—O战略、S—T战略和W—T战略。

1.发挥优势，利用机会(S—O战略）

在大学生创业决策过程中应充分发挥自身知识丰富、专业强、悟性高,易接受新事物的优势，利用好国家政策大好机遇，选择投资较少、专业对口的项目着手创业，从而带动就业、为当地创造更多的价值、实现自我价值。

2.利用机会，克服劣势(W—0战略）

在大学生创业过程中，应该清醒认识到自己的劣势，认真分析市场的需求情况，根据自己所学的专业克服劣势，利用国家的有利政策，选择在对自己有利的行业进行自主创业，或者先进入对口的企业中进一步的锻炼自己、完善自我，增长经验和知识，为下一步的创业做好扎实的准备。

3.利用优势，挑战威胁(S—T战略）

大学生在创业决策时要对不利环境深入分析，尽量回避创业威胁所带来的不利影响，同时还要敢于挑战威胁、超越自我，充分发挥知识丰富、专业性强的优势够融入市场经济的大潮中实现自己的创业梦想。

4.克服劣势，回避威胁(W—T战略）

大学生面对自身存在着不足，同时外部创业环境也不是很理想，在最不利的创业情况下，应该“识时务者为俊杰”，大学生应克服自身的劣势和环境所带来的影响，暂时选择延迟创业，采取“先就业再创业”，在社会大熔炉中逐渐成长，积累实战经验，从而达到自我的最优规划，才能克服劣势回避威胁。

通过SWOT分析，可以使当代大学生正视自己的优势与劣势，提早规划自己的创业梦想，并努力珍惜在学校阶段的学习机会充分利用学校资源，扬长避短，根据自身特点进行客观的决策，选准“落脚点”创出一片真正适合自己的新天地。

三、促进大学生自主创业的对策

通过社会、政府、高校与大学生自身等群体的共同努力,找到适合大学生创业的对策:

(一)解放思想,倡导创业精神

在挑战与机遇并存的时代,要大力加强对创业人物及其创业事迹的宣传,发挥媒体的作用,在全社会进一步更新思想观念,营造创业氛围,倡导创业精神。激励大学生在创业中就业,在就业中创业。一个人要想有创新的灵感和效果,必须有创新的勇气和智慧;要想有创新的勇气和智慧,必须有较崇高的目的和强烈的使命感。我们当代大学生必须要解决一个你应该为谁读书、为谁创业的问题,才能找到奋斗的目标。

(二)提高大学生的自身素质

创业是一个复杂而又艰巨的过程,它对创业者的综合素质要求很高,尤其是要求创业者具有合理的知识结构。具备一定的管理知识、商务、税务、投资、法律知识、创业知识和专业知识等。另外,还必须培养一些独特的创业素质,包括自立、自强、进取、意志、创新等。再者,还需有合理的能力结构,包括实践能力、开拓创新、组织领导、协调协作和沟通能力、创业能力、创造能力和社会交往等能力。

(三)加强自主创业教育

高校有必要在创业课程设置与创业指导等方面做出进一步的努力,以努力提升大学生创业能力与创业水平。大学生创业本身就是素质教育的一个方面的体现,不仅突出了素质教育的内涵,而且体现了创新的教育模式对大学生实际能力的培养和提升。从而高校在传授基础知识的同时,还要注重对学生创新意识和技能的培养。开设与创业相关的讲座会教学。比如如何把握商机,如何融资,如何写创业计划,如何承受压力等等。高校通过过程辅导和政府、社会扶持等一条龙服务,解决创业过程中的相关难题,提高自主创业的成功率。

(四)构建创业平台,改善创业环境

引导大学生参与创业实践,既需要有活动载体,也要构建大学生创业的服务体系。此外,还要构建创业服务体系,一是提供政策支持。要配合有关方面做好国家扶持大学生创业的系列配套政策措施的落实工作,并紧密结合实际,联合有关部门研究出台和落实新的促进大学生创业的政策法规。二是提供项目支持。要为大学生创业推荐可供选择的项目,尊重学生的选择,以学生自主选择的项目为主,加强创业指导,组织力量为大学生创业实践提供必要的智力支持。三是争取资金支持。要广泛动员社会力量,引入风险投资,同时要募集社会资本,本着双赢的方针,探索建立大学生创业基金,为大学生创业提供支持。

(五)选择正确的创业方向

目前大学生的创业方向,有人提出在如下四个方面可供选择:

1、高科技领域。身处高新科技前沿阵地的大学生,在这一领域创业有着近水楼台先得月的优势,但并非所有的大学生都适合在高科技领域创业,一般来说,技术功底深厚、学科成绩优秀的大学生才有成功的把握。推荐商机:软件开发、网页制作、网络服务、手机游戏开发等。

2、智力服务领域。智力是大学生创业的资本,在智力服务领域创业,大学生游刃有余。例如,家教领域就非常适合大学生创业,一方面,这是大学生勤工俭学的传统渠道,积累了丰富的经验;另一方面,大学生能够充分利用高校教育资源,更容易赚到“第一桶金”。推荐商机:家教、家教中介、设计工作室、翻译事务所等。

3、连锁加盟领域。统计数据显示,在相同的经营领域,个人创业的成功率低于20%,而加盟创业的则高达80%。对创业资源十分有限的大学生来说,最好选择运营时间在5年以上、拥有10家以上加盟店的成熟品牌。推荐商机:快餐业、家政服务、校园小型超市、数码速印站等。

4、开店。大学生开店,一方面可充分利用高校的学生顾客资源;另一方面,由于熟悉同龄人的消费习惯,因此入门较为容易。正由于走“学生路线”,因此要靠价廉物美来吸引顾客。此外,由于大学生资金有限,不可能选择热闹地段的店面,因此推广工作尤为重要,需要经常在校园里张贴广告或和社团联办活动,才能广为人知。

三、创业投资助推大学生创业

大学生创业者一方面主动地争取创业投资的支持｡另一方面,又热切希望创业投资市场环境能有效的改善,以支持他们创业｡在实施创业投资的整个过程中,创业投资家通过对所投资企业运作过程的积极参与,为其未来的成功注入了增值活力｡当资金的供给者与使用者结成合作伙伴时,风险资本运作的效果就可达到其最理想的状态｡具体而言,创业投资对大学生创业的推动作用主要体现在以下几方面:

1.提供资金｡对于大学生创业者其资金来源渠道非常有限,通常情况下,无非是来自银行贷款和向父母借款,还有少量的可争取到创业投资基金｡然而,银行贷款必须有担保才能给予借贷,家庭收入状况的普遍低下与父母对大学生创业的不信任,以及创业投资基金对大学生创业者的不看重｡种种迹象表明,创业投资家对初始创业者提供资金支持的重要性,创业投资家必须给创业者足够的资金供应,让创业者免去担心资金缺乏对公司产生的破产可能,从而给大学生创业者足够的信心,并激发起大学生的创业热情｡

2.提供增值服务｡首先,随着市场竞争的日益加剧,创业投资家会对企业所处的市场环境做出正确的分析和判断,以寻求潜在的市场机会,从而全力应对市场的挑战｡其次,创业投资家依靠其技术专家为企业的改进和创新提供可持续发展的战略支持｡再次,为企业制定经营战略,企业投资的基本目标是为了实现资本收益的最大化,一旦企业成熟后,创业投资家就会利用事先设计好的退出渠道撤出投资以实现预定的收益目标｡最后,创业投资家也必定会帮助风险企业制定详尽的资金计划决策,创业投资家通过与风险企业经常接触,详细地获知企业的业绩增长能力和经营上存在的各种问题,以及有关项目融资情况,从而制订相对最优的投融资和利润分配决策,并做好风险企业经营过程中的财务管理和风险控制工作｡

3.监督作用｡由于创业投资公司对风险企业的投资没有任何担保,而风险企业的管理运作在早期也没有达到制度化和规范化｡因此,创业投资家必须积极介入风险企业的经营管理,并对企业进行监督｡一旦发现潜在的投资风险,他们就会迅速采取相应的补救措施,防止损失的无限扩大｡尤其是刚开始创业的大学生,由于缺乏经验､风险意识,往往容易导致公司管理不善等问题的出现｡有了创业投资家的监督作用,他们就能比较顺利地经营企业｡

创业,是当今社会发展的大趋势,不论是国内还是国外,都在积极推动,以形成有利于创业､鼓励创业的社会氛围｡为努力促进大学生创业,有必要从提高科技创新水平促进就业的高度入手,通过社会､政府､高校与大学生自身等群体的共同努力,培养有利于促进大学生创业的良好环境,通过加强创业培训与创业指导等措施,切实提升大学生的创业能力与创业知识,进一步出台健全完善的支持政策,不断促进大学生创业｡

第五篇：扶贫存在问题分析及对策

扶贫存在问题分析及对策

近日，《瞭望》刊文《有涉农项目68%资金被盘剥，遭六层拔毛！如何封堵？》，其中提到湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县坡耕地水土流失综合治理工程朱朝项目，从招投标一直到项目验收，经过六层“拔毛”，项目资金落地仅三成，拔毛率竟高达68%，项目完成度不足23%。省、州、县多个层级的干部涉案其中。此案中，作为惠民资金的项目资金成为了少数人眼中的“唐僧肉”，被层层截留、“拔毛”，最终“瘦”了国家，“苦”了百姓，却“肥”了贪官。与“老虎”相比，人民群众更厌恶的是与他们切身利益息息相关的“苍蝇”，基层腐败更容易影响群众的满意度和获得感。扶贫资金点多面广、对象分散，资金监管难度大，容易发生虚报冒领、截留私分、强占掠夺、贪污挪用、挥霍浪费等问题，同时基层的人情扶贫、关系扶贫、数据扶贫、表格扶贫等问题也应该引起高度警惕。

一、当前扶贫领域存在的主要问题及表现

1、是欺上瞒下，虚报冒领。部分基层干部向上积极申请农村产业发展、基础设施建设如村级公路建设、农村水电建设等农村建设项目，对下则欺瞒群众，利用基层群众获取信息渠道少、不熟悉政策的条件，暗箱操作，坐地生财。勾结老板虚报工程项目或报大工程结算价等手段套取、挪用大量扶贫资金。面上手续齐全、到户到人，面下张冠李戴、大有文章。不少村委会干部变相买卖扶贫指标，索取、收受困难户好处费，更有甚者堂而皇之将建房补助款等扶贫资金直接放入自己腰包。

二是盘剥克扣，雁过拔毛。一些镇、村干部利用审批权或资金发放权等违规收费、截留私分。有的乡镇站所负责人、村干部利用职权巧立名目收取“好处费”、搞截留私分。

三是擅权乱权，优亲厚友。实行社保政策兜底脱贫是脱贫开发的重要举措，一些地方在发放低保过程中，部分基层干部利用手中的权力和经手申办的职务便利，优先照顾自己的亲戚朋友，明显不符合条件“创造条件”也要给亲戚朋友，大搞 “关系保”，搞“利益集团”，骗保、骗取补助金或其他优惠待遇的手段花样百出，对符合条件的困难群众却视而不见，极大地损害了群众利益。

二、涉农扶贫领域存在问题的主要原因分析

1、权力过于集中，缺乏有效监督。在涉农工程项目招投标、工程建设过程中，相关监管单位对涉农资金的监督不到位，投标方为了中标，竞相争取贿赂涉农部门分管领导的现象很常见。原因一是内部监督有名无实。目前，农村普遍存在资金使用、项目开支和工程建设信息不公开，政务村务更新不及时、公示事项不全面等问题，使得村干部权力过于集中，从而让涉案人员一步步走向了犯罪深渊。二是上级监督不到位。扶贫开发涉及领域宽，涵盖资金、资产、资源等各个方面；涉及主体广，遍及多个行政机关和权力岗位，上级各部门没有实现动态监管，对涉农资金运行的具体情况缺乏有效监督，给权力滥用留下了较大空间。三是外部监督没有深入。纪检、审计等部门没有实现对相关单位涉农资金的日常监管，因人手短缺，只是进行选择性的间断监督，对涉农资金的监督不全面、不完善，没有很好地把监督职责常态化。

2、制度尚未健全，机制出现弊端。村干部的权利缺乏行之有效的制约，为其权力寻租提供了空间。由于涉农资金管理体制不完善，扶贫领域参与部门较多，财政专项资金审批、下拨、流转、使用缺乏细化性规则，管理上很容易出现职能交叉、彼此推诿的现象，导致真正的监管工作没有落到实处。职能部门普遍重下拨、轻监管，资金使用是否确有其事，分配对象是否确有其人，资金、物资是否如数到人到户等都缺乏后续跟踪管理。加之村级组织管理涣散，相关法规制度建设滞后，村民监督难以落实。

3、法纪意识谈薄，道德底线缺失。乡村干部作为直接接触群众的党政“代言人”，是决定政策实施成效与否的关键，但有的乡村干部缺乏法治意识，纪律松弛，对上级的要求不以为然，排斥按政策办事。涉农违纪违法案件主要集中在危房改造、种植业专项资金和农田设施配套等方面，侵害对象广泛，数额不多但涉及到的人数多，侵害了广大群众的切身利益。这些人缺乏为民服务的意识，个人私欲膨胀，妄图将贫困群众的“救命钱”收为自己的“囊中物”，无视群众困苦，道德底线缺失。

三、解决扶贫领域存在违纪问题的对策

1、按照精准扶贫要求，加强廉政思想教育。解决扶贫领域的不正之风和腐败问题，要坚定不移把纪律挺在前面，抓早抓小。一是加强党风廉政建设，结合党性党风党纪专题教育和扶贫开发各项工作，充分利用网站、微信公众号等新媒体平台，向全体党员干部进行形式多样的廉政教育活动，提升政治觉悟，增强纪律法治意识，切实从根本上树立“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉洁意识。二是针对扶贫领域职务犯罪频发的状况，需要对村干部加强教育，加强监督，加强自我约束，成为一身正气、坦荡干净“想干事、能干事、干成事、不出事”的群众“父母官”，带领群众一起脱贫致富，让群众真心“点赞”，与群众建立水鱼之情，厚植党的执政基础。

2、围绕扶贫资金重点，强化各项监督检查。加大对扶贫资金、项目安排、贫困退出、脱贫成效等方面信息的公开力度，建立健全扶贫工作公告公示制度，通过张榜公示，公布监督电话，实现财政专项扶贫资金使用的公开透明，确保扶贫对象看得到、看得懂，确保群众的知情权、参与权和监督权。同时，搭建社会扶贫信息平台，及时公开捐赠款物使用情况，提高社会扶贫公信力和美誉度。积极推进账目公开等机制，账目开支明细、政策通知公示必须进村进组，不能“一贴了之”、无人问津，防止人为故意走形式。建立健全“三级联查联管”的精准扶贫运行机制。县市区纪委组建扶贫工作专项检查小组，乡镇成立专门扶贫工作监管机构，组成贫困村扶贫工作监督小组，在扶贫资金下达前后等重点时段不打招呼开展突击检查，结合日常督促、重点抽查、检查考核等方式，进一步加强对人、财、物的有效监管，确保专项监督工作取得实效。

3、着力刚性约束制度，规范涉农线索处置。建立审计、财政、信访、扶贫等职能部门发现问题线索的抄报机制。充分运用现有的信访举报平台、“四风”问题随手拍等新兴技术手段，拓宽问题线索来源渠道，把握线索收集这个关键。重点选取一批问题性质恶劣、群众反映集中和社会影响较大的案件。建立督办交办制度。坚持问题导向，聚焦扶贫领域的重点人员和重点问题，将相关信访举报作为交办重点。在人员上，重点交办反映乡、村两级党员干部问题的信访举报。在问题上，重点交办套取、冒领、截留私分扶贫资金、违反专项使用资金规定等问题。对调查进展缓慢、查办力度不够、处理不到位的扶贫领域案件，由县纪委直查快办或实行挂牌督办。对一些典型问题，进行公开通报曝光，真正起到“通报一起、警醒一片”的效果。